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【概況】內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱內(nèi)蒙古集通公司）前身為內(nèi)蒙古地方鐵路總公司，1985年由鐵道部與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府共同組建，2008年6月經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)組建內(nèi)蒙古集通鐵路（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。現(xiàn)有股東5家。其中：鐵路總公司持股60%、北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司持股30%、內(nèi)蒙古交通投資有限責(zé)任公司持股9.14％、中鐵六局集團(tuán)呼和浩特鐵路建設(shè)有限公司、中鐵建大橋工程局集團(tuán)電氣化工程有限公司分別持股0.43%。集通公司是目前全路唯一具有區(qū)域性路網(wǎng)，承擔(dān)客貨運(yùn)輸、鐵路建設(shè)、多元經(jīng)營，以資源輸出為主、控股管理多家合資鐵路公司的獨(dú)立運(yùn)營鐵路運(yùn)輸企業(yè)。集通公司先后獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、中國AAA級企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，連續(xù)6年入圍“中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)”，先后被評為國家優(yōu)秀誠信企業(yè)、全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、全國企業(yè)文化建設(shè)示范基地、全國踐行社會主義核心價(jià)值觀模范單位、自治區(qū)誠信納稅先進(jìn)單位、自治區(qū)地稅納稅百強(qiáng)企業(yè)、自治區(qū)30強(qiáng)企業(yè)和自治區(qū)最具社會責(zé)任感企業(yè)，連續(xù)10年獲評“自治區(qū)用戶滿意單位”。集通公司下設(shè)職能機(jī)構(gòu)25個(gè)、運(yùn)輸單位15個(gè)、控股合資鐵路公司5個(gè)、非運(yùn)輸企業(yè)7個(gè)、鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理部2個(gè)。管轄運(yùn)營集（寧）通（遼）、錫（林浩特）多（倫）、錫（林浩特）烏（蘭浩特）、錫（林浩特）二（連浩特）、伊（和吉林）珠（恩嘎達(dá)布其）鐵路伊（和吉林）東（烏旗）段、（正）藍(lán)（旗）黑（城子）及白（音庫倫）浩（來呼熱）7條鐵路，總里程2666公里，其中復(fù)線1019公里。

【安全生產(chǎn)】完善規(guī)章制度動(dòng)態(tài)清理規(guī)范機(jī)制，全年增補(bǔ)修訂制度措施153項(xiàng)、整合剔除重復(fù)交叉23項(xiàng)。建立單位安全績效自評考評機(jī)制，健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格干部履職“一書一冊一表”定量紀(jì)實(shí)評價(jià)、職工作業(yè)“一崗一書一卡”指導(dǎo)記錄糾偏，加大對標(biāo)考核和正向獎(jiǎng)勵(lì)力度，強(qiáng)化各層級責(zé)任落實(shí)。完善專業(yè)技術(shù)及現(xiàn)場作業(yè)人員分類培訓(xùn)體系，開展必知必會培訓(xùn)2萬余人次，獲得全路職業(yè)技能比賽鋼軌焊縫探傷單項(xiàng)和團(tuán)體第一名。堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)早阻斷，推行安全管理分析預(yù)警通報(bào)“七項(xiàng)制度”，常態(tài)實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查治理，深入開展3輪次安全大檢查，嚴(yán)格分析評估整治痕跡管理，整治突出問題3137個(gè)。連續(xù)第八年整修補(bǔ)強(qiáng)線路設(shè)備，鋪設(shè)無縫線路84.6公里，無縫化率達(dá)54%，平改立拆除道口14處。大力推行設(shè)備視情修、狀態(tài)修、保養(yǎng)修和跟蹤修，設(shè)備故障同比下降6.3%。建立客車安全信息管理系統(tǒng)和24條“紅線”規(guī)定，完善施工風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)全程覆蓋全時(shí)監(jiān)管體系，順利實(shí)現(xiàn)第十二個(gè)安全年。

【運(yùn)輸經(jīng)營】推進(jìn)現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施多渠道籌資、無障礙合作、全品類經(jīng)營，構(gòu)建“6+1”物流服務(wù)綜合區(qū)域，建設(shè)9個(gè)特色物流基地和12個(gè)全品類收貨站，短途接取送達(dá)同比增長60%。拓展物流總包運(yùn)輸業(yè)務(wù)，實(shí)施競爭性一口價(jià)。設(shè)立1000萬元營銷獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行全員、大眾和社會“三位一體聯(lián)動(dòng)營銷”，找回流失貨源和開發(fā)新增貨源。擴(kuò)大以客補(bǔ)貨效應(yīng)，增開包頭至南寧、呼和浩特至烏蘭浩特、錫林浩特至通遼旅客列車。堅(jiān)持提效率降成本增效益，集通下行、桑錫上行線提速至每小時(shí)120公里，全面優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織，發(fā)揮運(yùn)輸效率管理考核信息系統(tǒng)功能，貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間、旅速、技速等主要指標(biāo)達(dá)到近年最好水平。

【鐵路建設(shè)】立足保開通項(xiàng)目、保投資任務(wù)、保能力線和效益線，全力爭取到鐵路總公司44.36億元建設(shè)資金支持，引入29.68億元鐵路發(fā)展基金對集團(tuán)公司增資重組，有效解決了建設(shè)資金短缺問題。全年完成投資54.4億元，建成562公里，錫二線全線建成，錫烏線正式投產(chǎn)，順利完成鐵路總公司下達(dá)的年度開通任務(wù)。從建設(shè)和運(yùn)營統(tǒng)籌配套出發(fā)，探索實(shí)施受托費(fèi)用系統(tǒng)承包制，優(yōu)化合資鐵路公司運(yùn)輸經(jīng)營管理模式。2015年，集通公司鐵路建設(shè)投資、開通運(yùn)營里程創(chuàng)歷史新高。

【經(jīng)營管理】實(shí)施加強(qiáng)經(jīng)營管理決定及13項(xiàng)配套指導(dǎo)意見和管理制度，全面推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)，確立9大板塊36項(xiàng)開發(fā)重點(diǎn)，放開站段自主實(shí)施經(jīng)營項(xiàng)目、自主安排經(jīng)營收益等權(quán)限；實(shí)行非運(yùn)輸企業(yè)既有封存、利潤掛鉤、無級別聘用和經(jīng)營指標(biāo)三年不變等舉措，優(yōu)化整合經(jīng)營布局、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和管理模式，推行后勤服務(wù)市場化經(jīng)營模式，促動(dòng)非運(yùn)輸企業(yè)輕裝發(fā)展。建立“以盈虧決定工資總額、以利潤決定工資增長”的收入分配機(jī)制，釋放多收多發(fā)、多掙多花的促動(dòng)激勵(lì)效應(yīng)。堅(jiān)持壓成本創(chuàng)效益增收入，完善以收定支、收支平衡，總額定量、一包到底，月度考核、季度結(jié)清的成本控制機(jī)制，實(shí)施近年來壓減幅度最大、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的成本預(yù)算和95條增收節(jié)支降耗措施，推行跨系統(tǒng)勞動(dòng)力調(diào)劑和兼職并崗以及經(jīng)營創(chuàng)效、缺員補(bǔ)償?shù)裙べY自行分配舉措，構(gòu)建人力資源調(diào)劑配置信息平臺，新開行3對客車、開通運(yùn)營新線522公里所需人員全部通過內(nèi)部調(diào)劑解決，節(jié)約用工1297人；本著“講科學(xué)、優(yōu)修程、強(qiáng)檢養(yǎng)、重配套、保命根、成常態(tài)”的原則，實(shí)施247項(xiàng)修程修制改革措施；實(shí)行機(jī)車超用考核調(diào)度、欠供考核機(jī)務(wù)雙向互控，生產(chǎn)生活用煤總額包干自行采購舉措。全年運(yùn)輸成本支出同比壓縮3.7億元，在保證職工收入的前提下減虧近億元，取得明顯經(jīng)營成效。

【黨務(wù)工作】組織領(lǐng)導(dǎo)人員集中輪訓(xùn)、兩級黨委中心組學(xué)習(xí)研討335人次。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員“四個(gè)一”定點(diǎn)聯(lián)系和履職情況通報(bào)公示機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)常態(tài)保持。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式為切入點(diǎn)，突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造廉潔從業(yè)環(huán)境。完善管理人員管理及領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、重要崗位定期輪崗等18項(xiàng)主輔配套辦法，規(guī)范專業(yè)技術(shù)職稱和新線委管人員聘用管理，帶動(dòng)管理效能和工作效率提高。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”，優(yōu)化基層黨支部設(shè)置和工作職能，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有效強(qiáng)化。以集通鐵路開通運(yùn)營20周年為契機(jī)，開展“20個(gè)1”系列主題活動(dòng)，運(yùn)用宣講引導(dǎo)、討論互動(dòng)和典型選樹等宣傳形式，拓展微博、微信等新興媒體宣傳平臺，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。集團(tuán)公司獲得全國“企業(yè)文化建設(shè)示范基地”榮譽(yù)稱號。

【惠民工程】在嚴(yán)峻經(jīng)營形勢下想方設(shè)法組織實(shí)施惠民舉措，職工收入保持穩(wěn)定。改善站區(qū)生產(chǎn)生活條件，豐富職工業(yè)余文化生活。全面啟動(dòng)“三點(diǎn)四化雙向四個(gè)一”惠民工程，內(nèi)蒙古集通公司與單位自籌建成車間班組菜園268個(gè)、養(yǎng)殖點(diǎn)86個(gè)，綜合整治站區(qū)30個(gè)。加快沿線職工住宅建設(shè)，大板、通遼地區(qū)206戶達(dá)到交房條件，呼和地區(qū)動(dòng)工新建職工住宅7棟664戶，住房公積金貸款上限由40萬元調(diào)至80萬元，改善職工居住條件。健全職工服務(wù)保障機(jī)制，設(shè)立大板、錫林浩特地區(qū)職工服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立住房公積金和社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理綠色服務(wù)通道，全方位服務(wù)職工方便職工。全面落實(shí)“三不讓”承諾，撥付專項(xiàng)資金幫扶救助721人次；全力保證職工帶薪年休假制度落實(shí)，組織為全體職工健康體檢和2686名職工健康休養(yǎng)，新增17家聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院和59家聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)藥店，基本實(shí)現(xiàn)管內(nèi)主要地區(qū)聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)院全覆蓋，確保企業(yè)發(fā)展成果惠及職工。

（任志玲）