2016卷
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(以下簡稱自治區(qū)發(fā)改委)是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策,進(jìn)行總量平衡,指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門。機關(guān)核定行政編制151名,設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國民經(jīng)濟(jì)綜合處、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處、固定資產(chǎn)投資處等24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及機關(guān)黨委、離退休人員工作處。
2015年,研究制定進(jìn)一步強化穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施的意見、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施實施意見等政策建議,其中20項已由自治區(qū)黨委、政府印發(fā)。充分發(fā)揮參謀助手作用,研究提出一批具有決策參考價值的政策建議,其中“加強邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為自治區(qū)人大代表團(tuán)全團(tuán)建議案,“進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的建議”“進(jìn)一步加強內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)與建設(shè)”“進(jìn)一步加快推進(jìn)內(nèi)蒙古快速客運鐵路建設(shè)”成為駐自治區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)名提案。圍繞建成小康社會、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化改革開放、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)社會發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境和改善基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面,組織開展30項課題研究,形成專題研究成果。完成十三五規(guī)劃前期重大課題研究和十三五規(guī)劃《基本思路》,編制《十三五規(guī)劃綱要》,啟動31項專項規(guī)劃編制工作。
【項目資金管理】 爭取國家同意開展前期工作及審批核準(zhǔn)重大項目22個,總投資2024億元;自治區(qū)審批核準(zhǔn)項目78個,總投資1752億元。重點項目建設(shè)積極推進(jìn),三年三級重大項目年度開復(fù)工率達(dá)到95%,錫盟至江蘇電力外送通道、赤峰通遼至京沈客專連接線等一批重大項目開工建設(shè),鐵路在建里程接近7000公里、公路在建里程超過2萬公里,建成各類機場6個。累計爭取黨中央預(yù)算內(nèi)投資190億元,比上年增長36.1%,超額完成年初130億元的目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范項目投資管理,開展污水垃圾處理項目、千億斤糧食增產(chǎn)項目等專項稽查,配合國家發(fā)展改革委開展9批次16個專項稽查,全年稽查項目達(dá)到426個。加強專項建設(shè)基金爭取工作,完成4批專項建設(shè)基金項目的組織申報和落實,569個項目列入國家支持范圍。其中,349個項目完成簽約,落實專項建設(shè)基金122.5億元。獲準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券7只,融資69.5億元。落實京蒙對口幫扶資金1.89億元。引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金到位3347.1億元,增長11.2%。
【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級】 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,制定重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見等政策,啟動實施一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項目;分類施策化解嚴(yán)重過剩產(chǎn)能,如期完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,制定加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級實施意見,連同服務(wù)業(yè)三年行動計劃等,基本搭建起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策框架。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田65萬畝,新增糧食產(chǎn)能1.3億公斤,糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平;堅持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;B(yǎng)殖,實施奶牛和肉牛肉羊養(yǎng)殖場改造559處,促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,貫徹東北振興若干重大政策意見,落實政策措施,推進(jìn)重點項目,19個在建項目累計完成投資472億元。加強創(chuàng)新平臺建設(shè),新增國家和自治區(qū)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及工程實驗室29個。推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定云計算創(chuàng)新發(fā)展行動方案,預(yù)計新增服務(wù)器裝機能力30萬臺以上、光纜網(wǎng)1000公里。
【保障改善民生】 扎實推進(jìn)“十個全覆蓋”工程,制定全區(qū)工程建設(shè)任務(wù)計劃,加大建設(shè)資金爭取和投入力度,爭取資金占“十個全覆蓋”工程黨中央投資總量的一半;積極推進(jìn)村村通電工程,對蒙東2569戶低標(biāo)準(zhǔn)用戶進(jìn)行升級,蒙西3191戶新能源供電戶改由電網(wǎng)供電,完成投資4.4億元,無電人口用電問題全部解決。加快保障性住房建設(shè),加大爭取黨中央投資力度,落實農(nóng)村牧區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)危房改造任務(wù)21.8萬、2萬套和5172戶,開工率都在99%以上;北梁等重點棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。全力推動扶貧開發(fā),編制脫貧攻堅規(guī)劃,實施易地扶貧搬遷、生態(tài)脆弱區(qū)移民2.8萬戶和9.3萬人。加快發(fā)展社會事業(yè),累計落實投資25.44億元用于改善農(nóng)村牧區(qū)、民族、邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育基本辦學(xué)條件和基層就醫(yī)、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等服務(wù)條件。做好就業(yè)和社會保障工作,爭取國家投資補助,支持16個旗縣和60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社保服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。
【加強價費管理】 規(guī)范價費管理權(quán)力邊界,修訂自治區(qū)定價目錄,并取消政府定價項目116個,縮減幅度達(dá)到58.3%。改進(jìn)收費管理方式,按部門、按行業(yè)、按同類項目制定收費標(biāo)準(zhǔn),將收費審批方式由“零售”式轉(zhuǎn)為“批發(fā)”式。取消收費許可證制度,實行公示清單制度,建立收費公示和報告制度。強化成本監(jiān)審和信息公開,透明價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,建立價格決策集體審議制度,完善價格聽證制度,提高價格和收費標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推動輸配電價改革,降低調(diào)整工商業(yè)銷售電價和企業(yè)自備電廠系統(tǒng)備用費,擴大電力多邊交易和大用戶直供交易范圍,積極協(xié)調(diào)爭取非居民用天然氣調(diào)價優(yōu)惠政策,取消和降低涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費,免征小微企業(yè)行政事業(yè)性收費,年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近100億元。強化價格監(jiān)督檢查,2015年,全區(qū)共查處價格違法案件388件,實施經(jīng)濟(jì)制裁7708萬元。完成“12 358”價格舉報信息平臺建設(shè),實現(xiàn)全國、自治區(qū)、盟市、旗縣四級聯(lián)網(wǎng)。
【全面深化改革】 47項牽頭改革任務(wù)已完成44項,其余3項待國家出臺頂層設(shè)計后研究提出落實方案。一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展:投資審批制度改革方面,制定出臺政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法等規(guī)范性文件,投資項目在線審批監(jiān)管平臺投入試運行,項目審批核準(zhǔn)進(jìn)度大大加快。重點領(lǐng)域價格改革方面,制定加快推進(jìn)價格改革工作方案,啟動蒙西電網(wǎng)輸配電價改革,成為全國第一家試點省級電網(wǎng),推進(jìn)資源環(huán)境、藥品和醫(yī)療服務(wù)等價格改革,建立居民生活用水、用氣階梯價格制度。其他重點領(lǐng)域改革方面,全區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案獲得國家批復(fù)進(jìn)入全面實施階段,新型城鎮(zhèn)試點范圍擴大到1個盟市和3個旗縣區(qū),支持準(zhǔn)格爾旗等旗縣開展“多規(guī)合一”試點工作。自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實施意見已制定,呼倫貝爾市和四子王旗試點示范方案獲得國家批復(fù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案及任務(wù)分工已出臺,綜合評標(biāo)專家?guī)煲淹ㄟ^驗收進(jìn)入運行階段。
【擴大對外開放】 研究提出進(jìn)一步加強投資促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見,承辦首屆中蒙博覽會“中蒙經(jīng)濟(jì)合作與重點項目推介會”,達(dá)成各類合作協(xié)議46項,協(xié)議總金額570億元。不斷深化區(qū)域合作,積極融入京津冀發(fā)展,制定全面對接和參與《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)事項的方案。推進(jìn)蒙晉冀(烏大張)長城金三角建設(shè),指導(dǎo)烏蘭察布市編制《蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區(qū)規(guī)劃》。深化京蒙幫扶合作,安排“重點地區(qū)幫扶資金”項目46個。落實津蒙合作,天津港已在自治區(qū)建立“無水港”6個,其中包頭“無水港”已成為天津港主要內(nèi)陸“無水港”,巴彥淖爾“無水港”已開港運營。加快推進(jìn)沿邊開發(fā)開放,編制出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)實施方案》,篩選確定一批優(yōu)先推進(jìn)項目,確定48項重點任務(wù)及責(zé)任部門分工。爭取國家批復(fù)《建設(shè)國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》,編制完成《內(nèi)蒙古與俄蒙互聯(lián)互通總體規(guī)劃》和《實施方案》。2015年,引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)到位資金3392.5億元,同比增長12.1%。
【推動綠色發(fā)展】 加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè),制定加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見,確定22項重點工程、8項制度和12項重點工作。推動生態(tài)文明先行示范區(qū)試點建設(shè),已有4個盟市列入全國生態(tài)文明先行示范試點地區(qū)。加快京津風(fēng)沙源治理等重點生態(tài)工程建設(shè),爭取國家將內(nèi)蒙古411萬畝嚴(yán)重沙化耕地納入新一輪退耕還林還草工程建設(shè)范圍,落實新一輪退耕還林還草任務(wù)78萬畝、京津風(fēng)沙源治理502萬畝、天然林資源保護(hù)183萬畝、防護(hù)林建設(shè)228萬畝、退牧還草609萬畝。做好節(jié)能降碳工作,持續(xù)推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,實施工業(yè)能效提升計劃和工業(yè)綠色發(fā)展專項行動,單位工業(yè)增加值能耗下降9%,列入萬家企業(yè)的679戶工業(yè)企業(yè)累計節(jié)能1410萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。開展應(yīng)對氣候變化工作,制定開展碳排放權(quán)交易試點工作方案,啟動呼和浩特市、鄂爾多斯市與北京市跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點。推動呼倫貝爾低碳城市試點建設(shè),編制完成烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和赤峰紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳工業(yè)園區(qū)實施方案。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)49個城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施和30個重點流域水污染防治項目,實現(xiàn)縣縣有城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施。
【重要活動】
4月30日,自治區(qū)發(fā)改委召開工會會員代表大會暨第一屆工會委員會成立大會。
9月28日上午,自治區(qū)發(fā)改委召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價目錄》修訂情況媒體通氣會。
10月23日,自治區(qū)發(fā)改委順利通過國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的驗收。
11月20日,自治區(qū)發(fā)改委編制完成權(quán)責(zé)清單,將本級原有39項行政職權(quán)再次清理、調(diào)整、優(yōu)化為31項(在全區(qū)行政權(quán)力事項中占比不足1%)。
11月27日,自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式開通,實現(xiàn)國家、自治區(qū)、盟市及旗縣4個層面投資項目網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”,發(fā)展改革委在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管方面走在了自治區(qū)前列。
12月4日,自治區(qū)發(fā)改委召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格(2012版)》規(guī)范和調(diào)整情況媒體通氣會。
12月10日下午,自治區(qū)發(fā)展改革委召開2015年度黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職會議。
【榮譽】 獲得國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、國家全面解決無電人口用電問題先進(jìn)單位、改革年鑒編纂先進(jìn)單位、自治區(qū)本級公共機構(gòu)節(jié)水型示范單位、年度政府消防工作責(zé)任制考評驗收先進(jìn)單位、自治區(qū)幫扶工作示范單位、國家全面解決無電人口用電問題先進(jìn)個人、年度國家發(fā)展改革委機關(guān)優(yōu)秀成果一等獎、全區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個人。
(李世剛)
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(以下簡稱自治區(qū)發(fā)改委)是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策,進(jìn)行總量平衡,指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門。機關(guān)核定行政編制151名,設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國民經(jīng)濟(jì)綜合處、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處、固定資產(chǎn)投資處等24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及機關(guān)黨委、離退休人員工作處。
2015年,研究制定進(jìn)一步強化穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施的意見、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施實施意見等政策建議,其中20項已由自治區(qū)黨委、政府印發(fā)。充分發(fā)揮參謀助手作用,研究提出一批具有決策參考價值的政策建議,其中“加強邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”成為自治區(qū)人大代表團(tuán)全團(tuán)建議案,“進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的建議”“進(jìn)一步加強內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)與建設(shè)”“進(jìn)一步加快推進(jìn)內(nèi)蒙古快速客運鐵路建設(shè)”成為駐自治區(qū)全國政協(xié)委員聯(lián)名提案。圍繞建成小康社會、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化改革開放、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)社會發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境和改善基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面,組織開展30項課題研究,形成專題研究成果。完成十三五規(guī)劃前期重大課題研究和十三五規(guī)劃《基本思路》,編制《十三五規(guī)劃綱要》,啟動31項專項規(guī)劃編制工作。
【項目資金管理】 爭取國家同意開展前期工作及審批核準(zhǔn)重大項目22個,總投資2024億元;自治區(qū)審批核準(zhǔn)項目78個,總投資1752億元。重點項目建設(shè)積極推進(jìn),三年三級重大項目年度開復(fù)工率達(dá)到95%,錫盟至江蘇電力外送通道、赤峰通遼至京沈客專連接線等一批重大項目開工建設(shè),鐵路在建里程接近7000公里、公路在建里程超過2萬公里,建成各類機場6個。累計爭取黨中央預(yù)算內(nèi)投資190億元,比上年增長36.1%,超額完成年初130億元的目標(biāo)任務(wù)。規(guī)范項目投資管理,開展污水垃圾處理項目、千億斤糧食增產(chǎn)項目等專項稽查,配合國家發(fā)展改革委開展9批次16個專項稽查,全年稽查項目達(dá)到426個。加強專項建設(shè)基金爭取工作,完成4批專項建設(shè)基金項目的組織申報和落實,569個項目列入國家支持范圍。其中,349個項目完成簽約,落實專項建設(shè)基金122.5億元。獲準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券7只,融資69.5億元。落實京蒙對口幫扶資金1.89億元。引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金到位3347.1億元,增長11.2%。
【產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級】 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,制定重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實施意見等政策,啟動實施一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項目;分類施策化解嚴(yán)重過剩產(chǎn)能,如期完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,制定加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級實施意見,連同服務(wù)業(yè)三年行動計劃等,基本搭建起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策框架。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田65萬畝,新增糧食產(chǎn)能1.3億公斤,糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平;堅持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;B(yǎng)殖,實施奶牛和肉牛肉羊養(yǎng)殖場改造559處,促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,貫徹東北振興若干重大政策意見,落實政策措施,推進(jìn)重點項目,19個在建項目累計完成投資472億元。加強創(chuàng)新平臺建設(shè),新增國家和自治區(qū)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及工程實驗室29個。推進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定云計算創(chuàng)新發(fā)展行動方案,預(yù)計新增服務(wù)器裝機能力30萬臺以上、光纜網(wǎng)1000公里。
【保障改善民生】 扎實推進(jìn)“十個全覆蓋”工程,制定全區(qū)工程建設(shè)任務(wù)計劃,加大建設(shè)資金爭取和投入力度,爭取資金占“十個全覆蓋”工程黨中央投資總量的一半;積極推進(jìn)村村通電工程,對蒙東2569戶低標(biāo)準(zhǔn)用戶進(jìn)行升級,蒙西3191戶新能源供電戶改由電網(wǎng)供電,完成投資4.4億元,無電人口用電問題全部解決。加快保障性住房建設(shè),加大爭取黨中央投資力度,落實農(nóng)村牧區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)危房改造任務(wù)21.8萬、2萬套和5172戶,開工率都在99%以上;北梁等重點棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。全力推動扶貧開發(fā),編制脫貧攻堅規(guī)劃,實施易地扶貧搬遷、生態(tài)脆弱區(qū)移民2.8萬戶和9.3萬人。加快發(fā)展社會事業(yè),累計落實投資25.44億元用于改善農(nóng)村牧區(qū)、民族、邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育基本辦學(xué)條件和基層就醫(yī)、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等服務(wù)條件。做好就業(yè)和社會保障工作,爭取國家投資補助,支持16個旗縣和60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社保服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。
【加強價費管理】 規(guī)范價費管理權(quán)力邊界,修訂自治區(qū)定價目錄,并取消政府定價項目116個,縮減幅度達(dá)到58.3%。改進(jìn)收費管理方式,按部門、按行業(yè)、按同類項目制定收費標(biāo)準(zhǔn),將收費審批方式由“零售”式轉(zhuǎn)為“批發(fā)”式。取消收費許可證制度,實行公示清單制度,建立收費公示和報告制度。強化成本監(jiān)審和信息公開,透明價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,建立價格決策集體審議制度,完善價格聽證制度,提高價格和收費標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推動輸配電價改革,降低調(diào)整工商業(yè)銷售電價和企業(yè)自備電廠系統(tǒng)備用費,擴大電力多邊交易和大用戶直供交易范圍,積極協(xié)調(diào)爭取非居民用天然氣調(diào)價優(yōu)惠政策,取消和降低涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費,免征小微企業(yè)行政事業(yè)性收費,年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近100億元。強化價格監(jiān)督檢查,2015年,全區(qū)共查處價格違法案件388件,實施經(jīng)濟(jì)制裁7708萬元。完成“12 358”價格舉報信息平臺建設(shè),實現(xiàn)全國、自治區(qū)、盟市、旗縣四級聯(lián)網(wǎng)。
【全面深化改革】 47項牽頭改革任務(wù)已完成44項,其余3項待國家出臺頂層設(shè)計后研究提出落實方案。一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展:投資審批制度改革方面,制定出臺政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法等規(guī)范性文件,投資項目在線審批監(jiān)管平臺投入試運行,項目審批核準(zhǔn)進(jìn)度大大加快。重點領(lǐng)域價格改革方面,制定加快推進(jìn)價格改革工作方案,啟動蒙西電網(wǎng)輸配電價改革,成為全國第一家試點省級電網(wǎng),推進(jìn)資源環(huán)境、藥品和醫(yī)療服務(wù)等價格改革,建立居民生活用水、用氣階梯價格制度。其他重點領(lǐng)域改革方面,全區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案獲得國家批復(fù)進(jìn)入全面實施階段,新型城鎮(zhèn)試點范圍擴大到1個盟市和3個旗縣區(qū),支持準(zhǔn)格爾旗等旗縣開展“多規(guī)合一”試點工作。自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實施意見已制定,呼倫貝爾市和四子王旗試點示范方案獲得國家批復(fù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案及任務(wù)分工已出臺,綜合評標(biāo)專家?guī)煲淹ㄟ^驗收進(jìn)入運行階段。
【擴大對外開放】 研究提出進(jìn)一步加強投資促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見,承辦首屆中蒙博覽會“中蒙經(jīng)濟(jì)合作與重點項目推介會”,達(dá)成各類合作協(xié)議46項,協(xié)議總金額570億元。不斷深化區(qū)域合作,積極融入京津冀發(fā)展,制定全面對接和參與《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)事項的方案。推進(jìn)蒙晉冀(烏大張)長城金三角建設(shè),指導(dǎo)烏蘭察布市編制《蒙晉冀(烏大張)長城金三角合作區(qū)規(guī)劃》。深化京蒙幫扶合作,安排“重點地區(qū)幫扶資金”項目46個。落實津蒙合作,天津港已在自治區(qū)建立“無水港”6個,其中包頭“無水港”已成為天津港主要內(nèi)陸“無水港”,巴彥淖爾“無水港”已開港運營。加快推進(jìn)沿邊開發(fā)開放,編制出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)實施方案》,篩選確定一批優(yōu)先推進(jìn)項目,確定48項重點任務(wù)及責(zé)任部門分工。爭取國家批復(fù)《建設(shè)國家向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》,編制完成《內(nèi)蒙古與俄蒙互聯(lián)互通總體規(guī)劃》和《實施方案》。2015年,引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)到位資金3392.5億元,同比增長12.1%。
【推動綠色發(fā)展】 加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè),制定加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見,確定22項重點工程、8項制度和12項重點工作。推動生態(tài)文明先行示范區(qū)試點建設(shè),已有4個盟市列入全國生態(tài)文明先行示范試點地區(qū)。加快京津風(fēng)沙源治理等重點生態(tài)工程建設(shè),爭取國家將內(nèi)蒙古411萬畝嚴(yán)重沙化耕地納入新一輪退耕還林還草工程建設(shè)范圍,落實新一輪退耕還林還草任務(wù)78萬畝、京津風(fēng)沙源治理502萬畝、天然林資源保護(hù)183萬畝、防護(hù)林建設(shè)228萬畝、退牧還草609萬畝。做好節(jié)能降碳工作,持續(xù)推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,實施工業(yè)能效提升計劃和工業(yè)綠色發(fā)展專項行動,單位工業(yè)增加值能耗下降9%,列入萬家企業(yè)的679戶工業(yè)企業(yè)累計節(jié)能1410萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。開展應(yīng)對氣候變化工作,制定開展碳排放權(quán)交易試點工作方案,啟動呼和浩特市、鄂爾多斯市與北京市跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點。推動呼倫貝爾低碳城市試點建設(shè),編制完成烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和赤峰紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳工業(yè)園區(qū)實施方案。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)49個城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施和30個重點流域水污染防治項目,實現(xiàn)縣縣有城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施。
【重要活動】
4月30日,自治區(qū)發(fā)改委召開工會會員代表大會暨第一屆工會委員會成立大會。
9月28日上午,自治區(qū)發(fā)改委召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)定價目錄》修訂情況媒體通氣會。
10月23日,自治區(qū)發(fā)改委順利通過國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的驗收。
11月20日,自治區(qū)發(fā)改委編制完成權(quán)責(zé)清單,將本級原有39項行政職權(quán)再次清理、調(diào)整、優(yōu)化為31項(在全區(qū)行政權(quán)力事項中占比不足1%)。
11月27日,自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式開通,實現(xiàn)國家、自治區(qū)、盟市及旗縣4個層面投資項目網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”,發(fā)展改革委在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管方面走在了自治區(qū)前列。
12月4日,自治區(qū)發(fā)改委召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格(2012版)》規(guī)范和調(diào)整情況媒體通氣會。
12月10日下午,自治區(qū)發(fā)展改革委召開2015年度黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述職會議。
【榮譽】 獲得國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、國家全面解決無電人口用電問題先進(jìn)單位、改革年鑒編纂先進(jìn)單位、自治區(qū)本級公共機構(gòu)節(jié)水型示范單位、年度政府消防工作責(zé)任制考評驗收先進(jìn)單位、自治區(qū)幫扶工作示范單位、國家全面解決無電人口用電問題先進(jìn)個人、年度國家發(fā)展改革委機關(guān)優(yōu)秀成果一等獎、全區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個人。
(李世剛)