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【概況】 和林格爾縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中南部，屬首府呼和浩特市管轄。民國元年（1912年），由廳改縣。1995年11月，由烏蘭察布盟劃歸呼和浩特市?？h人民政府駐地城關(guān)鎮(zhèn)?？h域介于北緯39°58′～40°41′，東經(jīng)111°26′～112°8′之間，總面積3436平方公里，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個自治區(qū)級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，148個行政村、652個自然村、10個城鎮(zhèn)社區(qū)居委會、2個農(nóng)村社區(qū)居委會，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>20.2萬，總耕地面積105萬畝。全縣地形地貌多樣，山、丘、川兼?zhèn)?，屬?nèi)蒙古高原向黃土高原的過渡地帶，素有“五丘三山二分川”之說。2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成153.13億元，同比增長7.6%；公共財政一般預算收入完成11.3億元，同比增長14.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為14.7∶45.2∶40.1。

【農(nóng)業(yè)】 全年農(nóng)作物播種面積69430公頃，其中糧食播種面積51470公頃，同比減少0.1%。全縣蔬菜種植8700畝，其中設施蔬菜基地生產(chǎn)面積2043畝。種植馬鈴薯25.4萬畝，其中一級種薯推廣20萬畝。種植優(yōu)質(zhì)牧草2.5萬畝。創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范田6萬畝，建成高標準農(nóng)田4.9萬畝，成功接受全區(qū)高產(chǎn)高效創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會檢查。開展市級龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制改革試點，初步形成蒙牛組建的“公司+參股牧場+合作社+農(nóng)戶”模式、蒙羊組建的“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)+擔保公司+銀行”模式、華歐淀粉推行的訂單農(nóng)業(yè)、正大集團組建的“政府+企業(yè)+銀行+農(nóng)民”模式和天地牛業(yè)的股份合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟5種模式。全年糧食產(chǎn)量17.41萬噸，同比減少0.3%。在糧食作物中，玉米播種面積36.19千公頃，同比增長5.7%，產(chǎn)量15.98萬噸，增長1.5%；馬鈴薯播種面積2800公頃，產(chǎn)量0.53萬噸；油料播種面積2930公頃，產(chǎn)量0.26萬噸。全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值完成22.5億元，增長4%。

【畜牧業(yè)】 新建規(guī)模化奶牛牧場2處，完成續(xù)建牧場2處，新增外購奶牛2076頭，完成小區(qū)轉(zhuǎn)型牧場建設7處。奶牛存欄11萬頭。開工建設15萬頭生豬養(yǎng)殖基地1處。扶持建成規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖示范場32處，新購進基礎母羊2萬只，肉羊出欄70.6萬只。正大集團15萬頭生豬養(yǎng)殖基地開工建設，正緣公司30萬只蛋雞場和32萬只青年雞場建成投產(chǎn)。

全縣年末牲畜存欄55.7萬頭（只），同比增長2.9%。其中，大牲畜存欄13.6萬頭，增長4%。在大牲畜中，奶牛存欄頭數(shù)11.7萬頭，同比增長1.3%；羊存欄38.1萬只，同比增長2.5%；生豬存欄4萬頭，同比增長2.6%。全年肉類總產(chǎn)量2.22萬噸，同比減少5.6%；鮮奶產(chǎn)量61.13萬噸；禽蛋產(chǎn)量0.18萬噸。

【林業(yè)】 至2015年年末，和林格爾縣實有森林面積120000公頃。完成人工新造林2400千公頃，封山育林2000公頃，補植工程2000公頃。完成209國道、和托公路、呼朔高速公路、和盛路4條主干道共計80公里的綠化任務，折合綠化面積1.03萬畝；對年內(nèi)實施“十個全覆蓋”工程的重點村莊進行了綠化，已高標準綠化重點村莊34個，植樹5.6萬株，折合綠化面積700多畝。

【水利】 2015年，累計新打機電井50眼，新增有效灌溉面積0.4萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.8萬畝，新增水土保持治理面積11.05萬畝，解決了0.36萬人的飲水安全問題。前夭子水庫初期供水工程已完工，盛樂水庫樞紐工程完成主體建設任務，渾河綜合治理工程完成初步設計編制工作。

【工業(yè)】 新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，累計達到45家。賽科星、華歐淀粉、浩源碳纖維3家企業(yè)成功登錄新三板市場。浩源碳纖維已啟動上市程序。新建項目6個，蒙牛純甄生產(chǎn)線、蒙羊調(diào)味品、可口可樂灌裝新增生產(chǎn)線、必威安泰公司新增的一臺生物反應器項目建成投產(chǎn)，華琳食品項目完成主體建設，京能盛樂熱電年底正式核準并網(wǎng)發(fā)電；續(xù)建項目6個，桃李食品、紛美包裝三期項目建成投產(chǎn)。神舟光伏一期項目建成發(fā)電，已累計發(fā)電2900萬千瓦時。和林電廠累計完成投資20.57億元。科達鋁業(yè)一期、統(tǒng)一食品一期項目快速推進。圣牧高科、越華石材、東河水務PVC項目開始辦理土地手續(xù)，美捷新能源項目簽約落戶，歐凱華宇建材建成投產(chǎn)。

全年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值196.92億元，增長6.3%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成46.46億元，增長116.9%。輕工業(yè)完成產(chǎn)值187.59億元，同比增長11.5%；重工業(yè)完成產(chǎn)值9.33億元，同比減少44.9%；輕工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上產(chǎn)值的95.3%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量，乳制品74.35萬噸，增長11.8%。其中：液體乳73.22萬噸，增長14.1%；冷凍飲品0.76萬噸，減少60.6%；軟飲料60.97萬噸，減少28.8%；紙制品12.69萬噸,減少5.6%。

【固定資產(chǎn)投資】 優(yōu)化城發(fā)公司、云谷公司資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)。完成城鄉(xiāng)50萬元以上固定資產(chǎn)投資116.51億元，增長26.1%。第一產(chǎn)業(yè)投資28.18億元，增長8.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資46.46億元,增長90.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資41.87億元,減少0.5%。按城鄉(xiāng)渠道分，投資主要集中在城鎮(zhèn)。

【城鄉(xiāng)建設】 城關(guān)鎮(zhèn)  按照“小而美、小而特、小而強”和“林中有城、城中有林”的目標，以建設“一湖”、打造“兩帶”、改造“兩個片區(qū)”整治“一路”、提升“五個出城口”為主要內(nèi)容，投資4.2億元，完成了75個項目的規(guī)劃設計和33項重點工程建設。石咀湖黨中央公園2個節(jié)點建設工程設計已完成。金河大道帶狀公園與和盛路景觀帶綠化工程已經(jīng)完工。建成停車場、體育設施場地，景觀小品、假山疊水工程全部完工。完成勝利路兩側(cè)外立面美化改造工程，建成和盛廣場和昭君道綠化工程。完成昭君廣場、和盛園二期主體硬化和36條巷道硬化工程。建成農(nóng)貿(mào)市場和勞務市場1個，14個休閑健身廣場，17座水沖廁所、3座旱廁，完成35條街巷硬化及寶貝河綜合治理工程，南岸護坡修整4萬平方米。金三角休閑廣場綠化面積約1000平方米。建成金河大道文明墻1600多米。完成“五個出城口”的規(guī)劃設計，山城支路竣工通車，昭君道出城口三角地帶綠化和景觀建設已完成，2.2公里和清路出城口改造工程已經(jīng)啟動，和托路北排水工程完成招投標等前期工作。南山北側(cè)東片區(qū)和新華西街片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，已征收房屋276戶。組建城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊。環(huán)衛(wèi)工人工資從每人每月1200元提高到1600元。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)  按照打造“三個小鎮(zhèn)”的定位，完成了蒙牛小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，蒙草博物館、通史博物館建成對外開放，蒙牛博物館以一期工廠為依托開始進行改造，蒙羊博物館、沙棘博物館、北方游牧民族文化博物館開展前期工作。結(jié)合雨污管網(wǎng)分流工程，重點建設“一線一路三街五館八節(jié)點”和一批主題雕塑。完成“一線、一街”綠化工程，師大東路、盛樂大街等工程也在快速推進。成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旅游管理局。呼和浩特盛樂服務業(yè)集聚區(qū)9條主干道和4條次干道主體工程基本完工，管網(wǎng)、綠化、美化、亮化工程有序推進。垃圾處理廠項目完成設計招標，中水廠一期工程已開始前期工作。

鄉(xiāng)村建設  投資7.33億元，實施了89個村的“十個全覆蓋”及人居環(huán)境綜合整治工程，涉及13600戶、39996人，重點在沿呼朔高速、209國道、210省道、金盛路、102省道以及和托路四縱兩橫6條交通主干線兩側(cè)1公里范圍內(nèi)進行。完成危房改造5526戶，完成任務的129%；安全飲水工程，新建改造水源25個，鋪設管網(wǎng)24萬米，新建改造蓄水池59個；硬化街巷417.58公里。成功接受自治區(qū)現(xiàn)場觀摩會的觀摩檢查。

【交通 電信】 在市屬各旗縣中率先開通通往城鄉(xiāng)的公交車。投資3000萬元，建成40公里通村公路。投資140萬元，完成和托線到西廠圪洞2.5公里建設任務。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率100%，村通油路（水泥路）率達80%。省道210線被列入自治區(qū)“十三五”道路交通規(guī)劃。年末，全縣公路里程達到1045公里，其中黑色路面750公里；一級公路49公里，二級公路132公里。

建成地面數(shù)字覆蓋基站1個。2015年，郵電業(yè)務總量14212萬元，同比增長4.5%。其中，郵政業(yè)務總量1100萬元，增長7.8%；聯(lián)通業(yè)務總量4400萬元，增長1.9%；移動業(yè)務總量7600萬元，增長7.9%。截至年末，本地網(wǎng)固定電話用戶1.2萬戶，移動電話18.56萬戶，全縣互聯(lián)網(wǎng)絡用戶1.55萬戶。

【貿(mào)易】 按照“十個全覆蓋”規(guī)劃，建成便民連鎖超市52個。引進自治區(qū)首家阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務項目，縣級服務中心和32個村級淘寶服務站開業(yè)運營。實現(xiàn)社會消費品零售總額26.17億元，同比增長7.3%。城鎮(zhèn)零售額23.3億元、鄉(xiāng)村零售額2.87億元，分別增長7.4%、7.1%。批零業(yè)實現(xiàn)零售額22.36億元，增長7%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額3.81億元，增長9.5%。

【旅游業(yè)】 啟動編制和林格爾縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和南山公園修建性詳細規(guī)劃，開工建設南山公園北側(cè)西片區(qū)文化體育旅游服務中心，建成盛樂博物館游客服務中心。成功舉辦“和盛生態(tài)”2015內(nèi)蒙古第六屆盛樂芍藥旅游節(jié)。全年共接待游客168萬人次，同比增長32%。其中“芍藥節(jié)”期間，接待游客63.7萬人次，同比增長164%。

【服務業(yè)】 全年服務業(yè)增加值完成55億元，增長7%。呼和浩特盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)年內(nèi)新開工云鼎生態(tài)休閑谷創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高科嘉園主樓已建成三層、華蒙通物流、內(nèi)蒙古頤高國際電子商務產(chǎn)業(yè)園4個項目；續(xù)建中國電信云計算內(nèi)蒙古信息園、中國移動（呼和浩特）數(shù)據(jù)中心、云計算創(chuàng)客中心、賽科星家畜種業(yè)研發(fā)中心、云計算基地科技城5個項目。其中，中國電信4棟數(shù)據(jù)機房樓全部投入運營，簽約入駐企事業(yè)單位31家；中國移動3棟數(shù)據(jù)機房樓開始調(diào)試設備；引進國云數(shù)據(jù)建設中國乳業(yè)大數(shù)據(jù)平臺；浪潮云計算、保華云計算項目已開展前期工作；華蒙通物流項目開工建設。引進項北京保華集團新媒體產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古頤高國際電子商務產(chǎn)業(yè)園2個項目。佳明環(huán)保、宇邦眾聯(lián)、云語通訊等17家公司在集聚區(qū)完成注冊。大紅城煤炭集運站啟動運行。呼和浩特盛樂國際機場選址報告已獲得中國民航局的批復，立項請示已由國務院、黨中央軍委批轉(zhuǎn)至國家發(fā)改委和總參謀部。

【金融 保險】 至年末，和林格爾縣金融機構(gòu)各項存款余額94.4億元，同比增長5.3%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額37.09億元，增長10.3%。金融機構(gòu)貸款余額94.78億元，同比增長94.2%，其中農(nóng)業(yè)貸款85億元，增長98.6%。全縣保險系統(tǒng)保費收入5898萬元，減少2.1%。其中：財險保費收入4510萬元，增長13.5%；人險保費收入1388萬元，減少32.3%。

【科技 教育】 全年共爭取上級科技項目28項，爭取科技專項資金1500萬元，組織申報了自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣。制定《和林格爾縣科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》。完成舍必崖小學、第二幼兒園、民族幼兒園、新營子小學、董家營小學校舍建設任務。公開招聘59名優(yōu)秀教師充實師資隊伍，提高班主任津貼，兌現(xiàn)教師職稱工資，配齊配全義務教育階段學校各類教育教學設施設備，順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定。

截至年末，和林格爾縣共有普通中學6所，小學16所，幼兒園20所。學齡兒童入學率100%。小學專任教師550人，減少3.5人；小學在校學生數(shù)8337人，增長1.6%；普通中學專任教師684人，增長15.2%；普通中學在校生8237人，同比減少2.3%。

【電力】 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)110千伏送電工程正式送電，農(nóng)村老舊低壓電網(wǎng)改造達到100%，110千伏云計算專用電力隧道已開展設計工作，10千伏電力隧道及電力排管開展招投標前期工作。完成89個村電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造工程。

【衛(wèi)生】 籌組建設蒙中醫(yī)院。完成羊群溝、董家營、舍必崖等衛(wèi)生院改擴建工程并投入使用。建成標準化衛(wèi)生室41個，其中新建29個、改擴建12個。推進縣級公立醫(yī)院改革，兌現(xiàn)藥品零差率補貼，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作人員待遇。新農(nóng)合實現(xiàn)異地參保。完成董家營、羊群溝衛(wèi)生院新建、改擴建主體工程。2015年，新建改造標準化衛(wèi)生室37所。截至年末，和林格爾縣共有各類衛(wèi)生機構(gòu)189個，其中醫(yī)院1個、衛(wèi)生院13個。醫(yī)院擁有病床200張，衛(wèi)生院擁有病床174張。共有專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員438人，其中醫(yī)院138人、衛(wèi)生院96人。

【文化 體育廣播電視】 新建和改擴建13個農(nóng)村綜合文化站、146個農(nóng)家書屋、25家農(nóng)村文化大院、78個村級文化活動室、16個戲臺和30個文化廣場。完成“戶戶通”設備安裝5000套，為148個村安裝“村村響”設備。成功舉辦和林格爾縣職工運動會、首屆“縣長杯”足球聯(lián)賽。承辦“初元杯”全國青少年足球邀請賽。注冊成立呼和浩特市盛樂歷史文化研究會。劉妙獨著的《詮釋敕勒歌》出版發(fā)行。組建內(nèi)蒙古盛樂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司。通過政府購買公共服務的形式，與內(nèi)蒙古師范大學合作共建“和林格爾烏蘭牧騎”。截至年末，和林格爾縣共擁有文化館1個、體育館1個、博物館1個，廣播電臺1座、電視臺1座。

【社會保障】 城鎮(zhèn)新增就業(yè)3040人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)44981人，各企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600多名，招聘專業(yè)技術(shù)人員94人。注冊成立國有獨資企業(yè)呼和浩特盛樂人力資源服務有限公司，已有146人簽訂勞務合同并派遣到縣內(nèi)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性崗位工作，其中為2000年前畢業(yè)大中專學生審批公益性崗位40個。完成城鄉(xiāng)低保對象重新認定。城關(guān)鎮(zhèn)、盛樂鎮(zhèn)、新店子鎮(zhèn)、舍必崖鄉(xiāng)建設互助幸福院239戶。全縣35個整村推進扶貧項目村，12個村基本完成村級規(guī)劃，其中8個村開始實施。盛樂新村、羊群溝新村等生態(tài)移民項目進展順利，1800名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在自治區(qū)率先啟動社保卡批量劃繳養(yǎng)老費試點工作。啟動實施社會保障卡綜合應用改革，發(fā)放社會保障卡10萬張，建成綜合服務點47個，和林格爾縣共有110個行政村、17057人正式開通社?？ǚ展?。截至年末，和林格爾縣參加基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)20515人，參加失業(yè)保險職工14261人。2015年，參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)職工20731人；參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)147662人，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)101721人。城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障人數(shù)2892人；農(nóng)村居民享受最低生活保障人數(shù)10617人。

【人口 人民生活】 截至年末，和林縣戶籍人口20.09萬人，同比減少1.9%。其中：非農(nóng)業(yè)人口2.99萬人；少數(shù)民族人口1.38萬人，減少2.1%，其中蒙古族1.17萬人；人口出生率10.8‰，死亡率3.6‰，自然增長率7.2‰；人口遷入率8.6‰，人口遷出率35.1‰，機械增長率-26.5‰。

城鎮(zhèn)居民均可支配收入達29104元，同比增長7.9%；農(nóng)村常住居民均可支配收入達10274元，同比增長7.9%。城鎮(zhèn)居民均消費性支出16705元，減少8.9%，農(nóng)民人均生活消費性支出10285元，增長9%。

（張來義）