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【概況】 額爾古納市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺四北路，呼倫貝爾草原東北段，額爾古納河右岸。北緯50°01′～53°26′，東經(jīng)119°07′～121°49′，是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的地區(qū)。南北長(zhǎng)約600公里，東西寬（最窄處）約50公里，西部和北部與俄羅斯以額爾古納河為界，邊境線長(zhǎng)671.4公里。東北部與黑龍江省漠河縣毗連，東部與根河市為鄰，東南及南部與牙克石市、陳巴爾虎旗接壤。全市總面積28444.64平方公里。市政府所在地拉布大林。

2015年，全市戶(hù)籍總戶(hù)數(shù)33268戶(hù)，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>81166人，全年出生人口375人。在總?cè)丝谥校行匀丝?SPAN lang=EN-US>41073人，女性人口40093人，各占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>50.6%和49.4%。在總?cè)丝谥?，城?zhèn)人口59011人，鄉(xiāng)村人口22155人，各占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>72.7%和27.3%。全市共有20個(gè)民族，其中：漢族60039人，蒙古族7865人，回族6621人，俄羅斯族2584人，其他少數(shù)民族4057人。

2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.1億元，增長(zhǎng)8.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成15.4億元，同比增長(zhǎng)4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，同比增長(zhǎng)9%，其中，全部工業(yè)增加值完成10.3億元，同比增長(zhǎng)8.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成17.7億元，同比增長(zhǎng)10.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的35.1∶28.9∶36調(diào)整為33.4∶28.∶38.4，人均GDP56128元，增速9.5%。

全市地方財(cái)政總收入完成43986萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.7%，其中,地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成24402萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%。財(cái)政總支出完成155683萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.7%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出150605萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.9%。

【農(nóng)牧業(yè)】 2015年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成248552萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%（可比速度），全年糧食作物總播面積68315公頃，增長(zhǎng)4%，其中小麥播種面積58308公頃，大麥播種面積8731公頃。全年糧食產(chǎn)量436113噸，比2014年增長(zhǎng)0.3%，其中小麥產(chǎn)量387406噸，大麥產(chǎn)量47742噸。

政府積極采取應(yīng)對(duì)措施，投資1.5億元，實(shí)施農(nóng)牧水利項(xiàng)目19個(gè)，提高了抵御自然災(zāi)害能力。新建擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)52個(gè)，機(jī)械化擠奶廳23個(gè)，提高了科學(xué)化飼養(yǎng)水平。榮獲“全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)秀城市”稱(chēng)號(hào)。

全市牲畜存欄頭數(shù)369964頭（只），比2014年增長(zhǎng)3.3%。其中：牛存欄8.64萬(wàn)頭，比2014年下降3.1%；羊26.67萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)6.1%；豬0.81萬(wàn)頭，比2014年下降17.5%。肉類(lèi)總產(chǎn)量7864噸，比2014年下降4.1%。其中:豬肉產(chǎn)量1081噸，牛肉產(chǎn)量3463噸，羊肉產(chǎn)量2300噸。牛奶產(chǎn)量13.85萬(wàn)噸。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)正逐步走向綠色、健康、規(guī)?；l(fā)展軌道。

【工業(yè)】 全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29.68億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中：輕工業(yè)完成21.35億元，同比下降10.9%；重工業(yè)完成8.33億元，同比增長(zhǎng)74.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值11.88億元，可比價(jià)增速9.3%，銷(xiāo)售產(chǎn)值30.13億元，同比增長(zhǎng)20.6%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售率101.5%。生產(chǎn)乳制品19488噸，同比下降25.3%；發(fā)電量達(dá)到8551萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降5.6%；原煤產(chǎn)量105萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.9%。

投資17.4億元，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。于里亞鐵礦完成井巷工程建設(shè)，小伊諾蓋溝巖金礦試生產(chǎn)，光明煤礦洗煤廠投產(chǎn)。加強(qiáng)工業(yè)基地建設(shè)，新建1座換熱站，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)6.5公里，蒙達(dá)藥業(yè)廠房、麗麗婭食品生產(chǎn)展示中心主體完工。著力扶持中小微企業(yè)發(fā)展，推出“助保貸”融資新模式，投放貸款7632萬(wàn)元。

【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】 社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.6億元，增長(zhǎng)8.3%。從銷(xiāo)售地域看，城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11.9億元，增長(zhǎng)8.3%；鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2.7億元，增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)消費(fèi)放緩，鄉(xiāng)村消費(fèi)開(kāi)始提速。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】 外貿(mào)進(jìn)出口總額完成11087萬(wàn)美元，增長(zhǎng)28.4%。其中：進(jìn)口額完成10012萬(wàn)美元，增長(zhǎng)49.2%；出口額完成1075萬(wàn)美元，下降44.1%。2015年，黑山頭、室韋兩口岸共計(jì)進(jìn)出口貨物30.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9%。室韋新客貨聯(lián)檢廳竣工。完成黑山頭電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”通關(guān)模式。境外資源合作項(xiàng)目進(jìn)展順利，諾永達(dá)拉果鉛鋅礦進(jìn)口鉛鋅精粉5萬(wàn)噸，別列佐夫鐵礦進(jìn)口鐵礦石10.3萬(wàn)噸。

全年招商引資完成102824萬(wàn)元，全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目10個(gè)。其中，引進(jìn)資金超億元的項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金5000萬(wàn)元以上億元以下的項(xiàng)目7個(gè)。按行業(yè)劃分，采掘業(yè)7個(gè)55947萬(wàn)元，房地產(chǎn)2個(gè)30877萬(wàn)元，旅游業(yè)1個(gè)16000萬(wàn)元。$

【郵電通信業(yè)】 2015年，全市郵電業(yè)務(wù)收入完成8361萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.5%。全市固定電話用戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)8.1萬(wàn)戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)。

【旅游業(yè)】 2015年，全年旅游總收入完成44.2億元，增長(zhǎng)10.3%；旅游人次457.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.7%。蒙古之源·蒙兀室韋文化旅游區(qū)、濕地冰泉小鎮(zhèn)投入運(yùn)營(yíng)。濕地博物館主體完工，尼布楚條約博物館、白樺林景區(qū)、貝加爾二期開(kāi)工建設(shè)。濕地景區(qū)晉升為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，國(guó)家礦山公園獲批。完善旅游服務(wù)設(shè)施，設(shè)置宣傳牌55塊，新建改建旅游廁所16處。全年接待游客457.5萬(wàn)人次，旅游收入44.2億元，分別增長(zhǎng)13.7%和10.3%。

【金融保險(xiǎn)業(yè)】 金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額429702萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.2%，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額277223萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.9%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額217249萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.1%。

保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2015年，全市共有8家保險(xiǎn)公司，比2014年，新增1家保險(xiǎn)公司。全年合計(jì)保費(fèi)收入完成10462.1萬(wàn)元，各項(xiàng)理賠款合計(jì)3461萬(wàn)元。

【固定資產(chǎn)投資】 2015年，全市固定資產(chǎn)投資完成286629萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.4%。第一產(chǎn)業(yè)投資完成3373萬(wàn)元，同比下降58.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成101623萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)74.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成181633萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.7%。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。大力完善城區(qū)功能，投資3656萬(wàn)元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造消防水鶴6處。開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，面積37.6萬(wàn)平方米。加大城市綠化力度，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.3%。完成市區(qū)南出口景觀湖續(xù)建工程、主大街兩側(cè)樓房立面改造及亮化工程，城市建設(shè)風(fēng)格與地域文化進(jìn)一步融合。2015年，全部投資中建筑安裝工程投資完成286629萬(wàn)元，比2014年增長(zhǎng)19.4%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值27195萬(wàn)元，比2014年增長(zhǎng)11%。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 室韋通用機(jī)場(chǎng)列入自治區(qū)“十三五”機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。拉布大林—哈達(dá)圖、黑山頭—室韋、恩和哈達(dá)—奇乾公路和黑山頭大橋、小河子大橋等危橋改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。海拉爾—拉布大林220千伏輸變電工程完成變電站主廠房建設(shè)，拉布大林—黑山頭110千伏輸變電工程完工。

【節(jié)能降耗】 2015年，全市12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.68億元，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)總量為4.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市萬(wàn)元GDP能耗降低率為3.7%，完成上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，節(jié)能降耗成效顯著。

【文化】 2015年，全市共有文化館1座，文化站6個(gè)，圖書(shū)館1個(gè)，文化演出團(tuán)1個(gè)，廣播電臺(tái)1座，廣播覆蓋率98.29%；電視臺(tái)1座，電視綜合覆蓋率99.74%。有線電視用戶(hù)超過(guò)2萬(wàn)戶(hù)。

【教育】 2015年，全市共有普通中學(xué)5所，教職工488人，在校學(xué)生3124人。全市共有職業(yè)中學(xué)1所，教職工28人。全市共有小學(xué)10所，教職工546人，在校學(xué)生3218人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園9所，教職工217人，在園幼兒1386人。

【衛(wèi)生】 2015年，全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)96個(gè)，編制床位數(shù)病床488張，實(shí)有床位數(shù)446張，各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員589人。

【人民生活】 2015年，全體居民均可支配收入22169元，比2014年增長(zhǎng)8.7%，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成22965元，同比增長(zhǎng)8.3%；城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)支出16195元，同比增長(zhǎng)10.1%。其中，食品、衣著和居住支出占主要份額，分別是4130元、2559元和2850元。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入20415元，同比增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出12838元，同比增長(zhǎng)10.6%。

【社會(huì)保障】 2015年，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工41699人，其中：企業(yè)單位參保24295人，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參保1901人，離退休人員15503人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)7308人。參加失業(yè)保險(xiǎn)職工14050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1556人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保61890人，其中：城鎮(zhèn)職工參保31330人，城鎮(zhèn)居民參保30560人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)5191人。工傷保險(xiǎn)參保19316人，生育保險(xiǎn)參保21007人。城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障的人數(shù)為4593人，共2888戶(hù)。

年末，社會(huì)福利院床位數(shù)125張，收養(yǎng)人數(shù)63人。

發(fā)放低保金3911.8萬(wàn)元。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站、4個(gè)創(chuàng)業(yè)園全部投入使用，拉動(dòng)就業(yè)3000余人。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。新建公租房144套、棚戶(hù)區(qū)改造620戶(hù)。完成23棟老舊樓房建筑節(jié)能改造。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

（王國(guó)柱 宋金香）