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【概況】 鄂溫克族自治旗是內蒙古自治區(qū)3個少數民族自治旗之一，地處內蒙古自治區(qū)東北部，呼倫貝爾草原東南端，大興安嶺西側。東與牙克石市接壤，西與新巴爾虎左旗毗鄰，北與呼倫貝爾市首府城市海拉爾區(qū)和陳巴爾虎旗相連，南與扎蘭屯市和興安盟阿爾山市交界。旗域呈下垂的楓葉狀。地理坐標為北緯47°32′50″～49°15′37″，東經118°48′02″～121°09′25″之間。土地總面積19111平方公里，全旗轄巴彥托海鎮(zhèn)、大雁鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)，輝蘇木、伊敏蘇木、錫尼河東蘇木、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木5個蘇木，巴彥塔拉達斡爾民族鄉(xiāng)1個民族鄉(xiāng)，44個嘎查。旗內駐有國家煤電聯營企業(yè)華能伊敏煤電有限責任公司，煤炭企業(yè)神華大雁集團公司和呼倫貝爾市屬林業(yè)企業(yè)紅花爾基林業(yè)局。旗委、旗人民政府所在地巴彥托海鎮(zhèn)。

鄂溫克族自治旗是以鄂溫克族為區(qū)域****，漢族居多數的多民族聚居的縣級自治地方。旗內有鄂溫克、漢、蒙古、達斡爾、滿、回、朝鮮、鄂倫春、錫伯等25個民族。2015年，全旗總戶數達54215戶，總人口為139775人。從性別構成來看：男性人口71583人，女性人口為68192人，性別比為104.9。少數民族人口為58637人，少數民族人口占總人口的比例為42%?？側丝谥校撼擎?zhèn)人口115839人，占總人口的比例為82.9%，鄉(xiāng)村人口23936人，占總人口的比例為17.1%。

2015年，全旗經濟呈現平穩(wěn)增長的態(tài)勢。全旗地區(qū)生產總值完成1115644萬元，按可比價格計算同比增長8.2%。其中：第一產業(yè)增加值完成80446萬元，同比增長3.9%；第二產業(yè)增加值完成760719萬元，同比增長8.5%；第二產業(yè)中工業(yè)增加值完成679723萬元，同比增長8.5%，建筑業(yè)增加值完成80996萬元，同比增長9.2%；第三產業(yè)增加值完成274479萬元，同比增長8.7%。人均GDP達78916元，同比增長9.6%。鄂溫克旗生產總值占呼倫貝爾市的7%，總量位居全市第六位，增速位居全市第四位。

【農業(yè)】 2015年，全旗農作物播種面積為28151公頃，增長25.6%。其中：糧食作物面積18011公頃，油料面積7590公頃，蔬菜112公頃，瓜果類28公頃，其他農作物2410公頃。2015年，全旗糧食總產量達30688噸，增長48.5%。其中：小麥產量17509噸，增長42.8%；油菜籽產量為6072噸，增長4.3%；薯類產量3258噸，增長10.2%，全旗人均糧食產量達217千克，增長50.7%。

全旗擁有農牧業(yè)機械總動力200648千瓦，增長4.0%。擁有拖拉機7916臺，增長3.2%，其中：大中型拖拉機6149臺，小型拖拉機1767臺。農用運輸車182臺，牧草收割機達8476臺。農牧業(yè)機械總值為25058萬元，同比增長0.6%。農牧業(yè)機械凈值為21733萬元，增長6.5%。全年化肥施用量（折純）3852噸，下降2.1%。牧區(qū)用電量933萬千瓦時，下降1.27%。

【畜牧業(yè)】 2015年，全旗不斷加強畜牧業(yè)基礎建設，積極調整和優(yōu)化畜牧業(yè)生產結構，新牧區(qū)建設扎實推進，畜牧業(yè)質量效益明顯提高。據6月末統(tǒng)計，全旗牲畜頭數達1009612頭（只），增長2.1%。其中：大小牲畜達996130頭（只），增長2.1%；大小牲畜能繁殖母畜達692665頭（只），增長16.5%。其中：牛142718頭，增長71.6%;馬19773匹，增長26.8%；駱駝372峰，增長8.5%；小畜808064只，增長63.1%。大小牲畜能繁殖母畜占牲畜頭數的69.5%，比2014年上升8.6個百分點。

鮮奶總產量達165000噸，增長1.2%；出售商品奶63246噸，下降38.7%；肉類總產量達16247噸，下降12.2%；綿羊毛產量為1462噸，增長15.6%；牛皮產量57279張，下降21.1%；綿羊皮和山羊皮產量達413947張，增長100.1%。

【林業(yè)】 全旗森林覆被率33%（旗屬森林覆被率15.43%）。地方林業(yè)用地面積44.61萬公頃，森林蓄積量1217.4萬立方米。2015年，完成綠化面積7302畝，完成計劃任務的142.06%。公益林管護面積223.1萬畝，其中國家級公益林210.14萬畝，地方級公益林12.96萬畝，國家投資1284萬元，派駐護林員325人，劃分管護責任區(qū)325個，管護工作落實到位。計劃營造伊敏河東岸沙化臺地樟子松大苗2萬株，面積為2000畝，實際完成3000畝的造林任務，完成率達150%。年內，有序實施有害生物防治工作，全年自治旗林業(yè)有害生物總防治面積0.503萬畝，無公害防治面積為0.5萬畝，即：無公害防治率達99%。至11月30日，共實施省內外調運檢疫木材3969立方米，木屑233噸，苗木74700株，產地檢疫900余萬株。進一步加大森林和野生動植物保護力度。至11月30日，共查處14起林業(yè)行政案件，查處行為人14人次，收繳盜伐林木208株，計5.4205立方米，收繳罰款57222.95元。制定完善火災撲火應急預案，加大節(jié)假日期間防火檢查力度，對重點地區(qū)進行重點防控，年發(fā)生森林火災0起，草原火災4起，過火面積11700.7公頃。

【水利】 2015年，計劃實施重點水利項目3項，累計爭取上級資金12118.27萬元，比2014年增加297%。

年內，以“十個全覆蓋”工程為契機，落實牧區(qū)飲水安全工程建設，總投資3238萬元，為20個嘎查及1個林場新建供水基本井315眼，解決5200人的飲水問題?？偼顿Y7223.35萬元，新建額爾古納河流域海拉爾河治理工程護岸27公里，堤防建設4.4公里。截至年底，資金已到位3416.1萬元，其中國家資金2277.4萬元，自治區(qū)配套資金1138.7萬元。此工程正在建設中。

病險水庫除險加固工程積極落實。鄂溫克旗2015年病險水庫除險加固工程有3項，分別為光明水庫、布都花水庫、翠月湖水庫除險加固工程?？偼顿Y1656.92萬元，資金已到位，設計單位巳編制完成3座水庫除險加固安全鑒定和除險加固設計工作，工程已開工建設。

水利規(guī)劃、節(jié)水灌溉工作持續(xù)開展。按上級水利部門要求，完成鄂溫克旗“十三五”期間水利建設規(guī)劃的資料收集、調查、編制規(guī)劃等前期工作。對鄂溫克旗節(jié)水灌溉工程建設情況進行細致、全面的調查核實，并結合鄂溫克旗牧區(qū)水利建設規(guī)劃和鄂溫克旗“4個千萬畝”節(jié)水灌溉工程建設規(guī)劃，上報規(guī)劃資料。全旗“十三五”期間規(guī)劃建設節(jié)水灌溉工程18.805萬畝，新增供水能力2632.7萬立方米。

【工業(yè)】 2015年，鄂溫克旗工業(yè)經濟穩(wěn)步運行。全旗15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現工業(yè)總產值101.9億元，同比增長5.3%；原煤產量累計完成2958.9萬噸，同比下降0.2%；發(fā)電量累計完成202.7億千瓦小時，同比下降5.2%；乳制品中液態(tài)乳生產完成20904噸；奶粉生產完成3073.04噸，同比增長51.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率達99.6%，上升1.2個百分點。工業(yè)增加值完成68億元，同比增長8.5%，占全市的11.2%，總量位居全市第四位。全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.5%，高于全市增速0.1個百分點，增速位居全市第三位。

【旅游業(yè)】 2015年，全年接待游客56.09萬人次，實現旅游綜合收入5.08億元，分別增長8.5%和13%。新建和續(xù)建“雙百”項目（百公里景觀帶項目、百戶千萬牧戶游工程）、巴彥呼碩敖包項目、輝河濕地草原度假風景區(qū)項目、紅花爾基樟子松國家森林公園旅游步道項目。“雙百”項目:年內投資50萬元修繕、新增基礎設施和設備若干；巴彥呼碩敖包項目:總投資118.22萬元，已竣工，建設內容包括景區(qū)總體設計、主敖包的修繕、12座小敖包修繕、手工銅頂更換、敖包祭祀供桌修繕、祭祀平臺建設、石碑處理等6大項目；輝河濕地草原度假風景區(qū)項目：項目建設期2014—2016年，總投資1004萬元，是國家發(fā)改委投資項目，項目資金主要用于建設景區(qū)道路、游客接待中心、觀光平臺、停車場、給排水管網、污水處理系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、引導標志等建設內容；紅花爾基樟子松國家森林公園旅游步道項目：總投資700余萬元，由內蒙古自治區(qū)體育局和呼倫貝爾市體育局投資建設，是國家第一條草原健身步道。步道全長35公里，穿越草原、松林、青山、河流、濕地和公園，海拔在650米～1200米之間。

“2015臺北兩岸觀光博覽會”和“2015年中國（廣東）國際旅游產業(yè)博覽會”，進行線路推介和旅游產品打包捆綁宣傳，提升鄂溫克旅游知名度；積極配合做好國家“十二五”重點出版項目《中國民歌與風土》和鄂溫克電視臺家庭牧戶游錄制團隊拍攝工作，助推全旗旅游、民族和文化深度融合、共同發(fā)展；與海拉爾區(qū)旅游局合作召開。

【服務業(yè)】 全年鄂溫克旗消費市場穩(wěn)中趨旺，市場消費結構升級明顯加快。全年實現社會消費品零售總額159235萬元，同比增長8.5%。分城鄉(xiāng)看：旗級實現零售額139582萬元，增長8.5%；旗以下實現零售額19653萬元，增長8.4%。分行業(yè)看：批發(fā)零售貿易業(yè)實現零售額131717萬元，增長8.5%；住宿餐飲業(yè)實現零售額26127萬元，增長8.5%；其他行業(yè)零售額1391萬元，增長8.4%。社會消費品零售總額位居全市第九位，增速位居全市第二位，總量占全市的2.9%，與2014年持平。

【金融與保險業(yè)】 金融機構各項存款余額達688031萬元，同比增長6.1%，各項貸款余額為542322萬元，同比增長24.4%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達到451547萬元，同比增長3.2%。全旗人均儲蓄存款達31941元，同比增長4.5%。

全旗保險總收入達6399萬元，同比下降6.6%。其中：財產保險收入3015萬元，同比下降21.9%；人壽保險收入3384萬元，同比增長13.1%。全年保險賠付1457萬元，同比增長5.9%。其中：財產保險賠付1337萬元，同比增長7.1%，人壽保險賠付120萬元，同比下降7.7%。

【固定資產投資】 全旗固定資產投資快速增長，基礎設施建設得到加強，投資結構得到進一步優(yōu)化。限額以上固定資產投資完成622794萬元，同比增長27.1%。總量位居全市第六位，增速位居全市第三位。其中工業(yè)固定資產投資完成163040萬元，同比下降19.3%。按三次產業(yè)分：第一產業(yè)完成11651萬元，同比增長20.8%；第二產業(yè)完成163040萬元，同比下降19.3%；第三產業(yè)完成448103萬元，同比增長61.1%。按構成分：建筑工程完成542737萬元，同比增長52.5%；安裝工程完成9011萬元，同比增長46.9%；設備工器具購置完45918萬元，同比下降22.5%；其他費用25218萬元，同比下降56.5%。按建設性質分：新建投資365690萬元，同比增長73.2%；擴建投資37158萬元，同比增長111.2%；改建和技術改造121971萬元，同比下降2.7%；其他投資97975萬元，同比下降5.5%。年內，新增固定資產655660萬元，同比下降27.9%。

【城鎮(zhèn)建設】 順利實施重點市政基礎設施、美化綠化等項目43項，計劃投資約7.87億元（爭取到國家和自治區(qū)資金約8000萬元）。其中：已完成項目37項，完成投資約6.32億元；結轉項目6項，結轉項目完成投資約8500萬元。截至年底，累計完成投資約7.17億元。啟動1732街一號地塊棚戶區(qū)項目、賽馬場南側A地塊棚戶區(qū)項目、賓館西側道路工程項目、南興路道路工程項目、南出口棚戶區(qū)工程項目、安邦路道路工程等6個項目區(qū)棚戶區(qū)房屋征收工作，計劃征收總戶數約370戶、征收面積約7.08萬平方米，征收估算資金約2.03億元。年內，完成新增公共租賃住房50套、城市棚戶區(qū)改造1900套、農村牧區(qū)危房改造236戶的開工任務，開工率為124%，整體超額完成市政府下達的任務。

【環(huán)境保護】 2015年，創(chuàng)建生態(tài)旗及生物多樣性保護示范縣工作有了新進展，順利通過環(huán)保部部長辦公會，并進行公示。年內，鄂溫克旗被中國環(huán)境科學研究院選為國家生物多樣性保護項目全國5個示范縣之一。貫徹落實新《環(huán)境保護法》，集中開展大氣污染防治、礦區(qū)環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動，超額完成“十二五”重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗同比下降2.6%。

聯合相關部門開展環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動，完成排污費征繳入庫1154萬元。全年審批建設項目452項，竣工驗收373項。設定環(huán)境保護投訴專線“12369”，受理舉報案件10起。每月定期對境內飲用水源地地下水進行常規(guī)項目監(jiān)測，監(jiān)督結果顯示全旗地下水除本底項目超標外，其他項目數值基本穩(wěn)定達到地下水環(huán)境Ⅲ級標準。全旗環(huán)境空氣質量達到環(huán)境空氣質量二類標準。

【交通 通信】 2015年，交通運輸局重點工程項目共有3項，分別是街巷硬化工程、通村路工程和客運站項目。投資5400.3萬元完成街巷硬化工程，里程91.74公里。通村路工程包括續(xù)建工程和新建工程，總里程32.97公里，總投資3396.9萬元，均按四級公路標準建設，路基寬6.5米，路面寬3.5米，主體工程均于10月初竣工通車。呼倫貝爾新區(qū)客運站項目總投資7037萬元，占地面積4.40萬平方米，建筑面積14373.63平方米，項目主體工程已竣工，站務用房及候車大廳外墻保溫、司乘公寓屋面防水及室外管網鋪設已完成，并開始做場內硬化工作。預計2016年7月竣工，10月投入使用。

全旗縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護里程共計1041.938公里，全旗地方公路晴雨通車率達85%以上。至年底，全旗運輸車輛擁有量為3462輛（其中營運貨車2300輛，營運客車1162輛）；路政大隊出動巡查車224臺次，上路巡查人員460人次。4月，新成立地方海事局（股級單位），負責自治旗水上交通管制等工作，依法對鄂溫克旗轄區(qū)水庫、水面及通航水域實施水上交通安全監(jiān)督管理和港航管理。

鄂溫克旗郵政分公司業(yè)務收入累計完成1044.86萬元，完成計劃任務的101.34%，比2014年同期增長9.98%。

中國電信鄂溫克旗分公司主營業(yè)務收入累計完成500萬元，完成全年收入預算的100%。全年移動通信業(yè)務累計完成370萬元，固網收入完成130萬元，全年CDMA移動在網用戶達到4762戶，凈增1560戶；寬帶已覆蓋6800戶，在網用戶達到1819戶，凈增460戶。中國聯通鄂溫克旗分公司完成通信指標1600余萬元。鄂溫克旗移動通信分公司建設2G基站61個、3G基站25個、4G基站58個，全旗網絡覆蓋率達到97%以上，全年通信用戶累計達到39400戶。

【科技】 2015年，鄂溫克旗被列入旗本級以上項目共計8項。其中：國家級1項、自治區(qū)級4項、市級3項，累計爭取項目資金435萬元。

【教育】 全旗共有普通中學11所，職業(yè)中學（包括新區(qū)）2所，小學10所。全年在校生11088人。其中：小學4919人，普通初中2282人，普通高中1353人，職業(yè)高中2534人；全年畢業(yè)生人數為2833人。其中：小學666人，普通初中838人，普通高中414人，職業(yè)中學915人；全年招生2527人，其中：小學765人，普通初中637人，普通高中403人，職業(yè)高中722人；教職工人數1925人。其中：小學678人，初中872人、高中231人，職業(yè)中學144人。在教職工人數中，專任教師1661人。其中：小學725人，初中616人、高中203人，職業(yè)中學117人；擁有幼兒園24所，在園幼兒2834人，教職工478人。其中：園長24人，專任教師331人，保健醫(yī)11人，保育員44人，其他68人。中考漢語授課及格率全市第二、優(yōu)秀率全市第三，蒙語授課及格率全市第二、優(yōu)秀率全市第一，重點高中上線率16.03%；高考取得本科上線率45.43%，同比增長8.43個百分點，?？埔陨仙暇€率99.54%，同比增長1.41個百分點。

【文化】 完成巴彥烏拉古城遺址保護項目前期審批手續(xù)，投入12.5萬元，完成201—2016年度嘎查活動室設備購置任務。以“十個全覆蓋”工程為契機，新建10個嘎查文化活動室、2個文化廣場，對3個嘎查文化活動室進行擴建，維修11個文化活動室。

以各大節(jié)慶假日為契機，開展文化惠民演出共計37場，觀眾達6.8萬人次。公布鄂溫克旗第三批非物質文化遺產名錄18項和傳承人31人。舉辦6期傳習授課活動。旗烏蘭牧騎送文藝下鄉(xiāng)和對外交流演出80場。舞蹈《搶樞》獲第四屆中國蒙古舞大賽暨第四屆內蒙古電視舞蹈大賽銅獎。

文博工作  鄂溫克博物館全年參觀人數5.4萬人次，順利完成第一次全國可移動文物普查信息采集錄入工作已。開展“5·18”國際博物館日”主題宣傳活動、“緬懷歷史、珍惜和平、展望未來”—慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年主題展覽，承辦吉林省松原、黑龍江大慶、內蒙古鄂溫克攝影協(xié)會聯合影展。

圖書管理  依托數字書屋先進的衛(wèi)星數字發(fā)行平臺，發(fā)放數字書屋設備10套（包括接收器10個，播放器10個）；數字文化資源進蒙古包工程有序進行，在巴彥塔拉民族鄉(xiāng)政府建立1個總站，在納文、伊蘭、布拉爾嘎查建立3個基站。

廣播電視工作2015年，廣播節(jié)目進行全新改版，日益規(guī)范化、成熟化，主要以傳播宣傳草原文化為主要內容，各檔節(jié)目涵蓋了經濟、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、生態(tài)、法制、綜藝等眾多內容，包括《新聞早班車》《車行草原》《草原旅途》《生活大爆炸》《樂活南達汗》《邊走邊唱》《音樂奶茶》等各類節(jié)目，并結合全旗開展的基層大講堂活動，開設每周1期的《特根大講堂》欄目。加大向上級臺投稿力度。年內，在呼倫貝爾臺旗市新聞發(fā)送稿件526條，呼倫貝爾聯播發(fā)送稿件105條。具有鄂溫克旗特色的3種語言新聞節(jié)目（《鄂溫克漢語新聞》《鄂溫克蒙語新聞》《鄂溫克語新聞》）質量進一步提高，全年共播出新聞1877條，在呼倫貝爾電視臺新聞中發(fā)稿214條；播放電視連續(xù)劇103部3272集，影視劇729部；專題節(jié)目《黨建專欄》104期；“反邪教警示教育”宣傳片38期；結合反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，播出《中國百年戰(zhàn)爭全紀事》抗戰(zhàn)類紀錄片100部；消防安全片、普法知識宣傳片共計101期；《展望鄂溫克》《時政縱橫》兩檔欄目96期；播出公益廣告400余條次。

電影工作  年內，共放映電影565場，觀眾101086人，超額完成電影“2131工程”放映任務。鄂溫克電視臺制作的紀錄片《拉布和的牽掛》榮獲“第二十一屆中國電視紀錄片”短紀錄片好作品大獎。

【衛(wèi)生】 衛(wèi)生部門不斷提高服務水平，采取措施開展疾病預防控制工作，保障全旗各族人民身心健康。全旗擁有衛(wèi)生機構88個（含個體），擁有病床809張，從業(yè)人數達1268人。其中，衛(wèi)生技術人員1008人。全旗每139人擁有1名衛(wèi)生技術人員。

【體育】 在2015年全國民運會上，自治旗的馬隊獲得了速度賽馬5000米一等獎和三等獎的好成績。

【社會保障】 鄂溫克旗委、旗政府繼續(xù)加強就業(yè)和社會保障工作，民生工程深入實施，人民群眾得到更多福祉。全旗財政民生支出達到19.8億元，占財政總支出的90%。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程有序實施，全面落實促進就業(yè)三年行動計劃，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建工作。全年實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1640人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)308人，農牧民轉移就業(yè)100人，高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)及靈活就業(yè)223人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.75%。社會保障水平逐步提高，社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，參保人數分別達到4.6萬人和11.4萬人。新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療籌資水平進一步提高，人均籌資標準達到490元,參合率為100%。社會救助標準穩(wěn)定提升。城鄉(xiāng)低保標準由460元提高到480元，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4717.5萬元，發(fā)放五保和“三無”人員供養(yǎng)金308.4萬元，發(fā)放各類自然災害救助資金125萬元，社會救災救助工作穩(wěn)步推進。

【人民生活】 2015年，持續(xù)實施民生工程，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達25200元，同比增長8.5%，總量位居全市第六位，增速位居全市第二位；人均消費性支出14428元，同比下降3.2%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為31.6%。牧區(qū)常住居民均可支配收入達17646元，同比增長8.5%，總量位居全市第三位，增速位居全市第二位；人均生活費支出11905元，同比增長4.1%，牧民恩格爾系數30.6%。

（單富堂 潘俊英）