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【概況】  包頭鋼鐵（集團）有限責任公司（以下簡稱包鋼）于1954年成立，是國家“一五”期間建設(shè)的156個重點項目之一，也是中國在少數(shù)民族地區(qū)興建的第一個大型鋼鐵企業(yè)。包鋼是中國重要的鋼鐵工業(yè)基地、世界最大的稀土工業(yè)基地和內(nèi)蒙古龍頭企業(yè)，擁有“包鋼股份”“北方稀土”兩個上市公司。2015年末，資產(chǎn)總額達1600億元以上，有在崗員工4.67萬人。

【基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)】

鋼鐵產(chǎn)業(yè)  形成板、管、軌、線4條精品線，成為世界最大的鋼軌生產(chǎn)基地、中國國品種規(guī)格最為齊全的無縫管生產(chǎn)基地之一和西北地區(qū)最大的板材生產(chǎn)基地。白云鄂博礦鐵與稀土共生的資源特色造就了包鋼獨有的“稀土鋼”產(chǎn)品特色，鋼中含稀土，其性能更堅、更強、更韌。產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于毛主席紀念堂、青藏鐵路、京滬高鐵、三峽水庫、北京奧運場館等國家標志性工程，遠銷美、德等60個國家和地區(qū)。

稀土產(chǎn)業(yè)  控股的北方稀土是國家六大稀土集團之一，擁有集生產(chǎn)、科研、貿(mào)易為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，是中國稀土工業(yè)的龍頭企業(yè)、世界最大的稀土原材料供應(yīng)商。磁性、拋光、貯氫、發(fā)光四大功能材料達到國際或國內(nèi)前列，催化裂化材料加快與世界一流企業(yè)合作。成立全國首家稀土產(chǎn)品交易所，覆蓋全國14個省、自治區(qū)、直轄市。產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于高科技領(lǐng)域，為中國“長征”系列運載火箭和“載人航天”飛船等提供了重要材料，引領(lǐng)中國稀土工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

礦業(yè)產(chǎn)業(yè)  除擁有白云鄂博等自有礦山外，還擁有經(jīng)營外部礦產(chǎn)資源的礦業(yè)公司，已掌控鐵礦、煤炭、有色金屬等資源達數(shù)10億噸。大力發(fā)展鐵、煤炭、有色等資源的勘探、開發(fā)、貿(mào)易、物流等，與內(nèi)蒙古自治區(qū)大多數(shù)盟市及澳大利亞、蒙古等國企業(yè)，均有廣泛合作。

非鋼產(chǎn)業(yè)  對19家輔業(yè)單位進行整體改制，成立了包鋼西創(chuàng)，打造循環(huán)經(jīng)濟、裝備制造、工程建設(shè)、物流商貿(mào)、綠色食品加工及服務(wù)、信息化等產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢資源資源  綜合利用、煤化工、有色、循環(huán)經(jīng)濟、金融、物流等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為持續(xù)做強做大包鋼集團開辟了發(fā)展新通道。資源區(qū)位優(yōu)勢包鋼所屬白云鄂博礦是世界罕見的多金屬共生礦，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)175種礦物、71種元素，稀土儲量居世界第一位，鈮儲量居世界第二位；所在的內(nèi)蒙古自身和毗鄰的省區(qū)及蒙俄等國資源豐富，在“一帶一路”四條線路之一的中俄蒙經(jīng)濟帶上戰(zhàn)略地位重要。

【生產(chǎn)經(jīng)營】  2015年，包鋼集團生產(chǎn)生鐵1207.49萬噸，同比增長14.62%；生產(chǎn)粗鋼1186.27萬噸，同比增長10.66%；生產(chǎn)商品坯材1121.12萬噸，同比增長11.59%。工業(yè)總產(chǎn)值322.65億元，同比降低17.49%。資產(chǎn)總額1615.22億元，同比增長3.10%；流動資產(chǎn)601.16億元，同比下降10.28%；固定資產(chǎn)凈值647.55億元，同比增長78.51%；流動比率0.56，同比降低0.15。全年實現(xiàn)營業(yè)收入322.90億元，同比降低18.01%；上繳稅金40.66億元；全年實現(xiàn)利潤－83.61億元。出口鋼材135.59萬噸，達到商品坯材總量的12.09%；集團創(chuàng)匯6.64億美元，同比下降29.94%。進出口總額達到13.44億美元，同比降低2.7%。

主要技術(shù)指標為：高爐入爐焦比425.98千克/噸，比上年提高3.46千克/噸；高爐利用系數(shù)2.125噸/立方米·日，比上年提高0.093噸/立方米·日；綜合成材率93.97%，比上年提高0.12個百分點；轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗為1077.98千克/噸，比上年降低2.08千克/噸；噸鋼綜合能耗660千克標煤/噸，比上年降低7千克標煤/噸；噸鋼耗新水3.86立方米，同比降低0.52立方米。

【降本增效】  深化“模擬法人運行機制”和“產(chǎn)供銷運研用快速聯(lián)動機制”，精益組織生產(chǎn)，推進全流程準時化拉動，突出銷售龍頭作用，增產(chǎn)高效產(chǎn)品，全年依靠品種優(yōu)化增效1億元以上，實現(xiàn)有限資源的效益最大化；加強市場研判，創(chuàng)新模式，增加低成本的西部煤、蒙古煤及蒙古礦的采購比重，持續(xù)深化集中采購和總包采購，大力降低采購價格，全年降本12億元以上；完善營銷管理，深化全員銷售，提高直供直銷比例，擴大周邊和西部市場占有率,成立工程項目部，跟蹤自治區(qū)重點項目，實現(xiàn)包鋼產(chǎn)品與工程配套用鋼的快速對接；強化用戶服務(wù)，細化合同交貨期管理，顧客滿意度顯著提升；積極與上下游合作伙伴和相關(guān)部門溝通，優(yōu)化運輸方式，爭取鐵路運費“一口價”優(yōu)惠政策，運輸成本降低1.1億元；利用電力多邊市場交易平臺，全年減少電費支出1.49億元。嚴控外委勞務(wù)支出，大力降低人工成本，全年降低費用3.15億元。通過一系列有效措施，實現(xiàn)降本增效20億元，為在惡劣市場環(huán)境中打贏保生存攻堅戰(zhàn)提供了重要保障。

【資本運營】  完成中國資本市場再融資規(guī)模第二大單——包鋼股份非公開發(fā)行股票暨收購包鋼集團選礦、尾礦庫等資產(chǎn)增發(fā)融資項目，增加了124億元的現(xiàn)金流，騰出280億元的低成本融資空間，有效降低資產(chǎn)負債率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。財務(wù)系統(tǒng)多方融資，大力降低資金使用成本、提高資金使用效率、改善資金流動性管理，保障了企業(yè)資金鏈安全。

【創(chuàng)新引領(lǐng)】

管理創(chuàng)新  強化對外投資、非生產(chǎn)性資產(chǎn)、招標投標等管理工作，夯實基礎(chǔ)管理。實施存貨定額收息管理，鋼材產(chǎn)品存貨資金占用平均比上年降低18.1億元。實施績效管理，再次獲評“全國實施卓越績效先進企業(yè)”，成為自治區(qū)首家獲得“全國質(zhì)量獎”的企業(yè)。深化精益管理，強化過程管控，拓展準時化拉動生產(chǎn)范圍，改善成果創(chuàng)效5.2億元。引入六西格瑪管理，以顧客為關(guān)注焦點，提升企業(yè)管理水平。完善5S管理和門禁系統(tǒng)管理，強力推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，在包鋼股份推開ERP系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)管理的精細化、現(xiàn)代化、信息化水平。全面推進員工自主改善等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，加大獎勵力度。至2015年底，共提出改善項目43 683項，實施完成22 618項，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效上億元，激發(fā)職工萬眾創(chuàng)新、降本增效的熱情。

技術(shù)創(chuàng)新  整合優(yōu)勢技術(shù)資源，對內(nèi)成立由科研、營銷、生產(chǎn)人員共同組成的聯(lián)合開發(fā)小組，對外與科研院所和重點客戶開展技術(shù)合作，全面提升技術(shù)研發(fā)效能，增強產(chǎn)品市場競爭力。緊貼市場開發(fā)高等級鐵路用鋼、汽車用鋼等高效益產(chǎn)品，余熱淬火鋼軌實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，貝氏體鋼軌完成上線試鋪準備工作，成功開發(fā)22毫米X80管線鋼熱軋板卷，全累計生產(chǎn)新產(chǎn)品139個品種，共計95萬噸，增收1.5億元。專利水平再創(chuàng)新高，受理專利448項，授權(quán)專利277項。加強工序控制，強化非計劃品管理，持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量；加強技術(shù)服務(wù)，提升顧客滿意度，質(zhì)量異議結(jié)案率達到99.4%，賠付額降低55.5%。冷軋?zhí)妓劁搸?、高速鐵路用鋼軌獲“冶金產(chǎn)品實物質(zhì)量金杯獎”；高速鐵路用鋼軌榮獲2015年“特優(yōu)質(zhì)量獎”稱號；鍋爐用無縫鋼管獲得“全國用戶滿意產(chǎn)品”稱號，全年出口鋼材136萬噸，創(chuàng)匯5.9億美元。作為國家鋼鐵行業(yè)首批兩家試點企業(yè)之一，成功啟動“工業(yè)生態(tài)設(shè)計示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】

鋼鐵產(chǎn)業(yè)  克服困難推進重點工程，全年完成固定資產(chǎn)投資74億元，交工98項。加快建設(shè)新體系后續(xù)配套工程，酸洗、酸軋、冷軋2號連退生產(chǎn)線等項目相繼投產(chǎn)，鍍鋅生產(chǎn)線按期推進；8號高爐和1號、2號焦爐建成投運，新體系高爐、焦爐全部投產(chǎn)，為降低鐵前成本創(chuàng)造重要條件；投產(chǎn)目前亞洲最大的500萬噸帶式焙燒機球團生產(chǎn)線。至此，包鋼“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，為產(chǎn)業(yè)升級打牢了基礎(chǔ)。

稀土產(chǎn)業(yè)  完成中國北方稀土集團組建，通過控（參）股，整合重組自治區(qū)稀土上游企業(yè)及甘肅稀土，優(yōu)化資源配置，擴大稀土產(chǎn)業(yè)版圖。建設(shè)國內(nèi)稀土環(huán)保一流企業(yè)，稀土生產(chǎn)“三廢”綜合治理技術(shù)改造工程按進度推進。在六大稀土集團中率先實行限產(chǎn)保價，帶動稀土企業(yè)“抱團取暖”，體現(xiàn)了應(yīng)有擔當。持續(xù)加快稀土交易所健康發(fā)展，開展打造稀土價格指數(shù)工作，增加話語權(quán)。加快實施科技創(chuàng)新，在提高稀土資源回收率、稀土熱穩(wěn)定劑成果轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)突破；發(fā)展稀土新材料及終端應(yīng)用，推動稀寶醫(yī)療對外合作，擴大市場占有率，提升品牌知名度。合作成立中科院稀土研發(fā)中心，成為目前國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的稀土創(chuàng)新研發(fā)平臺；特別是白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點實驗室正式批準成立，成為自治區(qū)首次獲批的兩家國家級重點實驗室之一，為國家打造稀土強國助力。

礦業(yè)產(chǎn)業(yè)  重點推進鐵、煤、有色金屬及貴金屬礦等19項資源開發(fā)項目，獲得采礦權(quán)1個、探礦權(quán)4個。完成蒙古煤貿(mào)易222萬噸，為公司降低生產(chǎn)成本作出貢獻。推動黃岡礦業(yè)上市工作，確定國有股權(quán)設(shè)置方案；實現(xiàn)鎢錫分離、銅鋅分離及尾礦回收錫、螢石的技術(shù)突破。推進自治區(qū)配置的兩個10億噸煤田相關(guān)產(chǎn)權(quán)的辦證工作，城梁井煤炭資源合作重組進入實施階段；上海廟煤炭資源礦區(qū)總體規(guī)劃編制完成。

非鋼產(chǎn)業(yè)  包鋼西創(chuàng)深化改革，厘清各單位股權(quán)、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的基本情況，為股權(quán)改革奠定基礎(chǔ)；精簡子公司職能機構(gòu)，提高管理效能，完善集團管控，成立“內(nèi)蒙古包創(chuàng)集團”，打造全新營銷品牌；大力實施“走出去”戰(zhàn)略，主動對接自治區(qū)及地方政府各有關(guān)部門、央企及外省企業(yè)，實現(xiàn)對外合資合作，經(jīng)營理念、發(fā)展信心、戰(zhàn)略思路進一步拓展，扭虧脫困成效顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出發(fā)展新局面。

白云鄂博礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)  以鈮為代表的白云鄂博礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線已全部完成建設(shè)，選鐵、選稀土區(qū)域已進入生產(chǎn)階段，選鈮區(qū)域進入調(diào)試階段，基本實現(xiàn)全線貫通，初步實現(xiàn)對自產(chǎn)礦尾礦中鐵、稀土、鈮、螢石和鈧等資源的綜合利用。該項目是國家首批建設(shè)的40個礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地的重點項目，同時，被評為國家級礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)。

金融產(chǎn)業(yè)  發(fā)揮金融板塊聯(lián)動效應(yīng)，推進財務(wù)公司與華宸信托加強對接，利用信托平臺拓寬投資渠道，實現(xiàn)信息共享、合作共贏。財務(wù)公司打通國內(nèi)外資金通道，成為自治區(qū)首批三家“跨國公司外匯資金集中運營管理試點單位”之一；華宸信托加強內(nèi)部管理，化解經(jīng)營風險，運轉(zhuǎn)步入正常軌道；籌建農(nóng)牧業(yè)保險公司事宜積極爭取上級批復(fù)。編制形成“十三五”規(guī)劃方案，主要依托戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本形成以鋼鐵稀土為基礎(chǔ)、六條戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的總體戰(zhàn)略體系。

【全面深化改革】

深化市場化掛鉤考核  完善與市場化改革相適應(yīng)的績效考核模式，構(gòu)建涵蓋鋼鐵主線、機關(guān)職能部門、費用單位和分子公司、控參股公司的分類考評體系，實現(xiàn)考核全覆蓋。與二級單位班子簽訂完成年度經(jīng)營目標的“軍令狀”，促進經(jīng)營任務(wù)與干部任用緊密結(jié)合；掛鉤經(jīng)營效益，傳導(dǎo)市場壓力，做到員工收入能增能減。

優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)職能  推進老體系ERP系統(tǒng)，梳理和改進重要業(yè)務(wù)流程，進一步規(guī)范職能運作。精簡職能管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，優(yōu)化減少定員15%、科職職數(shù)12%；各二級單位機關(guān)職能機構(gòu)設(shè)置嚴控在6個以內(nèi)，機關(guān)管理人員優(yōu)化減少15%以上。

加快發(fā)展混合所有制  積極穩(wěn)妥引入社會資本、民營資本參與包鋼社會化辦醫(yī)，合作成立內(nèi)蒙古弘慈醫(yī)療投資管理有限公司，開創(chuàng)內(nèi)蒙古國有企業(yè)醫(yī)院引進社會資本合作新模式；與民營資本合資合作，推進西創(chuàng)機制公司、萬開公司開展對外合作，盤活包鋼西創(chuàng)存量資產(chǎn)。

【環(huán)保工作】  適應(yīng)新環(huán)保法提出的更嚴要求，加快環(huán)保項目建設(shè)，投資7.9億元，完成煉鐵廠四燒脫硫凈化系統(tǒng)升級改造、熱電廠鍋爐脫硝改造等一批環(huán)保工程；響應(yīng)國家去產(chǎn)能政策，關(guān)停煉鐵廠2號高爐。推進環(huán)境治理，持續(xù)改善廠區(qū)面貌，拆除廢舊建筑17.3萬平方米，綠化覆蓋率達到45.2%，尾礦庫區(qū)域生態(tài)恢復(fù)。在2014年去除廠區(qū)上空煙罩子的基礎(chǔ)上，噸鋼二氧化硫排放量等4項主要指標均好于年初制定的行業(yè)一流水平，為包頭市空氣良好以上天數(shù)同比增加57天作出重要貢獻。榮獲“全國大氣污染物減排突出貢獻企業(yè)”稱號。

【黨群工作】  高標準、高質(zhì)量開展“三嚴三實”專題教育，大力提升黨員干部素質(zhì)形象；構(gòu)建起全面從嚴治黨“1+3”制度體系，持續(xù)加強作風建設(shè)，務(wù)實推進全面從嚴治黨。扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動落實“兩個責任”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋問題的整改落實，著力提升審計監(jiān)督和效能監(jiān)察實效。持續(xù)推進企業(yè)文化建設(shè)和對內(nèi)、外宣傳工作，在行業(yè)艱難時期為公司提供了強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐，榮獲“全國‘十二五’企業(yè)文化建設(shè)十大典范組織”稱號。廣泛開展廠際立功等多種形式的勞動競賽，通過不斷深化以職代會為主要載體的企業(yè)民主管理，切實提升平等協(xié)商集體合同實效，促進企業(yè)和諧勞動關(guān)系健康發(fā)展；積極推進職工素質(zhì)提升工程，精心組織豐富多彩的文體活動，凝聚職工的智慧和力量。共青團組織引導(dǎo)廣大團員青年廣泛開展各類創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)實踐活動，為公司發(fā)展貢獻力量。

加強企業(yè)年金運作，切實保障職工利益；優(yōu)化住房公積金管理，降低貸款首付比率，調(diào)整貸款最高限額和最長年限，擴大二手房貸款范圍，增加“商轉(zhuǎn)公”貸款，極大緩解職工還貸壓力。積極協(xié)調(diào)白云礦區(qū)職工用水工程改造；新建三醫(yī)院住院樓；爭取政府資金，對社區(qū)門診、部分幼兒園進行改造；投資治理包鋼所轄部分街坊。強化培訓(xùn)管理，建立培訓(xùn)師隊伍，著重抓好各類專業(yè)培訓(xùn)。持續(xù)加大“送溫暖”工作力度，建立完善困難職工幫扶檔案，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，將企業(yè)的溫暖傳遞給每名職工。榮獲“第二屆全區(qū)最具社會責任感企業(yè)”稱號。民族統(tǒng)戰(zhàn)、武裝保衛(wèi)、信訪維穩(wěn)、保密機要、信息調(diào)研、法律、扶貧、外事、新聞、檔案、幼教管理、醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、關(guān)心下一代、離退休職工管理、職工生活后勤保障等工作均取得新進步，為公司在不利形勢下保持大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

【重要活動】

1月14日，自治區(qū)黨委第十四督導(dǎo)組到包鋼調(diào)研。

1月29日，軌梁廠1號線軋制完成訂單總量1.27萬噸重載鋼軌任務(wù)。

2月16日，自治區(qū)主席巴特爾到包鋼，看望慰問全國勞動模范陳二翩。

3月31日，包鋼（集團）公司2014年度考核大會在會展中心大會議室召開。

4月16日，自治區(qū)黨委書記、王君赴白云鄂博礦區(qū)考察經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展情況。自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記陪同考察。

4月17日，蒙古國工會聯(lián)合會監(jiān)督院院長勒·孟賀巴雅爾、烏蘭巴托市工會聯(lián)合會主席席·吉日嘎拉賽罕來包鋼調(diào)研。

4月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀委書記張力率隊到包鋼調(diào)研。

5月8日，包鋼與蒙古國ER公司長期合作協(xié)議簽署儀式在包鋼賓館二樓會議室舉行。

5月9日，自治區(qū)政協(xié)主席任亞平到包鋼慶華煤化工有限公司調(diào)研。

6月26日，稀土鋼板材公司1號焦爐推出第一爐焦炭，標志著1號焦爐正式投產(chǎn)。

7月23日，中國冶金政研會“2015冶金企業(yè)文化論壇”在包鋼會展中心舉行。

7月28日，全國鋼鐵企業(yè)工會女職工工作理論研究會第二十五屆年會在會展中心召開。同日，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼到北方稀土稀寶博為公司調(diào)研。自治區(qū)主席巴特爾，自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記，自治區(qū)副主席等陪同。

7月29日，包鋼與法孚集團汽車板生產(chǎn)技術(shù)合作簽約儀式在包鋼賓館舉行。

7月，薄板廠QC小組兩個QC項目《降低加熱爐噸鋼燃料消耗》《降低寬厚板鑄坯角部裂紋》被全國冶金質(zhì)量協(xié)會授予“全國優(yōu)秀QC成果獎”。

8月8日，由自治區(qū)人民政府、中國工程院、中國稀土行業(yè)協(xié)會、中國稀土學會主辦的第七屆中國包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇在香格里拉大酒店舉行。

8月27日，隨著最后一流殘鐵從2號高爐爐底流出，2號高爐放殘鐵作業(yè)結(jié)束，標志著生產(chǎn)了55年的2號高爐徹底停爐，將正式退出包鋼的生產(chǎn)序列。

9月29日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)志·包鋼志》（稿）評審會在包鋼賓館二樓會議室召開，專門聽取專家評審意見，對志稿進行修改完善。10月15日，包鋼召開干部會議，宣布部分領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。包鋼總經(jīng)理、黨委副書記李春龍出席并講話。

11月4日，第十五屆全國追求卓越大會暨2015年度華人品質(zhì)論壇會議在京舉行。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)“龍頭”企業(yè)，包鋼榮獲“全國質(zhì)量獎組織獎”，成為首家捧回中國企業(yè)發(fā)展質(zhì)量崇高榮譽的自治區(qū)企業(yè)。

（宋偉  郝虹）