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【維穩(wěn)工作】  2015年，內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)（以下簡稱內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)）在全區(qū)部署開展了“衛(wèi)疆—2015”、暴恐活動(dòng)“嚴(yán)打年”、槍爆物品大清查、百城禁毒會(huì)戰(zhàn)、邊境反恐怖“鐵籬行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。圓滿完成了“兩會(huì)”安保和“5·11”“5·15”“6·4”“7·5”等重大敏感期維穩(wěn)任務(wù)，受到自治區(qū)黨委副書記**，自治區(qū)副主席、公安廳廳長 **稱贊，連續(xù)9年被表彰為“自治區(qū)綜治優(yōu)秀成員單位”。全年查破治安行政案件5836起、刑事案件146起，打擊處理各類違法犯罪嫌疑人4519人，檢查出入境人員415.1萬人次、交通運(yùn)輸工具120.6萬輛（列、架）次，抓獲在逃人員46名，查獲偷渡案件29起31人、在控對象307人、違法違規(guī)人員536人，收繳非法槍支14支、子彈7193發(fā)，先后破獲4起國家安全部甲級間諜案，連續(xù)查破2起自治區(qū)毒品目標(biāo)案件，多次受到公安部、自治區(qū)黨委、政府和公安廳的通令嘉獎(jiǎng)。自治區(qū)副主席、公安廳廳長 **稱贊：自治區(qū)公安邊防部隊(duì)在筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障方面做了大量卓有成效的工作，大事未出，小事少出，為平安內(nèi)蒙古作出了突出貢獻(xiàn)。持續(xù)完善警政、警民、軍警聯(lián)建聯(lián)防機(jī)制，累積與解放軍邊防部隊(duì)聯(lián)合邊境巡邏237次、邊境踏查活動(dòng)198次，走訪沿邊牧戶1235家（次）、生產(chǎn)作業(yè)892處，有力維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。先后化解總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)三級掛牌督辦重大疑難社會(huì)矛盾52起，推動(dòng)化解15起、有效緩解21起，成功穩(wěn)控群體性事件苗頭20余起，部隊(duì)維穩(wěn)治邊能力顯著提升。緊貼執(zhí)法執(zhí)勤和反恐處突任務(wù)需求，全區(qū)深入推進(jìn)全領(lǐng)域、高密度、實(shí)戰(zhàn)化的崗位技能練兵，分22個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、10個(gè)單位類型、34個(gè)具體崗位，深入開展全員崗位技能大練兵，各級參訓(xùn)率達(dá)到100%，官兵基礎(chǔ)體能、警務(wù)技能、應(yīng)用射擊、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法顯著增強(qiáng)。完善了9大類、14種預(yù)案，開展拉動(dòng)演練320余次，有力提升了官兵實(shí)戰(zhàn)技能和部隊(duì)快反能力。

【邊境管理】

邊境治安防控體系建設(shè)堅(jiān)持信息化引領(lǐng)，加強(qiáng)智慧邊境線建設(shè)。制定出臺《邊境防控信息化建設(shè)方案》，投入近3000余萬元大力推動(dòng)“鐵籬”環(huán)疆智能防控體系、“五網(wǎng)工程”和“快反應(yīng)急”系統(tǒng)建設(shè)，全面開展高清無線圖傳、數(shù)字單兵、綜合集成、基層指揮室、草原110網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)電子圍欄、應(yīng)急通信裝備、智能營區(qū)等信息化系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自建和共建監(jiān)控探頭4485個(gè)，建設(shè)37個(gè)基層指揮室，派出所指揮室覆蓋率達(dá)到58%，構(gòu)建了以無線通信網(wǎng)絡(luò)、高清智能監(jiān)控系統(tǒng)、扁平化指揮體系、數(shù)字化單兵系統(tǒng)組成的覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的大縱深、全覆蓋、無縫隙、立體化的邊境信息化防控網(wǎng)絡(luò)。各地分別將草原110邊境防控體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)、政法綜治工作要點(diǎn)和公安重點(diǎn)規(guī)劃等統(tǒng)籌推進(jìn)。全面推行社區(qū)和農(nóng)村（牧區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略，健全完善了草原110、蒙古包哨所、牧民哨兵、“警的”巡防等群防組織機(jī)制，在19個(gè)邊境旗市開展警民共建邊境地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)“草原雄鷹”工程，促進(jìn)了草原民族文化保護(hù)和傳承?！安菰埴棥惫こ瘫辉u為包頭市創(chuàng)新社會(huì)治理典型一等獎(jiǎng)和“十大法制事件”，全國政法系統(tǒng)《長安》雜志刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法，受到黨中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|的肯定。全面推行社區(qū)和農(nóng)村（牧區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略，合理布建警務(wù)室，設(shè)置45個(gè)邊境檢查站和治安卡點(diǎn)，草原110建設(shè)體系進(jìn)一步完善健全。2015年，全區(qū)部隊(duì)通過草原110等群防組織受理報(bào)警2014余次、求助352次，登門服務(wù)群眾2265次。

持續(xù)深入推進(jìn)愛民固邊戰(zhàn)略深化愛民固邊模范系列創(chuàng)建，聯(lián)合自治區(qū)綜合治理辦公室（以下簡稱自治區(qū)綜治辦）制定出臺《愛民固邊模范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村（居）創(chuàng)建情況考核方案》，組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)對模范創(chuàng)建地進(jìn)行考核驗(yàn)收。模范創(chuàng)建工作連續(xù)2年被自治區(qū)立項(xiàng)，納入“基層基礎(chǔ)工程”統(tǒng)籌推進(jìn)。自治區(qū)黨委政法委副書記、綜治辦主任陶建在內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)深化愛民固邊模范創(chuàng)建工作簽報(bào)上作出批示：“有安排、有落實(shí)，很好！”自治區(qū)《治安綜合治理》刊發(fā)專題簡報(bào)向全區(qū)推介。全區(qū)部隊(duì)共走訪群眾225 350戶431 500人次，駐地企事業(yè)單位3000家，開展評議活動(dòng)365場次，征求意見建議265條，出臺便民利民措施125項(xiàng)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T和社會(huì)慈善組織，將孤寡老人、殘疾人和困難兒童108人全部納入低保范圍和救助體系。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)和邊境盟、旗、蘇木四級將愛民固邊戰(zhàn)略納入黨政工程100%，51個(gè)創(chuàng)建地受到自治區(qū)命名表彰、201個(gè)創(chuàng)建地受到盟市命名表彰，287個(gè)模范村實(shí)現(xiàn)刑事案件零發(fā)案。愛民固邊模范創(chuàng)建被自治區(qū)政法委確定為“基層基礎(chǔ)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，受到國家邊海防委工作組國防部長常萬全上將和軍隊(duì)參加和支援西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)研組的肯定。積極推進(jìn)平安北疆、和諧內(nèi)蒙古建設(shè)，大力加強(qiáng)草原110邊境防控體系建設(shè)，“農(nóng)牧民居邊護(hù)邊工程”和“五網(wǎng)工程”等項(xiàng)目成效明顯，累計(jì)化解矛盾糾紛1898起、救助遇困遇險(xiǎn)群眾900余人次。

【邊防檢查】  圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，全力服務(wù)向北開放戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)、“一堡一帶”建設(shè)大局，全面助推國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)。全區(qū)邊檢機(jī)關(guān)共檢查來自116個(gè)國家和地區(qū)的出入境人員4 150 504人次，同比減少7.01%；檢查出入境交通運(yùn)輸工具1 205 852輛（列、架）次，同比減少7.84%。創(chuàng)新推出“電子口岸”“快捷通”等勤務(wù)改革新舉措和服務(wù)口岸發(fā)展“十項(xiàng)措施”，協(xié)調(diào)俄羅斯、蒙古邊檢部門為雙邊高層互訪、經(jīng)貿(mào)交流、跨境施工、黨政軍企代表團(tuán)等提供120余次快捷通關(guān)服務(wù)，救助中外籍病重旅客36人次，爭取延長礦能進(jìn)口時(shí)間160余小時(shí)，保障能源車輛通關(guān)7800余輛次，全力助推自治區(qū)口岸大通關(guān)建設(shè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)邊檢勤務(wù)改革創(chuàng)新，在全區(qū)空港口岸推行邊檢“零等待”通關(guān)，在鐵路貨運(yùn)口岸創(chuàng)新推出鐵路貨檢誠信查驗(yàn)?zāi)Ｊ胶惋L(fēng)險(xiǎn)評估綜合管理機(jī)制，在陸港口岸為誠信企業(yè)交通運(yùn)輸工具提供“直通車”通關(guān)待遇，為旅游團(tuán)隊(duì)通關(guān)推出“提速車”服務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化“中國公民專用通道”、“臺外專屬引導(dǎo)”、緊急救助和綠色專用通道等便利查驗(yàn)措施。加快推進(jìn)數(shù)字邊檢建設(shè)，積極研發(fā)“陸港邊檢勤務(wù)指揮系統(tǒng)”，加大“涉外警務(wù)管理系統(tǒng)”推廣使用，探索搭建了口岸流量信息實(shí)時(shí)發(fā)布平臺。積極推動(dòng)口岸智能化建設(shè)，在公路口岸客檢現(xiàn)場和空港口岸新建智能化查驗(yàn)設(shè)施，增設(shè)雙位智能驗(yàn)證臺和加設(shè)自助查驗(yàn)通道，通關(guān)智能化建設(shè)走在全國現(xiàn)役制邊檢站前列。健全完善總隊(duì)、邊檢站、執(zhí)勤業(yè)務(wù)科三級崗位練兵體系，組織開展全區(qū)邊檢崗位業(yè)務(wù)技能競賽、邊檢綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)等邊檢練兵活動(dòng)。

【國際合作】  2014年6月至2015年3月，內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)140名官兵組建第二支赴利比里亞維和警察防暴隊(duì)。其間，防暴隊(duì)先后共出動(dòng)警力3.6萬人次，車輛5000余臺次，行程5萬余公里，動(dòng)用槍支2.7萬支次、彈藥63萬發(fā)次，安全高效完成了7個(gè)哨位全天候定點(diǎn)駐守6144小時(shí)執(zhí)勤任務(wù)，警衛(wèi)護(hù)衛(wèi)、巡邏偵查等任務(wù)177次。特別是在埃博拉疫情大規(guī)模暴發(fā)蔓延的嚴(yán)峻形勢下，全體隊(duì)員頑強(qiáng)拼搏，克服種種困難挑戰(zhàn)，以勤務(wù)零差錯(cuò)、隊(duì)員零傷亡、管理零事故的戰(zhàn)績，圓滿完成艱巨繁重的維和任務(wù)。被公安部榮記集體一等功，被自治區(qū)黨委、政府授予“維和防暴模范警隊(duì)”榮譽(yù)稱號。持續(xù)完善對外合作機(jī)制，與俄羅斯、蒙古國邊防部門建立起會(huì)談會(huì)晤、聯(lián)合執(zhí)法、定期通報(bào)等合作機(jī)制，全年與俄羅斯、蒙古對應(yīng)邊防代表機(jī)構(gòu)會(huì)談會(huì)晤74次，友好交流活動(dòng)3次，互通電話、傳真、信函95次，聯(lián)合處突演練13次,連續(xù)舉辦蒙古國邊防總局邊防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，向蒙方援助價(jià)值80萬元的3類18種警務(wù)實(shí)戰(zhàn)裝備。推動(dòng)中蒙總隊(duì)、支隊(duì)、邊檢站在3個(gè)層面全線、全面開展“共創(chuàng)平安邊境、服務(wù)共同發(fā)展”“服務(wù)共同發(fā)展、共建黃金通道”等系列友好共建活動(dòng)，與俄羅斯、蒙古高級代表和授權(quán)代表分別舉行總隊(duì)級工作會(huì)談3次，簽署合作文件3份，形成了情報(bào)互通、現(xiàn)場辦公、反恐處突、緊急救助、跨境維權(quán)等7項(xiàng)常態(tài)化合作機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、常態(tài)化的交流合作新局面，先后6次在部局、兄弟總隊(duì)交流涉外警務(wù)合作經(jīng)驗(yàn)。

【政治工作】  堅(jiān)持政治建警，深入學(xué)習(xí)貫徹三級政治工作會(huì)議精神，召開內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)政治工作會(huì)議，舉辦師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，分級分批對所有干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，主題教育、事業(yè)觀教育、“雙爭”活動(dòng)開展扎實(shí)有效，官兵警魂意識顯著增強(qiáng)，使“四個(gè)牢固立起來”“五個(gè)著力抓好”成為官兵的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建模范黨組織活動(dòng)持續(xù)深化，各級黨組織生活全面規(guī)范加強(qiáng)，探索的支隊(duì)級黨委模范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)受到部局肯定推廣，“北疆黨旗飄”活動(dòng)受到中共中央組織部調(diào)研組好評，被部局評為“十佳政工案例”。嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用，調(diào)整任免正團(tuán)職干部21名、副團(tuán)職干部86名，推動(dòng)19名團(tuán)職干部機(jī)關(guān)基層交流任職，各級班子和干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化加強(qiáng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓、“干部工作大檢查”和“三清”工作，持續(xù)強(qiáng)化反“四風(fēng)”樹正氣，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，部隊(duì)風(fēng)氣煥然一新，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持文化育警，爭取130套“數(shù)字書屋”設(shè)備配發(fā)基層，廣泛開展讀書月、圖書漂流、文化基層行等活動(dòng)，部隊(duì)文化生活豐富多彩，為中心工作開展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。7個(gè)單位、356名官兵立功受獎(jiǎng)，9個(gè)單位24名個(gè)人受到省部級表彰，先后榮獲全國文明單位、全國青年文明號、全區(qū)先進(jìn)工作者等殊榮。狠抓部隊(duì)正規(guī)劃管理，部署開展“五互百查保安全”“百日安全競賽”等系列活動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)常性管理，加大常態(tài)化督察力度，落實(shí)駐點(diǎn)、專項(xiàng)、交叉督察240余次，查改各類問題和隱患331個(gè)，部隊(duì)“四個(gè)秩序”進(jìn)一步規(guī)范。

（李植）

2016年4月8日