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【概況】 2015年，商都縣轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)、213個(gè)村委會(huì)、18個(gè)社區(qū)、694個(gè)自然村，全縣總面積4283.49平方公里，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>333223人，有蒙古、漢、回、滿(mǎn)、藏等10多個(gè)民族。

全縣耕地面積157.39千公頃。其中：水澆地27千公頃；林地和草原面積400.666千公頃，其中森林面積105.013千公頃，森林覆蓋率24.4%，淡水面積7.7千公頃。地下蘊(yùn)藏著鐵、鎢、金、鋅、錳、方解石、石英石、石灰石、正長(zhǎng)石、高嶺石、硅藻土、白泥、褐煤等礦物。全年平均氣溫5.1℃，太陽(yáng)輻射量為130千卡/平方厘米～140千卡/平方厘米，日照時(shí)間2785小時(shí)。年降水量300毫米左右，年均風(fēng)速2.6米/秒～2.8米/秒，最大風(fēng)速14米/秒～17米/秒。無(wú)霜期145天。有藥用植物甘草、黃芪、麻黃、防風(fēng)、柴胡、杏仁、紅花、百合、黨參、枸杞、薄荷、艾葉、苦菜、車(chē)前子、牽牛子、蒼耳子、野菊花、板藍(lán)根、蒲公英、益母草等60多種，牧草植物菅草、青草、冰草、冷蒿、苜蓿、沙打旺、錦雞兒等，淀粉植物灰菜、沙蓬、萹蓄、沙蔥蔥等，纖維植物枳芨、蘆葦、馬蘭、豬鬃草、野胡麻等，食用植物蘑菇、發(fā)菜、地皮菜、山韭菜等，綠化植物楊樹(shù)、榆樹(shù)、柳樹(shù)、山杏樹(shù)、丁香、刺玫、松樹(shù)、冷杉等。有獸類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)、鼠類(lèi)動(dòng)物100多種。

2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值63.3億元，同比增長(zhǎng)8%；公共財(cái)政預(yù)算收入1.8351億元，同比增長(zhǎng)18.5%；公共財(cái)政預(yù)算支出280084萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%。固定資產(chǎn)投資32.2億元，同比增長(zhǎng)28.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額31億元，同比增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到21923元和8063元，同比增長(zhǎng)8%和10%。

【農(nóng)牧業(yè)】 圍繞強(qiáng)基地、擴(kuò)規(guī)模、引龍頭、創(chuàng)品牌，凸顯優(yōu)勢(shì)特色，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣種植馬鈴薯42.2萬(wàn)畝，同比減少3.8萬(wàn)畝，其中脫毒種薯、加工專(zhuān)用薯分別達(dá)8萬(wàn)畝和9萬(wàn)畝，同比各增加1萬(wàn)畝；種植冷涼蔬菜12萬(wàn)畝，同比增加2萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜1.6萬(wàn)畝，同比增加2000畝。種植甜菜13萬(wàn)畝，同比增加3萬(wàn)畝。改擴(kuò)建200頭以上奶牛牧場(chǎng)園區(qū)2處，累計(jì)達(dá)5處；新增年出欄百頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)6處，累計(jì)達(dá)10處；新增年出欄千只以上肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)10處，累計(jì)達(dá)46處；年出欄千口以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和年出欄萬(wàn)只以上肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)29處和22處。申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害馬鈴薯、蔬菜生產(chǎn)基地36.4萬(wàn)畝，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品8個(gè)；認(rèn)定綠色蔬菜生產(chǎn)基地2.9萬(wàn)畝，認(rèn)證綠色馬鈴薯、蔬菜產(chǎn)品5個(gè)；認(rèn)定有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地600畝，認(rèn)證有機(jī)蔬菜、瓜類(lèi)產(chǎn)品8個(gè)。注冊(cè)使用“水漩綠韻”“風(fēng)沙源”“蒙綠”“鑫漩”蔬菜、瓜類(lèi)商標(biāo)4個(gè)。認(rèn)證“商都西芹”地理標(biāo)識(shí)保護(hù)產(chǎn)品。“鑫漩”牌西芹和馬鈴薯分別獲得第十三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展產(chǎn)品金獎(jiǎng)、入選“全國(guó)百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌”，樂(lè)耕公司3000畝蔬菜基地通過(guò)美國(guó)、日本、歐盟有機(jī)蔬菜認(rèn)證?？h農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站改造升級(jí)成為全市首個(gè)通過(guò)自治區(qū)“雙認(rèn)證”的縣級(jí)機(jī)構(gòu)。作為全區(qū)唯一試點(diǎn)露地蔬菜保險(xiǎn)工作在商都縣啟動(dòng)。發(fā)展蔬菜協(xié)會(huì)3家、馬鈴薯協(xié)會(huì)5家、甜菜協(xié)會(huì)2家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社611家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)15家，農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體輻射帶動(dòng)2萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)增加值15.86億元，同比增長(zhǎng)5.03%。

【工業(yè)】 面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在謀發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。加強(qiáng)“農(nóng)”字號(hào)項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞“一粒薯、一袋糖、一籃菜、一瓶酒、一頭牛、一口豬”的“六個(gè)一”綠色品牌，引進(jìn)并開(kāi)工建設(shè)申安、鑫旺通等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目7個(gè)，占新引進(jìn)項(xiàng)目的三分之一以上。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)累計(jì)達(dá)77家。其中：年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的27家，獲得認(rèn)證的自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)龍頭企業(yè)4家。抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，陶瓷研究所產(chǎn)品研發(fā)和人才培養(yǎng)工作同步啟動(dòng)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3.36萬(wàn)平方米生產(chǎn)車(chē)間主體完工，1.6萬(wàn)平方米公寓樓開(kāi)工。東盛硅藻土項(xiàng)目3.6萬(wàn)平方米車(chē)間主體完工。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)上檔。長(zhǎng)盛工業(yè)園在全市率先完成市級(jí)園區(qū)升級(jí)工作，基本完成污水處理廠(chǎng)、中水回用、燃?xì)夤こ桃约?SPAN lang=EN-US>110千伏變電站開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，投資5000多萬(wàn)元建成自來(lái)水廠(chǎng)。第二產(chǎn)業(yè)增加值23.4億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

【服務(wù)業(yè)】 堅(jiān)持以文化旅游業(yè)和新興服務(wù)業(yè)為抓手，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力突破。編制完成大石架冰川石林地質(zhì)公園詳細(xì)規(guī)劃，同步完成通往景區(qū)道路的基墊層工程；巴達(dá)木圖廟景點(diǎn)配套設(shè)施相繼完善，舉辦了第三屆巴達(dá)木圖民族文化交流大會(huì)。綠娃、鑫磊、攜農(nóng)3家電商上線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)，攜農(nóng)電子商務(wù)公司牽頭成立商都縣電子商務(wù)服務(wù)中心，下設(shè)7個(gè)行政村電商服務(wù)站，“互聯(lián)網(wǎng)+”拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售4.6萬(wàn)單，銷(xiāo)售額253萬(wàn)元。巨弘溫州建材城項(xiàng)目4.7萬(wàn)平方米框架樓主體及排水排污工程完工，華聯(lián)商廈進(jìn)入裝修階段。商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值24.05億元，同比增長(zhǎng)13%。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】 堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，編制完成新舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，新編2個(gè)住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、7個(gè)示范村建設(shè)規(guī)劃、63個(gè)達(dá)標(biāo)村設(shè)計(jì)規(guī)劃，完成建設(shè)路仿古街景設(shè)計(jì)。舊城棚戶(hù)區(qū)改造一期工程回遷1950戶(hù)、二期工程5.4萬(wàn)平方米改造工程順利推進(jìn)。投資1.79億元，實(shí)施市政工程11項(xiàng)。道路硬化面積11.38萬(wàn)平方米，累計(jì)達(dá)132萬(wàn)平方米，同步鋪設(shè)排污（雨）水管道12.4公里，建成索玉明地水廠(chǎng)并鋪設(shè)管網(wǎng)9.7公里，城鎮(zhèn)供水普及率提高到92.4%，同比增長(zhǎng)1.2%；新增供熱面積32萬(wàn)平方米，集中供熱普及率77.7%，同比增長(zhǎng)2.6%。新增綠化帶1.5萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率36%，人均綠地面積12平方米。建成恒泰天然氣站并鋪設(shè)供氣管道5000延長(zhǎng)米。投資5.21億元，實(shí)施房建工程19項(xiàng)。實(shí)行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，將城區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格，做到分塊管理、網(wǎng)格定人、責(zé)任到人。投資987萬(wàn)元購(gòu)置20臺(tái)大型環(huán)衛(wèi)裝備，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。投資6億元全力推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，規(guī)劃建設(shè)示范村133個(gè)、達(dá)標(biāo)村68個(gè)，代表市接受自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程巡回觀(guān)摩檢查組現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩檢查，受到區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和廣大群眾贊譽(yù)。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 新修通村瀝青水泥路260.5公里，嘎查村街巷硬化451.2公里，分別同比增長(zhǎng)2.4倍和3.2倍；土牧爾臺(tái)至商都段公路改擴(kuò)建工程建成通車(chē)。實(shí)施坡改梯工程1萬(wàn)畝，完成頭道溝水庫(kù)、杜管營(yíng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；建成安全飲水工程50處，惠及2.2萬(wàn)人?？h城東110千伏變電站工程即將全面竣工，大拉子至縣城北35千伏線(xiàn)路工程間隔設(shè)備基礎(chǔ)完工，農(nóng)網(wǎng)改造工程23公里。堅(jiān)持建設(shè)與治理同步推進(jìn)，全面加強(qiáng)禁牧工作，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程9.7萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化2110畝，小流域治理1.2萬(wàn)畝。加強(qiáng)以非煤礦山為重點(diǎn)的環(huán)境整治，查處40多家礦山企業(yè)。加強(qiáng)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排工作，污水處理廠(chǎng)水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)涉水企業(yè)全部建成自備污水處理廠(chǎng)，完成80%供熱公司技術(shù)改造，完成全年減排任務(wù)。

【金融保險(xiǎn)】 全縣6家金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、工商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、包商銀行）。年末，各項(xiàng)存款余額531630萬(wàn)元，較年初增加95338萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.85%；各項(xiàng)貸款余額206174萬(wàn)元，較年初增加9283萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.71%。人壽保險(xiǎn)公司訂立合同1126份，保險(xiǎn)費(fèi)收入3035.59萬(wàn)元，理賠880.63萬(wàn)元；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司訂立合同3785份，保險(xiǎn)費(fèi)收入1350萬(wàn)元，理賠627.75萬(wàn)元。

【民生改善】 全年財(cái)政用于民生投入達(dá)到14億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的一半以上。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，多方位拓寬扶貧資金來(lái)源渠道，爭(zhēng)取省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目12個(gè)，資金3.56億元；京蒙對(duì)口幫扶資金488萬(wàn)元，區(qū)、市幫扶單位協(xié)調(diào)投入資金700多萬(wàn)元，全縣機(jī)關(guān)干部職工及企業(yè)捐款167萬(wàn)元，發(fā)放金融扶貧貸款8325萬(wàn)元，爭(zhēng)取落實(shí)上級(jí)扶貧項(xiàng)目資金6600萬(wàn)元。年內(nèi)，1.2萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。積極踐行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念，建成大東街大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和綠娃農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1356人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%；發(fā)放小額擔(dān)保貸款1326萬(wàn)元。積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，養(yǎng)老、醫(yī)療等5項(xiàng)保險(xiǎn)核定人數(shù)達(dá)到24.05萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.4%。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)保障對(duì)象待遇水平。全面落實(shí)為每個(gè)低收入農(nóng)牧戶(hù)每年發(fā)放1噸暖心煤，惠及33539戶(hù)農(nóng)牧戶(hù)；為每個(gè)低保家庭大學(xué)生每年發(fā)放1萬(wàn)元就學(xué)補(bǔ)助并一次性補(bǔ)貼到位，解除了354名大學(xué)新生的后顧之憂(yōu)；為271名困境兒童和困境家庭兒童每人每月發(fā)放供養(yǎng)金500元。新建公租房200套，實(shí)施農(nóng)村危房改造10456戶(hù)，當(dāng)年完成7249戶(hù)。

【社會(huì)事業(yè)】 深入推進(jìn)教育“三項(xiàng)改革”，完成第二輪全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)競(jìng)聘工作；以二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)為代表的課堂教學(xué)改革走在全市前列，全區(qū)新課程有效教學(xué)區(qū)域?qū)嶒?yàn)學(xué)校培訓(xùn)會(huì)在商都縣召開(kāi)并推廣商都縣課改經(jīng)驗(yàn)。全面加強(qiáng)學(xué)前教育，第三中學(xué)附屬幼兒園投入使用，高級(jí)中學(xué)附屬幼兒園建成，京蒙幼兒園基礎(chǔ)完成，朱家村幼兒園主體封頂；錄用幼兒教師30人。積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成高級(jí)中學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓、通用小學(xué)教學(xué)樓。舉辦第一屆“縣長(zhǎng)杯”足球聯(lián)賽，參加全市“體彩杯”和“市長(zhǎng)杯”足球比賽，分別奪得中學(xué)男子組亞軍、高中男子組冠軍。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售；縣醫(yī)院及公共衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)（康復(fù)）中心即將投入使用；建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室111所。全面落實(shí)計(jì)生惠民政策，人口出生率4.2‰，自然增長(zhǎng)率0.6‰。深入實(shí)施文化惠民工程，建成村級(jí)文化活動(dòng)室104個(gè)，安裝“戶(hù)戶(hù)通”設(shè)備3562套，“村村響”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，地面無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視覆蓋1處。文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、古驛七臺(tái)民俗博物館相繼免費(fèi)開(kāi)放，群眾性文化活動(dòng)日益豐富。

【社會(huì)治理】 積極開(kāi)展“大接訪(fǎng)”行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)突出問(wèn)題，全年受理群眾來(lái)訪(fǎng)批次和人次分別下降9.8%和33.9%。加快推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡、“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)生受理治安案件同比下降17%，刑事立案同比下降26%。代表烏蘭察布市接受?chē)?guó)家禁毒委督導(dǎo)檢查社區(qū)戒毒、學(xué)校禁毒、社會(huì)管控等工作。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，加大隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治力度，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開(kāi)展“六五”普法，順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。年內(nèi)，完成第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作。婦女、兒童、殘疾人工作健康發(fā)展。人防工作代表市接受自治區(qū)驗(yàn)收合格。統(tǒng)計(jì)、消防、地震、紅十字會(huì)等事業(yè)及民族宗教工作取得新進(jìn)步，全縣和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

【政務(wù)改革】 進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，在全市旗縣市區(qū)率先完成梳理工作并公布行政權(quán)力清單，聘用政府法律顧問(wèn)，政府下發(fā)文件同比下降35%，政府和部門(mén)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全部向社會(huì)公開(kāi)，全縣行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降6%?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)全面展開(kāi)，新建5000平方米政務(wù)大廳即將投入使用，建成7個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)站示范點(diǎn)。商都縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站被評(píng)為2015年度中國(guó)政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)，成為全區(qū)唯一獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的縣級(jí)網(wǎng)站。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，承擔(dān)的128項(xiàng)196條改革任務(wù)除頂層設(shè)計(jì)外，基本完成并形成147條制度性成果。全區(qū)第二家、全市第一家啟動(dòng)“三證合一”“一照一碼”改革，頒發(fā)了全市首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間從平均26天縮短到3天。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，鞏固和拓展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

【榮譽(yù)】 2015年5月，商都縣小海子鎮(zhèn)八十五號(hào)行政村農(nóng)民冀永宏、科都薯業(yè)有限責(zé)任公司副經(jīng)理張金、蒙都牧業(yè)有限責(zé)任公司農(nóng)民工尹天普，分別被評(píng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)模范，受到自治區(qū)人民政府表彰。

【重要活動(dòng)】 4月7日，自治區(qū)黨委書(shū)記王君到商都縣視察經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作。

7月28日，“風(fēng)情內(nèi)蒙·魅力商都”首都藝術(shù)家采風(fēng)活動(dòng)在商都縣舉辦。

9月7日，自治區(qū)黨委書(shū)記王君、自治區(qū)主席巴特爾到商都縣觀(guān)摩檢查十個(gè)全覆蓋工程實(shí)施推進(jìn)情況。

10月11日，自治區(qū)黨委第八巡視組巡視商都縣工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)。

（魏兆）