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【概況】 杭錦后旗地處內(nèi)蒙古河套平原西北角，巴彥淖爾市西部。東與臨河區(qū)接壤，西傍烏蘭布和沙漠與磴口縣毗鄰，南臨黃河與鄂爾多斯市杭錦旗相望，北靠陰山與烏拉特后旗交界。地理坐標為北緯40°26′～41°13′，東經(jīng)106°34′～107°34′，南北長約87公里，東西寬約52公里，總面積1790平方公里。其中，可耕地91362.86公頃，園地2790.13公頃，林地9575.36公頃，草地1575.09公頃，交通運輸用地（包括鐵路、公路、農(nóng)村道路用地）3766.02公頃，水域或水利設施用地14593.01公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地約15211.57公頃，其他占地36278.98公頃。

杭錦后旗地貌主要由沖積平原、洪積平原和河漫灘3種地形構成，地勢西南高，東北低，海拔1032米～1050米。屬溫帶大陸性氣候、干燥、日照時間長，晝夜溫差大，年平均氣溫7.9℃，年均降雨量136.5毫左右，無霜期152天左右，年均日照3200小時。

杭錦后旗轄9個鎮(zhèn)、1個國有農(nóng)場（下設8個分場），107個行政村、1047個村民小組、15個居委會，總人口312890人，有蒙古、回、滿、達斡爾族等少數(shù)民族，占全旗人口的2.2%。

年末，全旗常住人口為25.76萬人，比上年末增加0.08萬人。其中：城鎮(zhèn)人口為11.53萬人，占總人口的比重為44.8%；鄉(xiāng)村人口14.23萬人，占總人口的比重為55.2%。出生率為6.89‰，死亡率為4.81‰，自然增長率為2.08‰。 

2015年年末杭錦后旗人口及其構成一覽表

【經(jīng)濟】 國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。初步核算，全旗實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.66億元，按可比價格計算，比上年增長7.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值33.29億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值63.68億元，增長8.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值38.68億元，增長8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的25.7∶45.0∶29.3演進為24.5∶46.9∶28.6。

圖1 2011—2015杭錦后旗生產(chǎn)總值及增長速度

就業(yè)繼續(xù)增加。年末，全社會就業(yè)人員14.56萬人。其中：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員8.40萬人；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員1.27萬人；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員4.89萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.17萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)0.21萬人。轉移農(nóng)村勞動力3.0萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.81%。

價格水平漲幅較低。全年居民消費價格總水平累計同比上漲0.8%。分類別看，調(diào)查的八大類商品價格“五漲三降”。煙酒類上漲1.0%；衣著類上漲2.8%；家庭設備用品及維修服務類上漲0.9%；醫(yī)療保健和個人用品類上漲8.4%；娛樂教育文化用品及服務類上漲3.4%；食品類下降0.5%；交通和通信類下降1.3%；居住類下降4.5%。從流通、生產(chǎn)、建設領域看，商品零售價格下降1.2%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降0.4%；服務項目價格總水平上漲0.8%。

2015年杭錦后旗居民消費價格比上年

漲跌幅度一覽表

單位：%

全年財政收入完成9.42億元，同比增長5.4%。其中，公共財政收入6.29億元，增長4.0%。國稅部門收入2.09億元，地稅部門收入5.42億元，分別比上年增長1.9%和3.9%；財政部門非稅收入1.91億元，同比增長14.3%。全年公共財政預算支出24.59億元，同比增長11.3%。其中，教育、文化、體育傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出完成19.97億元，同比增長13.9%，高于公共財政預算支出2.6個百分點。

【農(nóng)業(yè)】 農(nóng)作物總播種面積132.21萬畝，較上年增加0.09萬畝，增長0.07%。糧食播種面積87.82萬畝，比上年減少0.32萬畝，下降0.4%。其中：小麥面積30.57萬畝，比上年減少3.72萬畝，下降10.8%；玉米面積57.06萬畝，比上年增加3.55萬畝，增長6.6%；經(jīng)濟作物面積42.90萬畝，比上年增加0.7萬畝，增長1.7%。其中：花葵面積28.32萬畝，比上年增加1.64萬畝，增長6.1%；油葵面積0.83萬畝，比上年減少0.62萬畝，下降42.8%；番茄面積4.17萬畝，比上年增長0.98萬畝，增長30.7%。耕地內(nèi)牧草1.49萬畝，比上年減少0.3萬畝，同比下降16.8%。

全旗糧食總產(chǎn)量54.92萬噸，比上年增加1.36萬噸，增長2.5%，其中，小麥產(chǎn)量12.32萬噸，同比下降11.4%；玉米產(chǎn)量42.48萬噸，增長7.7%。油料總產(chǎn)量7.43萬噸，增長9.6%。其中：花葵產(chǎn)量6.13噸，下降4.7%；油葵產(chǎn)量0.19萬噸，下降45.7%；番茄產(chǎn)量26.30萬噸，比上年增加6.48萬噸，增長32.7%。

圖2 2011—2015年杭錦后旗糧食總產(chǎn)值及增長速度

2015年杭錦后旗主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表

單位：萬噸

日歷年度全旗牲畜存欄頭數(shù)達113.0萬頭（只）。其中：大牲畜存欄5.98萬頭；羊存欄100.55萬只；生豬存欄6.47萬頭。全年肉類總產(chǎn)量4.64萬噸，比上年增長4.1%。其中，豬肉產(chǎn)量0.74萬噸，比上年下降1.4%；牛肉產(chǎn)量0.25萬噸，下降7.0%；羊肉產(chǎn)量3.22萬噸，增長7.0%。牛奶產(chǎn)量16.14萬噸，下降3.4%。綿羊毛產(chǎn)量0.23萬噸，下降3.7%。禽蛋產(chǎn)量0.19萬噸，下降7.0%。水產(chǎn)品產(chǎn)量0.53萬噸，增長3.9%。

全年共完成林業(yè)生態(tài)建設造林面積6067公頃。其中，人工造林2733公頃，飛播造林2667公頃，封山（沙）育林667公頃。重點區(qū)域綠化人工造林面積2607公頃。

年末，全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力為95.9萬千瓦，比去年增長6.6%，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到82.4%。機耕地面積150萬畝，機播地面積116萬畝，機收地面積79萬畝。

【工業(yè)和建筑業(yè)】 工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8.5%。分所有制類型看，股份制企業(yè)總產(chǎn)值增長8.5%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)總產(chǎn)值增長10.5%；重工業(yè)總產(chǎn)值增長5.1%。

全旗規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入119.79億元，同比增長6.8%，實現(xiàn)利稅3.80億元，增長1.8%，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤1.41億元，下降3.2%。產(chǎn)品銷售率為93.4%，比上年增長0.1個百分點。

全年建筑業(yè)增加值10.17億元，同比增長7.5%。全旗具有資質(zhì)的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)共3家，從業(yè)人員374人，總產(chǎn)值1.48億元，實現(xiàn)利潤484萬元。房屋建筑施工面積19.3萬平方米，房屋建筑竣工面積4.60萬平方米。

圖3 2011——2015年杭錦后旗建筑業(yè)增加值及增長速度

【固定資產(chǎn)投資】 固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。固定資產(chǎn)投資69.22億元，比上年增長15.1%。其中：建安工程56.42億元，增長12.6%；設備工器具購置及其他12.80億元，增長27.7%。從投資主體看，全年國有經(jīng)濟投資30.25億元，增長15.0%；非國有經(jīng)濟投資38.97億元，增長15.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資8.45億元，比上年下降28.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資41.21億元，增長102.7%，全部為工業(yè)投資；第三產(chǎn)業(yè)投資19.56億元，下降30.1%。新增固定資產(chǎn)67.52億元，增長28.8%。

全年施工項目83個，新開工項目72個,比上年減少18個；項目建成投產(chǎn)個數(shù)76個，項目建成投產(chǎn)率91.6%。房屋建筑施工面積51.77萬平方米。其中，住宅面積36.29萬平方米；竣工面積24.13萬平方米，住宅面積18.81萬平方米。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資0.97億元，比上年下降81.2%。其中，住宅投資0.69億元；商業(yè)營業(yè)用房投資0.20億元；其他投資0.08億元。全年商品房銷售額1.28億元，下降45.3%。其中：住宅銷售額1.20億元，與上年持平。

圖4 2011年—2015年杭后固定資產(chǎn)及增長速度

2015年杭錦后旗分行業(yè)固定資產(chǎn)投資

及其增長速度一覽表

【內(nèi)外貿(mào)易】 市場銷售穩(wěn)定增長。全旗社會消費品零售總額達到29.24億元，同比增長8.5%。從銷售單位所在地看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額26.14億元，增長8.8%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售額3.10億元，增長5.7%。從消費形態(tài)看，餐飲收入實現(xiàn)零售額3.84億元，增長6.3%；商品零售實現(xiàn)零售額25.40億元，增長8.8%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額25.40億元，增長8.9%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額3.84億元，增長6.2%。

全年進出口總額8000萬美元，同比增長60.0%。

【交通 郵電和旅游】 截至2015年年底，全旗境內(nèi)鐵路52公里（包括包蘭鐵路10公里，臨策鐵路42公里），臨策鐵路火車站1座。公路總里程1774公里。其中：國道13公里（包括京藏高速公路9公里）、省道83公里、縣道233公里、鄉(xiāng)道119公里、村道1326公里。油路里程1102公里，占總里程的62.1%。全旗88%的行政村通油路，50%的村民小組通四級小油路。全旗共有24輛公交車，有公交線路8條，單程線路總長112.5公里，設有公交站點284個，公交候車亭12個，公交招呼站（公交站牌）36個，實現(xiàn)了陜壩城區(qū)公交線路全覆蓋。

全年完成郵電業(yè)務總量730.80萬元。全年郵政特快專遞0.88萬件，報刊期發(fā)1.33萬份，函件4590件，包件1394件。

年末，共有A級景區(qū)4家，星級賓館1家，旅行社4家，星級接待戶5家，全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點2家，農(nóng)家樂45家。全年接待總人數(shù)37.8萬人次，比上年增長9.7%；旅游總收入3.2億元，增長18.9%。

【金融】 金融運行總體平穩(wěn)。年末，全旗金融機構各項存款余額85.04億元，同比增長22.8%。其中，住戶存款68.29億元，增長19.6%；非金融企業(yè)存款12.62億元，增長42.1%；廣義政府存款3.13億元，增長3.0%。全旗金融機構各項貸款余額68.64億元，同比增長11.7%。其中：住戶貸款50.18億元，增長22.1%；非金融企業(yè)及相關團體貸款18.46億元，下降9.1%。

2015年杭錦后旗分行業(yè)固定資產(chǎn)投資

及其增長速度一覽表

全年保險業(yè)保費收入2.05億元，同比增長28.0%。其中：財產(chǎn)險收入0.59億元，增長4.4%；人壽險收入1.46億元，增長40.7%。賠款支出0.36億元，同比增長2.0%。其中：財產(chǎn)險支出0.26億元，增長5.3%；人壽險支出0.10億元，下降5.6%。

【人民生活和社會保障】 城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全旗全體居民均可支配收入20965元，比上年增加1571元，同比增長8.1%；全體居民均消費支出14541元，比上年增加257元，增長1.8%。其中：城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入24378元，比上年增加1743元，增長7.7%；城鎮(zhèn)常住居民均消費支出16626元，比上年增加310元，增長1.9%。農(nóng)村常住居民均可支配收入14192元，比上年增加1063元，增長8.1%；農(nóng)村常住居民均消費支出12025元，比上年增加95元，增長0.8%。

社會保障建設取得新進展。截至年底，全旗參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險的人數(shù)分別為3.42萬人、9.80萬人、2.88萬人、4.58萬人、1.30萬人、1.67萬人和1.01萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)18.43萬人，參合率為99.7%，全年共補償432053人次，補償8149.82萬元。

【教育科技和文化】 年末，全旗共有學校21所，普通中學5所、職業(yè)中學1所、小學15所。普通高中招生1206人，在校生3986人，畢業(yè)生1595人；職業(yè)中學招生982人，在校學生2532人，畢業(yè)生519人；初中學校招生1765人，在校生5712人，畢業(yè)生2328人；小學招生1568人，在校生10090人，畢業(yè)生1655人。幼兒園招生1795人，在園人數(shù)5028人，離園1630人。初中畢業(yè)生升學率97.68%，比上年提高0.51個百分點。小學適齡人口入學率100%；小學畢業(yè)生升學率100%。

2015年杭錦后旗各類教育招生和

在校生情況一覽表

單位：人

全年共發(fā)放各類技術資料5.8萬份（冊），印制發(fā)放各類科技科普圖書5.2萬冊，科技培訓覆蓋率達82%以上。全年共成功申請專利35項。其中：發(fā)明專利2項；實用新型專利7項；外觀設計專利26項。

年末，全旗有公共圖書館1座，藏書7.1萬余冊。有文化館1個，鎮(zhèn)文化站9個。有廣播電臺1座，廣播人口覆蓋率100%；有電視臺1座，電視人口覆蓋率100%。《陜壩周報》全年發(fā)行50期15萬份。共建成高標準村文化室76個，小型文化活動廣場83個。2015年，新建村文化活動室17個，小型文化活動廣場20個。按照“十個全覆蓋”工程建設要求，為62個村文化活動室發(fā)放了樂器、音箱和服裝等設備，全面完成了“十個全覆蓋”建設任務。杭錦后旗創(chuàng)作的歌曲《等你在草原》《勒勒車》《黃土地永遠屬于咱河套川》和小品《神醫(yī)華蛇》共4部作品，獲得全市“五個一工程”獎。其中，小品《神醫(yī)華蛇》還獲得了全區(qū)小戲、小品大賽優(yōu)秀獎。為全旗32處重點文保單位樹立永久性保護標志，新聘請15名文物保護員，全面巡查文保單位4次，消除文物安全隱患。全面啟動杭錦后旗全國第一次可移動文物普查工作。

【衛(wèi)生和社會服務】 全旗共有衛(wèi)生機構234個。其中：醫(yī)院6個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構217個（其中，衛(wèi)生院19個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個，村衛(wèi)生室109個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室85個）、專業(yè)公共衛(wèi)生機構11個（其中，婦幼保健院1個，疾病預防控制中心1個，計劃生育技術服務機構8個，衛(wèi)生監(jiān)督所1個）。衛(wèi)生技術人員1346人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師543人，注冊護士451人。醫(yī)院擁有床位1435張，衛(wèi)生院擁有床位374張。

全旗共有低保對象16326人。其中，城鎮(zhèn)低保對象6044人，農(nóng)村低保對象10282人，發(fā)放低保金5516.66萬元。其中，城鎮(zhèn)低保金3012.96萬元，農(nóng)村低保金2503.7萬元。為“五保”、“三無”、孤兒供養(yǎng)人員發(fā)放供養(yǎng)金456.2萬元。全年支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金535.7萬元，救助患病困難群眾1.9萬人次。

【資源 環(huán)境和安全生產(chǎn)】 全年水資源總量94720萬立方米。全年總用水量99796萬立方米。其中：生活用水量858萬立方米；生產(chǎn)用水量98708萬立方米；生態(tài)環(huán)境用水量230萬立方米。水質(zhì)達標率為100%。

全年降雨總量125.6毫米。全年平均氣溫8.5℃。

初步核算，2015年杭錦后旗單位GDP能耗比上年下降3.40%，萬元工業(yè)增加值能耗同比下降9.41%。

全年化學需氧量削減428.61噸，氨氮削減12.42噸，二氧化硫削減2671.42噸，氮氧化物削減20.70噸。

全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故54起，較上年增長14起，增長35.0%；道路事故2起，與上年持平；消防火災事故51起，較上年增加13起，增長34.2%。

（周欣）