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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳（以下簡稱自治區(qū)教育廳）為自治區(qū)人民政府組成部門。中共內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校工作委員會為自治區(qū)黨委的派出機構(gòu)，與自治區(qū)教育廳一個機構(gòu)兩塊牌子。主要職責是負責自治區(qū)各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，會同有關(guān)部門研究制訂中等、初等教育各類學(xué)校的設(shè)置標準，指導(dǎo)各級各類學(xué)校的教育教學(xué)改革等各項教育工作。自治區(qū)教育廳（高校工委）內(nèi)設(shè)21個職能處室，分別為：辦公室（高校工委辦公室）、人事處（高校工委組織部）、思想政治與學(xué)生工作處（高校工委思想政治與學(xué)生工作部）、駐廳紀檢組（高校紀工委）、機關(guān)黨委、發(fā)展規(guī)劃處、政策法制與綜合改革研究室、教師工作處、財務(wù)處、科學(xué)技術(shù)與教育信息化處、對外合作與交流處、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處、督導(dǎo)室（自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團辦公室）、學(xué)校安全管理處、漢語言文字應(yīng)用管理處（漢語言文字工作委員會辦公室）、民族教育處、高等教育處、學(xué)位管理與研究生教育處（自治區(qū)學(xué)位委員會辦公室）、職業(yè)教育與成人教育處、基礎(chǔ)教育處、離退休人員工作處。

【黨建工作】

“三嚴三實”專題教育按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排部署，高校工委、教育廳黨組認真謀劃、精心組織，迅速傳達學(xué)習(xí)黨中央和自治區(qū)有關(guān)精神，研究制定廳系統(tǒng)專題教育方案，深入查擺問題。5月26日，自治區(qū)教育廳系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育工作部署暨專題黨課報告會召開。另外，廳系統(tǒng)干部分別圍繞“嚴以修身”“嚴以律己”“嚴以用權(quán)”３個專題進行了4次專題研討交流，先后有30位同志進行交流發(fā)言。按照“四個一”的工作要求，廳系統(tǒng)23個直屬黨支部（黨總支）開展集體學(xué)習(xí)300余次，102位處級以上干部撰寫了心得體會。

落實全面從嚴治黨“1+3”制度體系自治區(qū)高校工委、教育廳將“1+3”制度體系列入中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。認真謀劃，研究制定了《關(guān)于貫徹落實五級示范抓引領(lǐng)扎實開展幫扶工作的實施方案》。堅持把調(diào)查研究作為密切聯(lián)系群眾的重要途徑，全年領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研96次、共計213天。其中，在貧困地區(qū)調(diào)研26次，共計74天。全面落實自治區(qū)黨委、政府推進脫貧攻堅工作部署，落實各類項目資金5483萬元，并先后選派2名年輕干部駐村幫扶。進一步完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，召開了首次高校黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議，增加了黨委書記抓黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)在高校領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標體系中的指標權(quán)重。

基層組織建設(shè)推動基層黨組織“晉位升級”，發(fā)揮高校黨校教育黨員主陣地作用，各級組織輪訓(xùn)高校黨支部書記3800多人次。高校工委評選表彰了66個基層黨組織、61名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和130名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。2015年，全區(qū)高校發(fā)展黨員10 322人，同比減少21%，黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高。廳系統(tǒng)完成了機關(guān)、事業(yè)單位黨支部換屆改選工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)嚴格控制內(nèi)設(shè)機構(gòu)和干部職數(shù)，對內(nèi)蒙古大學(xué)等10個單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和處級干部調(diào)整方案進行了審核備案。先后派出5名干部到其他單位掛職鍛煉，抽調(diào)18名高校干部到廳機關(guān)進行崗位鍛煉。2015年，全區(qū)高校共有12個創(chuàng)新團隊、40名創(chuàng)新人才、20名教學(xué)名師入選自治區(qū)“草原英才”工程，1人入選教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制定《關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”實施方案》，召開了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，與自治區(qū)直屬高校黨委書記簽訂了“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書”。研究起草《關(guān)于進一步加強高校紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》和《高校紀委書記、副書記提名考察辦法》。由自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委高校工委、內(nèi)蒙古大學(xué)共同組建的自治區(qū)廉政研究中心在內(nèi)蒙古大學(xué)成立。

【教育領(lǐng)域綜合改革】

考試招生制度改革研究制定《考試招生制度改革實施方案》，同步制定《普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案》《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》《2016年高等職業(yè)院校分類考試招生工作方案》《初中學(xué)業(yè)水平考試實施意見》和《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案》等系列配套文件。規(guī)范高考加分政策，減少1個加分項目，調(diào)低了5項加分分值。取消了“本科二批C”錄取批次，錄取時間同比縮短4天。職業(yè)教育分類考試穩(wěn)步推進，高職院校通過非統(tǒng)一高考方式錄取學(xué)生比例達到34%。2015年，除少數(shù)民族加分外，自治區(qū)共有加分考生144人，占考生總數(shù)的0.07%。

教育管理體制改革加快構(gòu)建政府、社會、學(xué)校新型關(guān)系，制定《關(guān)于推進教育管辦評分離的實施意見》，以自治區(qū)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《關(guān)于進一步擴大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的實施意見》，自治區(qū)黨委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于統(tǒng)籌推進國內(nèi)和世界一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的總體方案》。

辦學(xué)體制改革推進校企合作辦學(xué)，制定《關(guān)于規(guī)范本科高校與企業(yè)合作辦學(xué)的指導(dǎo)意見》。進一步理順民辦中等職業(yè)學(xué)校管理體制，將管理權(quán)全部下放到盟市政府。規(guī)范發(fā)展成人高等教育，撤銷不合格函授站點43個。

教育對外開放認真貫徹落實國家“一帶一路”倡議，不斷加強與俄蒙教育合作交流。10月24日，中蒙博覽會高等教育發(fā)展論壇在呼和浩特市開幕，蒙古國多所高校與內(nèi)蒙古部分高校簽署了多方面的合作協(xié)議。2015年，自治區(qū)專科以上中外合作辦學(xué)項目增加到15個。

校園足球改革啟動實施《校園足球三年推進計劃（2015—2017年）》，出臺《校園足球運動風(fēng)險管理辦法》，保障校園足球工作健康有序開展。2015年，教育部批準內(nèi)蒙古足球特色學(xué)校613所，全區(qū)校園足球四級聯(lián)賽全年共舉辦8312場次，參賽運動員達6.3萬人次，各級各類學(xué)校招收足球特長生6900余人，培訓(xùn)校長、裁判員、教練員、運動員等5000余人次，聘請外籍教練15名。

【依法治教】

依法行政11月17日，《自治區(qū)民族教育條例（草案）》，經(jīng)自治區(qū)十二屆人大常委會第十九次會議一審?fù)ㄟ^。按照自治區(qū)部署要求，進一步加強規(guī)范性文件“廢、改、立”，修訂《規(guī)范性文件制定和備案辦法》，編制《規(guī)范性文件匯編》。制定、修訂《示范性普通高中建設(shè)標準》《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證使用及換發(fā)管理辦法（試行）》《普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》《民辦幼兒園設(shè)置標準（試行）》等行業(yè)規(guī)范。

簡政放權(quán)2015年，自治區(qū)高校工委、教育廳共下放4項行政審批權(quán)，制定并公布權(quán)力清單和責任清單，對行政許可項目進行程序優(yōu)化和流程再造，編制了流程圖和辦事指南。

政務(wù)公開對自治區(qū)教育廳門戶網(wǎng)站進行全面改版，完善信息審核發(fā)布程序，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，拓展了網(wǎng)站互動功能。

法治教育充分發(fā)揮課堂主渠道作用，將法治教育有機融入日常教學(xué)，推動教學(xué)計劃、課時、教材、師資“四落實”。在全區(qū)教育系統(tǒng)集中組織開展“法治宣傳月”活動，依托教育部全國青少年普法網(wǎng)開展了青少年法律知識競賽、名家普法進課堂等活動。利用“3·15消費者權(quán)益日”“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“6·26世界禁毒日”“12·4國家憲法日”等主題日廣泛開展普法宣傳活動。

法治隊伍自治區(qū)教育廳先后組織盟市、高校50余人參加教育部舉辦的法治培訓(xùn)班，全年各級組織培訓(xùn)法治副校長和輔導(dǎo)員1200余人、舉辦法治講座15 000多場次。不斷加強機構(gòu)設(shè)置和人員配備，中小學(xué)校全部聘任了法治副校長，廳機關(guān)設(shè)立了政策法制與綜合改革研究室，配備工作人員4人。自治區(qū)教育廳會同自治區(qū)有關(guān)部門完成了“雙千計劃”第二批互聘人員的遴選聘任工作，選派了7名高校法律專業(yè)骨干教師到法律實務(wù)部門掛職、2名法律實務(wù)部門專家到高校任教。

【基本公共教育服務(wù)】

推進“全面改薄”計劃開始實施“全面改薄”計劃，全區(qū)共76個旗縣的2084所學(xué)校納入項目實施范圍。至2015年，累計投入資金37.9億元，完成了五年規(guī)劃總投入的45.2%，累計竣工校舍面積128.94萬平方米，購置教學(xué)儀器、生活設(shè)施設(shè)備等900余萬臺（套），農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件加快改善，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距顯著縮小。

義務(wù)教育均衡發(fā)展10月31日，自治區(qū)人民政府召開國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)、旗）督導(dǎo)檢查反饋會。2015年，全區(qū)共25個旗縣通過國家評估認定，累計通過國家評估認定的旗縣達到27個，達標率居全國第20位。

普通高中招生進一步規(guī)范高中招生行為，明確要求示范性高中60%的招生指標分配給區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，持續(xù)給中小學(xué)“擇校熱”降溫。

特殊教育自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《特殊教育提升計劃實施意見》，研究制定《殘疾兒童少年隨班就讀指導(dǎo)意見》，特殊教育生均公用經(jīng)費提高到5000元。

教師隊伍建設(shè)12月28日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法，針對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)短板，從提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、加強鄉(xiāng)村教師隊伍管理等5個方面提出19項具體措施。深入實施“特崗計劃”，為4個盟市的8個旗縣（市區(qū)）農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招聘特崗教師381名。2015年，共發(fā)放集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助2341萬元，惠及9700余人。9月10日，自治區(qū)教育廳、人力資源和社會保障廳聯(lián)合舉辦全區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和優(yōu)秀“特崗教師”頒獎晚會，表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、特崗教師120名。強化教師培訓(xùn)，各級組織培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園校長教師82 437人次。

【民族教育】

優(yōu)先重點發(fā)展方針進一步落實自治區(qū)政府召開全區(qū)民族教育工作會議，對民族教育工作進行部署，明確了目標和任務(wù)舉措，印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實施意見》《關(guān)于進一步做好高校蒙古語授課學(xué)生培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》。推進國家“民族教育人才培養(yǎng)模式”改革試點和“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”，穩(wěn)步提升了蒙漢兼通人才培養(yǎng)質(zhì)量。

雙語教育完成了蒙古文版本中小學(xué)教學(xué)資源開發(fā)建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)多學(xué)科、高標準的優(yōu)質(zhì)教育資源共享。免費培訓(xùn)民族學(xué)校校長、教師5000余人次。審查蒙古語授課中小學(xué)、幼兒園教材教輔等691種，審定和編譯大中專蒙古文教材60種。

【高等教育】

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)經(jīng)教育部批準新設(shè)1所應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、1所藝術(shù)學(xué)院和1所高等職業(yè)學(xué)院。調(diào)整4個、新增1個碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，批準35個學(xué)士學(xué)位授權(quán)點，計劃新增36個本科專業(yè)，已報教育部審批備案。

質(zhì)量工程發(fā)布《高等教育質(zhì)量報告》，遴選資助重點建設(shè)專業(yè)40個、精品課程88門、教學(xué)名師和教壇新秀78名，投入645萬元支持建設(shè)26個優(yōu)勢特色學(xué)科。

學(xué)分制改革13所本科高校從2015年秋季學(xué)期開始實施學(xué)分制收費管理；開展了高校本科教學(xué)審核評估工作。

研究生培養(yǎng)在6所高校啟動課程建設(shè)改革試點，資助100項教改項目，設(shè)立11個研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。推進“醫(yī)教協(xié)同”高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機制改革，實現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有機銜接。完善研究生教育質(zhì)量報告和學(xué)位論文備案抽檢等相關(guān)制度。

畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)通過拓寬就業(yè)渠道、就業(yè)幫扶、引導(dǎo)面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種舉措，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，至2015年9月，高校畢業(yè)生就業(yè)率為86.47%，同比增長0.54個百分點；指導(dǎo)1048名畢業(yè)生和在校生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2856人。

提升高校創(chuàng)新能力依托高校優(yōu)勢重點學(xué)科，聯(lián)合地方政府、行業(yè)企業(yè)和科研院所，在草原畜牧業(yè)、礦產(chǎn)資源綜合利用、蒙醫(yī)藥等領(lǐng)域培育組建了6個協(xié)同創(chuàng)新中心。實施“創(chuàng)新平臺培育項目”，在非直屬高校布局6個重點實驗室、3個人文社科研究基地。繼續(xù)實施青年科技英才支持計劃，資助科研骨干37名。

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案》，舉辦職業(yè)院校技能大賽和首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，資助了200項研究生創(chuàng)新項目。

【職業(yè)教育】

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，自治區(qū)教育廳等６部門聯(lián)合制定《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。國家和自治區(qū)兩級累計投入資金6.43億元，繼續(xù)實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和質(zhì)量提升工程，全面推進了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)、實訓(xùn)基地、數(shù)字化校園、師資隊伍和基本建設(shè)。

校企合作、產(chǎn)教融合在26所職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，其中3所被教育部批準為試點單位；支持集團化辦學(xué)，已組建10個職業(yè)教育集團，參與企業(yè)和學(xué)?？倲?shù)超過200家；新增4所自治區(qū)示范性高職院校。

構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”推進中、高職與本科銜接貫通，試點舉辦專升本職業(yè)本科教育的高職院校達到11所；錄取“3+2”五年制高職學(xué)生同比增加11.7%。

雙師型教師隊伍建設(shè)修訂了中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件；全年選派240名教師參加國家級培訓(xùn)、128名青年骨干教師到企業(yè)生產(chǎn)實踐；與德國漢斯·賽德爾基金會合作，培訓(xùn)校長、教師230余名。

職業(yè)技能培訓(xùn)與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳聯(lián)合制定《新型職業(yè)農(nóng)牧民培養(yǎng)實施方案》，完成招生1000人；職業(yè)學(xué)校積極承擔各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)項目，累計培訓(xùn)80萬人次。

【學(xué)校安全】

應(yīng)急體系首次將學(xué)校安全工作列入盟市教育考核目標，與直屬高校簽訂《維護安全穩(wěn)定創(chuàng)建平安校園目標責任書》；成立學(xué)校安全應(yīng)急專家組，組織制訂、修訂6類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)警制度針對不同時期工作重點，印發(fā)7個預(yù)警通知，編發(fā)41期《要情簡報》；規(guī)范重大緊急信息報送工作，舉辦信息員培訓(xùn)班。

防控體系與自治區(qū)公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校警務(wù)室建設(shè)的意見》，將呼和浩特高職園區(qū)列為自治區(qū)治安整治重點區(qū)域。

安全隱患排查整治加強敏感時期、重要部位、關(guān)鍵節(jié)點安全防控，開展了危險化學(xué)品、消防安全、校車安全、食品安全、傳染病防控、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全等專項督查，向盟市、高校下達了314份1058項整改意見，有效防范了安全事故的發(fā)生。經(jīng)過不懈努力，全區(qū)教育系統(tǒng)連續(xù)26年保持和諧穩(wěn)定。

【教育惠民工程】

“十個全覆蓋”校舍建設(shè)與安全改造工程已累計投入資金15.6億元，開工項目學(xué)校993所，竣工學(xué)校981所，占三年規(guī)劃的77.42%，明顯改善了農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，縮小了城鄉(xiāng)教育差距，滿足了農(nóng)村牧區(qū)孩子就近上學(xué)需要。

學(xué)生資助體系繼2014年啟動實施低保家庭大學(xué)新生資助政策之后，又補齊了學(xué)前教育資助短板，自治區(qū)本級設(shè)立學(xué)前教育資助資金已列入2016年預(yù)算，從而使自治區(qū)學(xué)生資助體系更加完備。其中，高中階段教育、高等教育和民族教育的資助力度大、覆蓋面廣，走在全國前列，有力保障了自治區(qū)各族群眾特別是弱勢群體受教育權(quán)益，為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)夯實了基礎(chǔ)。

學(xué)前教育啟動實施第二期“學(xué)前教育三年行動計劃”，多措并舉大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。全年共下達學(xué)前教育資金17.58億元。其中：投入6.54億元新建公辦園102所；投入7.1億元改善公辦園辦學(xué)條件；投入3.47億元扶持民辦園110所。截至2015年年底，全區(qū)共有幼兒園3516所、在園幼兒59.34萬人，同比分別增長11.97%和6.15%。

教育考試全年組織完成31次共計118萬人次參加的17類教育考試，4類考試實施招生錄取，共錄取近30萬人。“內(nèi)蒙古招生考試”官方微信開通以來，關(guān)注人數(shù)已達到21萬人，在全國教育管理類微信新榜指數(shù)排行榜中位列第一。

【政風(fēng)行風(fēng)】  堅決治理教育亂收費，召開了廳際聯(lián)席會議，與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的實施意見》，針對個別盟市補課收費舉報數(shù)量上升勢頭，約談了有關(guān)教育部門負責人，對8起教育亂收費典型案件進行了通報。加強教育考試執(zhí)紀監(jiān)督，全年查處各類教育考試違規(guī)考生1300余人次，清退和查處“高考移民”1517人。完善舉報案件登記和查處制度，印發(fā)《高校紀工委自辦案件工作程序規(guī)定》。年內(nèi)，共受理各類信訪舉報449件次，均嚴格依法依規(guī)辦理。加大自行查辦案件力度，自辦案件23件，同比增長20件，特別是對自治區(qū)黨委巡視組和自治區(qū)審計部門移交的問題線索，組織專門力量查辦，先后給予8名高校處級干部黨紀政紀處分。

（竇怡然）