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            2016卷

            • 食品藥品監(jiān)督管理
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              【概況】  食品藥品監(jiān)督管理工作落實(shí)黨中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力、保障安全”的原則,深化食品藥品監(jiān)管體制改革,深入推進(jìn)“食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)”,有效落實(shí)“四有兩責(zé)”,著力加強(qiáng)組織保障、安全責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)管、全程控制、技術(shù)支撐、科學(xué)考評(píng)、社會(huì)共治等“七大體系”建設(shè),持續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,保持全區(qū)食品藥品安全總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),全年食品檢驗(yàn)合格率達(dá)到95.9%、基本藥物檢驗(yàn)合格率達(dá)到99.8%,堅(jiān)守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故的底線。

              【食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革】  自治區(qū)黨委、政府將食品藥品監(jiān)管體制改革工作推進(jìn)列為2015年全面推進(jìn)的7項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,列入與盟市政府簽訂的《食品藥品安全責(zé)任書》。印發(fā)《關(guān)于基層食品藥品監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,統(tǒng)一規(guī)范基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至12月底,全區(qū)12個(gè)盟市、102個(gè)旗縣(市、區(qū))全部設(shè)立了食品藥品監(jiān)督管理部門,898個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立獨(dú)立或區(qū)域基層食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu),從自治區(qū)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全部設(shè)立食品安全委員會(huì)及其辦公室,初步形成了縱向到底、橫向到邊的四級(jí)監(jiān)管體系。

              【食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)】  自治區(qū)黨委、政府將“食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)”工作納入2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)盟市實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。制定《食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及“四品一械”監(jiān)管工作指導(dǎo)意見、發(fā)展規(guī)劃等,對(duì)建設(shè)內(nèi)容做了進(jìn)一步的細(xì)化和明確,并作為年度驗(yàn)收和工作評(píng)價(jià)的主要依據(jù)下發(fā)實(shí)施。12個(gè)盟市結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)詳細(xì)的實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?。按?/FONT>3-3-4的工作進(jìn)度,實(shí)施盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)政府所在地同時(shí)推進(jìn),以中心城區(qū)創(chuàng)建帶動(dòng)和輻射農(nóng)村牧區(qū),有序推動(dòng)建設(shè)工作開展。2015年,完成總體建設(shè)任務(wù)的30%。烏蘭察布市、鄂爾多斯市、通遼市、呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批創(chuàng)建“國(guó)家食品安全城市”試點(diǎn)地區(qū),實(shí)施國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等多城聯(lián)創(chuàng),采取與農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合,層層簽訂責(zé)任狀,限時(shí)分步落實(shí)等措施推進(jìn),起到示范引領(lǐng)作用。

              【食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)】  522日,自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,自101日起施行。制定《食品小作坊生產(chǎn)加工的食品品種目錄》和“四品一械”行政許可、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南等配套制度59項(xiàng)。聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、自治區(qū)公安廳等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。

              【食品藥品專項(xiàng)整治和綜合治理】  按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部署,針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,開展乳及乳制品、肉及肉制品、銀杏葉藥品、中藥材和中藥飲片、藥物臨床試論數(shù)據(jù)核查等20多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)、學(xué)校食堂(托幼機(jī)構(gòu))、建筑工地食堂、旅游景區(qū)景點(diǎn)食品安全、“鮮奶吧”等高危經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了不間斷整治。對(duì)重大節(jié)假日期間食品藥品安全進(jìn)行了不間斷巡查。積極推進(jìn)餐飲企業(yè)“明廚亮灶”工程和量化分級(jí)等級(jí)提升,全區(qū)實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”餐飲單位25745家,占持證企業(yè)總數(shù)的32.9%;量化分級(jí)評(píng)定77 559家,占持證企業(yè)總數(shù)的92.3%。

              【食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)】  與呼和浩特市政府聯(lián)合重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特國(guó)家級(jí)乳肉制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,部分設(shè)備已經(jīng)完成了招標(biāo)采購(gòu)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目12個(gè),下?lián)軐m?xiàng)資金2.48億元,首批5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成。自治區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金5400萬元,為102個(gè)旗縣(市、區(qū))配備了食品快檢設(shè)備。

              【食品藥品日常監(jiān)管】  嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全質(zhì)量管理規(guī)范和認(rèn)證,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)施分級(jí)分類管理模式,著力構(gòu)建“日常檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、誠(chéng)信評(píng)估、約談告誡、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)”五位一體的監(jiān)控體系。對(duì)乳肉、糧油、酒類、中藥飲片、無菌和植入類體外診斷試劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種,以及150戶自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),列出風(fēng)險(xiǎn)清單,增加檢查頻次,加大監(jiān)管力度,逐步形成可倒查、可追責(zé)的追溯體系。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),實(shí)施“黑名單”制度。制定《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)過程檢查指南》,加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉的全程監(jiān)管和追溯力度。

              【食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警】  開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查,食品生產(chǎn)實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流直報(bào),探索在食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施12分制積分監(jiān)管辦法,實(shí)施餐飲服務(wù)量化分級(jí)三年提升計(jì)劃。共完成抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)56 573批次,發(fā)布食品藥品檢測(cè)公告25期,對(duì)815批次問題產(chǎn)品進(jìn)行核查處置,約談涉及問題產(chǎn)品企業(yè)194家;共收到藥品不良反應(yīng)報(bào)告44 254份、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告9353份,分別比上年增長(zhǎng)15.98%、19.66%

              【食品藥品稽查打假】  嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪案件,對(duì)查辦的案件適時(shí)進(jìn)行信息公開。檢查“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)32萬戶次,立案查處違法案件7760件,涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)39件,查核偽劣“四品一械”貨值金額675萬元,罰沒款2685萬元,搗毀窩點(diǎn)6個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)54家,吊銷許可證7家,重特大案件查處率達(dá)到100%。召回8家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的問題胞磷膽堿鈉注射液,召回銀杏葉藥品20多萬盒。

              【應(yīng)急管理】  加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),排查整改安全隱患,妥善處理了4起疑似食物中毒事件,完成第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆中蒙博覽會(huì)的食品安全保障任務(wù)。

              【信息化建設(shè)】  編制《全區(qū)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)方案》。同航天信息股份有限公司采取合作建設(shè)的方式,在內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委“政務(wù)云”平臺(tái)部署食品藥品“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)。啟動(dòng)食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、協(xié)同辦公、行政審批、行政執(zhí)法、應(yīng)急指揮和信用信息系統(tǒng)建設(shè)。門戶網(wǎng)站在2015年全區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列第15名。

              【干部隊(duì)伍建設(shè)】  印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,嚴(yán)格干部選拔任用程序和標(biāo)準(zhǔn)。提任處級(jí)干部17名、科級(jí)干部19名,招聘事業(yè)單位工作人員7名。

              【培訓(xùn)教育】  組織實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)教育工作規(guī)劃(20112015年)》。2015年,開展各類培訓(xùn)23期,培訓(xùn)監(jiān)管人員3717人次,參加食品藥品安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)3797人次。參加領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座2059人次。在北京舉辦盟市、旗縣分管領(lǐng)導(dǎo)干部食藥安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部98人。

              【新聞宣傳】  組織開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月、科普宣傳日等活動(dòng)。報(bào)到新聞稿件1216篇,參加內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線節(jié)目8次。開通內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品12331投訴舉報(bào)平臺(tái)、微信微博平臺(tái),與新華社合作建設(shè)了“食藥新聞”客戶端。

              【蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】  啟動(dòng)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究,組織完成《內(nèi)蒙古蒙藥制劑規(guī)范》(第二冊(cè))、《內(nèi)蒙古蒙藥炮制規(guī)范》(2015)、《內(nèi)蒙古蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)》(增補(bǔ)本)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的編輯出版,頒布蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)、蒙藥材炮制規(guī)范、制劑規(guī)范285項(xiàng),完成《中國(guó)蒙藥名詞規(guī)范》編撰工作,積極推動(dòng)蒙藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

              【黨建工作】  把黨建工作納入年度考核考評(píng)工作之中,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組抓黨建工作制度》《關(guān)于建立健全“五個(gè)一”工作機(jī)制落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》和《關(guān)于實(shí)行所屬事業(yè)單位黨(總)支部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考責(zé)問責(zé)的暫行規(guī)定》,制作《黨建工作責(zé)任制任務(wù)分解表》,層層簽訂《黨建工作責(zé)任狀》,對(duì)12個(gè)方面36大項(xiàng)65小項(xiàng)具體任務(wù),提出落實(shí)措施和辦法。黨建工作考核在內(nèi)蒙古自治區(qū)96個(gè)單位中位列第十一名,被內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為“一類”組織。

              【“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育】  制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作方案》和任務(wù)計(jì)劃進(jìn)度表,編印《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)手冊(cè)》。召開副處級(jí)以上干部集中專題研討會(huì)4次,撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料68篇,支部自查報(bào)告46個(gè),自查自糾梳理整改問題12個(gè)。組織召開內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),會(huì)前征求各類意見建議6個(gè)方面27條,結(jié)合班子成員自身查找問題進(jìn)行認(rèn)真整改落實(shí),加強(qiáng)了立規(guī)執(zhí)紀(jì)。

              【思想政治建設(shè)】  制定完善《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》等11項(xiàng)黨建工作制度,定期舉辦“干部大講堂”和“道德講堂”,積極探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)等靈活多樣教育方式,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。2015年,內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組中心組集中學(xué)習(xí)17天,舉辦“干部大講堂”18期,邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)10次。印發(fā)《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作方案》,開展“窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專題學(xué)習(xí)討論,舉辦“凝聚青年向上向善正能量、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題演講比賽,保持“全區(qū)文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù),獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委“愛崗敬業(yè)、盡責(zé)圓夢(mèng)”先進(jìn)集體榮譽(yù)和“技能比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

              【黨風(fēng)廉政建設(shè)】  落實(shí)“一檔兩書”為抓手,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局整體工作之中。起草《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位實(shí)行重點(diǎn)廉政監(jiān)控的辦法》等5項(xiàng)制度,編制《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)清單》,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檔案建設(shè)及監(jiān)督檢查工作的通知》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入“三位一體”考評(píng)體系,層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,簽署《廉潔自律承諾書》,定期開展工作巡查和考核,推進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。制定廉政宣教計(jì)劃,印發(fā)廉文薦讀資料、廉政教育手冊(cè),舉辦廉政專題講座,開展廉政宣傳月活動(dòng),努力營(yíng)造機(jī)關(guān)良好的廉政文化氛圍。重點(diǎn)加大審批審評(píng)、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法等方面的紀(jì)律監(jiān)督,通過發(fā)函征詢、座談會(huì)等形式,征求政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員意見建議,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、干部任職等期間局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施廉政提醒談話6次,在GMP認(rèn)證檢查組長(zhǎng)培訓(xùn)班上進(jìn)行集體廉政提醒談話。2015年,受理辦結(jié)“12 331”投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦件10件,紀(jì)檢監(jiān)察信件舉報(bào)、內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件9件。

              【幫扶工作】  建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)33個(gè),選派3名黨員干部參加“十個(gè)全覆蓋”工程督查工作,2名黨員干部駐興安盟開展定點(diǎn)幫扶工作,扶貧工作在內(nèi)蒙古自治區(qū)30個(gè)廳局中排名第八位。

              (徐天平)

               

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            • 食品藥品監(jiān)督管理
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              【概況】  食品藥品監(jiān)督管理工作落實(shí)黨中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力、保障安全”的原則,深化食品藥品監(jiān)管體制改革,深入推進(jìn)“食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)”,有效落實(shí)“四有兩責(zé)”,著力加強(qiáng)組織保障、安全責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)管、全程控制、技術(shù)支撐、科學(xué)考評(píng)、社會(huì)共治等“七大體系”建設(shè),持續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,保持全區(qū)食品藥品安全總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),全年食品檢驗(yàn)合格率達(dá)到95.9%、基本藥物檢驗(yàn)合格率達(dá)到99.8%,堅(jiān)守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故的底線。

              【食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革】  自治區(qū)黨委、政府將食品藥品監(jiān)管體制改革工作推進(jìn)列為2015年全面推進(jìn)的7項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,列入與盟市政府簽訂的《食品藥品安全責(zé)任書》。印發(fā)《關(guān)于基層食品藥品監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,統(tǒng)一規(guī)范基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至12月底,全區(qū)12個(gè)盟市、102個(gè)旗縣(市、區(qū))全部設(shè)立了食品藥品監(jiān)督管理部門,898個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立獨(dú)立或區(qū)域基層食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu),從自治區(qū)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全部設(shè)立食品安全委員會(huì)及其辦公室,初步形成了縱向到底、橫向到邊的四級(jí)監(jiān)管體系。

              【食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)】  自治區(qū)黨委、政府將“食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)”工作納入2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)盟市實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。制定《食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及“四品一械”監(jiān)管工作指導(dǎo)意見、發(fā)展規(guī)劃等,對(duì)建設(shè)內(nèi)容做了進(jìn)一步的細(xì)化和明確,并作為年度驗(yàn)收和工作評(píng)價(jià)的主要依據(jù)下發(fā)實(shí)施。12個(gè)盟市結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)詳細(xì)的實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?。按?/FONT>3-3-4的工作進(jìn)度,實(shí)施盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)政府所在地同時(shí)推進(jìn),以中心城區(qū)創(chuàng)建帶動(dòng)和輻射農(nóng)村牧區(qū),有序推動(dòng)建設(shè)工作開展。2015年,完成總體建設(shè)任務(wù)的30%。烏蘭察布市、鄂爾多斯市、通遼市、呼和浩特市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批創(chuàng)建“國(guó)家食品安全城市”試點(diǎn)地區(qū),實(shí)施國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等多城聯(lián)創(chuàng),采取與農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合,層層簽訂責(zé)任狀,限時(shí)分步落實(shí)等措施推進(jìn),起到示范引領(lǐng)作用。

              【食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)】  522日,自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,自101日起施行。制定《食品小作坊生產(chǎn)加工的食品品種目錄》和“四品一械”行政許可、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指南等配套制度59項(xiàng)。聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、自治區(qū)公安廳等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制。

              【食品藥品專項(xiàng)整治和綜合治理】  按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部署,針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,開展乳及乳制品、肉及肉制品、銀杏葉藥品、中藥材和中藥飲片、藥物臨床試論數(shù)據(jù)核查等20多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)、學(xué)校食堂(托幼機(jī)構(gòu))、建筑工地食堂、旅游景區(qū)景點(diǎn)食品安全、“鮮奶吧”等高危經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了不間斷整治。對(duì)重大節(jié)假日期間食品藥品安全進(jìn)行了不間斷巡查。積極推進(jìn)餐飲企業(yè)“明廚亮灶”工程和量化分級(jí)等級(jí)提升,全區(qū)實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”餐飲單位25745家,占持證企業(yè)總數(shù)的32.9%;量化分級(jí)評(píng)定77 559家,占持證企業(yè)總數(shù)的92.3%。

              【食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)】  與呼和浩特市政府聯(lián)合重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特國(guó)家級(jí)乳肉制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,部分設(shè)備已經(jīng)完成了招標(biāo)采購(gòu)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目12個(gè),下?lián)軐m?xiàng)資金2.48億元,首批5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成。自治區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金5400萬元,為102個(gè)旗縣(市、區(qū))配備了食品快檢設(shè)備。

              【食品藥品日常監(jiān)管】  嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全質(zhì)量管理規(guī)范和認(rèn)證,全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)施分級(jí)分類管理模式,著力構(gòu)建“日常檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、誠(chéng)信評(píng)估、約談告誡、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)”五位一體的監(jiān)控體系。對(duì)乳肉、糧油、酒類、中藥飲片、無菌和植入類體外診斷試劑等高風(fēng)險(xiǎn)品種,以及150戶自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),列出風(fēng)險(xiǎn)清單,增加檢查頻次,加大監(jiān)管力度,逐步形成可倒查、可追責(zé)的追溯體系。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),實(shí)施“黑名單”制度。制定《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)過程檢查指南》,加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉的全程監(jiān)管和追溯力度。

              【食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警】  開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查,食品生產(chǎn)實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流直報(bào),探索在食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施12分制積分監(jiān)管辦法,實(shí)施餐飲服務(wù)量化分級(jí)三年提升計(jì)劃。共完成抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)56 573批次,發(fā)布食品藥品檢測(cè)公告25期,對(duì)815批次問題產(chǎn)品進(jìn)行核查處置,約談涉及問題產(chǎn)品企業(yè)194家;共收到藥品不良反應(yīng)報(bào)告44 254份、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告9353份,分別比上年增長(zhǎng)15.98%、19.66%。

              【食品藥品稽查打假】  嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪案件,對(duì)查辦的案件適時(shí)進(jìn)行信息公開。檢查“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)32萬戶次,立案查處違法案件7760件,涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)39件,查核偽劣“四品一械”貨值金額675萬元,罰沒款2685萬元,搗毀窩點(diǎn)6個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)54家,吊銷許可證7家,重特大案件查處率達(dá)到100%。召回8家企業(yè)經(jīng)營(yíng)的問題胞磷膽堿鈉注射液,召回銀杏葉藥品20多萬盒。

              【應(yīng)急管理】  加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),排查整改安全隱患,妥善處理了4起疑似食物中毒事件,完成第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆中蒙博覽會(huì)的食品安全保障任務(wù)。

              【信息化建設(shè)】  編制《全區(qū)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)方案》。同航天信息股份有限公司采取合作建設(shè)的方式,在內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委“政務(wù)云”平臺(tái)部署食品藥品“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)。啟動(dòng)食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、協(xié)同辦公、行政審批、行政執(zhí)法、應(yīng)急指揮和信用信息系統(tǒng)建設(shè)。門戶網(wǎng)站在2015年全區(qū)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中位列第15名。

              【干部隊(duì)伍建設(shè)】  印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,嚴(yán)格干部選拔任用程序和標(biāo)準(zhǔn)。提任處級(jí)干部17名、科級(jí)干部19名,招聘事業(yè)單位工作人員7名。

              【培訓(xùn)教育】  組織實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)教育工作規(guī)劃(20112015年)》。2015年,開展各類培訓(xùn)23期,培訓(xùn)監(jiān)管人員3717人次,參加食品藥品安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)3797人次。參加領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座2059人次。在北京舉辦盟市、旗縣分管領(lǐng)導(dǎo)干部食藥安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部98人。

              【新聞宣傳】  組織開展食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月、科普宣傳日等活動(dòng)。報(bào)到新聞稿件1216篇,參加內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線節(jié)目8次。開通內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品12331投訴舉報(bào)平臺(tái)、微信微博平臺(tái),與新華社合作建設(shè)了“食藥新聞”客戶端。

              【蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】  啟動(dòng)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究,組織完成《內(nèi)蒙古蒙藥制劑規(guī)范》(第二冊(cè))、《內(nèi)蒙古蒙藥炮制規(guī)范》(2015)、《內(nèi)蒙古蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)》(增補(bǔ)本)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的編輯出版,頒布蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)、蒙藥材炮制規(guī)范、制劑規(guī)范285項(xiàng),完成《中國(guó)蒙藥名詞規(guī)范》編撰工作,積極推動(dòng)蒙藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

              【黨建工作】  把黨建工作納入年度考核考評(píng)工作之中,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組抓黨建工作制度》《關(guān)于建立健全“五個(gè)一”工作機(jī)制落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》和《關(guān)于實(shí)行所屬事業(yè)單位黨(總)支部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考責(zé)問責(zé)的暫行規(guī)定》,制作《黨建工作責(zé)任制任務(wù)分解表》,層層簽訂《黨建工作責(zé)任狀》,對(duì)12個(gè)方面36大項(xiàng)65小項(xiàng)具體任務(wù),提出落實(shí)措施和辦法。黨建工作考核在內(nèi)蒙古自治區(qū)96個(gè)單位中位列第十一名,被內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為“一類”組織。

              【“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育】  制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作方案》和任務(wù)計(jì)劃進(jìn)度表,編印《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)手冊(cè)》。召開副處級(jí)以上干部集中專題研討會(huì)4次,撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料68篇,支部自查報(bào)告46個(gè),自查自糾梳理整改問題12個(gè)。組織召開內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),會(huì)前征求各類意見建議6個(gè)方面27條,結(jié)合班子成員自身查找問題進(jìn)行認(rèn)真整改落實(shí),加強(qiáng)了立規(guī)執(zhí)紀(jì)。

              【思想政治建設(shè)】  制定完善《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》等11項(xiàng)黨建工作制度,定期舉辦“干部大講堂”和“道德講堂”,積極探索網(wǎng)上學(xué)習(xí)等靈活多樣教育方式,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。2015年,內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組中心組集中學(xué)習(xí)17天,舉辦“干部大講堂”18期,邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)10次。印發(fā)《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作方案》,開展“窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專題學(xué)習(xí)討論,舉辦“凝聚青年向上向善正能量、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題演講比賽,保持“全區(qū)文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù),獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委“愛崗敬業(yè)、盡責(zé)圓夢(mèng)”先進(jìn)集體榮譽(yù)和“技能比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

              【黨風(fēng)廉政建設(shè)】  落實(shí)“一檔兩書”為抓手,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局整體工作之中。起草《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位實(shí)行重點(diǎn)廉政監(jiān)控的辦法》等5項(xiàng)制度,編制《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)清單》,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檔案建設(shè)及監(jiān)督檢查工作的通知》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入“三位一體”考評(píng)體系,層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,簽署《廉潔自律承諾書》,定期開展工作巡查和考核,推進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。制定廉政宣教計(jì)劃,印發(fā)廉文薦讀資料、廉政教育手冊(cè),舉辦廉政專題講座,開展廉政宣傳月活動(dòng),努力營(yíng)造機(jī)關(guān)良好的廉政文化氛圍。重點(diǎn)加大審批審評(píng)、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法等方面的紀(jì)律監(jiān)督,通過發(fā)函征詢、座談會(huì)等形式,征求政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員意見建議,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、干部任職等期間局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施廉政提醒談話6次,在GMP認(rèn)證檢查組長(zhǎng)培訓(xùn)班上進(jìn)行集體廉政提醒談話。2015年,受理辦結(jié)“12 331”投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦件10件,紀(jì)檢監(jiān)察信件舉報(bào)、內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件9件。

              【幫扶工作】  建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)33個(gè),選派3名黨員干部參加“十個(gè)全覆蓋”工程督查工作,2名黨員干部駐興安盟開展定點(diǎn)幫扶工作,扶貧工作在內(nèi)蒙古自治區(qū)30個(gè)廳局中排名第八位。

              (徐天平)

               

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