2016卷
【火災(zāi)概況】 2015年,全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)9509起,死58人,傷24人,直接財產(chǎn)損失1.29億元,未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,保持了連續(xù)21年無重特大火災(zāi)事故的良好勢頭。全區(qū)消防部隊共接警1.6萬起,搶救被困人員2751人,搶救財產(chǎn)價值120億元。
【消防責(zé)任制】 自治區(qū)政府先后召開6次會議研究部署消防工作,連續(xù)21年簽訂消防工作責(zé)任狀,王君、巴特爾、 **等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報、做出批示、帶隊檢查消防工作,解決了一大批影響消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題,出臺《關(guān)于進一步加強消防基礎(chǔ)建設(shè)的意見》等10余份文件,連續(xù)20多年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。在國務(wù)院2015年度消防工作考核中,名列前茅,獲得“優(yōu)秀”的優(yōu)異成績。加大行業(yè)部門監(jiān)管力度,聯(lián)合民政、商務(wù)等行業(yè)主管部門,開展“二十縱、二十橫”建設(shè),自治區(qū)防火安全委員會先后召開3次聯(lián)席會議,編制《火災(zāi)高危單位消防安全評估標(biāo)準(zhǔn)》《人員密集場所消防安全標(biāo)識化管理標(biāo)準(zhǔn)》等6部地方標(biāo)準(zhǔn)。出臺印發(fā)《中小學(xué)、幼兒園消防安全管理工作的意見》《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》等行業(yè)消防管理規(guī)定,建立消防標(biāo)準(zhǔn)化管理試點229個。
【執(zhí)法監(jiān)督】 印發(fā)《全區(qū)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面建設(shè)法治消防的意見》,出臺《自治區(qū)公安消防部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)定》,修訂完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任追究3個規(guī)范性文件,召開消防執(zhí)法規(guī)范化、消防工作社會化建設(shè)推進會。將建設(shè)工程消防審核驗收移交住建部門,實行并聯(lián)審批,組建消防技術(shù)服務(wù)隊,加大服務(wù)性回訪指導(dǎo),主動為130多家單位提供消防技術(shù)服務(wù)。全面落實常態(tài)化消防安全檢查治理6項制度,建立聯(lián)合整治函告制度,加大對工程設(shè)計、施工、檢測和監(jiān)理單位的監(jiān)管、處罰力度。推動落實《自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》,推行治安消防一體化工作模式,建立消防執(zhí)法協(xié)作制度,派出所全面負責(zé)監(jiān)管三級單位,在阿拉善召開農(nóng)村牧區(qū)“都貴楞”體系治安消防建設(shè)現(xiàn)場會,推廣農(nóng)村牧區(qū)治安消防站建設(shè)經(jīng)驗。推進火災(zāi)隱患整治,深入開展消防安全“打非治違”、易燃易爆單位專項整治、夏季消防檢查等12個專項行動,約談問責(zé)78家重大火災(zāi)隱患單位、2441家石油化工企業(yè)、易燃易爆危險品場所責(zé)任人和管理人。提請自治區(qū)政府印發(fā)《火災(zāi)隱患排查整治“回頭看”活動工作方案》,自治區(qū)綜合治理委員會采取“分層督導(dǎo)、多級掛牌、化整為零、倒逼進度”的方式,現(xiàn)場督辦推進,2處黨中央書面警示的區(qū)域性火災(zāi)隱患、9家自治區(qū)級掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患均已整改完畢。全年共檢查單位8.2萬家,督促整改隱患19.6萬處,責(zé)令“三?!?/span>1577家,拘留135人,罰款6593萬元,消防安全環(huán)境明顯改善。
【社會宣傳】 深化消防宣傳“七進”工作,自治區(qū)黨委宣傳部、公安廳、教育廳、民政廳等8個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強全民消防安全宣傳教育工作的通知》,自治區(qū)防火委員會下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防宣傳“七進”工作標(biāo)準(zhǔn)》,加強職業(yè)技能鑒定和重點工種崗前培訓(xùn),大力推進消防進軍訓(xùn)工作,提請自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部、自治區(qū)教育廳等9部門下發(fā)《關(guān)于將消防安全知識納入軍訓(xùn)的通知》,全區(qū)所有大專院校、高中和70%的中小學(xué)將消防知識技能納入教學(xué)與軍訓(xùn)內(nèi)容,30萬軍訓(xùn)學(xué)生了解掌握消防安全常識,投資400余萬元新建消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,建成4所消防培訓(xùn)學(xué)校,全年培訓(xùn)各類人員41.3萬人,公眾消防安全素質(zhì)不斷提升。
【訓(xùn)練執(zhí)勤】 相繼舉辦基層指揮員、中隊長助理、特勤業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班和火場內(nèi)攻緊急避險技術(shù)培訓(xùn),組織開展冬春季訓(xùn)練工作考核和兩次士兵職業(yè)技能鑒定考核,制定《滅火救援全勤指揮部暫行規(guī)定》《總隊火警和應(yīng)急救援等級調(diào)派暫行規(guī)定》等9份文件,組織召開滅火救援專家組聯(lián)席會,進一步健全指揮訓(xùn)練制度。自主研發(fā)消防無人機,內(nèi)置式鏡片空呼器面罩、高層供水保護器、獵人搜救器、便攜式注水器等裝備革新項目獲得公安部消防部局優(yōu)秀獎,并在第十六屆國際消防設(shè)備技術(shù)交流展覽會上展示,投入674萬元為總隊、支隊兩級指揮員配齊個人防護裝備,組織開展高層地下建筑、危險化學(xué)品單位模擬拉動352次、現(xiàn)場參與指揮作戰(zhàn)257次。制定《危險化學(xué)品災(zāi)害事故處置安全要則》和《實戰(zhàn)演練規(guī)定》,進一步加強“六熟悉”和滅火救援預(yù)案編制,重點單位預(yù)案制訂率達到100%,開展“六熟悉”活動1.3萬次,熟悉單位9484家,總隊開展拉動演練4次、地震救援演練1次,支隊開展演練114次,大中隊開展演練9362次,演練單位8863家,制訂預(yù)案3392份,修訂預(yù)案4835份,內(nèi)蒙古消防總隊組織開展跨區(qū)域滅火救援實戰(zhàn)拉動演練4次。圓滿完成了抗戰(zhàn)勝利70周年慶?;顒?、“第十屆全國少數(shù)民族運動會”、“首屆中蒙博覽會”消防安保以及呼和浩特市美通水果批發(fā)市場火災(zāi)事故、包頭華美稀土公司萃取車間火災(zāi)爆炸事故處置等一系列急難險重任務(wù)。
【基礎(chǔ)建設(shè)】 全區(qū)投入消防業(yè)務(wù)費6.36億元,連續(xù)6年突破5億元大關(guān)。全面完成“十二五”期間各項消防建設(shè)任務(wù),組織編制《自治區(qū)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自治區(qū)人民政府將消防基礎(chǔ)建設(shè)納入“十個全覆蓋”工程,提請自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強消防基礎(chǔ)建設(shè)的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕34號),開展“公共消防設(shè)施建設(shè)年”活動,新建消火栓3075個、消防水鶴439個,完成年度任務(wù)的149%;新建現(xiàn)役消防站12個,投入6000萬元開工建設(shè)訓(xùn)練基地三期工程,投入專項經(jīng)費1.19億元,采購城市消防主戰(zhàn)車、登高云梯(平臺)車、水罐泡沫消防車129輛,投入5840余萬元新購器材裝備4.9萬件套,總量達到32萬件套。深化多種形式消防隊伍建設(shè),下發(fā)《關(guān)于加強政府專職消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,全年新建專職消防隊站30個,20個投入執(zhí)勤,10個主體施工完成,征召專職消防隊員和消防文員628人。推進“區(qū)域聯(lián)防、微型消防站、獨立式感煙報警器”三大建設(shè),自治區(qū)、盟市、旗縣政府按2∶1∶1的比例配套建設(shè)、安裝經(jīng)費,自治區(qū)民政廳安排3000萬元福利彩票公益金為全區(qū)福利機構(gòu)配備感煙報警器,全區(qū)建立區(qū)域聯(lián)防試點177個、新建微型消防站3014個、安裝感煙報警器3000個,建設(shè)進度和規(guī)模位居全國前列。
【隊伍管理】 深入開展“學(xué)習(xí)踐行強軍目標(biāo),做新一代革命軍人”主題教育、“三嚴(yán)三實”教育整頓和“秉公執(zhí)法,人民公安為人民”主題教育,出臺《毆打侮辱士兵問責(zé)處理暫行辦法》、落實“兩個責(zé)任”實施辦法,扎實開展“三清”、干部工作大檢查、財務(wù)工作大清查和執(zhí)法腐敗問題集中整治,部隊未發(fā)生等級以上責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。一年來,先后有7個集體、16名個人獲得省部級以上表彰,4個集體、10名個人獲得廳局級表彰,興安盟支隊被評為“全國文明單位”,赤峰市支隊被評為“內(nèi)蒙古青年三創(chuàng)標(biāo)兵集體”,總隊司令部高級工程師張智慧被評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)先進工作者”,隊伍形象地位明顯提升。
(王鹿明)
【火災(zāi)概況】 2015年,全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)9509起,死58人,傷24人,直接財產(chǎn)損失1.29億元,未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,保持了連續(xù)21年無重特大火災(zāi)事故的良好勢頭。全區(qū)消防部隊共接警1.6萬起,搶救被困人員2751人,搶救財產(chǎn)價值120億元。
【消防責(zé)任制】 自治區(qū)政府先后召開6次會議研究部署消防工作,連續(xù)21年簽訂消防工作責(zé)任狀,王君、巴特爾、 **等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報、做出批示、帶隊檢查消防工作,解決了一大批影響消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題,出臺《關(guān)于進一步加強消防基礎(chǔ)建設(shè)的意見》等10余份文件,連續(xù)20多年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。在國務(wù)院2015年度消防工作考核中,名列前茅,獲得“優(yōu)秀”的優(yōu)異成績。加大行業(yè)部門監(jiān)管力度,聯(lián)合民政、商務(wù)等行業(yè)主管部門,開展“二十縱、二十橫”建設(shè),自治區(qū)防火安全委員會先后召開3次聯(lián)席會議,編制《火災(zāi)高危單位消防安全評估標(biāo)準(zhǔn)》《人員密集場所消防安全標(biāo)識化管理標(biāo)準(zhǔn)》等6部地方標(biāo)準(zhǔn)。出臺印發(fā)《中小學(xué)、幼兒園消防安全管理工作的意見》《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》等行業(yè)消防管理規(guī)定,建立消防標(biāo)準(zhǔn)化管理試點229個。
【執(zhí)法監(jiān)督】 印發(fā)《全區(qū)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面建設(shè)法治消防的意見》,出臺《自治區(qū)公安消防部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)定》,修訂完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責(zé)任追究3個規(guī)范性文件,召開消防執(zhí)法規(guī)范化、消防工作社會化建設(shè)推進會。將建設(shè)工程消防審核驗收移交住建部門,實行并聯(lián)審批,組建消防技術(shù)服務(wù)隊,加大服務(wù)性回訪指導(dǎo),主動為130多家單位提供消防技術(shù)服務(wù)。全面落實常態(tài)化消防安全檢查治理6項制度,建立聯(lián)合整治函告制度,加大對工程設(shè)計、施工、檢測和監(jiān)理單位的監(jiān)管、處罰力度。推動落實《自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》,推行治安消防一體化工作模式,建立消防執(zhí)法協(xié)作制度,派出所全面負責(zé)監(jiān)管三級單位,在阿拉善召開農(nóng)村牧區(qū)“都貴楞”體系治安消防建設(shè)現(xiàn)場會,推廣農(nóng)村牧區(qū)治安消防站建設(shè)經(jīng)驗。推進火災(zāi)隱患整治,深入開展消防安全“打非治違”、易燃易爆單位專項整治、夏季消防檢查等12個專項行動,約談問責(zé)78家重大火災(zāi)隱患單位、2441家石油化工企業(yè)、易燃易爆危險品場所責(zé)任人和管理人。提請自治區(qū)政府印發(fā)《火災(zāi)隱患排查整治“回頭看”活動工作方案》,自治區(qū)綜合治理委員會采取“分層督導(dǎo)、多級掛牌、化整為零、倒逼進度”的方式,現(xiàn)場督辦推進,2處黨中央書面警示的區(qū)域性火災(zāi)隱患、9家自治區(qū)級掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患均已整改完畢。全年共檢查單位8.2萬家,督促整改隱患19.6萬處,責(zé)令“三停”1577家,拘留135人,罰款6593萬元,消防安全環(huán)境明顯改善。
【社會宣傳】 深化消防宣傳“七進”工作,自治區(qū)黨委宣傳部、公安廳、教育廳、民政廳等8個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強全民消防安全宣傳教育工作的通知》,自治區(qū)防火委員會下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防宣傳“七進”工作標(biāo)準(zhǔn)》,加強職業(yè)技能鑒定和重點工種崗前培訓(xùn),大力推進消防進軍訓(xùn)工作,提請自治區(qū)黨委宣傳部、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部、自治區(qū)教育廳等9部門下發(fā)《關(guān)于將消防安全知識納入軍訓(xùn)的通知》,全區(qū)所有大專院校、高中和70%的中小學(xué)將消防知識技能納入教學(xué)與軍訓(xùn)內(nèi)容,30萬軍訓(xùn)學(xué)生了解掌握消防安全常識,投資400余萬元新建消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,建成4所消防培訓(xùn)學(xué)校,全年培訓(xùn)各類人員41.3萬人,公眾消防安全素質(zhì)不斷提升。
【訓(xùn)練執(zhí)勤】 相繼舉辦基層指揮員、中隊長助理、特勤業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班和火場內(nèi)攻緊急避險技術(shù)培訓(xùn),組織開展冬春季訓(xùn)練工作考核和兩次士兵職業(yè)技能鑒定考核,制定《滅火救援全勤指揮部暫行規(guī)定》《總隊火警和應(yīng)急救援等級調(diào)派暫行規(guī)定》等9份文件,組織召開滅火救援專家組聯(lián)席會,進一步健全指揮訓(xùn)練制度。自主研發(fā)消防無人機,內(nèi)置式鏡片空呼器面罩、高層供水保護器、獵人搜救器、便攜式注水器等裝備革新項目獲得公安部消防部局優(yōu)秀獎,并在第十六屆國際消防設(shè)備技術(shù)交流展覽會上展示,投入674萬元為總隊、支隊兩級指揮員配齊個人防護裝備,組織開展高層地下建筑、危險化學(xué)品單位模擬拉動352次、現(xiàn)場參與指揮作戰(zhàn)257次。制定《危險化學(xué)品災(zāi)害事故處置安全要則》和《實戰(zhàn)演練規(guī)定》,進一步加強“六熟悉”和滅火救援預(yù)案編制,重點單位預(yù)案制訂率達到100%,開展“六熟悉”活動1.3萬次,熟悉單位9484家,總隊開展拉動演練4次、地震救援演練1次,支隊開展演練114次,大中隊開展演練9362次,演練單位8863家,制訂預(yù)案3392份,修訂預(yù)案4835份,內(nèi)蒙古消防總隊組織開展跨區(qū)域滅火救援實戰(zhàn)拉動演練4次。圓滿完成了抗戰(zhàn)勝利70周年慶?;顒?、“第十屆全國少數(shù)民族運動會”、“首屆中蒙博覽會”消防安保以及呼和浩特市美通水果批發(fā)市場火災(zāi)事故、包頭華美稀土公司萃取車間火災(zāi)爆炸事故處置等一系列急難險重任務(wù)。
【基礎(chǔ)建設(shè)】 全區(qū)投入消防業(yè)務(wù)費6.36億元,連續(xù)6年突破5億元大關(guān)。全面完成“十二五”期間各項消防建設(shè)任務(wù),組織編制《自治區(qū)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自治區(qū)人民政府將消防基礎(chǔ)建設(shè)納入“十個全覆蓋”工程,提請自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強消防基礎(chǔ)建設(shè)的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕34號),開展“公共消防設(shè)施建設(shè)年”活動,新建消火栓3075個、消防水鶴439個,完成年度任務(wù)的149%;新建現(xiàn)役消防站12個,投入6000萬元開工建設(shè)訓(xùn)練基地三期工程,投入專項經(jīng)費1.19億元,采購城市消防主戰(zhàn)車、登高云梯(平臺)車、水罐泡沫消防車129輛,投入5840余萬元新購器材裝備4.9萬件套,總量達到32萬件套。深化多種形式消防隊伍建設(shè),下發(fā)《關(guān)于加強政府專職消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,全年新建專職消防隊站30個,20個投入執(zhí)勤,10個主體施工完成,征召專職消防隊員和消防文員628人。推進“區(qū)域聯(lián)防、微型消防站、獨立式感煙報警器”三大建設(shè),自治區(qū)、盟市、旗縣政府按2∶1∶1的比例配套建設(shè)、安裝經(jīng)費,自治區(qū)民政廳安排3000萬元福利彩票公益金為全區(qū)福利機構(gòu)配備感煙報警器,全區(qū)建立區(qū)域聯(lián)防試點177個、新建微型消防站3014個、安裝感煙報警器3000個,建設(shè)進度和規(guī)模位居全國前列。
【隊伍管理】 深入開展“學(xué)習(xí)踐行強軍目標(biāo),做新一代革命軍人”主題教育、“三嚴(yán)三實”教育整頓和“秉公執(zhí)法,人民公安為人民”主題教育,出臺《毆打侮辱士兵問責(zé)處理暫行辦法》、落實“兩個責(zé)任”實施辦法,扎實開展“三清”、干部工作大檢查、財務(wù)工作大清查和執(zhí)法腐敗問題集中整治,部隊未發(fā)生等級以上責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。一年來,先后有7個集體、16名個人獲得省部級以上表彰,4個集體、10名個人獲得廳局級表彰,興安盟支隊被評為“全國文明單位”,赤峰市支隊被評為“內(nèi)蒙古青年三創(chuàng)標(biāo)兵集體”,總隊司令部高級工程師張智慧被評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)先進工作者”,隊伍形象地位明顯提升。
(王鹿明)