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【概況】 科爾沁左翼中旗（以下簡稱科左中旗），俗稱達爾罕旗，隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市東北部，地處內(nèi)蒙古、吉林、遼寧三省交會處，科爾沁草原腹地，屬環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和東北經(jīng)濟區(qū)，同時受西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的雙重輻射，發(fā)展空間廣闊。東西長191公里，南北寬116公里，總面積9811平方公里，全旗共有11個鎮(zhèn)、5個蘇木、1個鄉(xiāng)、3個國有農(nóng)牧場、1個街道辦事處、516個嘎查村（分場）。總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>53.7萬人，其中蒙古族人口39.5萬人，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>74.6%，是全國縣級區(qū)域蒙古族人口絕對數(shù)最多的旗縣。2011年，被列為國家扶貧開發(fā)工作重點旗、自治區(qū)革命老區(qū)和通遼市扶貧增收重點旗。這里還是國家重點商品糧基地、油料基地和玉米出口基地，素有“黃牛之鄉(xiāng)”“有機葵花之鄉(xiāng)”“蓖麻之鄉(xiāng)”“草原白鵝之鄉(xiāng)”的美譽。境內(nèi)河流主要有西遼河、新開河、烏力吉木仁河，3條河徑流總量為7.234億立方米。有5座中型水庫，總庫容量2.04億立方米。境內(nèi)有通霍線、通讓線、平齊線、大鄭線4條鐵路，國道111線、303線、304線231線和省道304線、207線和310線五條主要公路穿境而過，交通便利。

2015年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值170.8億元，同比增長8.10%，公共財政預(yù)算收入3.7億元，同比增長16.10%；在全區(qū)縣級財政管理績效綜合評比中位列第五名，全市第一名；500萬元以上固定資產(chǎn)投資82.8億元，同比增長15.19；其中工業(yè)固定投資44.3億元，同比增長15%；城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別達到21007元和8997元，同比增長8.5%和8.3%；社會消費品零售總額46.5億元，同比增長22.4%，萬元GDP能耗同比下降2.91%。

【工業(yè)】 工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，招商引資成功簽約唐體農(nóng)畜產(chǎn)品加工、承天秸稈燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等20個重點項目，引進到位資金52億元。實施工業(yè)重點項目36個（新建項目24個、續(xù)建項目12個），其中投資10億元以上項目6個，投資5億～10億元項目2個，列入自治區(qū)重大項目1個。自治區(qū)單體規(guī)模最大的欣盛100兆瓦，國電白興吐60兆光伏發(fā)電項目全部并網(wǎng)發(fā)電；科爾沁牛業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)園已具備安裝設(shè)備條件；引進了柏爾曼斯生物質(zhì)氣電聯(lián)產(chǎn)、元易秸稈制生物天然氣等項目，哈根廟農(nóng)村可燃垃圾（秸稈）制氣項目已建成投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達到86戶，實現(xiàn)產(chǎn)值188億元。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展獎勵基金，注入銀行風險抵押金1000萬元，放大10倍支持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)融資1.3億元。新增規(guī)模以上企業(yè)2戶，總戶數(shù)達57戶。預(yù)計完成全部工業(yè)增加值66億元，同比增長11.5%。

【農(nóng)牧業(yè)】 全面完成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)“六個一百”工程。百萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，示范區(qū)內(nèi)136萬畝耕地節(jié)水措施全覆蓋，建成40萬畝集中連片玉米膜下滴灌項目區(qū)，完成了2萬畝國家級節(jié)水農(nóng)業(yè)改革試點工作。百萬頭肉牛養(yǎng)殖交易加工示范帶，依托科爾沁牛業(yè)、豐潤牧業(yè)等龍頭企業(yè)，建設(shè)7個萬頭牛養(yǎng)殖場，帶動示范區(qū)內(nèi)100個嘎查村，4萬戶農(nóng)牧民發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，建設(shè)飼草料基地70萬畝；建設(shè)年出欄400頭優(yōu)質(zhì)母牛和200頭種公牛的種牛繁育基地，為全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源。百萬畝生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，采取科左中旗控股10%的方式，由通遼市政府、內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化股份有限公司聯(lián)合投資7200萬元，建設(shè)了占地2500畝集成果展示，科學研究，物種保護、高效智能節(jié)水示范、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土植物品種選育擴繁、科普宣傳、人才培訓為一體的林業(yè)生態(tài)科技示范園。百個新農(nóng)村建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)所有行政村實現(xiàn)“十個全覆蓋”，打造了扎如德倉、浩日彥艾勒等一批新農(nóng)村示范村。百公里文化旅游景觀帶，初步形成了以草原風光、民俗文化、史前文化、魅力鄉(xiāng)村等為一體的百公里科爾沁文化旅游景觀帶。2015年，新建節(jié)水灌溉面積高效農(nóng)田面積50萬畝，壓減機電井1937眼，全旗節(jié)水灌溉面積達251萬畝，糧食產(chǎn)量達28.25億公斤，連續(xù)12年位居全區(qū)首位。新建秸稈養(yǎng)牛示范村20個、養(yǎng)殖小區(qū)10個，牲畜存欄達314萬頭（只、口），其中牛存欄達53萬頭。

【林業(yè)】 全面實施科爾沁沙地“雙千萬畝”治理工程，完成綜合治理面積65.1萬畝，其中人工造林16.1萬畝、封沙育林11萬畝、退耕還林還草11萬畝、退化沙化草牧志治理9萬畝。

【水利】 2015年，科左中旗共建設(shè)完成水利各類項目10個，完成資金3.04億元，其中國家投資1.53億元，旗本級投資1.51億元。

【十個全覆蓋工程】 全年投資16億元完成217個嘎查村的“十個全覆蓋”工程，完善提升2014年33個項目村。重點實施危土房改造1.2萬戶，街巷硬化750公里，新建安全飲水107處，維修17處，實現(xiàn)了衛(wèi)生室、文化活動室、便民超市、村村通電和村村通廣播電視及社會保障全覆蓋。整合資金4.4億元，扶持100個貧困嘎查村，集中解決5400戶，2.1萬人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困戶人均增收1800元以上。

【生態(tài)建設(shè)】 烏斯吐生物多樣性示范區(qū)建設(shè)對核心區(qū)圍欄圍封5.3萬畝，建設(shè)喬木鄉(xiāng)土樹種、灌木鄉(xiāng)土樹種、稀有瀕危樹種展示繁育區(qū)。啟動占地1000畝保康城效森林公園一期工程，完成了膜下滴灌項目區(qū)農(nóng)防林和保康西出口連接線綠化工程；王府驛站一期、二期、大保一級路兩側(cè)、保康工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)的補植補造工程，完成重點區(qū)域綠化3.5萬畝、22個嘎查村綠化工程。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 完成保康鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編；正在開展水系景觀、綠地景觀規(guī)劃編制工作。啟動其他15個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場總體規(guī)劃編制和193個嘎查村的村屯規(guī)劃編制工作。進一步深化總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、城市景觀設(shè)計以及各項專業(yè)規(guī)劃的編制。對老城區(qū)改造，實施團結(jié)路向北打通、友誼路向南打通、建設(shè)大街和孝莊文大街向西打通的兩街兩路新建工程。改造道路總長度達12公里，總面積13.8萬平方米。同步完成科爾沁大街小橋至森林公園4.4公里的道路拓寬，硬化、綠化改造建設(shè)，以及團結(jié)路南出口，大保一級路南側(cè)美化工程和兩街兩路破損硬化面維修工程。同時，突出抓好園林綠化工作，實施玉帶河公園三期建設(shè)和森林公園工程，啟動玉帶河公園四期、五期，如意湖景區(qū)、景觀大道及其他市政工程可研編制工作。棚戶區(qū)改造，完成1000戶改造任務(wù)。解決1600余戶棚戶區(qū)改造群眾的安置。危房改造工程完成。10000戶危房改造任務(wù)。

【環(huán)境保護】 2015年，科左中旗緊緊圍繞“十個全覆蓋”，堅持以主要污染物總量減排、重點領(lǐng)域污染防治為重點，以著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為突破，不斷加強環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)，主要污染物減排任務(wù)是在消化本轄區(qū)內(nèi)新增4項主要污染物總量的基礎(chǔ)上，完成二氧化硫（SO2）減排50噸，氨氮化物（NOX）減排42.5噸，化學需氧量（COD）減排1721噸，氨氮減排62噸?；瘜W需氧量和氨氮減排方面，通過?？岛蛯汖埳芥?zhèn)污水處理廠，以及科爾沁牛業(yè)希伯花養(yǎng)殖場、豐潤牧業(yè)萬頭育肥牛基地，完成化學需氧量（COD）減排1750噸，氨氮減排70噸，分別占全年減排任務(wù)的101.69%和112.9%。二氧化硫和氮氧化物減排方面，舍伯吐惠民供熱有限公司煙氣脫硫脫硝工程已經(jīng)完工，實現(xiàn)二氧化硫減排65噸，氨氮化物減排50噸，分別占全年減排任務(wù)的130%和117.65%。

【交通】 全旗擁有公路總里程3203.758公里，油路里程為741.316公里，水泥路里程為1571.49公里。境內(nèi)高速1條28.482公里，國道4條206.88公里，省道3條250.225公里，縣道1條121.165公里，鄉(xiāng)道37條1024.454公里，村道202條1555.25公里，專用公路3條17.3公里。公路密度達到每百平方公里32.69公里。516個行政村中有389個行政村通瀝青（水泥）路，127個行政村通砂石路?；拘纬?SPAN lang=EN-US>“干支結(jié)合，四通八達”的公路網(wǎng)，境內(nèi)出口路況得到明顯改善。地方道路總養(yǎng)護里程已達245.305公里，縣級路優(yōu)良路率達到47.29%。全旗擁有貨運車輛5904輛，客運班車135輛，出租車450輛，公交車90輛?？瓦\線路達66條，營運道路里程為12500公里，村村通客運班車。已建成功能齊全的等級客運站10個。

【郵政】 2015年，科左中旗郵政累計實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1356.11萬元，完成市分公司預(yù)算的100.01%，列全市第5位，增長8.88%，連續(xù)兩年完成市分公司預(yù)算目標，收支差額完成預(yù)算目標，各項通信和服務(wù)質(zhì)量指標均達標。

【電信】 2015年，完成全業(yè)務(wù)收入1240萬元，同比下降14.88%。發(fā)展移動用戶9819戶，發(fā)展寬帶用戶2000余戶。

【貿(mào)易】 社會消費品零售總額46.5億元，同比增長22.4%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成50億元。外貿(mào)進出口完成796萬美元，同比增長8.5%。全旗商貿(mào)流通企業(yè)（個體戶）10664戶，其中，企業(yè)480戶，個體工商戶10184戶。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)83360人。2015年，全社會物流總額達到140億元，同比增長11.1%，物流業(yè)增加值突破12億元，同比增長50%，物流總量2400萬噸，同比增長14.3%。全旗有各類物流企業(yè)415個，其中：生產(chǎn)加工類物流企業(yè)124個，商貿(mào)流通類物流企業(yè)253個、交通運輸類物流企業(yè)11個，貨運公司17個，貨運配載中心3個，第三方物流企業(yè)6個，郵政企業(yè)1個。在各類物流企業(yè)中，國有企業(yè)44個，民營企業(yè)371個。物流產(chǎn)業(yè)信息化程度明顯提高。部分物流企業(yè)建立了物流信息管理系統(tǒng)，有效提高了物流信息化管理水平，車源貨源信息的采集和使用更加快捷、合理，大大提高了物流效率。

【服務(wù)業(yè)】 2015年，全旗旅游人次90萬人次、旅游收入2.64億元。同比增長分別為15%和61%。

科左中旗市場經(jīng)濟主體總數(shù)發(fā)展到18906戶，增長31.16%。其中：個體工商戶新發(fā)展2125戶，總戶數(shù)達17920戶；私營企業(yè)新發(fā)展284家，總戶數(shù)達1219戶；新增專業(yè)合作社2417戶，達到4980戶，成員達15050人。社會消費品零售總額38萬元，比2014年增長17%。成功注冊各類商標114枚，商標總數(shù)達到276枚。全年累計完成客運量183萬人次，客運周轉(zhuǎn)量8632萬人公里，貨運量2100萬噸，其中：公路貨運達554萬噸，鐵路貨運量達600萬噸。貨運周轉(zhuǎn)量25690萬噸公里。物流業(yè)總額實現(xiàn)140億元，同比增長11.1%，物流業(yè)增加值12億元，同比增長5%，物流總額實現(xiàn)2400萬噸。商貿(mào)流通建設(shè)進一步加強，旅游景區(qū)和哈民遺址博物館等重點工程建設(shè)進展順利。全年旅游接待人數(shù)達到90萬人次，增長15%，旅游收2.64元，增長61%。金融機構(gòu)各項存款余額43.75億元，上升了7.3%；各項貸款余額39.82億元，增長21.5%。全年累計出口創(chuàng)匯727萬美元。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成50億元，三次產(chǎn)業(yè)比例：25.3∶38.7，第三產(chǎn)業(yè)占GDP36%。

【金融 保險】 截至年底，全旗金融機構(gòu)各項存款余額達到437483萬元，比年初減少32015萬元，上升了7.3%；各項貸款余額達到398163萬元，比年初增加85801萬元，增長21.5%。

【科技】 圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)，組織申報國家級“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。聘請農(nóng)業(yè)部都市農(nóng)業(yè)（北方）重點實驗室、北京都市農(nóng)業(yè)研究院、中國農(nóng)科院等專家團隊對科右中旗創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)進行規(guī)劃編制。并已通過自治區(qū)初審，申報至科技部，年底前可通過立項。依據(jù)自治區(qū)通遼市有關(guān)要求及科左中旗優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)特點，上半年共組織申報科技儲備項目15個，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目9個，社會發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化項目5個，工業(yè)科技攻關(guān)項目1個。新簽訂區(qū)、市兩級項目合同4個，獲批資金150余萬元。

【教育 體育】 全旗現(xiàn)有學校98所，其中初級中學8所、九年一貫制學校2所、小學42所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校19所、獨立法人4所、村小14所、民辦小學5所），教學點41所，高中2所（?？狄恢?、旗蒙古族中學），職業(yè)中專1所、特殊教育學校1所、教師進修學校1所?，F(xiàn)有幼兒園112所，其中公辦幼兒園63所（包括2015年新增幼兒園20所）、民辦幼兒園49所。公辦63所幼兒園中，旗直2所、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園19所、中心校附屬幼兒園6所、中心村幼兒園36所。全旗現(xiàn)有教職工5845人（專任教師4249人）。其中：學前教育1128人、小學2801人、初級中學1020人、一貫制學校263人、高級中學469人、中等職業(yè)教育144人，特教20人。全旗現(xiàn)有在校生50617人，其中：小學25203人、初中10014人、高中4813人、學前幼兒10508人、特教79人。

【文化】 《左中新聞》全年共采編播蒙漢語新聞各1200余條，其中時政報道各590條，典型報道各430條，社會新聞各160條；外宣在通遼電視臺播發(fā)新聞稿件漢語204條，蒙古語138條?！秲?nèi)蒙古新聞聯(lián)播》中播發(fā)稿件漢語32條，蒙古語126條。烏蘭牧騎全年完成送文藝下鄉(xiāng)100場次任務(wù)；文化館重點開展“結(jié)對子、種文化”流動文化惠民活動，進行文藝輔導(dǎo)60余場次，指導(dǎo)民間藝術(shù)團劇目20多場次；圖書館在完善文化信息資源共享工程的同時，送圖書下鄉(xiāng)20次，設(shè)流動圖書點15個，送圖書5000多冊；電影放映管理站全年為農(nóng)牧民放映電影6000余場次。重點開展了可移動文物普查工作，共對全旗范圍內(nèi)156家國家行政單位、104家事業(yè)單位、33家國有企業(yè)及國有控股企業(yè)進行普查，掌握了大量的文物資料。文化綜合執(zhí)法、文化研究與非遺保護、文藝創(chuàng)作等項工作開展正常。

【衛(wèi)生】 進一步加強甲流、禽流感和腮腺炎等傳染病防控力度。2015年，全旗共報告法定傳染病759例，及時率為100%。有效地避免孕產(chǎn)婦及新生兒死亡，全旗0歲～6歲兒童數(shù)為22210人，0歲～6歲兒童系統(tǒng)管理21102人，系統(tǒng)管理率達到95.01%，各項目實施單位已為懷孕12周之前孕婦建冊3090人，活產(chǎn)數(shù)2368人，產(chǎn)后訪視3120人。宮頸癌普查721人次。開展全旗托幼園所衛(wèi)生評估及健康體檢工作，年內(nèi)完成54個托幼園所的評估工作，對2568名兒童及232名教職工進行了健康體格檢查。建立居民健康檔案及老年人健康管理工作。全旗29個衛(wèi)生院，1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，533個嘎查村衛(wèi)生室共有服務(wù)戶籍居民52.7萬人。全旗城鄉(xiāng)居民已建檔47.1162萬人，總建檔率達89.40%。居民電子建檔達471162人，電子建檔率100%。在給居民健康建檔的同時，就將老年人作為了重點人群進行健康管理。轄區(qū)內(nèi)33721位65歲以上老年人已建立體檢制度，有28663人進行免費健康管理與評估。管理率為85%。2015年，全旗參合人數(shù)為385025人，參合率97%。截至11月末，全旗報銷人次為109571人次，報銷資金12113.21萬元，醫(yī)藥費總額為25833.48萬元。其中，住院報銷人次為31972人次，住院醫(yī)藥費總額為23961.13萬元，報銷資金11089.21萬元，住院報銷比例為46.28%；門診報銷人次為77599人次，門診醫(yī)藥費總額為1872.35萬元，報銷資金1024萬元。2015年，完成了旗各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和70%以上的嘎查村衛(wèi)生室能夠提供蒙中醫(yī)藥服務(wù)。

【社會保障】 全旗有城鄉(xiāng)低保對象23149戶，44647人。發(fā)放低保金14917.18萬元。對374戶新升入大學低保家庭子女的資助。全年通過“一卡通”為2357名五保對象下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1029.785萬元。共支出醫(yī)療救助資金1239.809萬元，惠及38485人次。臨時救助資金支出321.16萬元，救助886戶次。全年累計救助流浪乞討人員283人次，發(fā)放救助金3.4萬元。自然災(zāi)害受災(zāi)群眾11萬人，發(fā)放自然災(zāi)害救助資金900萬元。

【人民生活】 2015年，科左中旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到21289和9217元，分別增長8.5%和8.3%，人民生活水平有了顯著提高。

（蘇全成）