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【概況】  中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行是中國(guó)人民銀行的派出機(jī)構(gòu)，于1999年1月1日成立。基本職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策及總行各項(xiàng)金融政策規(guī)定；負(fù)責(zé)在自治區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行黨中央銀行存款準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率等有關(guān)貨幣信貸政策，監(jiān)督管理金融市場(chǎng)；防范化解自治區(qū)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定；分析、研究地區(qū)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，為制定和實(shí)施貨幣政策提供政策建議和依據(jù)；負(fù)責(zé)管理內(nèi)蒙古自治區(qū)的金融統(tǒng)計(jì)工作及信貸征信業(yè)務(wù)，推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立；管理內(nèi)蒙古自治區(qū)貨幣發(fā)行、現(xiàn)金管理和反假人民幣業(yè)務(wù)；管理自治區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)自治區(qū)反洗錢(qián)工作的組織協(xié)調(diào)；管理自治區(qū)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、科技和安全保衛(wèi)工作；管理內(nèi)蒙古自治區(qū)外匯、外債和國(guó)際收支業(yè)務(wù)。

中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行內(nèi)設(shè)辦公室、法律事務(wù)處、貨幣信貸管理處（跨境人民幣業(yè)務(wù)辦公室）、金融穩(wěn)定處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處（集中采購(gòu)中心）、支付結(jié)算處、反洗錢(qián)處、科技處、貨幣金銀處、國(guó)庫(kù)處、內(nèi)審處、人事處、金融研究處、征信管理處、外匯綜合處、經(jīng)常項(xiàng)目管理處、資本項(xiàng)目管理處、事后監(jiān)督中心、保衛(wèi)處、離退休干部處、后勤服務(wù)中心等職能處室。直屬單位包括營(yíng)業(yè)部、清算中心、鈔票處理中心、干部培訓(xùn)中心。黨群工作機(jī)構(gòu)有黨委辦公室（與行政辦公室合署辦公）、組織部（與人事處合署辦公）、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、工會(huì)辦公室、宣傳群工部。

2015年，按照總行、總局、天津分行工作部署及自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩風(fēng)兩紀(jì)”專(zhuān)題教育，各項(xiàng)工作取得了較好成效。

【貨幣政策】  2015年年末，自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額17 140.7億元，同比增長(zhǎng)14.7%，自治區(qū)社會(huì)融資規(guī)模為1868.76億元，同比少880.93億元。

推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新制定  《金融支持自治區(qū)十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《金融支持自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)制度》。聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展金融扶貧“央貸扶”工程，推行金融扶貧富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)新模式。向國(guó)務(wù)院上報(bào)并被批準(zhǔn)自治區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)地區(qū)名單。扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)和小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

支持經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)  加強(qiáng)貨幣政策工具的靈活運(yùn)用和使用管理，積極發(fā)揮貨幣政策工具在支農(nóng)支小方面的政策導(dǎo)向作用。至2015年年末，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款186.8億元，辦理再貼現(xiàn)53.4億元；保障性住房開(kāi)發(fā)貸款余額642.7億元。進(jìn)一步推進(jìn)民貿(mào)民品貼息工作，有效促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

拓寬企業(yè)融資渠道  扎實(shí)推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)和支持非公企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等融資方式籌措資金。推動(dòng)包商銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)用于支持小微企業(yè)金融債及二級(jí)資本債券，有效拓寬融資渠道。

打造特色跨境人民幣業(yè)務(wù)  積極推進(jìn)與周邊國(guó)家的貨幣使用合作，滿(mǎn)洲里市盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。推進(jìn)中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行在二連浩特市開(kāi)辦人民幣與圖格里克現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)，夯實(shí)蒙圖小幣種區(qū)域掛牌工作基礎(chǔ)。穩(wěn)步開(kāi)展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，自治區(qū)已有5家企業(yè)集團(tuán)開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

【金融改革】  指導(dǎo)成立“內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)利率自律機(jī)制”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利率走向，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)的行業(yè)自律作用，不斷提升市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用。自治區(qū)共有9家金融機(jī)構(gòu)成為全國(guó)市場(chǎng)自律機(jī)制成員，并成功發(fā)行同業(yè)存單及大額存單。加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)掛牌利率監(jiān)測(cè)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理定價(jià)。

建立監(jiān)測(cè)情況日?qǐng)?bào)送制度，持續(xù)關(guān)注金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性狀況，對(duì)自治區(qū)各投保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估，深入了解投保機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。順利完成自治區(qū)162家存款保險(xiǎn)投保機(jī)構(gòu)首期保費(fèi)的交納工作。

積極貫徹落實(shí)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保險(xiǎn)外匯管理和直接投資外匯管理各項(xiàng)改革措施，自治區(qū)貿(mào)易與投資便利化水平穩(wěn)步提升。積極爭(zhēng)取將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展的境外并購(gòu)?fù)鈪R管理試點(diǎn)政策拓展至內(nèi)蒙古東部五盟市，協(xié)調(diào)自治區(qū)政府將該項(xiàng)試點(diǎn)政策列入自治區(qū)政府《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【金融穩(wěn)定】  強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基礎(chǔ)建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)月報(bào)告制度。組織對(duì)自治區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)非法存款轉(zhuǎn)移情況及不良貸款率較高法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解工作提供有力支持。

依法加強(qiáng)金融管理，促進(jìn)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查和綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)業(yè)管理和重大事項(xiàng)報(bào)告。完成650家金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)、收到金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告45件，有效促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

積極加強(qiáng)反洗錢(qián)監(jiān)管，提升反洗錢(qián)工作有效性與內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局建立“一行三局”反洗錢(qián)合作機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。配合開(kāi)展案件調(diào)查、協(xié)查及追逃追贓等工作，反洗錢(qián)監(jiān)管效能不斷提升。組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)對(duì)外支付假幣和交存人民銀行回籠券中夾雜假幣現(xiàn)象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，積極推進(jìn)現(xiàn)金全額清分和冠字號(hào)碼查詢(xún)工作，持續(xù)凈化人民幣流通環(huán)境。

【金融服務(wù)】

推進(jìn)依法行政工作  制定行政執(zhí)法信息公示工作規(guī)程，及時(shí)公示履職過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可信息，規(guī)范行政執(zhí)法行為。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)全面動(dòng)員部署并組織開(kāi)展“打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移贓款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作。

推動(dòng)普惠金融發(fā)展  加強(qiáng)銀行業(yè)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范咨詢(xún)、投訴受理處理工作流程。建立農(nóng)村牧區(qū)“金融知識(shí)普及示范點(diǎn)”，不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民金融素養(yǎng)。

提升統(tǒng)計(jì)分析水平組織調(diào)查樣本備選庫(kù)建設(shè)，建立具有特色的區(qū)域行業(yè)監(jiān)測(cè)制度。及時(shí)公布金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)信息交流范圍，滿(mǎn)足自治區(qū)各界多樣化的金融數(shù)據(jù)需求，提升調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響力。

改善支付環(huán)境  建立支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管橫向聯(lián)合機(jī)制，主動(dòng)開(kāi)展跨地協(xié)作監(jiān)管，提高支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。全面完成嘎查村“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程，農(nóng)村牧區(qū)支付結(jié)算服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)銀行卡收單外包服務(wù)管理辦法》，大力支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

增強(qiáng)服務(wù)保障作用  進(jìn)一步推動(dòng)小微機(jī)構(gòu)接入金融城域網(wǎng)平臺(tái)。成功開(kāi)展金融城域網(wǎng)線(xiàn)路、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)急切換實(shí)戰(zhàn)演練及數(shù)據(jù)中心機(jī)房供電系統(tǒng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。全面推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作，不斷拓寬金融IC卡運(yùn)用范圍。

凈化市場(chǎng)流通環(huán)境  組織開(kāi)展非法使用人民幣圖樣、人民幣收付業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，順利完成2015年新版100元人民幣和普通紀(jì)念幣發(fā)行工作。加強(qiáng)現(xiàn)金運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析預(yù)測(cè)，確保自治區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)。

提升國(guó)庫(kù)服務(wù)能力  認(rèn)真履行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算職責(zé)，保證各級(jí)政府預(yù)算順利執(zhí)行。積極開(kāi)展銀行卡刷卡繳稅業(yè)務(wù)試點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)社?；?、非稅收收入納入財(cái)稅庫(kù)銀電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展電子繳稅業(yè)務(wù)范圍。組織開(kāi)展人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)30周年宣傳活動(dòng)，不斷提升依法履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)水平。

加快信用體系建設(shè)  重點(diǎn)推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)將金融機(jī)構(gòu)線(xiàn)下開(kāi)展的應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)全部納入平臺(tái)。加快小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)步伐，將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作擴(kuò)大到自治區(qū)12個(gè)盟市的31個(gè)旗縣。

【外匯管理與服務(wù)】

提升外匯管理水平  推行“國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控三項(xiàng)機(jī)制”。組織開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)核查，防范和控制跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)外匯形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析和跟蹤研判，不斷提高監(jiān)測(cè)分析能力。

落實(shí)向北開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略  優(yōu)化電子口岸IC卡審核流程，便利進(jìn)出口企業(yè)辦理電子口岸業(yè)務(wù)。暢通與俄蒙商業(yè)銀行邊貿(mào)結(jié)算渠道，認(rèn)真落實(shí)中蒙邊境貿(mào)易銀行結(jié)算賬戶(hù)結(jié)售匯政策，推進(jìn)做好滿(mǎn)洲里開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)和二連浩特開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)外匯管理和服務(wù)工作。

滿(mǎn)足企業(yè)融資需求  繼續(xù)向符合條件的中資企業(yè)核定短期外債指標(biāo)，在滿(mǎn)足企業(yè)境內(nèi)外投融資需求的同時(shí)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。加強(qiáng)政策指導(dǎo)和情況跟蹤，切實(shí)幫助企業(yè)用好外債指標(biāo)。

維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序  加強(qiáng)購(gòu)付匯外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管，開(kāi)展外匯資金違規(guī)流出專(zhuān)項(xiàng)核查和檢查，有效遏制外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展銀行外匯業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出整改要求并依法給予處罰，提高銀行合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】  對(duì)照黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，全面完成機(jī)關(guān)本級(jí)辦公用房清理整改工作。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，更加注重勤儉辦行。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，未出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)、多陪同現(xiàn)象。開(kāi)發(fā)運(yùn)行金融業(yè)電子公文傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文電子化運(yùn)行。充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議較2014年顯著減少。

組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，對(duì)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，進(jìn)一步鞏固和拓展教育活動(dòng)成果。

制定黨風(fēng)廉政建設(shè)季度考核通報(bào)制度和紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)核查集體會(huì)商操作規(guī)程，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。制定防范員工參與非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

嚴(yán)格按照知行合一、嚴(yán)實(shí)合一、勤廉合一和點(diǎn)面合一的“四合一”高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育有序進(jìn)行。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部完成三個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題積極進(jìn)行整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。組織開(kāi)展黨組書(shū)記、黨支部書(shū)記抓基層黨組織述職評(píng)議工作，成功召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)。

（孫洋洋）