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【概況】  全區(qū)共有120個法院，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院（以下簡稱自治區(qū)高院）、12個盟市中級人民法院、1個鐵路運輸中級人民法院和106個基層法院，下轄人民法庭355個。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項編制11 013個，實有在編人數(shù)9623人，其中法官6173人，占64.1%；蒙古族法官1866人，占30.2%。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項編制355個，實有在編在崗人員328人，其中法官200人，占63.22%。

【服務(wù)保障“兩重”和“十個全覆蓋”工作】  全區(qū)法院切實強化“一把手”責(zé)任，突出重點，努力增強服務(wù)大局的針對性和有效性。各級法院院長共協(xié)調(diào)處理涉“兩重”疑難復(fù)雜糾紛389件，占涉“兩重”案件總數(shù)的15%。在自治區(qū)高院主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)及呼和浩特市中院、新城區(qū)法院的努力下，呼和浩特市將軍衙署全國重點文物保護項目最終實現(xiàn)和諧征拆，確保了重點項目的順利實施。全區(qū)法院調(diào)遣骨干深入現(xiàn)場化解涉“十個全覆蓋”矛盾糾紛，訴前化解1614件，立案審理1402件，開展法律咨詢21 313人次，為工程順利推進排除障礙。同時，注重完善應(yīng)對經(jīng)濟下行的司法措施，全年召開與經(jīng)濟管理部門的座談會120次，制定出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和棚改征拆工作的意見》《關(guān)于強化司法職能改善金融發(fā)展環(huán)境的實施意見》《關(guān)于依法保障鐵路企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》等7個指導(dǎo)性文件，集中開展維護農(nóng)村金融債權(quán)專項活動，處理涉農(nóng)金融案件6099件，標(biāo)的額44.6億元，維護了金融安全。

【審判執(zhí)行工作】  圍繞推進“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)，進一步強化審判執(zhí)行工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪，全年審結(jié)刑事案件25 583件，審結(jié)社會影響較大的趙志紅故意殺人、搶劫、強奸、盜竊案和販賣冰毒達8000余克的馬少斌販毒案等一批重大刑事案件，審結(jié)呼和浩特市原副市長受賄案等一批重大職務(wù)犯罪案件，公開審理涉案金額13億元、集資參與者達11萬人次的“金道堂”非法集資案，形成有力震懾。妥善化解民商事糾紛，著眼化解矛盾，注重調(diào)解，促進和諧，全年審結(jié)各類民商事案件313 314件，同比上升26.7％。堅持依法公正裁判，有效化解“官民”矛盾，切實保護行政相對人的合法權(quán)益，全年審結(jié)行政案件4136件，行政機關(guān)敗訴率18.4%。全力攻克“執(zhí)行難”，全區(qū)120家法院全部建立起執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，執(zhí)結(jié)案件88 615件，黨中央政法委督辦的228件涉府積案100%執(zhí)結(jié)。

【踐行司法為民】  始終堅持司法為民宗旨，著力解決群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題。全面推行立案登記制改革，完善配套機制，從源頭解決“立案難”問題，實施立案登記制改革以來，全區(qū)法院共登記立案286 971件，同比上升17.7%，為當(dāng)事人減免訴訟費用1705萬元，對756名困難當(dāng)事人提供司法救助2285萬元。開辟民生案件“綠色通道”，及時維護群眾切身利益。有效化解涉訴信訪案件，全年共接訪19 125人次，其中領(lǐng)導(dǎo)干部接訪7411人次，91.4%的問題得到解決。同時，著力完善便民利民措施，全區(qū)120家法院全部建成了訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。

【司法體制改革】  大力推行司法責(zé)任制改革，試點范圍從2014年的5家法院，擴大到24家法院和36個派出法庭，改革效果初步顯現(xiàn)，如巴彥淖爾市臨河區(qū)法院在收案上升15%的情況下，結(jié)案率提高34％，服判息訴率提高6.4％，調(diào)撤率提高3％；呼倫貝爾市中院結(jié)案率提高27.1%，審委會討論案件下降47.4%。積極探索行政案件集中管轄，指導(dǎo)包頭、赤峰、通遼、呼倫貝爾市開展行政案件異地審理試點，消除地方干擾。繼續(xù)推行院庭長直接辦案制度，各級法院院庭長辦案168 924件，同比上升40.1%。全面落實人民陪審員制度改革，實施“倍增計劃”，人民陪審員達到4465名，一審案件參審率達86%。積極推進多元化糾紛解決機制改革，確定赤峰市元寶山區(qū)法院等13家示范單位，動員組織有關(guān)部門和社會組織形成化解社會矛盾的強大合力。大力推進司法公開“三大平臺”建設(shè)，全年上網(wǎng)公開裁判文書172 208份，并實現(xiàn)蒙文裁判文書上網(wǎng)公開。

【審判監(jiān)督管理】  制定下發(fā)《關(guān)于在推進司法改革中進一步加強審判管理工作的若干意見》，明確提出強化審判管理，強化院庭長監(jiān)督指導(dǎo)，強化審判質(zhì)效提升“三個強化”，確保司法公正。全年各類一審上訴案件改發(fā)率同比下降0.13個百分點，二審案件改發(fā)率下降0.3個百分點，一審服判息訴率91.8％，一審裁判正確率98.5％。進一步健全防范和糾正冤假錯案機制，使確有錯誤的案件及時進入再審程序，全年對9名被告人判決無罪。進一步規(guī)范減刑假釋工作，與內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院（以下簡稱自治區(qū)檢察院）、司法廳聯(lián)合，抽查698件減刑假釋案件，對存在的問題逐條整改。充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，與自治區(qū)檢察院、公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于刑事訴訟中依法充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，為律師履職提供便利，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

【隊伍建設(shè)】  深入開展專題教育，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合“三嚴三實”專題教育和“嚴紀律守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、重實干樹形象”專項活動，認真開展自查，廣泛征求意見，對梳理出的38項“不嚴不實”問題逐項提出整改措施，經(jīng)征求350名自治區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和三級法院干警意見，對自治區(qū)高院“三嚴三實”專題教育滿意率為99.4%，對整改落實情況滿意率為100%。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用，要求各級法院領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實、攻堅克難，在全區(qū)法院形成干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕幫的良好氛圍。著力提升法官綜合素質(zhì)，深入開展“兩評查”，全年評查庭審15 797場次，評查裁判文書11.6萬份，通過評查發(fā)現(xiàn)“短板”，不斷提高法官司法技能，全年組織247名干警跨地區(qū)跨部門上掛下派，努力提升司法能力和做群眾工作的能力。加強典型建設(shè)，大力宣傳援藏24年、把畢生精力獻給政法事業(yè)的自治區(qū)高院原副院長孫鳳鳴的先進事跡，得到社會各界的普遍認可；同時，孫鳳鳴全票當(dāng)選“2015年度全區(qū)十佳法治人物”。

【廉潔司法】  強化警示教育，組織全體干警到警示教育基地接受警示教育，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，確保廉潔自律規(guī)定內(nèi)化于心，外化于行。強化“兩個責(zé)任”，分解落實黨組主體責(zé)任、紀檢監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，自治區(qū)高院班子成員與部門負責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書。強化制度建設(shè)，嚴格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部過問司法案件登記制度》《法院內(nèi)部人員干擾辦案追責(zé)制度》，完善任職回避、廉政監(jiān)察員、主動接受當(dāng)事人監(jiān)督等制度，逐步形成與審判執(zhí)行工作相適應(yīng)的廉政建設(shè)制度體系。強化案件查處。對13個中院、55個基層法院、11個派出法庭開展司法巡查和審務(wù)督察，全年共有29人受到黨紀、政紀處分，2人受到刑事追究，保持對違法違紀行為零容忍。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】  始終堅持“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的原則，努力加強基層聯(lián)系點工作。高、中級人民法院領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)地方黨委政府幫助基層法院解決實際困難60多個。繼續(xù)深入開展“千名法官下基層”活動，農(nóng)牧區(qū)法院大力加強巡回審判，共巡回辦案53 988件，極大方便了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民訴訟。在自治區(qū)黨委、政府的支持下，為84個基層法院配備智能化巡回審判車，服務(wù)群眾能力明顯增強。圍繞落實“兩庭”建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)高院組成專項督查組，多次深入基層幫助協(xié)調(diào)解決法庭選址、配套資金等問題，確保44個人民法庭項目順利開工。

【自覺接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督】  全區(qū)法院始終堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅持第一時間學(xué)習(xí)貫徹黨中央、最高院黨組和自治區(qū)黨委的重要會議及文件精神，堅決落實各項重大決策部署，第一時間報告全區(qū)法院重大活動、重大敏感案（事）件，爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理自治區(qū)人大代表意見建議147件，關(guān)注案件17件，專題向自治區(qū)人大常委會報告行政審判工作，并認真落實審議意見。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理自治區(qū)政協(xié)委員提案35件，關(guān)注案件16件。繼續(xù)深化代表委員定向聯(lián)絡(luò)機制，走訪代表委員953人次，邀請視察法院工作1112人次，旁聽庭審2373人次，通報法院工作4次。自治區(qū)高院領(lǐng)導(dǎo)赴各盟市召開座談會12場，認真聽取了99名代表委員的意見建議。最高法院組織區(qū)外15名全國人大代表視察內(nèi)蒙古法院工作，對內(nèi)蒙古的工作給予充分肯定。自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督，推行檢察長列席審判委員會制度，法院討論重大敏感案件，主動邀請檢察長列席，接受監(jiān)督。自覺接受新聞媒體和社會監(jiān)督，推行新聞發(fā)布例會制度，就社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重大案件、重要措施和實際效果組織召開新聞發(fā)布會、通報會297場次，有效傳遞司法正能量。

（計飛）