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【概況】  2015年末，全區(qū)共有省級(jí)聯(lián)社（內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社，以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)聯(lián)社）1家，農(nóng)商銀行22家，農(nóng)合行3家，股份制聯(lián)社3家，統(tǒng)一法人社65家；機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)2327個(gè)，比2014年減少4個(gè)；有正式員工30 333人（含自治區(qū)聯(lián)社314人），比2014年增加217人。　　

【業(yè)務(wù)發(fā)展】  面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，全區(qū)農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)及自治區(qū)聯(lián)社工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。資產(chǎn)、存款、貸款等規(guī)模性指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)銀行業(yè)首位。截至2015年末，在全區(qū)銀行業(yè)中，資產(chǎn)總額率先突破4000億元大關(guān)，達(dá)到4558億元，比2014年增加808億元，增長(zhǎng)21.6%，高于全區(qū)銀行業(yè)平均增幅8.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)平均增幅8.1個(gè)百分點(diǎn)；存款總量率先突破3000億元大關(guān)，達(dá)到3334億元，比2014年增加442億元，增長(zhǎng)15.3%，高于全區(qū)銀行業(yè)平均增幅6.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)平均增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)；貸款總量2324億元，比2014年增加220億元，增長(zhǎng)10.4%，超額完成全年新增200億元的目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)收入280億元，完成預(yù)期目標(biāo)的107.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45億元，完成預(yù)期目標(biāo)的98.4%；上繳稅金22億元。資本充足率10%，比2014年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率66.03%，比2014年提高7.89個(gè)百分點(diǎn)；撥貸比7.2%，高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)4.7個(gè)百分點(diǎn)。　　

【服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)】  實(shí)施建設(shè)“三支銀行”戰(zhàn)略，匡正全區(qū)農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位和發(fā)展方向。不斷加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)信貸支持力度。累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款4110億元，比2014年多投放1509億元。其中：累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)涉牧貸款1378億元，小微企業(yè)貸款907億元，各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、百姓安居工程等民生領(lǐng)域貸款13億元。年內(nèi)，涉農(nóng)涉牧貸款余額峰值達(dá)到1511億元，占比一度上升到66%，受農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、銷售周期的影響，年末又回落到1472億元，比2014年增加128億元，占比63.3%。新增小微企業(yè)貸款247億元，比2014年多增21億元，增速21.51%，高于各項(xiàng)貸款平均增速11.07個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)戶數(shù)達(dá)到16萬(wàn)戶，高于2014年1.3萬(wàn)戶，申貸獲得率99.02%，高于2014年0.39個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”目標(biāo)。大力推進(jìn)延長(zhǎng)農(nóng)牧業(yè)貸款期限、降低貸款利率試點(diǎn)工作，便民利民惠民舉措得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和老百姓的贊同。　　

【風(fēng)險(xiǎn)管控】  以內(nèi)控合規(guī)建設(shè)為主線，全面提高全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。按照內(nèi)控合規(guī)建設(shè)一年強(qiáng)化、兩年鞏固、三年提高的工作思路，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)防”“四個(gè)回歸”工作部署，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化水平，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展“兩加強(qiáng)、兩遏制”及案防重點(diǎn)工作落實(shí)情況專項(xiàng)排查、“回頭看”專項(xiàng)督查、潛在案件風(fēng)險(xiǎn)排查，下發(fā)39期合規(guī)專報(bào)，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為；強(qiáng)化案防重點(diǎn)制度執(zhí)行，實(shí)施整體輪崗的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)538個(gè)，全年強(qiáng)制休假1.2萬(wàn)人、崗位輪換2364人，輪崗率達(dá)到了應(yīng)輪崗人的92.4%。嚴(yán)防信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)限額管理，推動(dòng)落實(shí)20家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)壓降計(jì)劃，著力防控重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)日常流動(dòng)性監(jiān)測(cè)，建立應(yīng)急管理處置機(jī)制，推動(dòng)建立系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)互助基金，提高風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)性。嚴(yán)防聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，建立輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提升各類輿情風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化審計(jì)職能作用，組織開(kāi)展14項(xiàng)行業(yè)審計(jì)，問(wèn)題整改率達(dá)75%以上。強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作，自治區(qū)聯(lián)社成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，單設(shè)安全保衛(wèi)部，以創(chuàng)建“平安農(nóng)信”為目標(biāo)，大力提升安防水平。　　

【普惠金融】  以推進(jìn)普惠金融為重點(diǎn)，大力增強(qiáng)金融服務(wù)功能。繼續(xù)深入開(kāi)展金融便民服務(wù)“春雷行動(dòng)”，積極代理發(fā)行社會(huì)保障卡，大力推行便民金融工具“一卡通”。全面啟動(dòng)金?？ā皳Q芯”工作，累計(jì)發(fā)行芯片卡216萬(wàn)張。大力推廣“金牛新干線”系列產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、短信銀行服務(wù)覆蓋面。開(kāi)展與淘寶、京東商城等合作，實(shí)現(xiàn)金?？ㄔ陔娚唐脚_(tái)支付應(yīng)用。加大銀聯(lián)、通聯(lián)等電子支付渠道推廣力度，推動(dòng)微信銀行上線試運(yùn)行，支付結(jié)算渠道進(jìn)一步豐富。截至2015年年末，ATM機(jī)、POS機(jī)布放總量分別達(dá)到3446臺(tái)和4.4萬(wàn)臺(tái)，特約商戶達(dá)到4.2萬(wàn)戶，分別比2014年增加680臺(tái)、1.2萬(wàn)臺(tái)和1.2萬(wàn)戶；網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、短信銀行用戶達(dá)到538萬(wàn)戶，比2014年增加211萬(wàn)戶，增長(zhǎng)65%；“惠農(nóng)一卡通”代理財(cái)政補(bǔ)貼資金256億元，占全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放總額的84%；59家旗縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)代理發(fā)行社保卡66萬(wàn)張，銀聯(lián)云POS資金歸集、通聯(lián)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。柜面業(yè)務(wù)替代率達(dá)到64%，比2014年提高10個(gè)百分點(diǎn)，高于預(yù)期目標(biāo)4個(gè)百分點(diǎn)。ATM機(jī)布放總量居全區(qū)銀行業(yè)第一位。2015年，新建助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)3467個(gè)，總量達(dá)到11795個(gè)，覆蓋全區(qū)10333個(gè)行政（嘎查）村的99%，覆蓋率比2014年提高25個(gè)百分點(diǎn)，有效解決了農(nóng)牧民基礎(chǔ)金融服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。　　

【信息化建設(shè)】  以滿足基層機(jī)構(gòu)拓展市場(chǎng)為本，不斷加大信息科技建設(shè)力度。大力推進(jìn)“三大中心”“五大體系”和“六大應(yīng)用系統(tǒng)群”建設(shè)，推動(dòng)科技與管理、科技與業(yè)務(wù)深度融合，科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷地提高。建成企業(yè)征信系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造、完成微信銀行等15個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)到92個(gè)，其中操作風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)榮獲人總行科技發(fā)展三等獎(jiǎng)。加大特色業(yè)務(wù)研發(fā)力度，完成農(nóng)民工IC卡接入、路政資金歸集等系統(tǒng)升級(jí)改造，積極推進(jìn)股權(quán)交易中心三方存管系統(tǒng)、赤峰市公共資源交易中心電子化投標(biāo)系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)程，提升客戶個(gè)性化服務(wù)能力。加強(qiáng)信息科技治理，加快災(zāi)備中心建設(shè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)中心供電系統(tǒng)和主備機(jī)切換演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。2015年12月，自治區(qū)聯(lián)社正式獲得ISO/IEC20000IT服務(wù)管理國(guó)際認(rèn)證證書，標(biāo)志著科技服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升。　　

【產(chǎn)權(quán)改革】  以股份制改革為核心，進(jìn)一步提升旗縣機(jī)構(gòu)法人治理水平。全年共有2家機(jī)構(gòu)改制為農(nóng)商銀行，1家機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)籌建，1家機(jī)構(gòu)啟動(dòng)組建工作。進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先吸納認(rèn)同農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略的民營(yíng)企業(yè)、戰(zhàn)略投資者參與改革。按照“取消資格股，提高法人股比例”總體要求，審核批復(fù)7家機(jī)構(gòu)股權(quán)改造方案，股金總額達(dá)到153億元，其中投資股占99.9%，49家機(jī)構(gòu)法人股占比達(dá)到35%以上，92家機(jī)構(gòu)全部取消資格股。　　

【聯(lián)社職能與作用】  以建設(shè)“小銀行+大平臺(tái)”為目標(biāo)，加快自治區(qū)聯(lián)社職能轉(zhuǎn)換工作進(jìn)度。以自治區(qū)聯(lián)社成立10周年為契機(jī)，開(kāi)展全方位、立體化、廣覆蓋的系列宣傳活動(dòng)，成功舉辦社會(huì)責(zé)任主題晚會(huì)和服務(wù)對(duì)象懇談會(huì)，企業(yè)品牌深入人心，社會(huì)影響力大幅提升。與自治區(qū)高級(jí)人民法院首次聯(lián)合召開(kāi)維護(hù)農(nóng)村金融安全座談會(huì)，深入開(kāi)展執(zhí)行案件專項(xiàng)清理活動(dòng)，全年執(zhí)結(jié)案件1554件，金額12億元。幫助29家旗縣機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取代理高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)，歸集資金61億元。加強(qiáng)與興業(yè)銀行、內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的全面合作，開(kāi)辦三方存管、股權(quán)托管、代理結(jié)算等業(yè)務(wù)。采取調(diào)劑資金、存放同業(yè)方式，向42家旗縣機(jī)構(gòu)提供845億元資金支持，有效緩解支農(nóng)支牧資金困難。　　

【重要活動(dòng)】　　

2月10—11日，自治區(qū)聯(lián)社第三屆社員大會(huì)第四次會(huì)議暨2015年全區(qū)農(nóng)村信用社黨建工作會(huì)議在呼和浩特市召開(kāi)。自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國(guó)資委、自治區(qū)人民政府金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。　　

8月24日，自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)農(nóng)村聯(lián)社在赤峰市克什克騰旗召開(kāi)維護(hù)農(nóng)村金融安全經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)。　　

9月6日，自治區(qū)黨委書記王君、自治區(qū)主席巴特爾一行視察興和縣聯(lián)社助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)。　　

9月25日，自治區(qū)農(nóng)村信聯(lián)聯(lián)社召開(kāi)“十年改革、跨越發(fā)展，揚(yáng)帆起航、再創(chuàng)輝煌——內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社服務(wù)對(duì)象懇談會(huì)”。　　

9月25日，自治區(qū)農(nóng)村信聯(lián)社在呼和浩特內(nèi)蒙古民族藝術(shù)劇院舉辦慶祝自治區(qū)聯(lián)社成立10周年“大地金秋·農(nóng)信情懷——內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社履行社會(huì)責(zé)任主題晚會(huì)”。　　

【榮譽(yù)】  2015年2月，農(nóng)信銀資金清算中心授予自治區(qū)農(nóng)村信聯(lián)社電子銀行部“2014年度農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)宣傳推廣先進(jìn)單位”。11月，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)授予自治區(qū)農(nóng)村信聯(lián)社客戶服務(wù)中心“最佳風(fēng)采團(tuán)隊(duì)”和“最佳智慧團(tuán)隊(duì)”。12月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)授予自治區(qū)農(nóng)村信聯(lián)社“2015年度銀行業(yè)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理課題成果獎(jiǎng)”。　　

（喬俊文）