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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳共設(shè)行政編制139名，設(shè)有辦公室、人事處、政策法規(guī)處、市場與經(jīng)濟信息處、發(fā)展規(guī)劃處（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源區(qū)劃領(lǐng)導小組辦公室）、財務處、經(jīng)濟合作處、科技教育處、種植業(yè)管理處、畜牧處（奶業(yè)管理辦公室）、草原處（草原防火辦公室）、飼料處、防疫監(jiān)督處、醫(yī)政藥政處、農(nóng)牧業(yè)機械化管理局、農(nóng)牧場管理局、漁業(yè)局（內(nèi)蒙古自治區(qū)漁政局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、機關(guān)黨委、離退休人員工作處、畜禽屠宰管理處等23個職能處室局。廳屬正廳級事業(yè)單位1個（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學院）、正處級事業(yè)單位31個。

2015年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進：農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入達到10 776元，增長8%。

【糧食生產(chǎn)】  全年農(nóng)作物總播種面積756.8萬公頃，比上年增長2.9%。其中，糧食作物播種面積572.7萬公頃，增長1.3%。糧食總產(chǎn)量2827萬噸，同比增長2.7%，糧食產(chǎn)量繼續(xù)位居全國第十位。

【畜牧業(yè)】  牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)達13 585.7萬頭（只），比上年增長5.2%；牲畜總增頭數(shù)7612.4萬頭（只），總增率達58.9%。牧業(yè)年度良種及改良種牲畜總頭數(shù)12 268.4萬頭（只）。全年肉類總產(chǎn)量245.7萬噸，比上年下降2.6%。其中：豬肉產(chǎn)量達到70.8萬噸，下降3.4%；牛肉產(chǎn)量達到52.9萬噸，下降3.0%；羊肉產(chǎn)量達到92.6萬噸，下降0.8%。牛奶產(chǎn)量803.2萬噸，增長1.9%；禽蛋產(chǎn)量56.4萬噸，增長5.3%。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國五大牧區(qū)之首，牛奶、羊肉、山羊絨、細羊毛產(chǎn)量均居全國第一位。

【草原生態(tài)保護和建設(shè)】  全區(qū)草原建設(shè)規(guī)模達到4745萬畝，草原植被平均蓋度達到44%。全區(qū)10.13億畝草場納入草原生態(tài)保護補助獎勵機制范圍內(nèi)，48萬戶牧民享受到每年800元的牧民生產(chǎn)性補助，已有146萬戶、530余萬農(nóng)牧民從草原補獎新政中受益。完成退牧還草工程圍欄、補播和人工飼草地建設(shè)共796萬畝，占計劃任務的100%；建成具備全程機械化和節(jié)水保灌能力的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地15.67萬畝。全區(qū)草原鼠害重點區(qū)域防治效果均達到90%以上。牧區(qū)共劃定基本草原8.4億畝，占全區(qū)落實草原所有權(quán)和使用權(quán)面積的76.36%。草原承包面積10.4億畝，占全區(qū)落實草原權(quán)屬總面積的94.55%。發(fā)放草原經(jīng)營權(quán)證1 481 521份，涉及農(nóng)牧民1 926 822戶。

【農(nóng)牧業(yè)發(fā)展】  全區(qū)銷售收入500萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到1859家；實現(xiàn)銷售收入4087.9億元，同比增長8.1%；實現(xiàn)增加值1225.4億元，比上年增長8.8%；實現(xiàn)利潤總額332.7億元，增長19.1%；實際上繳稅金106.1億元，增長5.6%；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品加工率達到58.9%，同比增加1.3個百分點。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)有38家，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)達到556家。上市公司10家，區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)14家，新三板掛牌企業(yè)7家。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得的中國馳名商標達到66件，新增7件。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)牧戶數(shù)達到213.6萬戶，農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到純收入4829元，同比增長10%，占全區(qū)農(nóng)牧民可支配收入的44.8%，帶動就業(yè)人數(shù)38.8萬人。

【農(nóng)牧業(yè)科技】  高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積達1272.4萬畝，帶動五大作物5項核心技術(shù)推廣面積達5342.9萬畝；測土配方施肥推廣面積7921.4萬畝；全區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控面積均達到了3500萬畝以上。以噴滴灌為主的高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣面積達1740萬畝，較上年增加166萬畝。地方品種成年公母羊體重分別達到70公斤和50公斤以上，規(guī)模養(yǎng)殖場荷斯坦奶牛年平均單產(chǎn)達到7噸以上。累計完成農(nóng)牧民科技服務420萬人次。其中，培訓新型職業(yè)農(nóng)牧民5779人。

【動物防疫】  全區(qū)累計免疫口蹄疫18 363.4萬頭只次，高致病性禽流感11 351.4萬羽次；血清學樣品監(jiān)測448.4萬頭（羽）份，對29 113.1萬頭（只、羽）次動物開展28種疫病流行病學調(diào)查。全區(qū)產(chǎn)地檢疫動物6523.6萬頭只，無害化處理病害動物6.44萬頭只、產(chǎn)品119.2噸；查處違法案件442起，結(jié)案率達97.3%。全區(qū)布病畜人感染率為12/10萬，同比下降29.4%；網(wǎng)報病例7772例，同比下降26.2%；畜間監(jiān)測陽性率0.59%,同比下降4.8%，均提前完成自治區(qū)人民政府下達的年度總體目標。

【畜禽屠宰監(jiān)管】  全區(qū)12個盟市、102個旗縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作全部完成，開展生豬屠宰質(zhì)量安全專項整治執(zhí)法493次，出動執(zhí)法人員數(shù)量3003人次，清理關(guān)閉不合格生豬屠宰廠7個，查處違法案件14件。發(fā)放各式宣傳資料38萬余份，指導培訓83場次、1483人次。屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢12.0萬份，監(jiān)督部門抽檢4000余份，沒有檢出陽性樣品。啟動《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》立法工作。制訂下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生豬定點屠宰廠（場）監(jiān)督檢查操作規(guī)范（試行）》《關(guān)于過渡期內(nèi)全區(qū)畜禽定點屠宰證書申領(lǐng)換證等相關(guān)事宜的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰場設(shè)立驗收程序和驗收標準》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督檢測工作實施方案》4個規(guī)范性文件。

【農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全】  2015年，地產(chǎn)蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上。12個盟市全部成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和安全中心，80%以上的旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管機構(gòu)，通過項目驗收的檢測機構(gòu)有41個、通過“雙認證”的機構(gòu)有12個，創(chuàng)建國家級標準化示范旗縣（區(qū)）16個，綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地53個，規(guī)模達到2073.88萬畝。有效認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地382個，三年有效期內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達945個；全區(qū)有效使用綠標的企業(yè)158家，認證產(chǎn)品436個，認證產(chǎn)量236.83噸；經(jīng)農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心認證的有機企業(yè)42家，產(chǎn)品356個；64件農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部地理標志登記保護證書。

【獸醫(yī)藥政工作】  2015年，落實防疫員待遇，防疫員補貼達到人均12 200多元，較2014年提高550元，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物診療機構(gòu)清理整頓工作實施方案》，清理關(guān)閉不合格動物診療機構(gòu)41家。成立內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳獸藥GMP工作委員會，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸藥生產(chǎn)許可審批辦事指南》《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(獸藥GMP)檢查驗收辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸藥GMP檢查員管理辦法》。加強獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢，全區(qū)共監(jiān)督抽檢獸藥產(chǎn)品1546批次，合格率97.4%，同比提高1個百分點；已完成1200批次獸藥和違禁藥物殘留檢測，全部符合國家標準。

【農(nóng)村牧區(qū)政策落實】  全區(qū)共落實黨中央和自治區(qū)良種補貼、草原補獎政策和農(nóng)機具補貼等各類補貼資金106.5億元，全區(qū)種植業(yè)簽單承保面積9072萬畝，占應參保面積的96%；養(yǎng)殖業(yè)投保數(shù)量186.7萬頭，同比增長9.9%；簽單保費24.14億元，同比增長4.9%；參保農(nóng)戶237.9萬戶，占應參保農(nóng)戶的76%。

【農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式與體制創(chuàng)新】  農(nóng)牧區(qū)不同組織形式的生態(tài)家庭牧場已達3.5萬多個，奶牛、肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達到80.5%和67.9%。啟動家庭農(nóng)場認定工作，已認定7000個。各類農(nóng)牧民合作社達到7.35萬家，同比增長16.7%；國家和自治區(qū)級示范社達到810家。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積為3187萬畝、草牧場流轉(zhuǎn)面積為7200萬畝，分別增長10%和3%。發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體2700多家，從業(yè)人員達到5.78萬人，其中農(nóng)牧民就業(yè)4.68萬人。

【農(nóng)牧業(yè)機械化】  2015年，全區(qū)農(nóng)機總動力達到3805萬千瓦，同比增長4.7%。全區(qū)農(nóng)作物機耕、機播、機收水平分別達到92.2%、87%和61.3%，綜合機械化水平達81.4%，同比提高1.9個百分點。全年落實黨中央、自治區(qū)“兩級”財政農(nóng)機購置補貼資金13.548億元，補貼機具10.72萬臺套，10.16萬戶農(nóng)牧民受益。全區(qū)實施保護性耕作面積1952.7萬畝，比上年新增31.9萬畝；完成機械深松整地1905.5萬畝。全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社達到1869個，同比增加388個。農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上農(nóng)機大戶總數(shù)超過2萬戶。以農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶為主力的農(nóng)田作業(yè)社會化服務比重達到32.7%，同比提高3.6個百分點。

【漁業(yè)經(jīng)濟】  2015年，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量15.4萬噸,同比增長3.8%。漁業(yè)產(chǎn)值27.7億元，同比增長5.0%，漁民人均收入12145.09元,同比增長6.99%。實施池塘健康養(yǎng)殖9.3萬畝、推廣中小水面人工養(yǎng)殖18萬畝、稻田養(yǎng)殖4.4萬畝。新建池塘3481畝，改造池塘14354畝。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場9個。

【農(nóng)墾經(jīng)濟】  全年全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)完成生產(chǎn)總值137億元，同比下降8.7%。農(nóng)牧場人均純收入達到12 564元，增長8.5%。全系統(tǒng)農(nóng)作物播種面積達到1089萬畝，糧食播種面積達到809萬畝，糧食總產(chǎn)達到21.15億公斤。牧業(yè)年度全系統(tǒng)大小畜存欄437.6萬頭只，肉類總產(chǎn)量9.1萬噸，鮮奶產(chǎn)量35.4萬噸，禽蛋產(chǎn)量5090噸。自治區(qū)下達2015年危房改造計劃任務20 435戶，全部開工建設(shè)，開工率100%；基本建成18 335戶，建成率89.7%；入住16 795戶，入住率82.2%。

【飼料工業(yè)】  全年全區(qū)共有飼料生產(chǎn)企業(yè)270家，獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)300個（雙證24家，三證5家）。全區(qū)飼料總產(chǎn)量270萬噸，同比下降1.81%；營業(yè)收入74.8億元，同比下降13.58%。全年各類飼料樣品和牛羊尿樣監(jiān)測抽取樣品10 786批次，各類飼料樣品監(jiān)測合格率為96.8%，飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率92.3%；養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”專項監(jiān)測合格率為100%。通過積極努力，農(nóng)業(yè)部批復自治區(qū)2015年秸稈養(yǎng)畜項目5個，爭取國家財政投資1000萬元。

【農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制改革】  全年承擔自治區(qū)改革工作任務16項，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭農(nóng)牧場認定工作意見》等9項改革意見和辦法。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見（初稿）》，制定《關(guān)于進一步推動全區(qū)農(nóng)墾改革發(fā)展的實施方案》，已通過自治區(qū)政府常務會和深改領(lǐng)導小組審議。在10個旗縣和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，在10個旗縣開展草原確權(quán)承包試點，在半農(nóng)半牧區(qū)和草原面積較大的城市郊區(qū)開展基本草原劃定工作。

【黨建工作】  扎實開展“三嚴三實”專題教育，廳系統(tǒng)各級黨組織累計講黨課66人次。征集、梳理領(lǐng)導班子不嚴不實問題8大類92項，落實全面從嚴治黨“1+3”制度體系情況，出臺《關(guān)于加強黨建工作的實施意見》和《關(guān)于黨員干部直接聯(lián)系群眾的實施辦法》。認真落實“兩個責任”要求，代廳黨組起草印發(fā)《中共內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳黨組、駐廳紀檢組關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》《關(guān)于實行廳機關(guān)、廳屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部全面從嚴治黨主體責任考責問責的暫行規(guī)定》。2015年，廳系統(tǒng)三分之一的基層黨支部被自治區(qū)黨委組織部評定為“好”。在呼倫貝爾市鄂倫春旗、莫力達瓦旗和額爾古納市共落實農(nóng)牧業(yè)幫扶項目31個，投資總額15 803.5萬元；在興安盟科爾沁右翼前旗嘎查村落實幫扶項目4個，落實幫扶資金53萬元。

（邢瑞）