2016卷
【概況】 察哈爾右翼前旗(以下簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地理坐標北緯40°41′~41°13′,東經(jīng)112°48′~113°40′,全旗土地總面積2440平方公里,現(xiàn)有耕地92.5萬畝,林草地272萬畝。全旗轄有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中5鎮(zhèn)4鄉(xiāng),有村民委員會(居委會)130個,自然村603個,村民小組715個。全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>25.4萬人,其中常住人口16.4萬人,農(nóng)業(yè)人口20.4萬人,蒙古族7239人,是漢族占多數(shù),多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。
察右前旗具有獨特的交通、區(qū)位優(yōu)勢,京包、集通、集張、集二、包集動車、京呼高鐵6條鐵路和G6、G7、G55、110、208、呼興、準興等7條公里穿境而過。旗政府所在地土貴烏拉鎮(zhèn)東距北京380公里、南距山西大同103公里,西距呼和浩特170公里,北上二連浩特330公里。是溝通西北、東北和蒙古、俄羅斯的重要門戶。察右前旗境內(nèi)礦藏資源豐富,已探明的礦藏達18種。其中,鈦、鋅、鉛、褐煤、石榴石、硅藻土、云母、石灰石等礦產(chǎn)儲量多、品位高,開發(fā)利用前景廣闊。察右前旗積淀著深厚的歷史文明和生態(tài)文明,廟子溝、大壩溝等仰韶晚期原始聚落遺址,元代集寧路古城遺址,千年契丹女尸,黃旗海濕地、泉玉林濕地等見證了察右前旗的文明低蕰。
2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成97億元,是“十一五”末57.2億元的1.7倍,年均遞增11%;固定資產(chǎn)投資5年累計完成299億元,是“十一五”期間87億元的3.4倍;一般公共財政預算收入完成38154萬元,是“十一五”末7056萬元的5.4倍,年均遞增40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35億元,是“十一五”末28億元的1.2倍,年均遞增4.1%;社會消費品零售總額完成15.2億元,是“十一五”末8.5億元的1.8倍,年均遞增11%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達到23582元和8861元,分別是“十一五”末13530元的1.7倍和4596元的1.9倍,年均分別遞增11.8%和14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演進為15∶59∶26。
【農(nóng)牧業(yè)】 大力發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)。全旗馬鈴薯播種面積23.1萬畝,其中種薯4萬畝。鮮薯產(chǎn)量達到21.4萬噸。甜菜播種面積5萬畝(其中紙筒3萬畝、覆膜2萬畝)。其中:通過土地流轉(zhuǎn)重點發(fā)展60戶集中連片種植、面積達2.1萬畝;在巴音鎮(zhèn)大哈拉、土鎮(zhèn)呼和烏素、三岔口鄉(xiāng)十一洲、玫瑰營鎮(zhèn)袈裟廟村等地各種植千畝以上示范展示田。蔬菜產(chǎn)業(yè),以50平方公里冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、京蒙幫扶、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目牽引,年內(nèi)新建高標準日光溫室300座;改建改造溫室大棚158座;在巴音鎮(zhèn)水泉村利用水源地熱泵等高端技術(shù)改造四季種植茄果類蔬菜的日光溫室20座,累計達到50座,使全旗設(shè)施蔬菜總面積達到1萬畝,利用率達到90%以上;冷涼蔬菜種植面積達到8萬畝,全旗蔬菜總產(chǎn)量達到24萬噸。此外,以三岔口十四號、平地泉南村為核心區(qū),積極打造休閑觀光采摘基地,主要安排草莓、桃、櫻桃、葡萄、禮品西瓜等特色種植。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)擴面升級。新建、改擴建奶牛標準化規(guī)?;B(yǎng)殖園區(qū)4處,進一步完善了12個奶牛牧場園區(qū)建設(shè)。新增奶牛8670頭,全旗奶牛存欄達到3.5萬頭,全年鮮奶產(chǎn)量達到12萬噸。肉牛產(chǎn)業(yè)積極推進田牧肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè),新、擴建百頭以上標準化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場2個。肉羊產(chǎn)業(yè)新建、改擴建年出欄1000只以上肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5處,年內(nèi)全旗出欄肉羊達70萬只。全旗能繁母豬達到1.4萬頭,全年出欄生豬28萬頭。引導扶持伊利、博天糖業(yè)、金匯、阿吉納等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強,完善企農(nóng)利益連接機制,做好產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè),提升“乳、肉、薯、糖”等支柱產(chǎn)業(yè)的精深加工規(guī)模,形成年加工處理原奶40萬噸、馬鈴薯10萬噸、甜菜50萬噸、肉制品3萬噸的生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)業(yè)科技、動植物疫病防治、農(nóng)村現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融、農(nóng)村信息5大服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心并投用,年內(nèi)新增無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品認證6個和地理標志產(chǎn)品1個。農(nóng)牧民人均來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入達到4200元以上,占農(nóng)牧民人均純收入的51%,產(chǎn)業(yè)化帶動全旗75%以上的農(nóng)民增收。扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一個行政村開展試點,入戶權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建立等工作全部結(jié)束,外業(yè)測繪任務(wù)過半。
【林業(yè)】 完成京津風沙源治理等國家重點生態(tài)工程1.15萬畝,退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補植補造2.16萬畝;完成重點通道兩側(cè)綠化0.22萬畝,村屯綠化0.27萬畝,廠礦園區(qū)綠化0.07萬畝,城鎮(zhèn)周邊綠化0.32萬畝,機關(guān)義務(wù)植樹基地0.32萬畝。
【水利】 建成人畜飲水工程60處,解決了18043人的飲水安全問題。全旗累計解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>17.48萬人,完成全旗需要解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>19.94萬人的88%。全旗實施節(jié)水增糧2萬畝,實施完成了2013年沙源二期工程項目,泉玉林河毫賴溝堤防工程完成工程量85%。
【扶貧開發(fā)】 脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標,統(tǒng)籌推進“三三制”扶貧戰(zhàn)略,圓滿實現(xiàn)年內(nèi)9000人穩(wěn)定脫貧。年內(nèi),完成投資12250萬元(其中整合各類涉農(nóng)項目和資金10400萬元),完成50個重點貧困村的整村推進工作,其中重點建設(shè)的13個貧困村達到“一產(chǎn)業(yè)、一項目、六個有、十個全覆蓋”的建設(shè)標準。組建15個駐村扶貧工作團、50個駐村工作隊,30名副處級以上干部分別幫扶50個整村推進貧困村,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上副處級干部包扶,每個貧困村有1個工作隊、1個包扶單位,每個包扶單位派出5名以上干部駐村工作,每個貧困村有2名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村蹲點。繼續(xù)推進金融信貸扶貧工作。全年共發(fā)放金融貸款1.83億元,包括旗農(nóng)行金融扶貧貸款1.2億元、市中行支農(nóng)貸款0.31億元、中和農(nóng)信服務(wù)社支農(nóng)貸款0.32億元。
【農(nóng)村“十個全覆蓋”工程】 2015年,投資6.44億元,完成74個行政村的“十個全覆蓋”工程項目建設(shè)。實施危房改造3400戶,硬化街巷140公里,新建改造校舍2所,新建改造衛(wèi)生室84個,新建改造文化室89所,新建改造便民連鎖超市79所;人畜飲水安全工程38處。改造涼房、棚圈1150處、1230處;新建草棚1380處;改造院墻53.3萬延長米;建設(shè)花欄墻5.5萬延長米;鋪設(shè)甬道51萬平方米;新建或改造基層黨組織陣地26處;分別建設(shè)廁所128個、垃圾池206個、垃圾箱100個、清運車6輛;栽植各類苗木19.5萬棵;農(nóng)村常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
【工業(yè)】 把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,著力培育主導產(chǎn)業(yè)。全旗工業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模明顯壯大,產(chǎn)業(yè)層次顯著提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工、清潔能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等新型主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 全旗41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元。圍繞甜菜、奶牛等資源優(yōu)勢,培育了25家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),伊利、天輔等乳制品加工企業(yè)年處理鮮奶量達到40萬噸;博天糖業(yè)公司年加工甜菜能力達到50萬噸;圍繞天皮山冶金化工園區(qū)這一平臺,培育旭峰、多蒙德等25家重化工企業(yè),一批節(jié)能環(huán)保工藝水平高的礦熱爐相繼投產(chǎn),產(chǎn)能達到150萬噸;圍繞玄武巖、硅藻土、鉛銀鋅錳鐵等礦產(chǎn)資源,培育了博海、厚旺等3家金屬礦山企業(yè)。風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零突破,裝機總?cè)萘窟_到36萬千瓦。天皮山冶金化工園區(qū)。按照“整合、改造、提升”的原則,通過采取壓小上大、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)層次等措施,遠期規(guī)劃面積26平方公里,近期建設(shè)16平方公里。完成固定資產(chǎn)投資123億元,入駐25家企業(yè)、完成固定資產(chǎn)投資90億元。
京蒙合作產(chǎn)業(yè)園區(qū) 依托北京大興區(qū)的產(chǎn)業(yè)實力和科技優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)50平方公里“北京大興區(qū)與烏蘭察布市合作產(chǎn)業(yè)園”,已正式簽約掛牌。在基礎(chǔ)建設(shè)方面,投入資金1.2億元,完成了6條、8215米的道路及配套管網(wǎng)工程;在項目引進建設(shè)方面,已簽約落戶園區(qū)項目有8個。其中,工業(yè)項目5個,2個項目已開工建設(shè),3個項目已落實用地開展前期工作。
招商引資 通過外出招商、網(wǎng)上招商、以商招商、京蒙對口幫扶等多種形式,共實施重點工業(yè)項目14個,完成投資23億元。抓土地利用率,年內(nèi)共組織分批次建設(shè)用地報件18個,面積492.2475公頃,以保障重點項目順利開工;為了提高土地利用率,年內(nèi)復墾土地174.4公頃。
其他工作 年內(nèi)開展3次土地大清查活動,共清理各類違法占用土地328畝。礦山企業(yè)開采秩序得到規(guī)范治理。對全旗的礦產(chǎn)資源進行全面的巡查管護,查處礦產(chǎn)違法違規(guī)案件65起,使礦山企業(yè)開采秩序明顯好轉(zhuǎn)。抓安全生產(chǎn),共開展8次安全生產(chǎn)專項大檢查,使286起安全隱患得到整改。
【服務(wù)業(yè)】 加快酒店、商場、寫字樓、倉儲、物流等多個商務(wù)新建和續(xù)建項目的建設(shè),共實施商貿(mào)旅游類項目12個,總投資117.1億元。截至年底,已完成投資3.4億元。社會消費品零售總額完成15.2億元。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為重點,全力促進內(nèi)蒙古北方國際石材成品交易市場、銀盾國際物流項目、南繞城萬益綜合物流園建成啟用,積極發(fā)展陸路綜合物流,打造自治區(qū)中西部和“一帶一路”對接俄蒙歐的重要物流節(jié)點。擴大農(nóng)村便民連鎖超市建設(shè),全年建成農(nóng)村便民連鎖超市104家、配送中心2家。大力推動電子商務(wù)發(fā)展,引進內(nèi)蒙古云牧場科技發(fā)展有限公司,并依托各大電商平臺運營的烏蘭察布特色館,現(xiàn)已啟動。為推動察右前旗生產(chǎn)企業(yè)線上下線有效融合奠定基礎(chǔ),現(xiàn)公司正在內(nèi)部裝修。同時,成功舉辦察右前旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品展洽暨農(nóng)村電子商務(wù)對接會。招商引資力度持續(xù)擴大。先后有北方汽車用品商貿(mào)城、土貴烏拉鎮(zhèn)家電數(shù)碼大樓、烏蘭察布市綠色田野農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等項目簽約落戶。
推進夢幻時空大型旅游項目、歡樂草原旅游度假村、額爾登塔拉草原度假區(qū)、怡水山莊等重點旅游項目開工建設(shè)。全力推進《黃旗海旅游區(qū)總體規(guī)劃》評審工作,已完成評估工作。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力,加快以孤山旅游文化帶為核心的開發(fā)。共完成6個旅游扶貧重點村的立項工作,并對土貴烏拉鎮(zhèn)大納令溝先行實施開發(fā)。新建旅游廁所2座,持續(xù)抓好旅游項目引進,先后有玫瑰營歐式風情小鎮(zhèn)、京蒙農(nóng)科生態(tài)旅游度假區(qū)、高山海旅游溫泉度假村等項目簽約落地。
【社會保障】 就業(yè)工作 全旗全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1012人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)208人,就業(yè)困難人員再就業(yè)250人,零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)消零;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。共發(fā)放小額擔保貸款800萬元,城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)技能培訓2139人次。其中,培訓后實現(xiàn)就業(yè)1818人次,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓2260人次。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班4期,培訓272人,其中培訓后成功創(chuàng)業(yè)221人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)728人。完成2015年市8項高校畢業(yè)生就業(yè)計劃和軍轉(zhuǎn)安置工作。
保險工作 全旗城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保8668人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保78001人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保18272人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保37016人,失業(yè)保險參保10100人,工傷保險參保12303人,生育保險參保12788人,各項社會保險征繳順利完成,保險待遇按時足額發(fā)放,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持100%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋,養(yǎng)老金最低標準統(tǒng)一由75元/月提高到100元/月。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高了11%,人均月增資178元,貫徹落實好失業(yè)保險政策,將失業(yè)保險費暫由現(xiàn)行條例規(guī)定3%降低至2%。進一步提高醫(yī)療保險待遇水平,城鎮(zhèn)職工門診慢性病由原來的16種增加到23種,城鎮(zhèn)居民門診大病病種由原來的8種增加到22種。開展互聯(lián)互通惠民便民工程,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立1個旗本級社會保障綜合服務(wù)中心,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社保綜合服務(wù)中心,10個社區(qū)社保綜合服務(wù)中心已建成8個。制作社會保障卡發(fā)放社???SPAN lang=EN-US>3950張,累計發(fā)放26920張,發(fā)卡率達68.1%;已激活使用23651張,激活率達60%。
勞動者合法權(quán)益保障工作 審查用人單位210戶,用人單位勞動合同簽訂率達100%。受理拖欠農(nóng)民工工資案件10起,涉及人數(shù)381人,涉及金額450余萬元,結(jié)案率100%。重點對3家建筑類企業(yè)、2家采礦企業(yè)、14家制磚廠等民工較集中的行業(yè)進行檢查,通過檢查,督促企業(yè)補簽勞動用工合同360份。同時,進行“兩網(wǎng)化”信息備案,共備案企業(yè)210家,備案人數(shù)12000人。2015年,提高各類救助對象的保障標準。其中,城鎮(zhèn)低保月人均保障標準450元,農(nóng)村牧區(qū)低保年人均保障標準3332元;五保集中和分散供養(yǎng)標準分別達到達到8000元和3850元;全旗112名孤兒,全部為分散供養(yǎng),供養(yǎng)標準為每人每月1010元;“三無”人員集中和分散供養(yǎng)標準分別達到每人每月1000元和700元。
其他工作 加大城鄉(xiāng)低保清理整頓工作力度,健全完善“檔案統(tǒng)一、以戶施保、按標施保、差額救助”的社會救助模式。全旗36處農(nóng)村互助幸福院全部入住,后續(xù)維修和運行管理工作有序跟進,確保了互助幸福院健康運營。全旗10個城鎮(zhèn)社區(qū)的辦公活動場所已完成建設(shè)并投入使用,2個農(nóng)村社區(qū)和4農(nóng)村試點社區(qū)的辦公場所得到落實。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 完成《察右前旗石材園區(qū)總體規(guī)劃》及《察右前旗石材園區(qū)城市設(shè)計》,完善了各個區(qū)塊規(guī)劃的修編工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照“十個全覆蓋”工作的總體要求,完成了8個村莊整治規(guī)劃和黃茂營、山岔口境內(nèi)沿110國道兩側(cè)的村莊整治設(shè)計。2015年,實施建設(shè)項目45項,完成投資16億元。察右前旗新區(qū)實施項目33項,完成投資13億元。土貴烏拉鎮(zhèn)實施項目10項,完成投保障性安居工程投資1.9億元,實施2個項目。園林綠化方面對新區(qū)平賽西路、商都路、世紀大道和工業(yè)大道4條道路綠化進行完善,面積達30多萬平方米。在新區(qū)經(jīng)一路、經(jīng)四路兩側(cè)栽植行道樹新疆楊530株;在土貴烏拉鎮(zhèn)勝利廣場栽植饅頭柳8600株,綠化面積2.2萬平方米;在黃旗海街栽植行道樹旱柳500多株;達爾登大道隔離帶恢復地被栽植沙地柏1.5萬株、丁香1萬株。城市管理方面對平地泉新區(qū)利豐路和208國道兩側(cè)廣告牌匾以及路燈桿掛的廣告進行集中清理;定期大規(guī)模開展沿街集中整治活動,有效整治了馬路市場、流動攤販占道經(jīng)營、臨街店鋪越門擺放等各類現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生做到了主干道時時有人,支干道天天有人,垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清、夜產(chǎn)晨清。
【交通】 全面實施重點農(nóng)村公路、橋涵設(shè)施的小修保養(yǎng)以及路面罩面工程。完成通村公路建設(shè)15條、79.7公里,打通9個不通油路的行政村;完成“十個全覆蓋”街巷硬化315個村、694.8公里。其中,行政村109個279.1公里、自然村206個415.7公里,累計完成投資3.13億元。萬益物流綜合服務(wù)區(qū)服務(wù)區(qū)內(nèi)水電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成,辦公樓處于主體建設(shè)階段。
【環(huán)境保護】 出臺《察右前旗地質(zhì)環(huán)境恢復治理保障實施方案》和《察右前旗礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實施方案》,成立10個專項整治工作組,并實施旗四大班子領(lǐng)導包片負責制度,通過摸底、排查,全旗共有各類需要環(huán)境治理的企業(yè)共342家。共取締123家,共動用各類車輛、機械3168輛次,清理廢料、土石481867立方米,完成治理面積4175畝。同時,對拒不接受整治工作的5名業(yè)主給予相應(yīng)處理。
【衛(wèi)生 計生】 完成旗醫(yī)院公立醫(yī)院改革,成立公立醫(yī)院管委會,院長實行聘任制,藥品實現(xiàn)零差價。黃旗海衛(wèi)生院、黃茂營和巴音衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項目完工并投入使用,蒙中醫(yī)院、煤窯衛(wèi)生院、老圈溝衛(wèi)生院項目已通過市發(fā)展和改革委員會批準。全旗有120個行政村中,除衛(wèi)生院所在地和人口少的行政村不建衛(wèi)生室,剩余87個行政村全部建成標準化衛(wèi)生室。啟動創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。嚴格落實計生相關(guān)政策措施。嚴格核實獨生子女父母獎勵費發(fā)放對象和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助家庭。通過對全旗所有村、社區(qū)和各單位部門進行了全覆蓋式調(diào)查,扎實開展“單獨二孩”政策的落實。食品藥品監(jiān)管工作完善三級監(jiān)管體系。成立食品藥品稽查大隊、食品藥品檢驗所及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所。聘用村級食品藥品協(xié)管人員75人,對全旗食品經(jīng)營企業(yè)進行逐一規(guī)范和整改,已獲得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位443戶。全面開展餐飲服務(wù)量化分級管理檢查評定指導工作,納入量化分級的餐飲店達393家。啟動創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城鎮(zhèn)建設(shè)。開展學校食堂、清真食品市場專項檢查、散裝食品、牛肉干、校園及其周邊食品市場等專項整治,有效規(guī)范全旗食品市場經(jīng)營秩序,確保廣大人民群眾飲食用藥安全。共發(fā)出責令改正通知書208份,查扣物品56批次,嚴厲打擊了食品藥品安全違法犯罪行為。
【金融】 2015年,存款余額471750萬元,貸款余額274023萬元。
【教育 科技】 教育 教育綜合改革全面推進,教育“三項改革成效顯著,全旗第二輪校長聘任工作圓滿完成,課堂教學改革穩(wěn)步推進;各級各類教育辦學水平全面提高。積極改善農(nóng)村辦學條件。學前教育發(fā)展迅速,開工建設(shè)東勝利移民區(qū)幼兒園京蒙對口幫扶項目,規(guī)劃建筑面積1500平方米,基本實現(xiàn)了全旗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所幼兒園的目標,公立幼兒園的城鎮(zhèn)低保家庭和農(nóng)村家庭幼兒全部免費入園;學前1年、3年幼兒“毛入園率”分別達88.6%、63.8%。義務(wù)教育成果得到全面提高,投資220萬,奮進小學新建塑膠體育場新建和院面綠化、硬化工程,全旗中小學入學率均達100%、鞏固率達98.9%。初中畢業(yè)生升入高中的比例達到90%。普通高中辦學水平不斷提升,投資628萬元完成第一中學新校區(qū)藝體樓室內(nèi)裝修裝飾及籃球場工程。推進職業(yè)教育品牌化、規(guī)?;⑻厣ㄔO(shè),校企合作不斷深入。民族教育優(yōu)先重點發(fā)展,九年一貫制民族學校中小學生全部實現(xiàn)免費教育,民族幼兒園“免保育費”政策逐步推開。教育扶貧工作扎實推進。投入200萬元為15所學校的3180名學生實施“蛋奶工程”,進一步促進教育公平。漢語言文字工作水平得到鞏固提高。對全旗的公務(wù)員、教師等1020名公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進行普通話培訓并進行考試,順利通過國家三類城市語言文字評估驗收。
科技 加強科技特派員隊伍建設(shè),積極組織科技項目申報。申報2016年度科技儲備項目10個;申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目1個,項目資助資金60萬元,已通過內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)廳、財政廳專家評審。健全完善公共健身設(shè)施,編制完成《察右前旗全民健身實施計劃(2016—2020)》,舉辦“第四屆土貴山萬人徒步行”活動,圓滿完成烏蘭察布第二屆國際馬拉松賽和2015年亞洲女子拳擊錦標賽協(xié)辦工作。
【文化 廣電】 全面推進文化惠民工程建設(shè),完成7000套廣播電視“戶戶通”設(shè)備安裝,完成全旗120個村委會公共應(yīng)急廣播“村村響”(大喇叭)工程的摸底調(diào)查和基礎(chǔ)安裝工作。80個文化室建設(shè)任務(wù)全部完成,為每個行政村文化活動室配備了5000多元的設(shè)備;為全旗15個互助幸福院配齊配足文化活動器材及活動用服裝并建立起“文化大院”;文化惠民下鄉(xiāng)演出40余場次,觀眾達5000余人,組織開展“2015年消夏廣場文藝演出”和“2016年春節(jié)元宵節(jié)群眾文化活動”;同時加強對文化經(jīng)營活動場所的監(jiān)管力度,確保文化市場健康安全運行。
(任瑞元)
【概況】 察哈爾右翼前旗(以下簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地理坐標北緯40°41′~41°13′,東經(jīng)112°48′~113°40′,全旗土地總面積2440平方公里,現(xiàn)有耕地92.5萬畝,林草地272萬畝。全旗轄有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中5鎮(zhèn)4鄉(xiāng),有村民委員會(居委會)130個,自然村603個,村民小組715個。全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>25.4萬人,其中常住人口16.4萬人,農(nóng)業(yè)人口20.4萬人,蒙古族7239人,是漢族占多數(shù),多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。
察右前旗具有獨特的交通、區(qū)位優(yōu)勢,京包、集通、集張、集二、包集動車、京呼高鐵6條鐵路和G6、G7、G55、110、208、呼興、準興等7條公里穿境而過。旗政府所在地土貴烏拉鎮(zhèn)東距北京380公里、南距山西大同103公里,西距呼和浩特170公里,北上二連浩特330公里。是溝通西北、東北和蒙古、俄羅斯的重要門戶。察右前旗境內(nèi)礦藏資源豐富,已探明的礦藏達18種。其中,鈦、鋅、鉛、褐煤、石榴石、硅藻土、云母、石灰石等礦產(chǎn)儲量多、品位高,開發(fā)利用前景廣闊。察右前旗積淀著深厚的歷史文明和生態(tài)文明,廟子溝、大壩溝等仰韶晚期原始聚落遺址,元代集寧路古城遺址,千年契丹女尸,黃旗海濕地、泉玉林濕地等見證了察右前旗的文明低蕰。
2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成97億元,是“十一五”末57.2億元的1.7倍,年均遞增11%;固定資產(chǎn)投資5年累計完成299億元,是“十一五”期間87億元的3.4倍;一般公共財政預算收入完成38154萬元,是“十一五”末7056萬元的5.4倍,年均遞增40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35億元,是“十一五”末28億元的1.2倍,年均遞增4.1%;社會消費品零售總額完成15.2億元,是“十一五”末8.5億元的1.8倍,年均遞增11%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達到23582元和8861元,分別是“十一五”末13530元的1.7倍和4596元的1.9倍,年均分別遞增11.8%和14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演進為15∶59∶26。
【農(nóng)牧業(yè)】 大力發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)。全旗馬鈴薯播種面積23.1萬畝,其中種薯4萬畝。鮮薯產(chǎn)量達到21.4萬噸。甜菜播種面積5萬畝(其中紙筒3萬畝、覆膜2萬畝)。其中:通過土地流轉(zhuǎn)重點發(fā)展60戶集中連片種植、面積達2.1萬畝;在巴音鎮(zhèn)大哈拉、土鎮(zhèn)呼和烏素、三岔口鄉(xiāng)十一洲、玫瑰營鎮(zhèn)袈裟廟村等地各種植千畝以上示范展示田。蔬菜產(chǎn)業(yè),以50平方公里冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、京蒙幫扶、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目牽引,年內(nèi)新建高標準日光溫室300座;改建改造溫室大棚158座;在巴音鎮(zhèn)水泉村利用水源地熱泵等高端技術(shù)改造四季種植茄果類蔬菜的日光溫室20座,累計達到50座,使全旗設(shè)施蔬菜總面積達到1萬畝,利用率達到90%以上;冷涼蔬菜種植面積達到8萬畝,全旗蔬菜總產(chǎn)量達到24萬噸。此外,以三岔口十四號、平地泉南村為核心區(qū),積極打造休閑觀光采摘基地,主要安排草莓、桃、櫻桃、葡萄、禮品西瓜等特色種植。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)擴面升級。新建、改擴建奶牛標準化規(guī)?;B(yǎng)殖園區(qū)4處,進一步完善了12個奶牛牧場園區(qū)建設(shè)。新增奶牛8670頭,全旗奶牛存欄達到3.5萬頭,全年鮮奶產(chǎn)量達到12萬噸。肉牛產(chǎn)業(yè)積極推進田牧肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè),新、擴建百頭以上標準化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場2個。肉羊產(chǎn)業(yè)新建、改擴建年出欄1000只以上肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5處,年內(nèi)全旗出欄肉羊達70萬只。全旗能繁母豬達到1.4萬頭,全年出欄生豬28萬頭。引導扶持伊利、博天糖業(yè)、金匯、阿吉納等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強,完善企農(nóng)利益連接機制,做好產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè),提升“乳、肉、薯、糖”等支柱產(chǎn)業(yè)的精深加工規(guī)模,形成年加工處理原奶40萬噸、馬鈴薯10萬噸、甜菜50萬噸、肉制品3萬噸的生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)業(yè)科技、動植物疫病防治、農(nóng)村現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融、農(nóng)村信息5大服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心并投用,年內(nèi)新增無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品認證6個和地理標志產(chǎn)品1個。農(nóng)牧民人均來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入達到4200元以上,占農(nóng)牧民人均純收入的51%,產(chǎn)業(yè)化帶動全旗75%以上的農(nóng)民增收。扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一個行政村開展試點,入戶權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建立等工作全部結(jié)束,外業(yè)測繪任務(wù)過半。
【林業(yè)】 完成京津風沙源治理等國家重點生態(tài)工程1.15萬畝,退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補植補造2.16萬畝;完成重點通道兩側(cè)綠化0.22萬畝,村屯綠化0.27萬畝,廠礦園區(qū)綠化0.07萬畝,城鎮(zhèn)周邊綠化0.32萬畝,機關(guān)義務(wù)植樹基地0.32萬畝。
【水利】 建成人畜飲水工程60處,解決了18043人的飲水安全問題。全旗累計解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>17.48萬人,完成全旗需要解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>19.94萬人的88%。全旗實施節(jié)水增糧2萬畝,實施完成了2013年沙源二期工程項目,泉玉林河毫賴溝堤防工程完成工程量85%。
【扶貧開發(fā)】 脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標,統(tǒng)籌推進“三三制”扶貧戰(zhàn)略,圓滿實現(xiàn)年內(nèi)9000人穩(wěn)定脫貧。年內(nèi),完成投資12250萬元(其中整合各類涉農(nóng)項目和資金10400萬元),完成50個重點貧困村的整村推進工作,其中重點建設(shè)的13個貧困村達到“一產(chǎn)業(yè)、一項目、六個有、十個全覆蓋”的建設(shè)標準。組建15個駐村扶貧工作團、50個駐村工作隊,30名副處級以上干部分別幫扶50個整村推進貧困村,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上副處級干部包扶,每個貧困村有1個工作隊、1個包扶單位,每個包扶單位派出5名以上干部駐村工作,每個貧困村有2名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村蹲點。繼續(xù)推進金融信貸扶貧工作。全年共發(fā)放金融貸款1.83億元,包括旗農(nóng)行金融扶貧貸款1.2億元、市中行支農(nóng)貸款0.31億元、中和農(nóng)信服務(wù)社支農(nóng)貸款0.32億元。
【農(nóng)村“十個全覆蓋”工程】 2015年,投資6.44億元,完成74個行政村的“十個全覆蓋”工程項目建設(shè)。實施危房改造3400戶,硬化街巷140公里,新建改造校舍2所,新建改造衛(wèi)生室84個,新建改造文化室89所,新建改造便民連鎖超市79所;人畜飲水安全工程38處。改造涼房、棚圈1150處、1230處;新建草棚1380處;改造院墻53.3萬延長米;建設(shè)花欄墻5.5萬延長米;鋪設(shè)甬道51萬平方米;新建或改造基層黨組織陣地26處;分別建設(shè)廁所128個、垃圾池206個、垃圾箱100個、清運車6輛;栽植各類苗木19.5萬棵;農(nóng)村常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
【工業(yè)】 把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,著力培育主導產(chǎn)業(yè)。全旗工業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模明顯壯大,產(chǎn)業(yè)層次顯著提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工、清潔能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等新型主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 全旗41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元。圍繞甜菜、奶牛等資源優(yōu)勢,培育了25家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),伊利、天輔等乳制品加工企業(yè)年處理鮮奶量達到40萬噸;博天糖業(yè)公司年加工甜菜能力達到50萬噸;圍繞天皮山冶金化工園區(qū)這一平臺,培育旭峰、多蒙德等25家重化工企業(yè),一批節(jié)能環(huán)保工藝水平高的礦熱爐相繼投產(chǎn),產(chǎn)能達到150萬噸;圍繞玄武巖、硅藻土、鉛銀鋅錳鐵等礦產(chǎn)資源,培育了博海、厚旺等3家金屬礦山企業(yè)。風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零突破,裝機總?cè)萘窟_到36萬千瓦。天皮山冶金化工園區(qū)。按照“整合、改造、提升”的原則,通過采取壓小上大、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)層次等措施,遠期規(guī)劃面積26平方公里,近期建設(shè)16平方公里。完成固定資產(chǎn)投資123億元,入駐25家企業(yè)、完成固定資產(chǎn)投資90億元。
京蒙合作產(chǎn)業(yè)園區(qū) 依托北京大興區(qū)的產(chǎn)業(yè)實力和科技優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)50平方公里“北京大興區(qū)與烏蘭察布市合作產(chǎn)業(yè)園”,已正式簽約掛牌。在基礎(chǔ)建設(shè)方面,投入資金1.2億元,完成了6條、8215米的道路及配套管網(wǎng)工程;在項目引進建設(shè)方面,已簽約落戶園區(qū)項目有8個。其中,工業(yè)項目5個,2個項目已開工建設(shè),3個項目已落實用地開展前期工作。
招商引資 通過外出招商、網(wǎng)上招商、以商招商、京蒙對口幫扶等多種形式,共實施重點工業(yè)項目14個,完成投資23億元。抓土地利用率,年內(nèi)共組織分批次建設(shè)用地報件18個,面積492.2475公頃,以保障重點項目順利開工;為了提高土地利用率,年內(nèi)復墾土地174.4公頃。
其他工作 年內(nèi)開展3次土地大清查活動,共清理各類違法占用土地328畝。礦山企業(yè)開采秩序得到規(guī)范治理。對全旗的礦產(chǎn)資源進行全面的巡查管護,查處礦產(chǎn)違法違規(guī)案件65起,使礦山企業(yè)開采秩序明顯好轉(zhuǎn)。抓安全生產(chǎn),共開展8次安全生產(chǎn)專項大檢查,使286起安全隱患得到整改。
【服務(wù)業(yè)】 加快酒店、商場、寫字樓、倉儲、物流等多個商務(wù)新建和續(xù)建項目的建設(shè),共實施商貿(mào)旅游類項目12個,總投資117.1億元。截至年底,已完成投資3.4億元。社會消費品零售總額完成15.2億元。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為重點,全力促進內(nèi)蒙古北方國際石材成品交易市場、銀盾國際物流項目、南繞城萬益綜合物流園建成啟用,積極發(fā)展陸路綜合物流,打造自治區(qū)中西部和“一帶一路”對接俄蒙歐的重要物流節(jié)點。擴大農(nóng)村便民連鎖超市建設(shè),全年建成農(nóng)村便民連鎖超市104家、配送中心2家。大力推動電子商務(wù)發(fā)展,引進內(nèi)蒙古云牧場科技發(fā)展有限公司,并依托各大電商平臺運營的烏蘭察布特色館,現(xiàn)已啟動。為推動察右前旗生產(chǎn)企業(yè)線上下線有效融合奠定基礎(chǔ),現(xiàn)公司正在內(nèi)部裝修。同時,成功舉辦察右前旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品展洽暨農(nóng)村電子商務(wù)對接會。招商引資力度持續(xù)擴大。先后有北方汽車用品商貿(mào)城、土貴烏拉鎮(zhèn)家電數(shù)碼大樓、烏蘭察布市綠色田野農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等項目簽約落戶。
推進夢幻時空大型旅游項目、歡樂草原旅游度假村、額爾登塔拉草原度假區(qū)、怡水山莊等重點旅游項目開工建設(shè)。全力推進《黃旗海旅游區(qū)總體規(guī)劃》評審工作,已完成評估工作。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力,加快以孤山旅游文化帶為核心的開發(fā)。共完成6個旅游扶貧重點村的立項工作,并對土貴烏拉鎮(zhèn)大納令溝先行實施開發(fā)。新建旅游廁所2座,持續(xù)抓好旅游項目引進,先后有玫瑰營歐式風情小鎮(zhèn)、京蒙農(nóng)科生態(tài)旅游度假區(qū)、高山海旅游溫泉度假村等項目簽約落地。
【社會保障】 就業(yè)工作 全旗全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1012人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)208人,就業(yè)困難人員再就業(yè)250人,零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)消零;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。共發(fā)放小額擔保貸款800萬元,城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)技能培訓2139人次。其中,培訓后實現(xiàn)就業(yè)1818人次,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓2260人次。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班4期,培訓272人,其中培訓后成功創(chuàng)業(yè)221人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)728人。完成2015年市8項高校畢業(yè)生就業(yè)計劃和軍轉(zhuǎn)安置工作。
保險工作 全旗城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保8668人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保78001人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保18272人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保37016人,失業(yè)保險參保10100人,工傷保險參保12303人,生育保險參保12788人,各項社會保險征繳順利完成,保險待遇按時足額發(fā)放,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持100%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋,養(yǎng)老金最低標準統(tǒng)一由75元/月提高到100元/月。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高了11%,人均月增資178元,貫徹落實好失業(yè)保險政策,將失業(yè)保險費暫由現(xiàn)行條例規(guī)定3%降低至2%。進一步提高醫(yī)療保險待遇水平,城鎮(zhèn)職工門診慢性病由原來的16種增加到23種,城鎮(zhèn)居民門診大病病種由原來的8種增加到22種。開展互聯(lián)互通惠民便民工程,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立1個旗本級社會保障綜合服務(wù)中心,9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社保綜合服務(wù)中心,10個社區(qū)社保綜合服務(wù)中心已建成8個。制作社會保障卡發(fā)放社???SPAN lang=EN-US>3950張,累計發(fā)放26920張,發(fā)卡率達68.1%;已激活使用23651張,激活率達60%。
勞動者合法權(quán)益保障工作 審查用人單位210戶,用人單位勞動合同簽訂率達100%。受理拖欠農(nóng)民工工資案件10起,涉及人數(shù)381人,涉及金額450余萬元,結(jié)案率100%。重點對3家建筑類企業(yè)、2家采礦企業(yè)、14家制磚廠等民工較集中的行業(yè)進行檢查,通過檢查,督促企業(yè)補簽勞動用工合同360份。同時,進行“兩網(wǎng)化”信息備案,共備案企業(yè)210家,備案人數(shù)12000人。2015年,提高各類救助對象的保障標準。其中,城鎮(zhèn)低保月人均保障標準450元,農(nóng)村牧區(qū)低保年人均保障標準3332元;五保集中和分散供養(yǎng)標準分別達到達到8000元和3850元;全旗112名孤兒,全部為分散供養(yǎng),供養(yǎng)標準為每人每月1010元;“三無”人員集中和分散供養(yǎng)標準分別達到每人每月1000元和700元。
其他工作 加大城鄉(xiāng)低保清理整頓工作力度,健全完善“檔案統(tǒng)一、以戶施保、按標施保、差額救助”的社會救助模式。全旗36處農(nóng)村互助幸福院全部入住,后續(xù)維修和運行管理工作有序跟進,確保了互助幸福院健康運營。全旗10個城鎮(zhèn)社區(qū)的辦公活動場所已完成建設(shè)并投入使用,2個農(nóng)村社區(qū)和4農(nóng)村試點社區(qū)的辦公場所得到落實。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 完成《察右前旗石材園區(qū)總體規(guī)劃》及《察右前旗石材園區(qū)城市設(shè)計》,完善了各個區(qū)塊規(guī)劃的修編工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照“十個全覆蓋”工作的總體要求,完成了8個村莊整治規(guī)劃和黃茂營、山岔口境內(nèi)沿110國道兩側(cè)的村莊整治設(shè)計。2015年,實施建設(shè)項目45項,完成投資16億元。察右前旗新區(qū)實施項目33項,完成投資13億元。土貴烏拉鎮(zhèn)實施項目10項,完成投保障性安居工程投資1.9億元,實施2個項目。園林綠化方面對新區(qū)平賽西路、商都路、世紀大道和工業(yè)大道4條道路綠化進行完善,面積達30多萬平方米。在新區(qū)經(jīng)一路、經(jīng)四路兩側(cè)栽植行道樹新疆楊530株;在土貴烏拉鎮(zhèn)勝利廣場栽植饅頭柳8600株,綠化面積2.2萬平方米;在黃旗海街栽植行道樹旱柳500多株;達爾登大道隔離帶恢復地被栽植沙地柏1.5萬株、丁香1萬株。城市管理方面對平地泉新區(qū)利豐路和208國道兩側(cè)廣告牌匾以及路燈桿掛的廣告進行集中清理;定期大規(guī)模開展沿街集中整治活動,有效整治了馬路市場、流動攤販占道經(jīng)營、臨街店鋪越門擺放等各類現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生做到了主干道時時有人,支干道天天有人,垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清、夜產(chǎn)晨清。
【交通】 全面實施重點農(nóng)村公路、橋涵設(shè)施的小修保養(yǎng)以及路面罩面工程。完成通村公路建設(shè)15條、79.7公里,打通9個不通油路的行政村;完成“十個全覆蓋”街巷硬化315個村、694.8公里。其中,行政村109個279.1公里、自然村206個415.7公里,累計完成投資3.13億元。萬益物流綜合服務(wù)區(qū)服務(wù)區(qū)內(nèi)水電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成,辦公樓處于主體建設(shè)階段。
【環(huán)境保護】 出臺《察右前旗地質(zhì)環(huán)境恢復治理保障實施方案》和《察右前旗礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實施方案》,成立10個專項整治工作組,并實施旗四大班子領(lǐng)導包片負責制度,通過摸底、排查,全旗共有各類需要環(huán)境治理的企業(yè)共342家。共取締123家,共動用各類車輛、機械3168輛次,清理廢料、土石481867立方米,完成治理面積4175畝。同時,對拒不接受整治工作的5名業(yè)主給予相應(yīng)處理。
【衛(wèi)生 計生】 完成旗醫(yī)院公立醫(yī)院改革,成立公立醫(yī)院管委會,院長實行聘任制,藥品實現(xiàn)零差價。黃旗海衛(wèi)生院、黃茂營和巴音衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項目完工并投入使用,蒙中醫(yī)院、煤窯衛(wèi)生院、老圈溝衛(wèi)生院項目已通過市發(fā)展和改革委員會批準。全旗有120個行政村中,除衛(wèi)生院所在地和人口少的行政村不建衛(wèi)生室,剩余87個行政村全部建成標準化衛(wèi)生室。啟動創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。嚴格落實計生相關(guān)政策措施。嚴格核實獨生子女父母獎勵費發(fā)放對象和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助家庭。通過對全旗所有村、社區(qū)和各單位部門進行了全覆蓋式調(diào)查,扎實開展“單獨二孩”政策的落實。食品藥品監(jiān)管工作完善三級監(jiān)管體系。成立食品藥品稽查大隊、食品藥品檢驗所及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所。聘用村級食品藥品協(xié)管人員75人,對全旗食品經(jīng)營企業(yè)進行逐一規(guī)范和整改,已獲得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位443戶。全面開展餐飲服務(wù)量化分級管理檢查評定指導工作,納入量化分級的餐飲店達393家。啟動創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城鎮(zhèn)建設(shè)。開展學校食堂、清真食品市場專項檢查、散裝食品、牛肉干、校園及其周邊食品市場等專項整治,有效規(guī)范全旗食品市場經(jīng)營秩序,確保廣大人民群眾飲食用藥安全。共發(fā)出責令改正通知書208份,查扣物品56批次,嚴厲打擊了食品藥品安全違法犯罪行為。
【金融】 2015年,存款余額471750萬元,貸款余額274023萬元。
【教育 科技】 教育 教育綜合改革全面推進,教育“三項改革成效顯著,全旗第二輪校長聘任工作圓滿完成,課堂教學改革穩(wěn)步推進;各級各類教育辦學水平全面提高。積極改善農(nóng)村辦學條件。學前教育發(fā)展迅速,開工建設(shè)東勝利移民區(qū)幼兒園京蒙對口幫扶項目,規(guī)劃建筑面積1500平方米,基本實現(xiàn)了全旗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所幼兒園的目標,公立幼兒園的城鎮(zhèn)低保家庭和農(nóng)村家庭幼兒全部免費入園;學前1年、3年幼兒“毛入園率”分別達88.6%、63.8%。義務(wù)教育成果得到全面提高,投資220萬,奮進小學新建塑膠體育場新建和院面綠化、硬化工程,全旗中小學入學率均達100%、鞏固率達98.9%。初中畢業(yè)生升入高中的比例達到90%。普通高中辦學水平不斷提升,投資628萬元完成第一中學新校區(qū)藝體樓室內(nèi)裝修裝飾及籃球場工程。推進職業(yè)教育品牌化、規(guī)模化、特色化建設(shè),校企合作不斷深入。民族教育優(yōu)先重點發(fā)展,九年一貫制民族學校中小學生全部實現(xiàn)免費教育,民族幼兒園“免保育費”政策逐步推開。教育扶貧工作扎實推進。投入200萬元為15所學校的3180名學生實施“蛋奶工程”,進一步促進教育公平。漢語言文字工作水平得到鞏固提高。對全旗的公務(wù)員、教師等1020名公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進行普通話培訓并進行考試,順利通過國家三類城市語言文字評估驗收。
科技 加強科技特派員隊伍建設(shè),積極組織科技項目申報。申報2016年度科技儲備項目10個;申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目1個,項目資助資金60萬元,已通過內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)廳、財政廳專家評審。健全完善公共健身設(shè)施,編制完成《察右前旗全民健身實施計劃(2016—2020)》,舉辦“第四屆土貴山萬人徒步行”活動,圓滿完成烏蘭察布第二屆國際馬拉松賽和2015年亞洲女子拳擊錦標賽協(xié)辦工作。
【文化 廣電】 全面推進文化惠民工程建設(shè),完成7000套廣播電視“戶戶通”設(shè)備安裝,完成全旗120個村委會公共應(yīng)急廣播“村村響”(大喇叭)工程的摸底調(diào)查和基礎(chǔ)安裝工作。80個文化室建設(shè)任務(wù)全部完成,為每個行政村文化活動室配備了5000多元的設(shè)備;為全旗15個互助幸福院配齊配足文化活動器材及活動用服裝并建立起“文化大院”;文化惠民下鄉(xiāng)演出40余場次,觀眾達5000余人,組織開展“2015年消夏廣場文藝演出”和“2016年春節(jié)元宵節(jié)群眾文化活動”;同時加強對文化經(jīng)營活動場所的監(jiān)管力度,確保文化市場健康安全運行。
(任瑞元)
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