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【概況】  呼和浩特海關(guān)于1991年7月6日正式掛牌并對外開辦業(yè)務(wù)，是國家機關(guān)正廳級駐地方單位。共有關(guān)警員642人，內(nèi)設(shè)13個部門、2個事業(yè)單位、1個社會團體，下轄3個正處級派駐機構(gòu)、7個處級隸屬海關(guān)。是國家批準設(shè)立的進出境監(jiān)督管理機關(guān)，依照《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)的進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅費，查緝走私、編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)轄區(qū)為內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部的呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟8個盟（市），面積72萬平方公里，邊境線長2400多公里，海關(guān)管理格局總體呈現(xiàn)“點多、線長、面廣”的特點。轄區(qū)分布有呼和浩特國際航空港、二連鐵路、二連公路、珠恩嘎達布其、甘其毛都、滿都拉、策克7個對外開放口岸。

【業(yè)務(wù)改革】

通關(guān)試點  推開“三互”大通關(guān)試點，與自治區(qū)兩關(guān)一檢簽訂《關(guān)于推進“三互”深化合作共促外經(jīng)貿(mào)發(fā)展合作備忘錄》，在轄區(qū)部分現(xiàn)場試點開展“一站式作業(yè)”改革，實現(xiàn)關(guān)檢“共用監(jiān)管場所、共用監(jiān)管設(shè)施，聯(lián)合查驗、一次放行”通關(guān)模式。轄區(qū)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場全部實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”。進出口通關(guān)作業(yè)無紙化率始終保持在90％以上。中蒙海關(guān)聯(lián)合監(jiān)管統(tǒng)一《載貨清單》試點范圍基本覆蓋轄區(qū)常年開放口岸。啟動匯總征稅改革，年內(nèi)備案企業(yè)1家，稅款擔保200萬元。

簡政放權(quán)  7月1日起，關(guān)區(qū)全部業(yè)務(wù)現(xiàn)場行政審批事項實現(xiàn)一個窗口受理，同步推進落實受理單、申請人滿意度評價制度以及辦理時限清單和服務(wù)指南對外公開。推進轄區(qū)進出口企業(yè)“三證合一”注冊登記改革。

科學管理  對總關(guān)機關(guān)177個崗位全部實行《崗位任務(wù)書》，明確崗位職責2291條。出臺距離總關(guān)最遠額濟納海關(guān)干部調(diào)配制度，推進“兩簡案件”海關(guān)現(xiàn)場辦案模式改革。

【履職盡責】

通關(guān)監(jiān)管  2015年，共監(jiān)管進出口貨物3346.6萬噸，同比下降4.2％；監(jiān)管進出口貨物總值407.9億人民幣，同比下降21.5％；監(jiān)管進出境運輸工具125.7萬（輛、架次）、人員267.2萬人次，同比分別下降7.4％和3.4％；監(jiān)管郵、快遞物品79.5萬件，同比增長76.4％。

稅收征管  全年稅款凈入庫53.22億元。

打擊走私  開展打擊農(nóng)產(chǎn)品、重點涉稅商品、毒品和槍支、洋垃圾、瀕危動植物走私的“五大戰(zhàn)役”，全年共破獲走私刑事案件17起、案值3445.7萬元、涉稅764.62萬元；共立案調(diào)查行政案件598起，案值6558.11萬元。“紫光”專項行動中在甘其毛都口岸連續(xù)立案偵查3起走私毒品出境案，查獲2.91公斤安納咖毒品（成分為咖啡因）。“緝槍治爆”行動偵破１起特大走私武器彈藥案，繳獲3支制式槍支。

協(xié)調(diào)布控  落實企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，關(guān)區(qū)8家高級認證企業(yè)配備協(xié)調(diào)員，協(xié)調(diào)解決問題20余個。加強風險布控工作，隨機布控查驗占比從53.33％提高到86.13％。

【服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展】

宣講建言  在轄區(qū)8個盟（市）開展送政策上門、面對面宣講活動6次，派員參加自治區(qū)“千人培訓”計劃。參與制定自治區(qū)“十三五”時期口岸發(fā)展規(guī)劃，向自治區(qū)人民政府報送多篇報告，提出意見建議18條。

支持“一帶一路”建設(shè)  推動滿都拉口岸實現(xiàn)常年開放，籌建烏海海關(guān)，支持鄂爾多斯機場常年開放、烏力吉口岸開放、鄂爾多斯綜合保稅區(qū)申建、巴彥淖爾陸港開通等工作。支持打造中歐班列品牌，累計監(jiān)管中歐班列77列、3.08萬噸貨物。

支持拓展新型業(yè)務(wù)  便捷服務(wù)首屆中蒙博覽會，高效驗放126.4噸展品和1180人次入境參展人員。國慶期間加班驗放韓國商品展覽會47.22噸、3000多種商品。協(xié)調(diào)開通呼和浩特市白塔機場國際空港快件業(yè)務(wù)，2015年監(jiān)管進口快件510噸、26.4萬件。

服務(wù)大型企業(yè)  支持錫林郭勒盟農(nóng)牧企業(yè)進口蒙古國牧草，全年監(jiān)管進口牧草1萬噸。取消口岸午休時間，保障甘其毛都口岸進口銅精礦快捷通關(guān)，全年監(jiān)管進口銅精礦87.5萬噸，同比增長9.9％，貨值105.2億元人民幣。支持企業(yè)用足用好海關(guān)減免稅政策，全年審批減免稅貨物貨值2.47億美元，減免稅款2.42億元人民幣。

【嚴格隊伍管理】

提升隊伍士氣  提煉“堅強、堅韌、堅守”的新時代呼關(guān)“胡楊精神”，評選關(guān)區(qū)21名“海關(guān)榜樣”。多名個人和集體獲得全國和自治區(qū)“巾幗文明崗”“內(nèi)蒙古青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)標兵”“文明服務(wù)窗口單位”等榮譽稱號。

規(guī)范干部管理  嚴格落實海關(guān)干部交流“三轉(zhuǎn)”工作和領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度。開展教育培訓和崗位練兵工作，全年組織培訓43期、924人次。加強專家推薦和評選，1人被評為財務(wù)審計領(lǐng)域海關(guān)三級專家。

加強基層黨建  出臺加強基層黨組織建設(shè)意見，實行黨建工作上網(wǎng)、上榜、上墻、上臺的“四上”機制。積極推進海關(guān)總署基層黨建述職評議試點工作。堅持問題導向，認真開展“三嚴三實”專題教育。

落實主體責任  開展2個隸屬海關(guān)特派員巡察，建立科級以上領(lǐng)導干部落實主體責任臺賬制度和處級領(lǐng)導干部落實主體責任“抓早抓小解決問題清單”和“親歷親為具體事項清單”機制。紀檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”工作落實到位。

（梁潔）