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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局（以下簡稱自治區(qū)氣象局）內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室、應(yīng)急與減災(zāi)處（內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣指揮部辦公室）、觀測與網(wǎng)絡(luò)處、科技與預(yù)報處、計劃財務(wù)處、人事處、政策法規(guī)處、黨組紀檢組、機關(guān)黨委辦公室（精神文明建設(shè)辦公室）、離退休干部辦公室。直屬事業(yè)單位有內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象臺、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象環(huán)境影響評價中心）、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心）、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象服務(wù)中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)氣象臺、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象影視宣傳中心）、內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣探測技術(shù)保障中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)雷電預(yù)警防護中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷中心）、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象培訓中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象科學研究所（內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心）、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象信息中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象檔案館、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟信息中心）、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局機關(guān)服務(wù)中心（物業(yè)管理中心）、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局財務(wù)核算中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象國有資產(chǎn)管理中心）。截至2015年底，全區(qū)氣象在職職工3111人。學歷結(jié)構(gòu)：博士19人，碩士336人，本科2048人，大專600人。職稱結(jié)構(gòu)：高級職稱423人（正研級17人、副研級406人），中級職稱1466人，初級職稱1015人。

【臺站設(shè)置】  全區(qū)有119個氣象臺站，包括20個國家基準氣候站、29個國家基本氣象站、70個國家一般氣象站。其中：119個臺站承擔地面觀測以及生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，29個臺站承擔國家農(nóng)業(yè)氣象觀測，39個臺站承擔雷電監(jiān)測，12個臺站承擔高空觀測，8個臺站承擔新一代天氣雷達觀測，7個臺站承擔數(shù)字化天氣雷達觀測，8個臺站承擔太陽輻射觀測，8個臺站承擔酸雨觀測，8個臺站承擔沙塵暴觀測，4個臺站承擔牧業(yè)氣象試驗、4個臺站承擔大氣成分監(jiān)測、3個臺站承擔環(huán)境氣象觀測、1個臺站承擔農(nóng)業(yè)氣象試驗、1個臺站承擔蔬菜氣象試驗。全區(qū)已建成1688個區(qū)域自動站（含自動雨量站）、71座測風塔、75個自動土壤水分觀測站。

【氣象服務(wù)】

防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)  全區(qū)由三級氣象災(zāi)害防御指揮部，688個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組和7482個嘎查村責任人組成政府主導(dǎo)的災(zāi)害防御組織體系日趨完善。75%盟（市）和81%旗（縣）政府開展氣象災(zāi)害防御考核。災(zāi)情調(diào)查評估認定實現(xiàn)常態(tài)化，災(zāi)害防御話語權(quán)和影響力不斷提升。自治區(qū)、所有盟（市）和90%的旗（縣）政府出臺氣象應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮氣象助理員、信息員和志愿者災(zāi)害輔助觀測和災(zāi)情上傳下達等作用，氣象災(zāi)害造成年均死亡人數(shù)減少10%，經(jīng)濟損失占GDP比例降低1.5%。

農(nóng)牧服務(wù)  農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害災(zāi)前監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)中跟蹤服務(wù)、災(zāi)后評估認定業(yè)務(wù)扎實推進。農(nóng)牧林業(yè)服務(wù)指標體系不斷完善，精細化區(qū)劃全面開展，服務(wù)針對性、時效性和社會效益明顯提升。農(nóng)牧業(yè)氣象適用技術(shù)示范推廣面不斷擴大?！叭r(nóng)”服務(wù)專項有力支撐農(nóng)牧業(yè)服務(wù)社會化體系和農(nóng)村牧區(qū)信息服務(wù)體系建設(shè)，專項建設(shè)成果向森工、農(nóng)墾集團等龍頭企業(yè)延伸，“直通式”服務(wù)覆蓋新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體25 027個，輻射普通農(nóng)牧戶82 979個。

生態(tài)服務(wù)  積極參與自治區(qū)和盟（市）政府應(yīng)對氣候變化政策研究和氣候與氣候變化對生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律研究。積極參與生態(tài)保護與建設(shè)論證工作。持續(xù)推動和鞏固氣象、林業(yè)和森警“三位一體”以防撲火為主要特色的生態(tài)保護機制建設(shè)。主動做好生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)和重點區(qū)等生態(tài)監(jiān)測評估，氣象監(jiān)測評估保障服務(wù)納入自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)實施意見。氣象在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和作用越來越穩(wěn)固，越來越明顯。

人工影響天氣服務(wù)  地空立體人影作業(yè)系統(tǒng)和規(guī)模成為全國氣象部門和自治區(qū)災(zāi)害防御的重要品牌。大興安嶺水源涵養(yǎng)地、呼倫貝爾—錫林郭勒草原生態(tài)保護區(qū)等一批人影重點工程通過論證并推廣。外場試驗基地建設(shè)有序推進，一批新型探測設(shè)備投入業(yè)務(wù)運行。年均增雨14億噸以上，防雹保護面積4500萬畝，人工影響在抗旱減災(zāi)、糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護與改善、森林草原防撲火、水庫蓄水等工作中發(fā)揮的作用得到各級政府和廣大群眾認可。

專項服務(wù)  圍繞實施清潔能源大區(qū)戰(zhàn)略，率先開展并完成風能太陽能資源普查詳查和建設(shè)論證，建成支撐全國市場41%的風光電場（站）數(shù)值預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)。圍繞民生建設(shè)需求，建成全國氣象部門最早、規(guī)模最大的民航氣象服務(wù)體系，9家民航服務(wù)機構(gòu)年均保障航班安全運行1.3萬架次。積極參與國家航天事業(yè)發(fā)展，“神舟”“天宮”“嫦娥”等重大服務(wù)多次受到國家總裝備部等部門表彰。同時，在服務(wù)全國省級最長鐵路、公路及軍演、民族運動會等重大活動中，都彰顯了內(nèi)蒙古氣象科技實力和服務(wù)水平。

【氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)】

現(xiàn)代化建設(shè)  政府主導(dǎo)的氣象現(xiàn)代化建設(shè)有力推進，各級政府召開會議專題部署并開展督查，印發(fā)指導(dǎo)意見、實施方案等政策文件。以服務(wù)型業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手，優(yōu)化管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)流程378項，修訂業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)標準和考核辦法406項，經(jīng)政府評估，全區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)綜合得分為85.5分，盟（市）平均為64分，分別較2014年提高3.16分和9.39分，現(xiàn)代化進程明顯加快。開展短臨預(yù)報，優(yōu)化中短期預(yù)報和延伸期預(yù)測，初步建立小時到月的無縫隙氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系。暴雨、雷電和冰雹等突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警提前量達到21分鐘，高于全國平均水平。氣象要素預(yù)報精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，天氣過程預(yù)測延伸至30天，重點區(qū)域數(shù)值模式產(chǎn)品空間分辨率達到3公里。四要素以上自動站實現(xiàn)蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋，538個行業(yè)站納入綜合觀測站網(wǎng)，自動觀測站達到2376個，增加225%。天氣雷達總數(shù)達15部，監(jiān)測覆蓋率達70%。在重點地區(qū)布設(shè)閃電定位儀39套，增加70%。建成自動土壤水分站109個，增加70%。圓滿完成蒙古國南戈壁省探空系統(tǒng)援建任務(wù)。率先在全國開展生態(tài)與農(nóng)牧業(yè)自動化觀測試驗。

科技與人才支撐  組建10個創(chuàng)新團隊，實施八大科研計劃，立項872項，增長20%，投入科研經(jīng)費4971.41萬元，增長100%。在核心期刊發(fā)表科技論文226篇，SCI/EI收錄10篇。獲自治區(qū)和盟市科技進步獎5項。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果投入應(yīng)用，貢獻率達到61%。

【黨建與科學管理】

黨建和精神文明建設(shè)  認真落實管黨治黨責任制，建立“一崗雙責”工作機制，開展支部聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作。“三型”黨組織建設(shè)全面加強。創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育深入開展。涌現(xiàn)出“全國工人先鋒號”等先進典型，55個集體、254人次受到國家和自治區(qū)表彰。新增自治區(qū)級文明單位12個，達33個；盟（市）級16個，達77個，文明單位實現(xiàn)全覆蓋。

黨風廉政建設(shè)  各級黨組織認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，“兩個責任”制度體系進一步完善。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員全部建立《責任臺賬》?！叭苯?jīng)費明顯下降，實現(xiàn)處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋。自治區(qū)氣象局直屬單位、旗（縣）局配備紀檢書記，基層黨支部配備紀檢委員，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部全覆蓋。

科學管理  加強權(quán)力運行監(jiān)督制約，建立完善內(nèi)控制度73項，“創(chuàng)新風險防控機制，提升財務(wù)核算支撐保障能力”獲得國家氣象局高度認可。安全生產(chǎn)、氣象宣傳、目標管理、督查督辦、機要保密、外事管理等各項工作不斷加強。老干部“兩項待遇”得到落實。

【氣候影響評價】

氣候概況  2015年度內(nèi)蒙古自治區(qū)主要氣候特征是年平均氣溫接近常年或偏高，年總降水量大部地區(qū)接近常年。春季沙塵暴過程少而且首次出現(xiàn)時間偏晚。5月，東部偏南地區(qū)出現(xiàn)低溫凍害；夏季中西部大部地區(qū)發(fā)生干旱，農(nóng)牧業(yè)遭受損失，暴雨、洪澇、冰雹、雷暴災(zāi)害較往年偏重，6站發(fā)生極端降水（雨）事件，1站突破歷史極值；秋末出現(xiàn)雪災(zāi)，17站次發(fā)生極端降雪事件，5站次突破歷史極值，交通運輸、設(shè)施農(nóng)業(yè)受到一定程度影響，全區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣。綜合評價2015年度氣候為正常年景。

氣候與農(nóng)業(yè)  2015年，全區(qū)干旱、暴雨洪澇、冰雹、大風、霜凍等氣象災(zāi)害頻頻發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。冬季氣溫偏高，東部和中西部偏南地區(qū)降水偏多，對春播期土壤保墑有利。春季大部農(nóng)區(qū)墑情適宜，熱量充足，春播進展較為順利，特別是4月1—3日中西部地區(qū)出現(xiàn)第一場透雨，降水量在10毫米～50毫米之間，土壤墑情得到明顯改善，對春耕備播和已播作物出苗非常有利，其間出現(xiàn)的階段性低溫，對東部農(nóng)區(qū)春小麥及春玉米播種及出苗產(chǎn)生不利影響。初夏大部地區(qū)氣溫偏低、降水偏多、日照偏少，降水偏多利于農(nóng)田墑情維持或改善，但是出現(xiàn)的階段性低溫寡照天氣對大部農(nóng)作物發(fā)育生長帶來不利影響，導(dǎo)致作物生長較緩慢，發(fā)育進程有所延緩。進入7月，大部農(nóng)區(qū)降水持續(xù)偏少，尤其是中西部大部及東部偏北部分農(nóng)區(qū)土壤墑情持續(xù)下滑，旱情持續(xù)并發(fā)展，不利于玉米抽雄及馬鈴薯塊莖形成，呼倫貝爾市西部受旱較重，小麥生長受阻，影響產(chǎn)量。此外，局地性暴雨、洪澇、冰雹等強對流天氣時有出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失。秋季全區(qū)大部氣溫偏高，初霜接近常年或偏晚，對作物后期生長較為有利，部分農(nóng)區(qū)出現(xiàn)階段性陰雨寡照天氣，不利于作物收曬和存儲?？傮w來看，2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)氣象條件接近或略好于2014年同期，作物生長季大部農(nóng)區(qū)熱量較好，日照基本正常，水分條件前期較好，后期出現(xiàn)階段性干旱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定影響，總體看屬正常年份。

氣候與畜牧業(yè)  2015年，內(nèi)蒙古氣候?qū)δ翗I(yè)生產(chǎn)帶來一定影響。冬季中西部牧區(qū)氣溫較高、日照充足、利于出牧，東部大部牧區(qū)降溫、降雪天氣較多，呼倫貝爾市局地出現(xiàn)暴風雪，對牲畜正常出牧和采食不利，但能抑制因氣候干燥而導(dǎo)致的各種疫情的傳播。春季牧區(qū)氣溫接近常年或偏高，大部牧區(qū)牧草返青提前，僅新巴爾虎右旗牧草因干旱牧草未返青，幾次降溫、降水過程，對已經(jīng)進入抓絨剪毛期的牲畜非常不利，體質(zhì)偏弱牲畜易出現(xiàn)疫病。入汛以來，中西部以及呼倫貝爾牧區(qū)，土壤墑情偏差，干旱持續(xù)并發(fā)展，其中鄂爾多斯市旱情嚴重，牧草長勢較2014年和近5年同期均偏低，個別地區(qū)影響牲畜飽青，大部牧區(qū)出現(xiàn)35℃以上高溫天氣，對牧草生長和牲畜不利。秋季前期冷空氣較弱，大部牧區(qū)溫度偏高，降水偏多，牧草黃枯期有所推遲，有利于牲畜增膘，秋末冷空氣活動頻繁，降溫、降雪過程較多，對牲畜配種、保膘保胎、防寒保暖和野外放牧活動均有不利影響。2015年，牧業(yè)氣象條件整體來說弊多利少。

【重要活動】

1月1日，自治區(qū)氣象局蒙文版門戶網(wǎng)站正式上線試運行。蒙文版門戶網(wǎng)站開設(shè)氣象新聞、科普知識、預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、政策法規(guī)等欄目，同時增加全區(qū)119個氣象站的實況天氣、全區(qū)各主要城市未來3日天氣預(yù)報等新欄目。

同日，經(jīng)國家氣象局黨組研究決定：周朝東掛職任自治區(qū)氣象局黨組成員、自治區(qū)氣象局副局長，時間1年。

5月26日，“內(nèi)蒙古公路交通氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)”及業(yè)務(wù)建設(shè)項目“公路交通氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)項目”通過驗收。

6月12日自治區(qū)人民政府召開自治區(qū)、盟市、旗縣三級電視電話會議，總結(jié)全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作，分析研究當前面臨形勢，安排部署今年氣象災(zāi)害防御各項任務(wù)。自治區(qū)副主席王玉明出席會議并講話。自治區(qū)氣象局局長烏蘭通報2014年氣象災(zāi)害防御工作進展情況和2015年春播氣象條件及汛期主要氣象災(zāi)害發(fā)生趨勢。

6月17日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護辦法》在自治區(qū)人民政府召開第四十七次常委會會議上審議通過。

9月20日，為期6個月的內(nèi)蒙古中部地區(qū)飛機人工增雨工作圓滿結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，2015年內(nèi)蒙古人工影響中心飛機共飛行20架次，飛行48小時39分，使用煙條549支，影響面積134192平方公里，增雨量6989.798萬噸。為緩解內(nèi)蒙古中部地區(qū)干旱、促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、增加水資源、消暑降溫，都起到積極作用。

（魏興杰）