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【概況】 科爾沁左翼后旗（以下簡稱科左后旗）建置于清順治七年（1650年）。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市東南部，地處科爾沁沙地東南邊緣與松遼平原交界地帶。全旗總土地面積11570平方公里，沙地面積占全旗總面積的68.4%。旗境內(nèi)海拔最高為308.4米，最低為88.5米，地理坐標(biāo)北緯42°40′～43°42′，東經(jīng)121°30′～123°43′。地處中溫帶亞熱濕潤邊緣，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季明顯，日照充足，年日照時數(shù)為2284.2小時，光能資源豐富。2015年，平均氣溫為8.0攝氏度，全年總降水量為406.3毫米。本年天氣氣候特點：氣溫偏高，降水稍少。光照基本滿足農(nóng)作物生長發(fā)育；大風(fēng)、沙塵天氣較弱,霧天明顯偏多。全年各月平均氣溫除11月偏低外，其他月份氣溫均高于常年。降水總體時空分布不均，階段性干旱明顯。特別是7月持續(xù)干旱并無有效降水，氣溫偏高，出現(xiàn)了少有的大旱天氣，全旗出現(xiàn)了旱災(zāi)?？谱蠛笃鞏|部和南部分別與吉林、遼寧省毗鄰，屬東北經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)。

全旗聚居蒙古、漢、滿、回、朝鮮等19個民族。全旗轄10鎮(zhèn)、5個蘇木、1個街道辦、4個國營農(nóng)牧場。全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>40.89萬人，其中男性人口20.9萬人，女性人口19.99萬人，男女比例為104.5∶100。在總?cè)丝谥?SPAN lang=EN-US>18歲以下人口7.22萬人，18歲～34歲人口10.85萬人，35歲～59歲人口16.91萬人，60歲及以上人口5.91萬人，分別占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>17.66％、26.53％、41.35％和14.46％。全旗人口由19個民族構(gòu)成，其中：蒙古族人口30.56萬人，漢族人口9.60萬人，滿族人口0.63萬人，回族0.06萬人，朝鮮族0.03萬人，分別占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>74.74％、23.48％、1.54％、0.15％和0.07%。

科左后旗自然資源豐富，旗內(nèi)有東、西遼河等大小河流11條，河流累計長度1188.5公里，流域面積5443.55平方公里。全旗有大、小湖泊325個，其中永久性湖泊有134個，可利用水面10萬畝。全旗有?。?SPAN lang=EN-US>Ⅰ）型水庫五座，?。?SPAN lang=EN-US>Ⅱ）型水庫六座，水庫總庫容為8620.4萬立方米。已探明的礦產(chǎn)資源石油儲量1780萬噸，矽沙儲量2億噸，遠(yuǎn)景儲量達(dá)到350億噸以上。草炭儲量在5380萬立方米以上。經(jīng)濟以醫(yī)藥、新型建材及硅砂、新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、有色金屬加工為六大支柱產(chǎn)業(yè)。境內(nèi)有國家級自然保護(hù)區(qū)——大青溝，為國家AAAA級景區(qū)。旗人民政府駐地——甘旗卡鎮(zhèn)區(qū)面積22.5平方公里，全旗城鎮(zhèn)化率達(dá)37%。

2015年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成161.87億元，按可比價格計算，比2014年增長8.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成34.33億元，比2014年增長4.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成65.23億元，比2014年增長8.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成62.31億元，比2014年增長9.0%。三次產(chǎn)業(yè)比為21:40∶39。經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，財政狀況進(jìn)一步改善。全旗公共財政預(yù)算收入完成4.5億元，同比增長12.1%。勞動就業(yè)工作進(jìn)一步加強。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1717人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)480人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)663人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.67％。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)46690人。

【農(nóng)業(yè)】 2015年，全旗糧食作物播種面積284萬畝，比上年增加3萬畝；玉米播種面積250萬畝，同比增加6萬畝；水稻播種面積19.8萬畝。糧食生產(chǎn)又獲豐收，全年糧食產(chǎn)量10.4億公斤，與2014年同期相比增加0.325億公斤，其中：玉米產(chǎn)量9.3億公斤；水稻產(chǎn)量1億公斤。

【畜牧業(yè)】 牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)287萬頭（只、口），同比增加10萬頭（只、口）。其中：牛存欄70萬頭，同比增加7萬頭；羊存欄146萬只，同比增加3萬只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，推進(jìn)棚舍、窖池、飼草料基地建設(shè)。新建節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)田40萬畝、棚舍20萬平方米、窖池50萬立方米，種植青貯100萬畝，清淤排干217公里。

【林業(yè)】 2015年，全旗共完成人工造林30萬畝，合格面積25萬畝，封山育林23.4萬畝，村屯綠化完成230個。年內(nèi)，實施多生態(tài)建設(shè)重點工程。建設(shè)科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程，包括重點建設(shè)努古斯臺鎮(zhèn)綜合治理項目區(qū)（市級）、好——通高速寬幅綠化帶項目區(qū)（市級）、阿古拉鎮(zhèn)綜合治理項目區(qū)（旗級）；果樹經(jīng)濟林基地建設(shè)主要是建設(shè)金寶屯鎮(zhèn)萬畝榛子林示范基地項目區(qū)；實施重點區(qū)域綠化，結(jié)合社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和“十個全覆蓋”工程開展村屯綠化工作；建設(shè)東部百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，根據(jù)防風(fēng)固沙，保護(hù)高效農(nóng)田的需要，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)防林。

【工業(yè)】 2015年，全部工業(yè)實現(xiàn)增加值60.21億元，同比增長8.7%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶。著重扶持發(fā)展的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、矽砂和新型建材、新能源、有色金屬加工、裝備制造六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到73%。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到68戶；實施千萬元以上工業(yè)項目30個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資45.1億元，簽約儲備項目10個；工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面新增基礎(chǔ)設(shè)施投資0.8億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，新增入駐企業(yè)6戶，園區(qū)營業(yè)收入200億元。投資41億元的牧合家肉牛產(chǎn)業(yè)化項目已完成投資5億元。大維碳材料獲批自治區(qū)大用戶直購電企業(yè)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 規(guī)劃編修體系進(jìn)一步健全，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和吉爾嘎朗鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、努古斯臺鎮(zhèn)總體修編及散都蘇木、巴嘎塔拉蘇木、巴彥毛都蘇木總體規(guī)劃的專家評審，嘎查村規(guī)劃編制持續(xù)推進(jìn)。建成了城市規(guī)劃展示館和圖書館。努古斯臺宜居宜業(yè)宜游民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)基本建成，吉爾嘎朗、金寶屯等重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

【環(huán)境保護(hù)】 節(jié)能減排和控制溫室氣體排放工作穩(wěn)步推進(jìn)，污水處理運行正常。2015年，共妥善處理污水310萬噸，產(chǎn)生污泥1530噸，COD削減量906噸，NH3-N削減量160噸。

【招商】 2015年，全旗新簽約項目33個，其中億元以上項目24個，簽約額481.04億元（1億至10億元項目13個，10億元以上項目10個）。新簽約項目當(dāng)年開工14個，開工率為42%。截至11月底，固定資產(chǎn)累積到位資金56億元。續(xù)建項目11個。新開工項目17個，其中億元13個，10億元以上項目4個。正在跟蹤洽談項目55個。

【旅游】 2015年，共承接國內(nèi)外游客120萬人次，同比增長17.6%，實現(xiàn)旅游綜合收入約10.2億元，同比增長10.2%。

【私營】 2015年，全旗已登記注冊各類市場主體20392戶，注冊資本達(dá)125.77億元，較2014年同期相比分別增長25.74%、27.78%。其中，非公有制經(jīng)濟市場主體20134戶，注冊資金108.51億元。其中：私營企業(yè)1186戶，同比增長39.86%，注冊資金44.59億元，同比增長45.29%；個體工商戶16950戶，同比增長26.55%，注冊資金12.02億元，同比增長36.59%；農(nóng)民專業(yè)合作社1996戶，同比增長13.67%，注冊資金51.19億元，同比增長12.38%。企業(yè)集團登記1戶，實現(xiàn)了零突破。全年，全旗新增注冊商標(biāo)10件，現(xiàn)全旗注冊商標(biāo)總數(shù)186件，較2014年同期相比增長5.7%。其中著名商標(biāo)3件，知名商標(biāo)11件。

【交通 郵電】 2015年，通村水泥路建設(shè)完成511.8公里，通暢率達(dá)到74.4%。街巷硬化完成117嘎查村332.8公里。完成計劃外街巷硬化續(xù)建210公里水泥路和600公里砂石路。全年，完成公路貨運量1295萬噸，同比增長12.6％；貨運周轉(zhuǎn)量216060萬噸公里,同比增長13.4%；客運量237.8萬人次，同比增長2.9%；旅客周轉(zhuǎn)量20892.3萬人公里，同比增長6.1％。全年，郵電業(yè)務(wù)總量2.28億元。年末全旗移動電話用戶達(dá)到34萬戶。本地固定電話用戶2.9萬戶，其中城鎮(zhèn)電話用戶1萬戶，農(nóng)村電話用戶1.9萬戶。

【電力】 2015年，全旗售電量累計完成4.44億千瓦時，同比增長17.82%。農(nóng)網(wǎng)工程完成投資5217萬元，占工程總投資的80%。架設(shè)66千伏線路4公里。66千伏潤海變電站基本完成建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。10千伏及以下項目建設(shè)步伐有序推進(jìn)，架設(shè)10千伏線路115公里，0.4千伏線路32.5公里。集體企業(yè)年實現(xiàn)產(chǎn)值6471.97萬元，同比增長68.72%。實現(xiàn)利潤13.54萬元，同比增長6.12%。

【財稅】 2015年，全旗公共財政預(yù)算收入實際完成45017萬元,較2014年同期40140萬元增收4877萬元，增長12.15%。其中：國稅部門收入實際完成4909萬元，較2014年同期4177萬元增收732萬元，增長17.52%；地稅部門收入實際完成29041萬元，較2014年同期26387萬元增收2654萬元，增長10.06%；財政部門收入實際完成11067萬元，較2014年同期9576萬元增收1491萬元，增長15.57%。

2015年，稅收收入累計完成33950萬元，較上年同期30564萬元增收3386萬元，增長11.08%，稅收收入占公共財政預(yù)算收入75.42%（非稅收入比重為24.58%）。旗本級公共財政預(yù)算收入完成39106萬元。其中：國稅部門完成3579萬元；地稅部門完成24460萬元；財政部門完成11067萬元；非稅收入完成11067萬元。公共財政預(yù)算支出完成337869萬元，政府性基金支出完成39877萬元。

【金融 保險】 2015年年末，全部金融機構(gòu)各項存款余額46.11億元，同比增長19.1％。其中：住戶儲蓄存款余額28.33億元，同比增長11.76％；全部金融機構(gòu)各項貸款余額67.72億元，同比增長78.35％。2015年，保險業(yè)收入1.96億元，在總保費收入中，財產(chǎn)險保費收入1.54億元，人壽保險保費收入0.42億元。支付各類賠款及給付0.87億元，其中財產(chǎn)險賠款及給付0.84億元，壽險賠款及給付0.03億元。

【勞動 就業(yè)】 2015年，全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1720人，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)663人，失業(yè)人員再就業(yè)430人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9％。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)46690人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上37352人；農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)2402人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)502人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)502人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位1757人；城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)910人，培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)773人；在崗職工技能提升及各類在校生技能培訓(xùn)400人。家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)140人。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到16000人，收繳入庫750萬元。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3558萬元。

【教育】 2015年，全旗有各級各類學(xué)校130所（個）。其中：教師進(jìn)修學(xué)校1所；職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所；普通高級中學(xué)2所；初中教育機構(gòu)13個；小學(xué)教育機構(gòu)37所；幼兒園75所；特殊學(xué)校1所。各級各類學(xué)校共有在校生46771名，其中職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生288名；普通高中生5521名；初中生10081名；小學(xué)生24027名；學(xué)前幼兒學(xué)生數(shù)為6854名。全旗共有專任教師3908名，其中教師進(jìn)修學(xué)校41名；職業(yè)技術(shù)學(xué)校64名；普通高中435名；初級中學(xué)910名；小學(xué)1701名；幼兒園607名；特殊學(xué)校4名；九年一貫制學(xué)校146名。發(fā)放2015年秋季助學(xué)金362.8萬元，資助甘一中907名學(xué)生、甘二中752名學(xué)生、民族職業(yè)學(xué)校155名學(xué)生。辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款合同4880份，金額達(dá)2635.51萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保家庭子女升入高校新生資助資金477萬元，資助貧困大學(xué)生135人。

【文化】 結(jié)合“十個全覆蓋”，整合123個行政村的草原書屋和遠(yuǎn)程教育服務(wù)點，實現(xiàn)資源共享共用，并為123個文化室分別配備了價值5000元的文化設(shè)備，總投資61.5萬元。建成了104個文化廣場。在全旗設(shè)立14個圖書流動服務(wù)點。為15個蘇木鎮(zhèn)綜合文化站分別發(fā)放了5萬元的免費開放補助資金。全年農(nóng)牧民藝術(shù)團體演出1540場，旗直文化單位組織各類文化下鄉(xiāng)330場，送圖書資料5000余冊，下基層輔導(dǎo)80余次。積極發(fā)展嘎查村級農(nóng)牧民業(yè)余藝術(shù)團307個。烏蘭牧騎全年下基層演出127場。文化館搜集好來寶詞150篇，新創(chuàng)作好來寶作品40個。開展了科爾沁“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”百團千場展演活動，截至10月底，各藝術(shù)團共演出1540場。圖書館藏書10.4萬冊，閱覽廳能同時容納390人閱覽。全年訂閱期刊220種，報紙20種，裝訂期刊1000余冊，年接待讀者1.5萬人次，定期為14個流動圖書點更換圖書10000冊。收集整理出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”相關(guān)資料35份，申報“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”代表性傳承人和科爾沁文化傳承名人，推薦海河、胡達(dá)來為國家級代表性傳承人，推薦唐哈斯巴圖、包秀峰為市級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”代表性傳承人。設(shè)立了“蒙古族馬具制作技藝”生產(chǎn)性保護(hù)基地和“蒙醫(yī)正骨療法”傳承基地，在大青溝旅游區(qū)建立了“蒙古族馬具制作技藝”展示廳。文化部民族民間文藝發(fā)展中心在文化館掛牌成立了科爾沁史詩傳承驛站，與內(nèi)蒙古大學(xué)藝術(shù)學(xué)院簽署科爾沁史詩傳承與研究合作協(xié)議。拍攝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題片2集。為自治區(qū)重點文物保護(hù)單位伊胡塔車站舊址設(shè)立了保護(hù)牌。在轄區(qū)內(nèi)完成了11544件（套）文物本體拍攝和數(shù)據(jù)整理工作。又投資56萬元對僧格林沁博物館進(jìn)行了局部維修，包括地面硬化、院內(nèi)照明、監(jiān)控等。僧格林沁博物館免費開放接待觀眾達(dá)3萬余人次。2015年還承辦了全國貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會。2015年，科左后旗被命名為“全區(qū)蒙古文書法藝術(shù)之鄉(xiāng)”，努古斯臺鎮(zhèn)道乃營子嘎查被命名為“全區(qū)廉政文化示范點”。全旗廣播人口綜合覆蓋率達(dá)到99.21%，電視人口綜合覆蓋率達(dá)到99.34%。

【衛(wèi)生】 2015年，全旗有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)41所。其中：醫(yī)院2所，衛(wèi)生院29所。全旗醫(yī)療機構(gòu)實有床位894張。其中：醫(yī)院實有床位282張，衛(wèi)生院實有床位498張。全旗醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員1026人。其中：醫(yī)院431人，衛(wèi)生院378人。全旗新農(nóng)合參合率97.03%，參合人數(shù)280961人，人均籌資水平提高到470元，其中農(nóng)牧民個人繳費90元，各級政府補助380元，累計籌資12749.52萬元，其中農(nóng)牧民繳費2528.65萬元；新農(nóng)合醫(yī)療基金累計支出8147.51萬元，基金結(jié)余9025.1萬元。開展家庭病床和蒙中醫(yī)理療項目，新農(nóng)合家庭病床累計建床救治816人，新農(nóng)合補償288萬元，蒙中醫(yī)理療6982人次，新農(nóng)合補償834.93萬元。簽約的全科醫(yī)師有29人，鄉(xiāng)村醫(yī)生有238人，已簽約的城鎮(zhèn)居民約1200戶，3700人，農(nóng)村牧區(qū)居民11900戶，41650人。新增民營醫(yī)院2家，累計設(shè)立民營醫(yī)院4家，設(shè)置病床230張，全年民營醫(yī)院共接待門診患者1.5萬余人次，住院患者1300多例。全旗28所基層醫(yī)療單位中23所能提供蒙醫(yī)藥服務(wù)，占醫(yī)療單位總數(shù)的82.14%，3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部能提供蒙中醫(yī)藥服務(wù)，609所嘎查村衛(wèi)生室中413所能提供蒙醫(yī)藥服務(wù)，占嘎查村衛(wèi)生室總數(shù)的67.82%。2015年，全旗發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助2297人，補助經(jīng)費91.88萬元；建立居民健康檔案379698人份,電子健康檔案370123人份，建檔率分別達(dá)到了93.08%和90.74%。

【人民生活】 2015年，全旗全體居民可支配收入13427元，同比增長10.5%，全體居民消費性支出10085元，同比增長8.7%；城鎮(zhèn)常住居民可支配收入21274元，同比增長8.6％，城鎮(zhèn)常住居民生活消費支出13078元，同比增長7.6％；農(nóng)村牧區(qū)常住居民可支配收入9502元，同比增長8.0％，農(nóng)村牧區(qū)常住居民生活消費支出8588元，同比增長8.3%。

【社會保障】 企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到21620人；企業(yè)職工繳費1.04億元；全年，為14075名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.16億元；企業(yè)退休人員調(diào)整后退休人員月平均工資為1822.15元，人均月基本養(yǎng)老金水平提高10%以上。城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)到14.1萬人；城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)38600人，全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金4900萬元；“十個全覆蓋”123個嘎查村實際參保62934人；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由2014年的每人每月65元提高到85元。參加全旗城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為90425人，比2014年增加276人。全旗共有14801人領(lǐng)取了城鄉(xiāng)最低生活保障金，其中城鎮(zhèn)5567人。機關(guān)事業(yè)單位在職人數(shù)為9932人，離退休、退職及享受遺屬人員為4856人。從2014年10月1日開始，按月預(yù)扣全旗機關(guān)事業(yè)單位工作人員個人繳費部分的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。預(yù)扣比例為繳費基數(shù)的12％。其中：8％為養(yǎng)老保險個人繳費部分，4％為職業(yè)年金個人繳費部分，人均月繳納養(yǎng)老保險及職業(yè)年金595.54元。

（包彥民 姜濤）