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【內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：秦義（11月離任） ***（11月任職）

副局長(zhǎng)：白占先 傅仲宇 代欽（蒙古族）張金萍

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)信訪局為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu)。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)9個(gè)業(yè)務(wù)處室：辦公室（人事處）、綜合處、辦信處、來(lái)訪接待一處、來(lái)訪接待二處、督查一處、督查二處、投訴受理處（人民群眾建議征集辦公室），機(jī)關(guān)黨委。3個(gè)事業(yè)單位：信息中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)聯(lián)合接訪辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。共有編制69名，其中行政編制46名，其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名，副巡視員1名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(11正、11副)；事業(yè)編制23名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（3正、3副）。

2011年，自治區(qū)信訪局實(shí)有工作人員65名，其中女性17名，占26.2%；少數(shù)民族20名，占30.8%；大學(xué)以上學(xué)歷61名，占93.8%。

【組織領(lǐng)導(dǎo)】自治區(qū)黨委分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)：自治區(qū)黨委副書記任亞平，自治區(qū)黨委常委、秘書長(zhǎng)符太增。

【信訪活動(dòng)】信訪分布全區(qū)旗縣級(jí)以上三級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)及其它部門共受理群眾來(lái)信6 721件次，同比下降59.5%；接待群眾來(lái)訪28 992件次、217 082人次，同比分別下降40.9%和37.2%。

自治區(qū)信訪局受理群眾來(lái)信4 224件次，同比下降53.9%，其中聯(lián)名信520件次、重復(fù)信2 074件次。接待群眾來(lái)訪2 663件次、18 248人次，同比件次增加6.2%、人次下降7.4%。來(lái)訪中，集體訪833件次、14 941人次，同比下降0.4%和11.7%；重復(fù)訪754件次、6 421人次，同比件次增加34.4%、人次下降14.3%。

盟市信訪部門受理群眾來(lái)信1 379件次，同比下降70.4%；接待群眾來(lái)訪10 008件次、85 836人次，同比分別下降36.4%%和23.1％。來(lái)訪中，集體訪3 391件次、74 056人次，分別下降22.1％和20.3％。

信訪內(nèi)容主要集中在企業(yè)改制遺留問(wèn)題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題、軍隊(duì)退役人員非正常上訪問(wèn)題、“五七工”老有所養(yǎng)問(wèn)題、水庫(kù)移民問(wèn)題、大中專院校定向畢業(yè)生問(wèn)題、城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題、農(nóng)村土地征用問(wèn)題、法院判決后執(zhí)行不到位或執(zhí)法不公問(wèn)題、國(guó)有商業(yè)銀行改制問(wèn)題等直接涉及群眾切身利益方面問(wèn)題。此外，反映各級(jí)干部違法違紀(jì)問(wèn)題也比較普遍。

信訪特點(diǎn)全區(qū)信訪總量、進(jìn)京非正常上訪總量赴區(qū)上訪總量大幅下降，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，依法信訪的格局正在形成。但黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度落實(shí)不到位，解決信訪問(wèn)題的機(jī)制還未真正建立。部分信訪事項(xiàng)的化解質(zhì)量不高。信訪事項(xiàng)責(zé)任主體不清而缺乏綜合系統(tǒng)的解決措施。部分地區(qū)工作力量不足，信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。

【信訪信息】 信訪統(tǒng)計(jì)對(duì)全區(qū)群眾來(lái)信來(lái)訪情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并與上年同期進(jìn)行比較，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全區(qū)各級(jí)信訪情況和信訪動(dòng)態(tài)。

信息傳遞在堅(jiān)持以《信訪動(dòng)態(tài)》、《信訪專報(bào)》、等形式報(bào)送信息的基礎(chǔ)上，對(duì)突發(fā)緊急信訪問(wèn)題及時(shí)以《信訪信息》向自治區(qū)黨委、政府和中聯(lián)辦、國(guó)家信訪局報(bào)送情況。全年編發(fā)專報(bào)、動(dòng)態(tài)、信息、通報(bào)等500余期，多數(shù)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為黨和政府決策提供詳實(shí)的參考依據(jù)。

 綜合分析堅(jiān)持信訪形勢(shì)分析制度，準(zhǔn)確把握苗頭性、傾向性、政策性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行綜合分析，研究提出相應(yīng)的工作建議。全年向中聯(lián)辦、國(guó)家信訪局、自治區(qū)黨委和政府以及有關(guān)地區(qū)、部門提供綜合性情況分析近200篇，得到自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和表?yè)P(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)和信訪問(wèn)題的解決起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。

領(lǐng)導(dǎo)批示自治區(qū)黨委、政府及自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作和信訪問(wèn)題的批示300余件，對(duì)切實(shí)做好信訪工作，妥善處理和解決群眾信訪反映的問(wèn)題，特別是對(duì)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件起到了很好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

【受理工作】受理群眾來(lái)信工作程序在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范，加大了反映土地問(wèn)題的調(diào)查力度。同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)初信、聯(lián)名信的交辦，緊緊圍繞帶有全局性、根本性的問(wèn)題，為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策執(zhí)行情況、落實(shí)情況。

接待群眾來(lái)訪一是重點(diǎn)加強(qiáng)初訪接待工作，不斷提高一次性接訪工作水平；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處理集體訪，防止發(fā)生越級(jí)進(jìn)京集體上訪；三是加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪問(wèn)題跟蹤督查。四是集中清理、勸返在京滯留上訪人員。

信訪熱線、主席信箱和網(wǎng)上信訪加強(qiáng)信訪熱線電話受理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)督辦群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。全年通過(guò)“信訪熱線”電話受理信訪事項(xiàng)300件。受理群眾向“主席信箱”發(fā)送的電子郵件887件次、“網(wǎng)上信訪”事項(xiàng)903件次、國(guó)家投訴受理辦公室交辦信訪事項(xiàng)492件次，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)和交辦轉(zhuǎn)送。

【工作措施】落實(shí)信訪工作決策部署，暢通社情民意表達(dá)渠道暢通信訪渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)、推動(dòng)信訪事項(xiàng)的辦理，努力做到“件件有著落、事事有回音”。一是認(rèn)真受理辦理群眾信訪事項(xiàng)。二是完善信訪信息化建設(shè)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪制度得到較好落實(shí)。四是認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作。

推動(dòng)“事要解決”，維護(hù)群眾合法權(quán)益著力協(xié)調(diào)推動(dòng)解決群眾的合理訴求。一是積極推動(dòng)社會(huì)矛盾排查化解。二是政策層面信訪問(wèn)題的解決取得突破性進(jìn)展。三是切實(shí)加大督查督辦力度。四是強(qiáng)化解決信訪問(wèn)題的資金保障。

強(qiáng)化非正常上訪處置，規(guī)范信訪秩序集中開展了進(jìn)京非正常上訪專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理和督查督辦，加大通報(bào)考核力度，充實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)和盟市駐京信訪工作組力量，健全和完善日常機(jī)制與應(yīng)急機(jī)制相結(jié)合的駐京信訪工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)進(jìn)京非正常上訪總量、集體訪、個(gè)體訪量“三下降”。

完善制度機(jī)制，提升信訪工作效能適應(yīng)新的信訪形勢(shì)、任務(wù)和要求，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，著力創(chuàng)新信訪問(wèn)題解決機(jī)制。一是全面推進(jìn)聯(lián)合接訪機(jī)制建設(shè)。二是制定完善加強(qiáng)信訪工作的綜合性意見(jiàn)和工作制度。三是搭建信訪理論研究平臺(tái)。

加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)，增強(qiáng)工作凝聚力針對(duì)自治區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與當(dāng)前信訪形勢(shì)和任務(wù)不適應(yīng)的實(shí)際，積極與自治區(qū)黨委組織部、編辦等部門協(xié)調(diào)，在機(jī)構(gòu)改革中增設(shè)了投訴受理處和聯(lián)合接訪管理辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，信訪局機(jī)關(guān)黨總支升格為機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)行政編制、事業(yè)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相應(yīng)增加。