2012卷
【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會農(nóng)牧業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:于清理(滿族 3月任職)
副主任:郝影(3月任職)蘇和(蒙古族 11月任職)
【概況】內(nèi)蒙古黨委農(nóng)牧辦是自治區(qū)黨委為了加強對全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作的政策研究和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,經(jīng)自治區(qū)編委會議研究,并報經(jīng)黨中央編委批準,設(shè)立的自治區(qū)黨委工作機構(gòu),規(guī)格為正廳級。主要職責是:承擔對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面的政策研究,草擬重要政策和法規(guī);承擔農(nóng)村牧區(qū)改革與重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);監(jiān)督檢查農(nóng)村牧區(qū)政策和“三農(nóng)三牧”重點工作落實情況;承擔農(nóng)村牧區(qū)重大課題調(diào)查研究工作。
內(nèi)設(shè)五個處級機構(gòu):綜合處、經(jīng)濟發(fā)展處、社會發(fā)展處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展處、機關(guān)黨委。
【“三農(nóng)三牧”問題調(diào)研】按照自治區(qū)黨委工作部署和黨委領(lǐng)導(dǎo)要求,承擔全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議和促進農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展重要政策的文件起草職責,全年共撰寫各類報告、調(diào)研報告等400余萬字。一是先后開展了10多次專題調(diào)研,形成《關(guān)于確保實現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標的調(diào)研督查報告》、《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)調(diào)查與建議》、《荒漠藻綜合固沙技術(shù)推廣示范項目落實建設(shè)用地的報告》等調(diào)研報告。其中,《內(nèi)蒙古上半年農(nóng)村牧區(qū)形勢》和《農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)》兩個專題報告,在中農(nóng)辦舉辦的全國農(nóng)村工作座談會上進行了交流。二是代自治區(qū)政府起草了《關(guān)于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的實施意見》。三是參加黨中央農(nóng)村工作會議,代自治區(qū)黨委、政府起草了《堅持“三生統(tǒng)一”促進牧區(qū)又好又快發(fā)展》的會議典型發(fā)言材料,作為大會6個省區(qū)發(fā)言材料之一在大會交流,得到廣泛好評。會議結(jié)束后,起草《關(guān)于黨中央農(nóng)村工作會議的主要精神 黨中央一號文件的主要內(nèi)容及我區(qū)貫徹意見的報告》,牽頭組織相關(guān)部門開展了自治區(qū)黨委2012年1號文件的起草工作。
【新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)】組織赴河北就新農(nóng)村建設(shè)進行專題考察。代自治區(qū)黨委、政府起草《關(guān)于推進新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)工程的實施意見》(討論稿)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)工程實施方案》(征求意見稿),制定《新農(nóng)村新牧區(qū)示范點申報辦法》等配套文件。牽頭組織自治區(qū)國土資源廳、住建委、供銷社等相關(guān)部門,先后5次深入到巴彥淖爾市就新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點工作進行調(diào)研,確定把巴彥淖爾市的50個試點列為自治區(qū)級新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。起草《關(guān)于赴巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)工程調(diào)研情況的報告》和《關(guān)于自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點規(guī)劃建設(shè)費用情況的報告》,為自治區(qū)黨委進一步完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)決策,提供了翔實的參考資料。
【社會扶貧開發(fā)】按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)>的實施意見重要政策措施分工方案》的通知精神,自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦在全區(qū)扶貧開發(fā)工作中承擔著牽頭抓總、督查落實和總體協(xié)調(diào)調(diào)度的職能。該分工方案將全部內(nèi)容分為55項,涉及黨委農(nóng)牧辦51項,其中牽頭的15項。具體工作中,以呼鐵局提出的“十二五”期間每年解決1 000名貧困大學生就業(yè)為切入點,牽頭組織經(jīng)信委、國資委、工商聯(lián)、人社廳、教育廳等部門,負責整體推進企業(yè)扶貧工作,對通遼、錫盟、大青山等地區(qū)的貧困點進行了深入調(diào)研,詳細解幫扶需求,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽線搭橋作用,為整體推進企業(yè)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。按照自治區(qū)黨委政府關(guān)于對興安盟進行對口幫扶有關(guān)精神,與黨委政研室共同開展了幫扶扎賚特旗巴彥高勒鎮(zhèn)團發(fā)村工作,共爭取各類建設(shè)資金800余萬元。
【朱日和軍事訓練基地建設(shè)】根據(jù)國務(wù)院、黨中央軍委關(guān)于加強朱日和訓練基地建設(shè)的決策部署,以及自治區(qū)黨委、政府的工作安排,承擔了牧民搬遷工作組的會議組織籌備、文稿起草和綜合協(xié)調(diào)工作任務(wù),先后組織5次會議和2次調(diào)研,起草了4次會議紀要。5次陪同自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴國務(wù)院匯報工作并深入實地調(diào)研,代自治區(qū)政府和北京軍區(qū)起草了向國務(wù)院、黨中央軍委報送的《關(guān)于解決朱日和訓練基地牧民搬遷經(jīng)費的補充請示》、《關(guān)于朱日和訓練基地牧民搬遷實施方案》和《關(guān)于朱日和訓練基地牧民搬遷風險評估的報告》,推動了朱日和訓練基地建設(shè)進程。
【涉農(nóng)涉牧重點專項工作】一是認真落實胡春華書記關(guān)于“支持通遼市加快建設(shè)800萬畝節(jié)水灌溉農(nóng)田”相關(guān)要求,組織有關(guān)廳局赴通遼市進行調(diào)研和項目對接,對全區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的獎勵和支持政策提出了意見和建議。二是協(xié)助自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)牧業(yè)抗旱和病蟲害防治工作。起草《關(guān)于我區(qū)局部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭受嚴重旱災(zāi)的報告》和《關(guān)于加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抗旱的緊急通知》,協(xié)調(diào)落實下?lián)苤飨A(yù)備金專項用于牧區(qū)抗旱和草原蟲害防治。三是陪同自治區(qū)黨委常委曹征海多次深入到烏蘭察布市四子王旗對神舟飛船主著陸場人畜飲水困難情況進行調(diào)研。起草《關(guān)于研究解決神舟飛船主著陸場區(qū)周邊牧民群眾用水難問題的會議紀要》,代自治區(qū)黨委草擬了報送黨中央關(guān)于神舟飛船主著陸場人畜飲水困難問題的專題報告。四是協(xié)助國務(wù)院辦公廳完成了全國牧區(qū)工作會議籌備和會議服務(wù)工作,起草了自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上的致辭和發(fā)言材料,會議期間承擔了回良玉副總理考察活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。五是認真做好隨同黨委領(lǐng)導(dǎo)同志出訪東歐三國議定事項的跟蹤落實工作,協(xié)助撰寫了考察報告。農(nóng)牧辦配合相關(guān)部門對已達成的協(xié)議項目進行了落地銜接, 9月文化教育團、商務(wù)團、經(jīng)貿(mào)團陸續(xù)出訪。
【對重大決策部署落實情況的督促檢查】形成了《涉農(nóng)涉牧部門學習貫徹落實胡錦濤總書記在十一屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神情況》,推動講話精神的貫徹落實。制定貫徹落實國務(wù)院進一步促進內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見涉農(nóng)涉牧重要政策措施分工方案,明確了各部門職責,保證各項政策落到實處。按照內(nèi)蒙古黨委辦公廳《印發(fā)<關(guān)于對黨中央第三地方巡視組巡視回訪反饋意見的整改措施>的通知》要求和常委曹征海批示意見,把涉及農(nóng)牧口的任務(wù)進一步分解細化,并將各部門的落實意見進行了匯總,形成《關(guān)于對黨中央第三地方巡視組回訪反饋意見涉農(nóng)牧口整改措施的報告》。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,牽頭組織農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)改委、財政廳等部門赴10個盟市開展了自治區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵政策轉(zhuǎn)移安置實地調(diào)研,提出了轉(zhuǎn)移安置試點分配方案,2011年轉(zhuǎn)移安置5 000人。參加了自治區(qū)黨委督查室組織的林權(quán)制度改革督查組和草原生態(tài)補助獎勵政策落實督查組,協(xié)助撰寫了督查報告。
【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會農(nóng)牧業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:于清理(滿族 3月任職)
副主任:郝影(3月任職)蘇和(蒙古族 11月任職)
【概況】內(nèi)蒙古黨委農(nóng)牧辦是自治區(qū)黨委為了加強對全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強自治區(qū)“三農(nóng)三牧”工作的政策研究和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,經(jīng)自治區(qū)編委會議研究,并報經(jīng)黨中央編委批準,設(shè)立的自治區(qū)黨委工作機構(gòu),規(guī)格為正廳級。主要職責是:承擔對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面的政策研究,草擬重要政策和法規(guī);承擔農(nóng)村牧區(qū)改革與重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);監(jiān)督檢查農(nóng)村牧區(qū)政策和“三農(nóng)三牧”重點工作落實情況;承擔農(nóng)村牧區(qū)重大課題調(diào)查研究工作。
內(nèi)設(shè)五個處級機構(gòu):綜合處、經(jīng)濟發(fā)展處、社會發(fā)展處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展處、機關(guān)黨委。
【“三農(nóng)三牧”問題調(diào)研】按照自治區(qū)黨委工作部署和黨委領(lǐng)導(dǎo)要求,承擔全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議和促進農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展重要政策的文件起草職責,全年共撰寫各類報告、調(diào)研報告等400余萬字。一是先后開展了10多次專題調(diào)研,形成《關(guān)于確保實現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標的調(diào)研督查報告》、《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)調(diào)查與建議》、《荒漠藻綜合固沙技術(shù)推廣示范項目落實建設(shè)用地的報告》等調(diào)研報告。其中,《內(nèi)蒙古上半年農(nóng)村牧區(qū)形勢》和《農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)》兩個專題報告,在中農(nóng)辦舉辦的全國農(nóng)村工作座談會上進行了交流。二是代自治區(qū)政府起草了《關(guān)于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的實施意見》。三是參加黨中央農(nóng)村工作會議,代自治區(qū)黨委、政府起草了《堅持“三生統(tǒng)一”促進牧區(qū)又好又快發(fā)展》的會議典型發(fā)言材料,作為大會6個省區(qū)發(fā)言材料之一在大會交流,得到廣泛好評。會議結(jié)束后,起草《關(guān)于黨中央農(nóng)村工作會議的主要精神 黨中央一號文件的主要內(nèi)容及我區(qū)貫徹意見的報告》,牽頭組織相關(guān)部門開展了自治區(qū)黨委2012年1號文件的起草工作。
【新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)】組織赴河北就新農(nóng)村建設(shè)進行專題考察。代自治區(qū)黨委、政府起草《關(guān)于推進新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)工程的實施意見》(討論稿)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)工程實施方案》(征求意見稿),制定《新農(nóng)村新牧區(qū)示范點申報辦法》等配套文件。牽頭組織自治區(qū)國土資源廳、住建委、供銷社等相關(guān)部門,先后5次深入到巴彥淖爾市就新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點工作進行調(diào)研,確定把巴彥淖爾市的50個試點列為自治區(qū)級新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。起草《關(guān)于赴巴彥淖爾市新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)工程調(diào)研情況的報告》和《關(guān)于自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)示范點規(guī)劃建設(shè)費用情況的報告》,為自治區(qū)黨委進一步完善新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)決策,提供了翔實的參考資料。
【社會扶貧開發(fā)】按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)>的實施意見重要政策措施分工方案》的通知精神,自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦在全區(qū)扶貧開發(fā)工作中承擔著牽頭抓總、督查落實和總體協(xié)調(diào)調(diào)度的職能。該分工方案將全部內(nèi)容分為55項,涉及黨委農(nóng)牧辦51項,其中牽頭的15項。具體工作中,以呼鐵局提出的“十二五”期間每年解決1 000名貧困大學生就業(yè)為切入點,牽頭組織經(jīng)信委、國資委、工商聯(lián)、人社廳、教育廳等部門,負責整體推進企業(yè)扶貧工作,對通遼、錫盟、大青山等地區(qū)的貧困點進行了深入調(diào)研,詳細解幫扶需求,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽線搭橋作用,為整體推進企業(yè)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。按照自治區(qū)黨委政府關(guān)于對興安盟進行對口幫扶有關(guān)精神,與黨委政研室共同開展了幫扶扎賚特旗巴彥高勒鎮(zhèn)團發(fā)村工作,共爭取各類建設(shè)資金800余萬元。
【朱日和軍事訓練基地建設(shè)】根據(jù)國務(wù)院、黨中央軍委關(guān)于加強朱日和訓練基地建設(shè)的決策部署,以及自治區(qū)黨委、政府的工作安排,承擔了牧民搬遷工作組的會議組織籌備、文稿起草和綜合協(xié)調(diào)工作任務(wù),先后組織5次會議和2次調(diào)研,起草了4次會議紀要。5次陪同自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴國務(wù)院匯報工作并深入實地調(diào)研,代自治區(qū)政府和北京軍區(qū)起草了向國務(wù)院、黨中央軍委報送的《關(guān)于解決朱日和訓練基地牧民搬遷經(jīng)費的補充請示》、《關(guān)于朱日和訓練基地牧民搬遷實施方案》和《關(guān)于朱日和訓練基地牧民搬遷風險評估的報告》,推動了朱日和訓練基地建設(shè)進程。
【涉農(nóng)涉牧重點專項工作】一是認真落實胡春華書記關(guān)于“支持通遼市加快建設(shè)800萬畝節(jié)水灌溉農(nóng)田”相關(guān)要求,組織有關(guān)廳局赴通遼市進行調(diào)研和項目對接,對全區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的獎勵和支持政策提出了意見和建議。二是協(xié)助自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)牧業(yè)抗旱和病蟲害防治工作。起草《關(guān)于我區(qū)局部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭受嚴重旱災(zāi)的報告》和《關(guān)于加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抗旱的緊急通知》,協(xié)調(diào)落實下?lián)苤飨A(yù)備金專項用于牧區(qū)抗旱和草原蟲害防治。三是陪同自治區(qū)黨委常委曹征海多次深入到烏蘭察布市四子王旗對神舟飛船主著陸場人畜飲水困難情況進行調(diào)研。起草《關(guān)于研究解決神舟飛船主著陸場區(qū)周邊牧民群眾用水難問題的會議紀要》,代自治區(qū)黨委草擬了報送黨中央關(guān)于神舟飛船主著陸場人畜飲水困難問題的專題報告。四是協(xié)助國務(wù)院辦公廳完成了全國牧區(qū)工作會議籌備和會議服務(wù)工作,起草了自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在大會上的致辭和發(fā)言材料,會議期間承擔了回良玉副總理考察活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。五是認真做好隨同黨委領(lǐng)導(dǎo)同志出訪東歐三國議定事項的跟蹤落實工作,協(xié)助撰寫了考察報告。農(nóng)牧辦配合相關(guān)部門對已達成的協(xié)議項目進行了落地銜接, 9月文化教育團、商務(wù)團、經(jīng)貿(mào)團陸續(xù)出訪。
【對重大決策部署落實情況的督促檢查】形成了《涉農(nóng)涉牧部門學習貫徹落實胡錦濤總書記在十一屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神情況》,推動講話精神的貫徹落實。制定貫徹落實國務(wù)院進一步促進內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見涉農(nóng)涉牧重要政策措施分工方案,明確了各部門職責,保證各項政策落到實處。按照內(nèi)蒙古黨委辦公廳《印發(fā)<關(guān)于對黨中央第三地方巡視組巡視回訪反饋意見的整改措施>的通知》要求和常委曹征海批示意見,把涉及農(nóng)牧口的任務(wù)進一步分解細化,并將各部門的落實意見進行了匯總,形成《關(guān)于對黨中央第三地方巡視組回訪反饋意見涉農(nóng)牧口整改措施的報告》。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,牽頭組織農(nóng)牧業(yè)廳、發(fā)改委、財政廳等部門赴10個盟市開展了自治區(qū)草原生態(tài)保護補助獎勵政策轉(zhuǎn)移安置實地調(diào)研,提出了轉(zhuǎn)移安置試點分配方案,2011年轉(zhuǎn)移安置5 000人。參加了自治區(qū)黨委督查室組織的林權(quán)制度改革督查組和草原生態(tài)補助獎勵政策落實督查組,協(xié)助撰寫了督查報告。
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