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【內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副局長：

紀(jì)檢組長：耿利君（女）

【概況】截至年底，全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量累計完成244.51億元，較上年增長20.8%；電信業(yè)務(wù)收入累計完成191.4億元, 增長13.5%；固定資產(chǎn)投資完成87.1億元（其中3G投資20.5億元），增長14.6%。全區(qū)移動電話用戶新增276.01萬戶，達(dá)到2 309.58萬戶（其中3G用戶250.97萬戶），普及率93.51%；固定電話用戶減少34.58萬戶，總數(shù)降至379.52萬戶，普及率15.4%，全區(qū)電話用戶總數(shù)2 689.1萬戶，普及率108.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增43.48萬戶，達(dá)到233.82萬戶，普及率9.5%；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶新增186.94萬戶，達(dá)到1 267.18萬戶，普及率51.3%，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶總普及率60.8%。

【互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理】執(zhí)行《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法（試行）》，加強行政手段、技術(shù)手段和體制機制建設(shè)，落實企業(yè)安全責(zé)任人和信息安全管理機構(gòu)，強化了對各關(guān)聯(lián)方的監(jiān)督管理。開展增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)站主辦者信息安全培訓(xùn)和考試，推行持證上崗制度，增強從業(yè)人員法律意識和安全技能。加大執(zhí)法力度，開展抵制互聯(lián)網(wǎng)和手機低俗信息、整治非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品和打擊假發(fā)票違法犯罪行動。堅持互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件通報制度，配合自治區(qū)黨委，處置了個別地區(qū)的突發(fā)事件，完成了通信處置任務(wù)。全年新批入市SP 26家（其中互聯(lián)網(wǎng)信息業(yè)務(wù)9家、移動電話信息業(yè)務(wù)14家、呼叫中心業(yè)務(wù)4家），備案跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)222家，受理不良信息舉報134起，關(guān)閉涉黃網(wǎng)站2個，協(xié)查涉嫌非法經(jīng)營網(wǎng)站42個，查禁非法網(wǎng)絡(luò)出版物26種。開展非經(jīng)營性網(wǎng)站真實性核驗工作，摸清底數(shù)，建立檔案，截至年底累計審核通過非經(jīng)營性網(wǎng)站備案16 100個（其中新增4 145個）、變更信息4 196條、審核備案注銷16 400條、清理空殼數(shù)據(jù)近9 200條。

【規(guī)范市場競爭秩序】執(zhí)行《電信資費審批備案程序規(guī)定（試行）》和電信資費感知價調(diào)查制度、資費信息報送制度，要求各企業(yè)建立和完善網(wǎng)上電信資費專區(qū)，主動公示電信資費，全年共受理資費備案39件，其中2件未予備案，電信資費的管控能力提升。采取有效措施，對違規(guī)電話營銷未經(jīng)用戶允許強行定制業(yè)務(wù)、擅自更改用戶電話號碼以及違規(guī)開展WCDMA無線商務(wù)座機業(yè)務(wù)、不履行電信資費審批手續(xù)、擅自改變資費標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)做出了責(zé)令整改處罰，對烏海地區(qū)非法經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)的企業(yè)進行查處，遏制了不法市場行為。規(guī)范校園電信市場競爭，督促企業(yè)清理排他協(xié)議，會同工商部門查處了互相詆毀對手、有損行業(yè)形象的違規(guī)廣告行為。通信建設(shè)行業(yè)監(jiān)管加強，先后對烏蘭察布、錫林郭勒、鄂爾多斯通信建設(shè)市場進行了專項檢查，強化了通信建設(shè)招投標(biāo)備案和外省通信參建企業(yè)備案管理，規(guī)范了通信建設(shè)市場秩序。

【公共服務(wù)】一是農(nóng)牧區(qū)通信建設(shè)深入推進?！巴ㄐ糯宕逋üこ獭崩塾嬐顿Y5.48億元，建設(shè)移動通信基站375個，900個自然村和800個行政村分別實現(xiàn)了通電話和通寬帶，村通年度建設(shè)任務(wù)完成。移動公司還為自治區(qū)農(nóng)林牧礦和邊防哨所等邊遠(yuǎn)或偏僻地區(qū)投入3.96億元，新建基站495個，改善當(dāng)?shù)赝ㄐ艩顩r。農(nóng)牧區(qū)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好，信息下鄉(xiāng)活動穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一店、一村一點”的目標(biāo)?！?SPAN lang=EN-US>12316”新農(nóng)村熱線系統(tǒng)服務(wù)平臺、“12396”農(nóng)牧科技信息系統(tǒng)服務(wù)平臺、12582農(nóng)信通業(yè)務(wù)平臺和“農(nóng)牧百事通”信息網(wǎng)等應(yīng)用服務(wù)，產(chǎn)生了良好的社會效益。二是堅持服務(wù)督查例會制度，開展電信服務(wù)質(zhì)量抽查測試、移動話音業(yè)務(wù)和短消息業(yè)務(wù)計費性能檢測以及手機“吸費”問題整治工作，啟動2011年度用戶滿意度指數(shù)評價工作，以“服務(wù)農(nóng)牧區(qū)、便捷農(nóng)牧民”為主題的行風(fēng)建設(shè)工作和窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“文明杯”競賽活動推動了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的改善，電信服務(wù)水平逐步提升。全年共受理用戶申訴102件，其中企業(yè)有責(zé)任的16件，出具調(diào)解意見書1份，較好解決了用戶反映集中的寬帶網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量方面的問題，妥善處理了4位用戶的信訪事件。

【通信保障】嚴(yán)打破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的違法犯罪行為，《損壞公用電信設(shè)施賠償損失參考計算辦法（試行）》在全國率先出臺?；ヂ?lián)互通和互聯(lián)網(wǎng)短信監(jiān)控中心工程建設(shè)竣工并投入運行，三家主要運營公司如期完成互聯(lián)互通雙關(guān)口局雙路由建設(shè)任務(wù)，支撐保障能力明顯提升。成立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作小組，開展通信網(wǎng)絡(luò)單元安全防護定級及檢查工作，建立健全了突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度，對基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運行維護、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理進一步加強。國家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺初步建成，應(yīng)急通信指揮調(diào)度能力提升。完成了赤峰、通遼以及錫林郭勒等地洪澇災(zāi)害和自治區(qū)地震應(yīng)急演練通信保障任務(wù)，11月23日通過了北京軍區(qū)國防動員應(yīng)急力量建設(shè)檢查驗收。

【行業(yè)科學(xué)發(fā)展】完成《內(nèi)蒙古通信業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制工作并正式發(fā)布。編制了《呼和浩特市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2011-2020）》，提出通信用地規(guī)劃預(yù)留等保障措施，實現(xiàn)與《呼和浩特市城市總體規(guī)劃》的有效對接。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，工業(yè)和信息化部及聯(lián)通、移動、電信三大集團公司分別與自治區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三家公司數(shù)據(jù)中心（云計算基地）相繼落戶呼和浩特，電信業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用日益突出。共建共享工作穩(wěn)步推進，成立了呼和浩特市共建共享辦公室。全區(qū)累計共建鐵塔209個、桿路775.7公里、基站及配套環(huán)境422個、傳輸線路1 029.9公里、室內(nèi)分布系統(tǒng)197套、管道455.7公里，共享鐵塔387個、桿路566.4公里、基站398個、傳輸線路1 622.1公里、管道75.7公里，初步測算節(jié)約投資達(dá)兩個億。

【重要活動】1月27日，召開2011年全區(qū)電信行業(yè)工作會議。2月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)損壞公用電信設(shè)施賠償損失參考計算辦法（試行）》正式試行。為電信企業(yè)和司法機關(guān)提供了賠償參考計算標(biāo)準(zhǔn)和判案依據(jù)。2月22日，內(nèi)蒙古通信管理局組建成立了呼和浩特市通信設(shè)施共建共享管理辦公室。6月24日、25日，召開內(nèi)蒙古電信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作現(xiàn)場會暨表彰大會。表彰了在行風(fēng)建設(shè)工作中的先進集體和先進個人，實地考察信息技術(shù)在農(nóng)村牧區(qū)的推廣應(yīng)用試點——“無線數(shù)字克旗”。12月27日、28日，召開“全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)管理工作會議”、“自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)管理及網(wǎng)站備案聯(lián)席會議”，通過一手推進行業(yè)內(nèi)縱向管理，一手拓展與自治區(qū)網(wǎng)信辦、安全廳、公安廳相關(guān)部門的橫向合作，加強互聯(lián)網(wǎng)管理。