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【中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長（正局級）：毋育生

副局長（副巡視員）：劉甄 徐德寧

【概況】2001年1月10日，中國保險監(jiān)督管理委員會呼和浩特特派員辦事處（簡稱“呼和浩特保監(jiān)辦”）正式成立， 2004年2月6日，更名為中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局（簡稱“內(nèi)蒙古保監(jiān)局”）。經(jīng)中國保監(jiān)會授權(quán)，內(nèi)蒙古保監(jiān)局履行如下職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；依據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán)，依法對轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)違法違規(guī)行為進行查處，維護保險市場秩序，依法保護被保險人利益；制訂轄區(qū)內(nèi)保險市場監(jiān)管的相關(guān)實施細則、具體辦法和工作措施；監(jiān)測、分析轄區(qū)內(nèi)保險市場運行情況，預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險風(fēng)險；負責轄區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)、保險中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)的市場準入、退出等有關(guān)事項的審批和管理工作；負責審查核準相關(guān)高級管理人員的任職資格；負責管理有關(guān)的保險條款及費率；歸口管理轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會等行業(yè)社團組織。

【行業(yè)發(fā)展】截至年底，全區(qū)保險業(yè)資產(chǎn)總計416.09億元，比年初增長17.80%。全區(qū)實現(xiàn)保費收入229.78億元，同比增長15.56%，高于全國平均水平5個百分點。其中，財產(chǎn)險保費收入116.69億元，同比增長21.22%；人身險保費收入113.09億元，同比增長10.25%。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】人身險公司標準保費同比增長6.5%，高于上年同期7.55個百分點；新單期繳占比54.61%，個人代理渠道占比21.31%，分別高于全國平均水平27和26個百分點。財產(chǎn)險公司非車險業(yè)務(wù)同比增長21.93%，高于車險業(yè)務(wù)增速1.8個百分點。

【保險功能作用】2011年，全區(qū)保險業(yè)共承擔各類保險金額3.69萬億元，保險賠款和給付71.22億元，同比增長19.80%。保險業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)三牧”，參與社會管理和社會保障等方面，充分發(fā)揮功能作用，服務(wù)了自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展全局。

保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)三牧”全年共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入17.35億元，同比增長10.72%。全區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費收入、承保面積、參保農(nóng)戶、財政補貼金額等多項指標位居全國首位。大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)小額人身保險，推動自治區(qū)政府出臺《關(guān)于開展農(nóng)村牧區(qū)小額人身保險試點工作的意見》，為農(nóng)村小額人身保險發(fā)展提供有力的政策保障。全區(qū)小額人身保險保費收入同比增長4倍多，承保人數(shù)達32.21萬人。探索開辦政策性森林保險、基本蔬菜品種政策性保險的前期試點工作，研究制定相關(guān)配套政策和工作機制。

參與社會保障和社會管理大力發(fā)展各類責任保險，充分運用市場機制化解社會矛盾糾紛。全區(qū)責任保險實現(xiàn)保費收入17.5億元，承擔社會風(fēng)險金額2 565億元。特別是與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品責任保險、雇主責任保險、職業(yè)責任險、火災(zāi)公眾責任險等實現(xiàn)快速發(fā)展，保費增速均在20%以上，高于全國平均增速4個百分點。機動車輛保險覆蓋面進一步擴大，共為176.14萬輛機動車提供風(fēng)險保障5 867億元，同比增長26%。

【風(fēng)險防范化解】完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度進一步修訂《內(nèi)蒙古保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警暫行辦法》，完善風(fēng)險監(jiān)測指標體系和監(jiān)測標準，按季對轄區(qū)保險公司開展風(fēng)險測評，對市場風(fēng)險隱患及時進行預(yù)警和處置。

強化重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測高度關(guān)注集中退保風(fēng)險，按照防范集中退保風(fēng)險預(yù)案要求，對4家公司高退保率問題進行風(fēng)險提示，及時處置苗頭性問題。根據(jù)民間借貸市場出現(xiàn)的風(fēng)險苗頭，及時對保險公司保單質(zhì)押貸款激增情況進行摸底調(diào)查，嚴密防控公司資金風(fēng)險。

加強償付能力監(jiān)管和分類監(jiān)管按照上下聯(lián)動原則，密切監(jiān)控轄區(qū)償付能力不足機構(gòu)的經(jīng)營運行情況，將償付能力監(jiān)管延伸到基層。根據(jù)分支機構(gòu)分類監(jiān)管有關(guān)要求，建立現(xiàn)場檢查、行政許可與分類監(jiān)管結(jié)果相掛鉤的機制，促進公司防范化解經(jīng)營風(fēng)險。制定保險專業(yè)中介機構(gòu)分類監(jiān)管辦法，對專業(yè)中介機構(gòu)實施差異化監(jiān)管，實現(xiàn)保險分支機構(gòu)分類監(jiān)管與中介機構(gòu)分類監(jiān)管的有機結(jié)合。

【整頓規(guī)范市場秩序】內(nèi)蒙古保監(jiān)局全年共派出233人次組織66個檢查組，對66家保險機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查。財產(chǎn)險方面，重點檢查車險和農(nóng)業(yè)保險，突出整治虛假批單退費、虛掛應(yīng)收保費、虛列營業(yè)費用和農(nóng)業(yè)保險虛假承保、虛假賠案等問題。人身險方面，重點檢查銷售誤導(dǎo)、銀保賬外暗中支付手續(xù)費、團險業(yè)務(wù)違規(guī)和資金管控等問題。中介方面，重點檢查保險公司利用中介渠道從事違法違規(guī)行為。針對檢查中查出的問題，全年累計實施行政處罰26次，共計罰款310萬元，對1家機構(gòu)責令停止接受車險新業(yè)務(wù)3個月，對5名保險公司高管人員、3名中介機構(gòu)負責人和1名營銷員給予警告，對1名高管人員撤銷任職資格，對1家兼業(yè)代理機構(gòu)吊銷業(yè)務(wù)許可證。同時將行政處罰情況在網(wǎng)上進行公開披露，加強社會輿論監(jiān)督，放大行政處罰的教育及震懾作用。

【保護消費者權(quán)益】保險服務(wù)水平提升。財產(chǎn)險方面，進一步完善車險理賠服務(wù)質(zhì)量測評制度，定期開展測評并通過新聞通報會等形式向社會公開車險理賠工作情況；指導(dǎo)各級保險行業(yè)協(xié)會在全區(qū)范圍內(nèi)建立車險查勘定損人員掛牌、持證上崗制度。人身險方面，開展對自治區(qū)各人身保險公司服務(wù)測評工作，制定評價指標，分類抽樣打分，業(yè)內(nèi)通報測評結(jié)果，促進保險公司不斷提升服務(wù)質(zhì)量；制定下發(fā)《關(guān)于加強人身保險產(chǎn)品監(jiān)管的通知》，實行產(chǎn)品銷售定期報告制度和在售產(chǎn)品相關(guān)信息網(wǎng)上公開披露制度；加強對壽險產(chǎn)品說明會的管理，防止銷售誤導(dǎo)行為的發(fā)生。暢通投訴渠道。內(nèi)蒙古保監(jiān)局進一步完善信訪工作機制，加大信訪投訴核查力度，全年共受理信訪件120余件次，共對47案信訪投訴事項進行立案調(diào)查。