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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：霍照良（蒙古族 8月離任）羅  青（蒙古族 8月任職）

人大常委會(huì)主任：霍照良（蒙古族 8月離任）楊東風(fēng)（8月任職）

區(qū)    長(zhǎng)：全覺民

政協(xié)主席：關(guān)旭漢（滿族）

武裝部長(zhǎng)：張健

政    委：白永明（6月任職）

【概況】海勃灣區(qū)總面積529平方公里，轄1鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處，即千里山鎮(zhèn)、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、卡布其街道辦事處。截至年底，全區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>29.34萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口7.11萬(wàn)人，有蒙古、漢、回、滿等30個(gè)民族。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成182億元，同比增長(zhǎng)16.3%；財(cái)政收入完成33.24億元，同比增長(zhǎng)34.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成133.61億元，同比增長(zhǎng)21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成72.34億元，同比增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民均純收入分別達(dá)到23 013元和10 965元，同比增長(zhǎng)13.5%和16.1%。

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)增加值完成1.4億元，同比增長(zhǎng)10%。依托姚舜、岱山、景裕園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，投入9 200萬(wàn)元，推動(dòng)土地集中經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地1 200余畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、葡萄蔬菜基地建設(shè)、果蔬冷鏈流通等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目7個(gè)。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園250畝，新增日光溫室、大棚320余畝，完成蔬菜、葡萄種植面積6 400畝和2 100畝，精品特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步壯大。投入7 250萬(wàn)元，新建農(nóng)區(qū)道路10公里，完成道路綠化、村鎮(zhèn)巷道硬化、灌渠改造等工程，農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。投入1.5億元，加快推進(jìn)庫(kù)區(qū)移民，搬遷庫(kù)區(qū)居民392戶，確保了水利樞紐工程順利推進(jìn)。引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收，培訓(xùn)農(nóng)區(qū)居民2 000余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)區(qū)富余勞動(dòng)力2 200人。

【工業(yè)】工業(yè)增加值完成99.33億元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)施新建、續(xù)建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目42個(gè)。貫徹落實(shí)自治區(qū)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)“雙百億”工程，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，年?duì)I業(yè)收入超10億元企業(yè)達(dá)8家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，天宇能源300萬(wàn)噸重介洗煤和源通、廣納、黃河工貿(mào)二期3個(gè)百萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華油天然氣焦?fàn)t煤氣綜合利用等下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)；包鋼萬(wàn)騰一期建成投產(chǎn)，填補(bǔ)了烏海市“有鐵無(wú)鋼”的空白；國(guó)瑞塑膠異型材、泰邦機(jī)械加工等項(xiàng)目開工建設(shè)，藍(lán)星低輻射鍍膜玻璃、維斯通塑料管材等項(xiàng)目基本建成，萬(wàn)晨能源日產(chǎn)4 800噸和西北創(chuàng)業(yè)日產(chǎn)4 000噸水泥熟料生產(chǎn)線均達(dá)產(chǎn)見效，建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，陜汽重卡、冀東專用車改裝等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成功機(jī)械配套車廂、福瑞特種天然氣瓶等汽車配套項(xiàng)目相繼實(shí)施，富城發(fā)、眾益泰等鋼構(gòu)項(xiàng)目順利推進(jìn)，機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大；總投資40.7億元的東磁光大多晶硅、22億元的洛陽(yáng)鼎晶太陽(yáng)能電池等重大項(xiàng)目落戶園區(qū)，藍(lán)星非晶硅薄膜電池、光伏發(fā)電等項(xiàng)目基本建成，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效；總投資24億元的榕興粉煤灰超細(xì)纖維項(xiàng)目順利簽約，天宇化工高嶺土填料項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)群為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新活力。

【第三產(chǎn)業(yè)】第三產(chǎn)業(yè)增加值完成68.05億元，同比增長(zhǎng)17%。現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，海勃灣物流園完成投資6.1億元，建成園區(qū)主干道9公里，園區(qū)路網(wǎng)框架基本成型，紅星美凱龍、凱陽(yáng)建材城等項(xiàng)目開工建設(shè)，18家汽車4S店建成運(yùn)營(yíng)；通用商儲(chǔ)物流、宜嘉藥品倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，岱山物流園一期、眾利惠農(nóng)物流園和煤焦化交易中心投入運(yùn)行，物流產(chǎn)業(yè)體系日漸完善。維多利商廈、九龍國(guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，沃爾瑪超市簽約入駐，通用時(shí)代廣場(chǎng)、大悅城等項(xiàng)目主體完工，金裕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展。西貝餐飲項(xiàng)目開工建設(shè)，錦江國(guó)際酒店達(dá)成入駐意向；推出了“烏海風(fēng)情半日游”旅游路線，金沙灣生態(tài)旅游區(qū)、漢森葡萄酒莊園被評(píng)為國(guó)家“AAA”級(jí)景區(qū)；國(guó)際書法產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)藏獒巡回展、特色旅游產(chǎn)品推介會(huì)等大型會(huì)展成功舉辦，旅游業(yè)開始起步。實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，完成投資27.64億元，商品房銷售面積達(dá)113.46萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通銀行、包商銀行等金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，金融業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，占全區(qū)稅收總收入的8%，金融業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。電子商務(wù)、廣告?zhèn)髅?、中介咨詢、物業(yè)服務(wù)等業(yè)態(tài)都有一定拓展。

【招商引資】著力引進(jìn)能夠拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，完善城市功能的經(jīng)濟(jì)城建等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。全年實(shí)施招商項(xiàng)目53個(gè)，引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)到位資金84.2億元，同比增長(zhǎng)43.5%。

【城市建設(shè)】堅(jiān)持“舊城”、“新城”并舉共建，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市空間布局，編制了老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和海北新城發(fā)展規(guī)劃。加快實(shí)施舊城區(qū)拆遷改造，完成房屋征收面積285萬(wàn)平方米。積極拓展城市發(fā)展空間，完成海北新城前期摸底準(zhǔn)備工作。投資近2億元，完成新華街整體改造、城區(qū)集中供熱二期和10條街路給排水等管網(wǎng)改造，啟動(dòng)北部灌區(qū)用水改造工程，實(shí)施京藏高速出口、林蔭大道、機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)及隔離帶等綠化工程，新增城市綠地22.8萬(wàn)平方米。不斷加大環(huán)衛(wèi)投入力度，新建補(bǔ)充了壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及一批基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、違章建筑清理和門頭牌匾整體規(guī)劃建設(shè)，市容市貌持續(xù)改觀。

【環(huán)境保護(hù)】完成減排項(xiàng)目39個(gè)，其中二氧化硫減排項(xiàng)目19個(gè)；氮氧化物減排項(xiàng)目18個(gè)；COD和氨氮減排項(xiàng)目1個(gè)；氨氮項(xiàng)目1個(gè)。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、違章建筑清理和門頭牌匾整體規(guī)劃建設(shè)，市容市貌持續(xù)改觀。投入近2億元，完成三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、東山生態(tài)林建設(shè)和保障性住房防洪體系、綠化節(jié)水灌溉等工程，新增造林面積2萬(wàn)余畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)21.8%，城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)295天。積極開發(fā)天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源，推進(jìn)煤矸石、粉煤灰再生利用，淘汰15萬(wàn)噸以下白灰立窯、重金屬超標(biāo)等落后產(chǎn)能，削減二氧化硫排放量1 900余噸、氮氧化物排放量380余噸，單位生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，節(jié)能減排完成既定目標(biāo)。

【科技】投入2 200余萬(wàn)元，實(shí)施科技項(xiàng)目36項(xiàng)；天宇化工、漢森酒業(yè)等企業(yè)與科研院所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，企業(yè)自主研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；獲得授權(quán)專利7件，取得科技成果10項(xiàng)，科技創(chuàng)新步伐不斷加快。

【教育】投入1.2億元，新建、重建校舍4.3萬(wàn)平方米，校安工程拆除重建任務(wù)提前一年完成，開工率和竣工率位列全區(qū)第一；開工新建第九中學(xué)，整合撤并鐵路小學(xué)，中小學(xué)布局更趨合理；建成塑膠操場(chǎng)、風(fēng)雨操場(chǎng)8個(gè),購(gòu)置了一批教學(xué)儀器設(shè)備，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蒙古族幼兒園和第八幼兒園開工建設(shè)，東方紅、七巧板等幼兒園建成使用，幼兒“入園難”問題得到初步緩解。不斷強(qiáng)化師資培訓(xùn)，招聘75名高校優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍，推動(dòng)9所學(xué)校與區(qū)外知名院校結(jié)成校際聯(lián)盟，繼續(xù)加強(qiáng)教育教學(xué)課題研究，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

【衛(wèi)生】投入4 950萬(wàn)元，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置了一批先進(jìn)醫(yī)療器械設(shè)備，新華西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與所在醫(yī)院成功分離，村衛(wèi)生室完成整合撤并，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯成效。積極引導(dǎo)區(qū)屬醫(yī)院與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院開展合作，創(chuàng)建特色醫(yī)療科室，外派培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員260人次，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。

【文化】投入4 500余萬(wàn)元，建成社區(qū)服務(wù)和文體活動(dòng)場(chǎng)所10個(gè)，完成葡萄酒博物館主體建設(shè)，推動(dòng)青少年宮投入使用；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，扶持民間文藝組織發(fā)展；成功舉辦書法藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、陜重超級(jí)卡車大賽等文體活動(dòng)，人民群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。

【勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)】全力推進(jìn)惠民工程，財(cái)政用于民生的支出占總支出的54.8%，向全區(qū)人民承諾的“惠民十二條”全部落實(shí)。建成便民蔬菜直銷店28家，實(shí)現(xiàn)直銷店與農(nóng)區(qū)蔬菜基地直購(gòu)直銷，居民“買菜貴”問題得到一定程度緩解。實(shí)施“放心早餐”工程，建成標(biāo)準(zhǔn)化中心廚房及32個(gè)統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，部分經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)投入試運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2 000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)500余人，新增就業(yè)、再就業(yè)4 800余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。推動(dòng)庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)區(qū)失地居民等參加社會(huì)保險(xiǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大基本保險(xiǎn)參保范圍，養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率分別提高11.7%和7%。加快保障性安居工程建設(shè)，新建廉租房、棚戶區(qū)安置房等各類保障性住房5 449套，搬遷安置居民2 732戶、8 196人。不斷提高各類補(bǔ)助、救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)老年人、殘疾人、貧困學(xué)生等困難群體救助力度，發(fā)放最低生活保障金和教育救助、醫(yī)療救助、老年人補(bǔ)助、煙控區(qū)燃煤補(bǔ)助等各類濟(jì)困救助資金5 700余萬(wàn)元，社會(huì)救助水平不斷提升。