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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：劉恒斌

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心為自治區(qū)人民政府直屬的準(zhǔn)廳級(jí)全額撥款非營利性參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，編制31人，實(shí)際在編30人。內(nèi)設(shè)綜合處、采購業(yè)務(wù)一處、采購業(yè)務(wù)二處和服務(wù)采購處4個(gè)職能處室，中心業(yè)務(wù)由自治區(qū)采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并接受自治區(qū)財(cái)政廳的監(jiān)督管理，人事、編制、黨務(wù)、后勤等由自治區(qū)政府辦公廳管理。2011年，政府采購中心按照“依法采購、廉政采購、科學(xué)采購、和諧采購”的工作目標(biāo)，繼續(xù)在科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、電子化采購上下功夫，創(chuàng)新工作思路，營造良好環(huán)境，完成各項(xiàng)采購任務(wù)，內(nèi)部管理和機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)展。

【采購業(yè)務(wù)】中心采購業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)反響良好。中心推行的按采購業(yè)務(wù)流程實(shí)行分段管理的做法和辦公自動(dòng)化設(shè)備等協(xié)議供貨“二次競價(jià)平臺(tái)”及“中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫”實(shí)現(xiàn)全區(qū)共享的探索，不僅對(duì)改善中心的內(nèi)部管理，完善協(xié)議供貨采購方式積累了經(jīng)驗(yàn)，也引起其他省區(qū)市同行和有關(guān)媒體的關(guān)注。黨中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心來中心調(diào)研，對(duì)中心按采購業(yè)務(wù)流程實(shí)行分段管理的做法給予高度評(píng)價(jià)，并邀請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)在黨中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心舉辦的“部分省市區(qū)采購中心主任座談會(huì)上”，就分段式操作的經(jīng)驗(yàn)做專題發(fā)言，受到與會(huì)代表的好評(píng)。中國政府采購報(bào)社邀請(qǐng)部分盟市政府采購中心舉辦“辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨競價(jià)系統(tǒng)盟市共享研討會(huì)”，協(xié)議供貨二次競價(jià)的做法得到與會(huì)盟市采購中心的認(rèn)可。會(huì)后，中國政府采購報(bào)作整版報(bào)道。在政府采購信息報(bào)社組織的評(píng)選活動(dòng)中采購中心組織的“特殊教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備、器材”項(xiàng)目獲全國精品采購項(xiàng)目獎(jiǎng)。經(jīng)對(duì)2011年前11個(gè)月收到的“采購人反饋意見表”統(tǒng)計(jì)，采購人對(duì)中心工作的滿意率保持在98%以上。2011年，質(zhì)疑投訴事項(xiàng)大幅度減少，質(zhì)疑項(xiàng)目從上年的18項(xiàng)減少到4項(xiàng)，全年未發(fā)生一起有效投訴事項(xiàng)。

采購規(guī)模再創(chuàng)歷史新高自治區(qū)政府采購中心共接收各類政府采購項(xiàng)目556項(xiàng)，已完成514項(xiàng)。其中，按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實(shí)施239項(xiàng)，組織完成協(xié)議供貨采購275項(xiàng)。全年接受采購項(xiàng)目的總預(yù)算金額為29.25億元，已完成采購預(yù)算23.73億元，比上年增長3.71億元，增長18.53%，再創(chuàng)歷史新高。實(shí)際簽約金額21.82億元，比采購預(yù)算節(jié)約資金1.91億元，平均節(jié)資率為8.06%。在已完成分段組織實(shí)施采購項(xiàng)目總額中，采用公開招標(biāo)方式采購14.57億元，占分段采購項(xiàng)目總量的70.07%；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購1.20億元，占分段采購項(xiàng)目總量的5.77%；采用競爭性談判方式采購0.49億元，占分段采購項(xiàng)目總量的2.37%；采用詢價(jià)方式采購0.28億元，占分段采購項(xiàng)目總量的1.36%；采用單一來源方式采購4.25億元，占分段采購項(xiàng)目總量的20.43%。

服務(wù)定點(diǎn)、協(xié)議供貨穩(wěn)步推進(jìn)采購中心完成服務(wù)類定點(diǎn)采購1.72億元，占采購總量的7.23%，比采購預(yù)算節(jié)約資金0.16億元，平均節(jié)資率9.37%。其中，辦理政府采購車輛保險(xiǎn)5 119輛，完成采購預(yù)算0.30億元，車輛加油786.85萬公升，完成采購預(yù)算0.51億元，定點(diǎn)印刷完成采購預(yù)算0.49億元，完成會(huì)議定點(diǎn)0.42億元；2011年，采購中心完成公務(wù)用車和5萬元以上辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨采購項(xiàng)目275個(gè)，采購預(yù)算1.22億元，占采購總額的5.14%。其中接受辦公自動(dòng)化等設(shè)備項(xiàng)目206個(gè)，已完成195個(gè)，完成預(yù)算金額0.69億元，實(shí)際簽約0.67億元，節(jié)約資金0.02億元，平均節(jié)資率為2.9%；接受汽車協(xié)議供貨項(xiàng)目88個(gè)，已完成80個(gè)，采購各類公務(wù)用車1 833輛，完成采購預(yù)算0.53億元，實(shí)際簽約0.51億元，節(jié)約資金0.02億元，平均節(jié)資率為3.77%。

【廉政建設(shè)】注重教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。中心通過集中學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家講座、專題研討、收看錄像等多種形式，基本上做到每周組織大家進(jìn)行一次專題學(xué)習(xí)。內(nèi)容包括學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)的重要講話和賀國強(qiáng)同志作的工作報(bào)告，胡春華書記和張力書記在自治區(qū)紀(jì)委八屆六次全會(huì)上的講話，國務(wù)院、自治區(qū)政府廉政工作會(huì)議精神，常海秘書長關(guān)于政府辦公廳廉政建設(shè)和工作要求的講話，幫助大家掌握中紀(jì)委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和要求，了解自治區(qū)紀(jì)委八屆六次全會(huì)和辦公廳部署的各項(xiàng)任務(wù)；通過組織觀看案件警示片，傳達(dá)張力書記對(duì)錫盟案件剖析的講話，強(qiáng)化職工廉潔從政和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀；通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其它相關(guān)規(guī)定，要求廣大黨員干部嚴(yán)格把好自己的廉政關(guān)，切實(shí)履行好應(yīng)盡的工作職責(zé)。中心還聯(lián)系工作實(shí)際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解要求制定了《廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》，從主任到處長都明確了工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，努力將預(yù)防腐敗、保持清廉貫穿于日常工作中。

【機(jī)關(guān)建設(shè)】靈活運(yùn)用活動(dòng)載體，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”。2011年3～4月，自治區(qū)政府采購中心利用采購業(yè)務(wù)淡季，相繼組織召開采購人座談會(huì)、供應(yīng)商培訓(xùn)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、定點(diǎn)印刷中標(biāo)企業(yè)座談會(huì)、公務(wù)用車加油和保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)情況通報(bào)會(huì)。這些活動(dòng)緊密聯(lián)系中心工作實(shí)際，靈活運(yùn)用各類活動(dòng)載體，不僅豐富了采購中心“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)內(nèi)容，也為采購中心與政府采購當(dāng)事人加強(qiáng)溝通與交流，創(chuàng)新工作思路，起好步、開好頭、做好全年工作奠定基礎(chǔ)。

組織開展各類主題活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。為慶祝建黨90周年，中心組織全體職工赴山西進(jìn)行紅色旅游考察，參觀素有中華魂之稱的壺口瀑布和抗日民主政府舊址等?！捌咭弧鼻跋Γ行狞h總支以講黨課的形式，舉辦 “井岡山斗爭與井岡山精神”專題講座。中心還組織新黨員開展入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)，組織收看黨中央黨校教授主講的《中國共產(chǎn)黨黨史大講堂》部分章節(jié)。中心還積極參加廳機(jī)關(guān)組織地對(duì)口幫扶活動(dòng)，積極支持廳機(jī)關(guān)舉辦職工籃球賽，并組隊(duì)參加，榮獲第三名。在辦公廳召開的廳系統(tǒng)慶祝建黨90周年表彰活動(dòng)中，中心有4人獲優(yōu)秀黨員、2人獲優(yōu)秀黨務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)，業(yè)務(wù)一處黨支部被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。2011年，中心還有1人榮獲自治區(qū)“五五”普法先進(jìn)個(gè)人。

【工作措施】規(guī)范采購行為確保中心制定的流程化運(yùn)轉(zhuǎn)、分段式操作、全過程監(jiān)督采購業(yè)務(wù)運(yùn)行體制規(guī)范、高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，中心以增強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作透明度為重點(diǎn)，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范采購文件編制和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)操作規(guī)程，細(xì)化評(píng)審打分細(xì)則。按照2011年度采購結(jié)果，更新汽車和辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨入圍產(chǎn)品“價(jià)格數(shù)據(jù)庫”。為有效控制辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨采購價(jià)格虛高，中心引入中關(guān)村電子信息產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)自治區(qū)協(xié)議供貨采購價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。中心還分別組織各預(yù)算單位召開汽車加油、保險(xiǎn)和印刷定點(diǎn)座談會(huì)，就改進(jìn)和完善服務(wù)類定點(diǎn)采購項(xiàng)目的后續(xù)管理工作做出具體安排。配合財(cái)政監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)政府采購合同網(wǎng)上備案程序。針對(duì)電子評(píng)標(biāo)打分系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行升級(jí)改版。

推進(jìn)聯(lián)動(dòng)采購2011年初，黨中央發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，對(duì)公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。在全國人民都在關(guān)注黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的大環(huán)境下，政府采購在推行公務(wù)用車配備新標(biāo)準(zhǔn)過程中想在前面，走在前面。8月，中心與新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》社共同舉辦 “全國政府采購中心聯(lián)動(dòng)采購研討會(huì)”。與會(huì)代表一致認(rèn)為，各級(jí)政府采購中心抱團(tuán)行動(dòng)，建立起全國聯(lián)動(dòng)采購機(jī)制，不僅可以形成規(guī)模，提高采購效率，也有助于形成全國統(tǒng)一的采購價(jià)格，克服目前各為其主，各行其是，重復(fù)分散采購的種種弊端。參會(huì)的7家汽車經(jīng)銷企業(yè)也表示，全國聯(lián)動(dòng)有利于企業(yè)減少投標(biāo)成本，留出降價(jià)空間，是采購人和供應(yīng)商雙贏的好事，并承諾在廠商銷售指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上提供大幅度的優(yōu)惠，部分車型的優(yōu)惠幅度高達(dá)10%。 “研討會(huì)”后，中心與經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社及時(shí)將會(huì)議取得的成果向財(cái)政部國庫司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到理解和支持，明確表示待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，將有計(jì)劃地推進(jìn)聯(lián)動(dòng)采購工作。