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【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 廳長(zhǎng)：高錫林（蒙古族）

副廳長(zhǎng)：田選明 呼群（蒙古族）龔家棟

總工程師：高桂英

自治區(qū)防火指揮部專職副總指揮：阿勇嘎（蒙古族）

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局局長(zhǎng)：葛日新（11月任職）

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、發(fā)展計(jì)劃與資金管理處、治沙造林處、森林資源林政管理處、科技宣傳處、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處、林業(yè)產(chǎn)業(yè)處、森林公安局、防火指揮部辦公室等10個(gè)機(jī)構(gòu)，以及機(jī)關(guān)黨委和離退休人員工作處。

【森林培育】全年共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積73.2萬公頃，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的109.6%，其中完成人工造林33.5萬公頃，飛播造林11.4萬公頃，封山（沙）育林28.3萬公頃。完成四旁植樹4 498萬株。

【森林保護(hù)】森林草原防火繼續(xù)執(zhí)行廳領(lǐng)導(dǎo)防火分片包干制度，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展全區(qū)防火督導(dǎo)檢查工作。層層落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)預(yù)防和撲救措施，實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為森林草原火災(zāi)，力爭(zhēng)不發(fā)生人員傷亡事故”的目標(biāo)。全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)57起，其中一般火災(zāi)21起，較大火災(zāi)36起，受害森林面積1 088.6公頃；共發(fā)生草原火災(zāi)8起，其中一般火災(zāi)6起，較大火災(zāi)1起，重大火災(zāi)1起，受害草原面積11 544公頃；成功堵截蒙古、俄羅斯火災(zāi)21次。

林業(yè)有害生物防治落實(shí)防治責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成功應(yīng)對(duì)美國(guó)白蛾疫情，使疫情控制在可防可控的范圍內(nèi)，共防治各類林業(yè)有害生物66萬公頃。

野生動(dòng)植物、濕地保護(hù)管理及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)第二次自治區(qū)濕地資源調(diào)查工作通過國(guó)家驗(yàn)收，實(shí)施四個(gè)濕地保護(hù)補(bǔ)助項(xiàng)目和烏梁素海濕地國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)定位研究站項(xiàng)目，籌建兩處國(guó)家級(jí)濕地公園。高格斯臺(tái)罕烏拉自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，編制完成賀蘭山和達(dá)賚湖兩處國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)“建設(shè)實(shí)施方案”。強(qiáng)化了陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和瀕危野生動(dòng)植物物種進(jìn)出口管理。

森林公安開展“獵豹一號(hào)冬季行動(dòng)”、“保護(hù)過境候鳥專項(xiàng)行動(dòng)”、“亮劍行動(dòng)”等嚴(yán)打整治活動(dòng)，保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。全年受理各類林業(yè)案件32 732起，查處32 650起，綜合查處率99.7%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6 000多萬元。

林業(yè)法制完成地方性法規(guī)《內(nèi)蒙古自治區(qū)大青山自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和政府規(guī)章《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公園管理辦法》草案的起草和調(diào)研工作；開展了《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例》執(zhí)法檢查工作；受委托完成了國(guó)家林業(yè)局行政許可事項(xiàng)的檢查和監(jiān)督任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了行政許可管理；全面清理林業(yè)廳系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法依據(jù)；完成全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法證換發(fā)工作。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償完成國(guó)家級(jí)公益林監(jiān)測(cè)試點(diǎn)和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償檢查驗(yàn)收工作，審核批復(fù)了森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案， 規(guī)范了國(guó)家級(jí)公益林公共管護(hù)工作的管理。共啟動(dòng)國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積819.4萬公頃，黨中央財(cái)政投入補(bǔ)償資金9.8億元；自治區(qū)、盟市、旗縣共啟動(dòng)地方公益林補(bǔ)償面積64.7萬公頃，投入資金2 900萬元。

【資源林政管理】將自治區(qū)“十二五”期間年森林采伐限額，分解落實(shí)到558個(gè)編限單位，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制、征占用林地定額管理、森林植被恢復(fù)等林地保護(hù)管理制度，從嚴(yán)控制征占用林地規(guī)模，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地。全區(qū)共審核審批征占用林地項(xiàng)目1 006項(xiàng)、面積1.36萬公頃，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)7.37億元，恢復(fù)森林植被面積5萬公頃。編制全區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃大綱，開展了全區(qū)101個(gè)旗（縣市區(qū)）和嶺南8個(gè)國(guó)有林業(yè)局的森林資源本底數(shù)據(jù)核實(shí)、補(bǔ)充調(diào)查和規(guī)劃指標(biāo)分解落實(shí)工作。完成錫林郭勒盟所屬旗縣及鄂溫克旗森林資源二類調(diào)查成果審查和準(zhǔn)格爾旗森林資源二類調(diào)查外業(yè)檢查驗(yàn)收工作。完善自治區(qū)森林采伐管理改革方案，開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，完成全區(qū)營(yíng)造林綜合核查。大力督辦查處超占、未批先占林地等違法使用林地行為，對(duì)15項(xiàng)違法征用林地項(xiàng)目進(jìn)行了督辦。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)】完成對(duì)首批龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)及第二批擬評(píng)企業(yè)的初步審核工作。組織自治區(qū)40多家企業(yè)參加了第二屆中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨第四屆中國(guó)義烏森林產(chǎn)品博覽會(huì)，榮獲了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀展臺(tái)獎(jiǎng)、最佳參展獎(jiǎng)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)，有11家企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選金獎(jiǎng)，6家企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。組織參加了全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)評(píng)選活動(dòng)，2個(gè)單位和1名個(gè)人獲獎(jiǎng)。承擔(dān)了全球環(huán)境基金公私伙伴關(guān)系項(xiàng)目研究推廣工作。2011年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值218億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入390元。

【集體林權(quán)制度改革】全區(qū)共完成集體林確權(quán)面積2 100萬公頃，占集體林總面積的96%，集體林確權(quán)任務(wù)基本完成；發(fā)證面積906.7萬公頃，發(fā)證率41.5%，發(fā)放林權(quán)證126萬本，135.1萬農(nóng)戶拿到林權(quán)證。在推進(jìn)主體改革的同時(shí)，各地積極探索，創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立服務(wù)平臺(tái)。呼倫貝爾、赤峰、通遼、烏蘭察布、鄂爾多斯等地相繼成立縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)23個(gè)，開展林權(quán)登記管理、森林資源評(píng)估、林權(quán)交易、法律咨詢、科技指導(dǎo)和市場(chǎng)信息等多項(xiàng)服務(wù)，為林農(nóng)提供了便利。二是加強(qiáng)金融支持。中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳出臺(tái)了林權(quán)等抵押貸款的指導(dǎo)意見，有的盟市、旗縣與各商業(yè)銀行制定了實(shí)施細(xì)則或辦法。累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款1.6萬公頃，貸款3億多元，有效緩解了林農(nóng)資金短缺問題。三是完善造林投資扶持政策。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，一些盟市、旗縣配套制定了有關(guān)造林綠化和撫育的優(yōu)惠扶持政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民和企業(yè)、社會(huì)造林育林的積極性。四是積極引導(dǎo)扶持林業(yè)合作組織發(fā)展，成立農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社86個(gè)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，以及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和規(guī)模效益。五是完善采伐管理政策。相繼制定集體人工商品林、公益林、農(nóng)田防護(hù)林和灌木林采伐管理辦法，對(duì)采伐政策進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，在開魯縣、敖漢旗和臨河區(qū)開展了林木采伐管理改革試點(diǎn)。

【林業(yè)科技】爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)科技投入1 700萬元，批準(zhǔn)立項(xiàng)28個(gè)。承擔(dān)了黨中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目12項(xiàng)，推廣示范面積達(dá)4 463公頃。制定出臺(tái)了自治區(qū)《黨中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金管理實(shí)施細(xì)則》和《黨中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（暫行）》。加強(qiáng)林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，有11項(xiàng)林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)定位站項(xiàng)目，4個(gè)生態(tài)定位站通過專家論證。召開與南京林業(yè)大學(xué)科技合作項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，不斷提高科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)林業(yè)信息化工作，進(jìn)入全國(guó)林業(yè)信息化第二批示范省區(qū)。