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【內蒙古自治區(qū)氣象局領導名錄】

黨組書記 局長：烏蘭（蒙古族）

黨組成員 副局長：李彰俊

黨組成員 紀檢組長：何衛(wèi)衛(wèi)（蒙古族）

黨組成員 副局長：顧潤源 裴浩 楊志捷

【概況】自治區(qū)氣象局內設機構——辦公室、應急減災處（內蒙古自治區(qū)人工影響天氣指揮部辦公室）、觀測與網(wǎng)絡處、科技與預報處、計劃財務處、人事處、政策法規(guī)處、監(jiān)察審計處（與黨組紀檢組合署辦公）、機關黨委辦公室（精神文明建設辦公室）、離退休干部辦公室。

直屬事業(yè)單位——內蒙古自治區(qū)氣象臺、內蒙古自治區(qū)氣候中心（內蒙古自治區(qū)氣象環(huán)境影響評價中心）、內蒙古自治區(qū)生態(tài)與農業(yè)氣象中心、內蒙古自治區(qū)氣象服務中心（內蒙古自治區(qū)專業(yè)氣象臺、內蒙古自治區(qū)氣象影視中心、內蒙古農牧業(yè)經(jīng)濟信息中心）、內蒙古自治區(qū)大氣探測技術保障中心、內蒙古自治區(qū)雷電預警防護中心、內蒙古自治區(qū)氣象培訓中心、內蒙古自治區(qū)氣象科學研究所（內蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心）、內蒙古自治區(qū)氣象信息中心（內蒙古自治區(qū)氣象檔案館）、內蒙古自治區(qū)氣象局機關服務中心、內蒙古自治區(qū)氣象局國有資產(chǎn)管理中心（內蒙古自治區(qū)氣象局財務結算中心）。

全區(qū)有119個氣象臺站，包括13個國家基準氣候站、34個國家基本氣象站、72個國家一般氣象站。其中119個臺站承擔地面觀測，117個臺站承擔生態(tài)與農業(yè)氣象業(yè)務，29個臺站承擔國家農業(yè)氣象觀測，20個臺站承擔雷電監(jiān)測，12個臺站承擔高空觀測，6個臺站承擔新一代天氣雷達觀測，5個臺站承擔數(shù)字化天氣雷達觀測，8個臺站承擔太陽輻射觀測，8個臺站承擔酸雨觀測，8個臺站承擔沙塵暴觀測，4個臺站承擔牧業(yè)氣象試驗、4個臺站承擔大氣成分監(jiān)測、1個臺站承擔農業(yè)氣象試驗、1個臺站承擔蔬菜氣象試驗。全區(qū)已建成777個區(qū)域自動站、71座測風塔、68個自動土壤水分觀測站。

2011年底，全區(qū)氣象系統(tǒng)在職職工3 088人。學歷結構：博士11人，碩士186人，本科1 629人，大專916人。職稱結構：高級職稱342人（正高級14人、副高級328人），中級職稱1 594人，初級職稱955人。

【氣象服務】氣象防災減災多次組織各級氣象、民政、水利、國土等多部門開展聯(lián)合會商，互通情報，研究對策，有效應對干旱、沙塵暴、暴雨雪、霜凍、寒潮等重大氣象災害；對自治區(qū)東部地區(qū)及赤峰市“7·18”、“7·23”局地強降雨的準確預報，服務及時，最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，受到地方黨政領導好評；黃河冰層厚度、流凌實景監(jiān)測和面雨量、開封河期預報得到加強，實現(xiàn)氣象服務信息在黃河凌汛重點區(qū)域的全覆蓋。

生態(tài)氣象服務生態(tài)氣象工作納入自治區(qū)“十二五”生態(tài)綜合治理建設規(guī)劃。開展生態(tài)監(jiān)測評估業(yè)務“回頭看”，優(yōu)化監(jiān)測項目與站網(wǎng)布局，完善業(yè)務流程及服務評價機制，推進業(yè)務升級，增強了支撐能力；自治區(qū)森林草原防撲火服務平臺投入運行；持續(xù)開展46種要素監(jiān)測與評估，服務能力顯著增強。

人工影響天氣增雨作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)投入運行，人影信息管理系統(tǒng)得到優(yōu)化。修訂了“人工影響天氣管理辦法實施細則”?？缡^(qū)、跨盟市聯(lián)防作業(yè)有序開展。全年8架飛機實施增雨作業(yè)138架次，累計飛行365小時；地面火箭作業(yè)1 100次，發(fā)射火箭彈7 300枚；19部高山煙爐燃燒增雨催化煙條600支，飛機、火箭、煙爐總增雨區(qū)域60萬平方公里，總增雨量約20億噸。防雹高炮作業(yè)780次，發(fā)射炮彈2.4萬發(fā)，有效保護農田面積約4 000萬畝。

交通民航氣象服務在深化鐵路、公路、航天氣象服務基礎上，建成自治區(qū)民航氣象服務中心、支線機場氣象臺兩級業(yè)務體系。依托數(shù)值模式研發(fā)多種預報產(chǎn)品，航空氣象業(yè)務系統(tǒng)投入試運行，為8個機場提供保障服務。

風（光）電服務風能資源詳查和評估通過驗收，風能資源數(shù)據(jù)庫建成并實現(xiàn)共享。完成20項風電場選址及風能資源等可行性論證。積極參與自治區(qū)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和風電場建設。風能預報業(yè)務服務系統(tǒng)進一步優(yōu)化，鄂爾多斯太陽能光伏發(fā)電預報系統(tǒng)投入運行。研發(fā)客戶端服務平臺，為98個上網(wǎng)風電場提供31種氣象服務產(chǎn)品，為自治區(qū)大規(guī)模發(fā)展風電和全國風電并網(wǎng)容量最大創(chuàng)造了良好技術支撐。

應對氣候變化服務完成《內蒙古地區(qū)氣候變化分析報告》、《氣候變化對華北區(qū)域草原生態(tài)影響評估》、《草原氣候變化及生態(tài)脆弱性分析評估》等多項研究成果，氣候變化對內蒙古黃河流域水資源、灌區(qū)農業(yè)、草原生態(tài)及畜牧業(yè)、農牧交錯帶的影響評估不斷深化，提出適應氣候變化對策性建議，一系列研究成果為自治區(qū)政府應對氣候變化提供了決策支持。

重大活動保障圓滿完成“神舟八號”發(fā)射和回收、全國中學生運動會、全國汽車越野賽、昭君文化節(jié)、全區(qū)第七屆精神文明建設現(xiàn)場會等重大活動氣象服務保障任務，受到各界高度贊譽。特別是在“神舟八號”保障服務中，組織召開軍地協(xié)調會、專家研討會、制定服務方案，選派預報專家進駐著陸場，提供及時準確氣象信息，受到有關部門肯定。

【現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設】公共服務能力建設優(yōu)化氣象服務組織體系和崗位設置。完善決策氣象服務制度。制定實施氣象服務會商管理辦法?！敖恿κ健睔庀蠓章?lián)防制度得到完善。完成《農牧林業(yè)氣象服務規(guī)范》并試運行。4種主要作物（小麥、玉米、馬鈴薯、大豆）全生育期氣象服務指標進一步完善?；?SPAN lang=EN-US>GIS，集社會經(jīng)濟信息、國土“二調”數(shù)據(jù)、氣象資料、服務指標于一體的區(qū)、盟、旗三級農牧業(yè)氣象服務平臺投入運行，為增強基層服務縣域經(jīng)濟能力提供強有力支撐。

預測預報能力建設以提高預報準確率為核心，進一步規(guī)范短臨預報業(yè)務流程和預報會商流程，調整區(qū)、盟兩級精細化預報制作傳輸流程，強化質量檢驗和考核，完善《短時臨近天氣預報職責規(guī)范》、《農業(yè)農村精細化氣象預報服務試點建設實施方案》。完善短臨、中短期、短期氣候預測等預測預報業(yè)務平臺。重大天氣過程經(jīng)驗總結和技術交流實現(xiàn)制度化。完成區(qū)（盟）臺預報崗位設置，完善預報員考核管理辦法。編寫完成預報員技術手冊。通過首席預報員隊伍建設、競賽、技術交流、集中攻關等措施，培養(yǎng)預報團隊。

觀測業(yè)務能力建設新增8個國家級無人自動氣象站、151個區(qū)域自動氣象站、12個降雪量自動站（稱重式自動雨量儀）、5個土壤水分自動站，鄂爾多斯市沿黃河新布設視頻監(jiān)測點20個，7個盟市配備便攜式應急自動氣象觀測設備。新建93個衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng)。完成12個盟市局、110個旗縣局（站）通信網(wǎng)絡路由器升級，優(yōu)化4個邊遠基層站通信電路。呼倫貝爾市局測報崗位分級管理試點和阿拉善盟、興安盟局高空與地面觀測業(yè)務集約化試點工作取得階段成果。探索形成“以工代培”模式和赤峰市局“就近保障”模式，并在部分盟市推廣。研發(fā)區(qū)域自動氣象站監(jiān)控系統(tǒng)，在內蒙古、新疆、甘肅三省區(qū)試運行。完成新一代氣象通信系統(tǒng)的本地化并投入運行。編制4項自動站傳感器計量標準并通過計量認證。完成錫林浩特國家氣候觀象臺試點任務。自治區(qū)氣象資料異地備份庫在烏海市局初步建成。觀測與傳輸業(yè)務質量繼續(xù)保持較高水平。29個旗縣（市）政府新制定氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃。強化觀測人員資料分析與應用工作，組織基層臺站進行氣候特點總結和天氣現(xiàn)象綜合分析工作。

氣象預警信息發(fā)布能力自治區(qū)和各盟市政府均出臺文件落實國辦發(fā)33號文件精神。擴大“內蒙古天氣網(wǎng)”在自治區(qū)各網(wǎng)站上的鏈接。預警收音機在呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟推廣使用，蒙漢文（語）發(fā)布平臺進一步健全和完善。在企業(yè)、媒體建立快速發(fā)布預警信息“綠色通道”。基本形成具有自治區(qū)特色的廣播、電視、手機短信、網(wǎng)站、草原110、信息服務站、大喇叭、顯示屏、預警收音機等多渠道、廣覆蓋的信息發(fā)布體系。

【“兩個體系”建設】“政府主導”作用各級政府將“兩個體系”（農牧業(yè)氣象服務體系和農村牧區(qū)氣象災害防御體系）建設作為民生工程來抓，自治區(qū)和12個盟市政府全部出臺政策性文件，13個試點旗縣政府出臺落實文件38個。自治區(qū)政府和巴彥淖爾市將氣象普法、科普宣傳納入“六五”普法規(guī)劃。正藍旗將氣象助理員、信息員津貼納入地方預算。

“部門聯(lián)動”機制多部門氣象災害防御聯(lián)席會議實現(xiàn)制度化，“互通式”信息共享機制基本形成。建立“企業(yè)出資建設、政府承擔通訊費、氣象部門負責發(fā)布”的農村預警信息傳播運行模式。各盟市局與涉農部門的合作穩(wěn)步推進，成效顯著。呼倫貝爾市與內蒙古農業(yè)大學合作建設“大興安嶺森林氣候生態(tài)觀測站”；與森工集團、農墾集團所屬的林業(yè)局、農牧林場和生產(chǎn)隊開展氣象防災減災共建合作，“兩個體系”建設成果向大型國企延伸。

“社會參與”程度氣象、民政、農牧業(yè)等部門 “多員合一”的氣象助理員、信息員共建模式持續(xù)推進，人員總數(shù)達到16 045人，增長10%。深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、工礦企業(yè)廣泛宣傳氣象災害預警和防范避險知識，組織災害應急演練，公眾對氣象災害應急處置和自救互救能力明顯提高。

【氣象科技與人才工作】科技支撐新組建氣候與氣候變化、生態(tài)氣象、農牧業(yè)氣象、人工影響天氣、氣象信息網(wǎng)絡及服務等創(chuàng)新團隊5個。完成國家、省部及區(qū)（盟）局等科研立項177個，總經(jīng)費814萬元。發(fā)表科技論文283篇，其中SCI、ISTP等收錄8篇，國內核心期刊發(fā)表91篇，同比增長40%。開展以促進現(xiàn)代天氣氣候業(yè)務發(fā)展為主題的第六屆科技月活動，舉辦學術報告會23場。研發(fā)區(qū)、盟、旗三級相互支撐的綜合服務等多個業(yè)務平臺。

人才保障制定12項人事人才工作管理辦法，實施“草原英才”等3項人才計劃。完成事業(yè)單位崗位設置試點工作。探索領導干部網(wǎng)上測評方式，完善領導干部科學考評體系。落實“四項監(jiān)督制度”，開展“一報告兩評議”工作。選送89人到南信大、成信院進行1年的專業(yè)培訓。年內新進畢業(yè)生69名，1人入選中國氣象局“百名首席預報員”，12人次享受西部優(yōu)秀青年人才津貼，評審自治區(qū)級首席預報專家6名。舉辦各類培訓班142期，參加區(qū)內外培訓4 300余人次。全年處級以上領導干部撰寫學習體會110篇、提交調研報告58篇。

【社會管理與科學管理工作】氣象社會管理制度體系《內蒙古自治區(qū)氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《內蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》正式實施。全國首部地級市《呼和浩特市氣象條例》頒布實施。連續(xù)五年出臺五部地方性氣象法規(guī)規(guī)章。《內蒙古自治區(qū)氣候資源管理條例（草案）》、《內蒙古自治區(qū)氣象災害防御條例釋義》上報待批。制定依法行政指導意見，梳理社會管理職能與分工，印發(fā)“六五”普法規(guī)劃，依法行政工作受到自治區(qū)政府好評。編制3項地方標準和2項行業(yè)標準。區(qū)-盟-旗三級氣象災害防御規(guī)劃及應急預案編制工作穩(wěn)步推進。

氣象社會管理體制機制自治區(qū)政府及呼倫貝爾市政府相繼組建人工影響天氣與氣象災害防御指揮部。各盟市政府成立農村牧區(qū)氣象防災減災領導小組。杭錦后旗政府依托氣象部門組建防災減災預警指揮中心。正藍旗所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“兩個體系”建設氣象辦公室。自治區(qū)政府開展氣象災害防御管理專題調研并形成報告。氣象災害敏感行業(yè)和部門接收氣象監(jiān)測預警信息納入自治區(qū)政府安全生產(chǎn)考核，呼和浩特市將氣象防災減災納入政府實績考核，呼倫貝爾市將旗縣氣象工作列為政府評比獎勵序列，錫林郭勒盟行署通報表揚氣象服務人員，多數(shù)盟市將氣象災害防御和人影工作納入政府逐級考核。發(fā)布氣象災害公報11期。對民航等104個行業(yè)用戶開展氣象儀器檢定并發(fā)布公告。行政執(zhí)法和行政許可工作得到加強。開展“氣象信息發(fā)布與傳播”、“國家重點文物防雷安全”專項執(zhí)法檢查和人工影響天氣工作立法后評估活動。

科學管理科學管理試點工作取得階段性成果。財務網(wǎng)上審批系統(tǒng)在呼和浩特市局運行，受到中國氣象局肯定。條塊結合的目標管理評價機制進一步完善。電子政務辦公系統(tǒng)實現(xiàn)區(qū)、盟、旗三級應用。改版區(qū)局門戶網(wǎng)站。推進政務公開和政府信息公開。組織實施雙網(wǎng)（辦公網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)）物理隔離。開展電子檔案信息化建設檢查和培訓。安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作得到加強，完成區(qū)局大院園區(qū)安防系統(tǒng)建設，全年全區(qū)安全生產(chǎn)無事故。老干部管理和服務工作進一步加強，“兩項待遇”進一步落實，通過開展“三自四好”、關心下一代等活動，使老干部的精神文化生活更加豐富。

基層工作開展基層氣象臺站綜合改革調研，明確全區(qū)基層氣象臺站改革發(fā)展方向和思路，調整基層臺站觀測與保障、預報與服務、社會管理的功能定位。強化區(qū)、盟兩級對下業(yè)務指導、資金傾斜、技能培訓和干部交流。加大對基層投入力度，基層局站工作環(huán)境和條件進一步改善。地方性津補貼足額落實，氣象職工收入明顯增加。

【黨建氣象文化建設】黨建工作完善黨組工作規(guī)則，制定重大決策咨詢評估論證制度、“三重一大” 決策制度實施辦法。全區(qū)各級氣象部門以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，大力加強黨的思想、組織、作風和制度建設，受到各級指導檢查組的肯定。1名同志當選為自治區(qū)黨代會代表。

黨風廉政建設以黨風廉政建設責任制為抓手，以廉政和效能風險管理為載體，大力推進黨風廉政建設科學化。深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，4個基層臺站被地方命名為“廉政文化示范單位”。紀檢監(jiān)察審計隊伍建設成效明顯，47個旗縣局站配備了專職紀檢監(jiān)察書記。認真開展廉政風險防控試點，區(qū)局“政府采購事項”試點工作受到中國氣象局領導表揚。加大內部審計工作力度，完成審計項目139項，審計金額16億元。處級、科級領導干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面分別達52％和92％?；▽彍p資金1 176萬元，審減率達到34.5%，區(qū)局連續(xù)6年被自治區(qū)審計廳評為內審先進單位，連續(xù)9年被中國氣象局評為內審優(yōu)秀單位。

氣象文化建設拐子湖站被中華全國總工會授予“全國工人先鋒號”。2名同志分獲全國、自治區(qū)“五一勞動獎章”。阿榮旗局被授予“全區(qū)文明單位標兵”稱號；牙克石市局、索倫站、鄂爾多斯市局、五原縣局、烏拉特中旗局、烏海市局、吉蘭太站被授予“全區(qū)文明單位”稱號。

【氣候影響評價】氣候概況2010年度內蒙古自治區(qū)主要氣候特征是年平均氣溫大部地區(qū)比常年偏高；年總降水量大部地區(qū)偏少。冬季中東部地區(qū)出現(xiàn)白災和低溫；春季中西部地區(qū)出現(xiàn)沙塵天氣過程；夏季共出現(xiàn)兩次極端高溫天氣過程，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨、雷暴、冰雹災害，各盟市均有不同程度的旱情發(fā)生，其中西部旱情較重。

氣候與農業(yè)2011年度內蒙古地區(qū)低溫、降雪、大風、沙塵暴、高溫、暴雨、干旱等氣候事件頻頻發(fā)生，給農業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。冬季全區(qū)出現(xiàn)連續(xù)降雪、大風降溫等天氣過程，造成中東部地區(qū)積雪較深，大棚被積雪壓垮，對當?shù)卦O施農業(yè)造成嚴重影響。春季中西部和東部部分地區(qū)出現(xiàn)大風沙塵天氣，農業(yè)機械設施受到破壞，溫室塑料覆膜及保溫材料刮翻。4月上旬至6月中旬中西部地區(qū)降水持續(xù)偏少，加之溫度偏高，土壤墑情變差，農業(yè)旱情嚴重，部分旱作區(qū)因旱作物播種難以進行，已播農田作物出苗率低，長勢普遍不如上年同期，生育期略有延遲；東部地區(qū)盡管部分地區(qū)出現(xiàn)階段性低溫天氣，作物出苗、生長遲緩，發(fā)育期有所推遲，但6月份以后溫度回升較快，彌補了前期低溫造成的影響，作物長勢較好。夏季全區(qū)大部分地區(qū)高溫少雨，出現(xiàn)明顯旱情。特別是6月中旬和8月上旬，高溫天氣加劇，旱情蔓延，導致大面積農作物生長受到影響。秋季氣溫偏高，降水偏少，有利于大田作物收獲和晾曬?？傮w來看，2011年氣候條件對農業(yè)生產(chǎn)影響利大于弊。

氣候與畜牧業(yè)2011年度內蒙古地區(qū)氣候對牧業(yè)生產(chǎn)帶來一定影響。冬季東部區(qū)溫度持續(xù)偏低、降水偏多和中西部大部地區(qū)降溫天氣過程對牲畜防寒保暖極其不利，東北部和錫林郭勒盟烏拉蓋積雪較厚，影響牲畜采食。進入春季全區(qū)大部分地區(qū)氣溫偏低，影響牧區(qū)接羔保育，但較好土壤墑情為牧草返青創(chuàng)造良好條件，對牧業(yè)生產(chǎn)較為有利，全區(qū)大部牧區(qū)牧草返青期比去年偏早。春季季末,中西部大部受降水量偏少影響，土壤墑情明顯下降，尤其是北部牧區(qū)下降范圍較大，不利于牧草返青后生長。此外，全區(qū)春季頻繁出現(xiàn)大風、低溫和沙塵天氣，對放牧牲畜影響較大，抓絨剪毛期比常年推遲。夏季牧區(qū)氣溫偏高，降水偏少，出現(xiàn)不同程度干旱，牧草生長發(fā)育受阻，部分旱情嚴重地區(qū)牧草生長緩慢、停滯生長或高度后縮，部分地段甚至出現(xiàn)牧草黃尖、萎縮、枯萎等現(xiàn)象。秋季受持續(xù)干旱影響，東北部主要牧區(qū)牧草枯黃期偏早，牧草營養(yǎng)品質下降，對放牧牲畜抓秋膘造成不利影響。