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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書(shū)  記：曹征海（1月離任）羅志虎（蒙古族 1月任職）

副書(shū)記：孫震（ 3 月離任）張利平（1月任職）王玉成（ 8月任職）

常  委：曹征海（1月離任）羅志虎（蒙古族）孫震（3月離任）安國(guó)通（蒙古族 8月離任）張學(xué)勤（9 月任職）朱炳文（8月離任）趙立華（女 8月離任） ***（8月離任）孟松林（鄂倫春族）吳浩峰 魏國(guó)楠（3月離任）張毅 巴樹(shù)恒（蒙古族 8月離任）張秀（12月離任）孫桂歆（12月任職） ***（8月任職）韓憲軍（8 月任職） 韓軍（8月任職）

人  大

主  任：德玉慶（蒙古族 3月離任）孫震（3月任職）

副主任：宋照明 馬連芳 張繼勛 艷東（達(dá)斡爾族）李華 巴樹(shù)恒（蒙古族）

政   府

市  長(zhǎng)：羅志虎（蒙古族 1月離任）張利平（3月任職）

副市長(zhǎng)：魏國(guó)楠（3月離任）斯琴（女 蒙古族 3月離任） 王寶成 高蘇和（蒙古族 6月任職） 王國(guó)林 陳立新（12月任職）

政  協(xié)

主  席：趙鳳林（3月離任）斯琴（女 蒙古族 3月任職）

副主席：于德榮（3月離任）谷盛成 馬國(guó)起 萬(wàn)  路 郝桂娟（女）汪銘前 達(dá)喜扎布（鄂溫克族）特格喜（蒙古族）李  敏（女）姚慶（3月任職）

紀(jì)檢委

書(shū)  記：張毅

軍分區(qū)

司令員：張偉智

政  委：孫桂歆

法  院

院  長(zhǎng)：?jiǎn)绦?span lang="EN-US">

公安局

局  長(zhǎng)：高蘇和（蒙古族）

【概況】呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，北緯47°05′～53°20′，東經(jīng)115°21′～126°04′。地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部。南部與興安盟的扎賚特旗、科爾沁右翼前旗相連，東部與黑龍江省呼瑪縣和龍江、訥河、嫩江等縣毗鄰，北及西北與俄羅斯為界，西與西南部同蒙古國(guó)接壤，有8個(gè)國(guó)家級(jí)一、二類通商口岸，其中滿洲里口岸是全國(guó)最大的陸路口岸。

全市東西寬630公里，南北長(zhǎng)700公里，總面積25.3萬(wàn)平方公里。占自治區(qū)總面積的21.4%。人均占有土地9.33公頃。邊境線總長(zhǎng)1 723.82公里，其中，中俄邊界1 048公里(不含未定界部分)，中蒙邊界675.82公里。

市轄1個(gè)區(qū)（海拉爾區(qū)）、1個(gè)計(jì)劃單列市（滿洲里市）、4個(gè)縣級(jí)市（扎蘭屯市、牙克石市、根河市、額爾古納市）、7個(gè)旗（阿榮旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗）。49個(gè)鎮(zhèn)，15個(gè)鄉(xiāng)，9個(gè)蘇木。人口267萬(wàn)。有蒙古、漢、回、滿、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春、俄羅斯、朝鮮等32個(gè)民族，全國(guó)三個(gè)“三少”民族自治旗均在呼倫貝爾市。市政府所在地為海拉爾區(qū)。

2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1145.31億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)14.4％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值214.60億元，增長(zhǎng)5.8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值509.95 億元，增長(zhǎng)20.4％，其中：全部工業(yè)增加值441.11億元，增長(zhǎng)21.4％，建筑業(yè)增加值68.84億元，增長(zhǎng)14.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值420.76億元，增長(zhǎng)12.1％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由上年19.6∶42.1∶38.3調(diào)整為18.7∶44.5∶36.8。

全市地方財(cái)政總收入完成114.37億元，完成年度預(yù)算104.0%，同比增加21.14億元，增長(zhǎng)22.7％。全市財(cái)政支出完成254.93億元，完成年度調(diào)整預(yù)算的110.7％，同比增加47.01億元，增長(zhǎng)22.6％。所有旗市區(qū)地方財(cái)政總收入均超過(guò)了2億元。

【自然資源】全市土地面積25.3萬(wàn)平方公里，天然草場(chǎng)總面積1.216億畝，市林地面積2.31億畝，占全市土地總面積的60.8%，有林地面積1.732億畝，占全市土地總面積的45.6%，森林覆蓋率51%以上。森林活立木總蓄積量11.27億立方米。礦產(chǎn)資源探明或初步探明的礦產(chǎn)52種；水資源總量為316.19億立方米，占自治區(qū)的56.4 %。其中，地表水總量298.19億立方米，地下水總量18億立方米。水能資源理論蘊(yùn)藏量246萬(wàn)千瓦，水域面積48.32萬(wàn)公頃。

【農(nóng)業(yè)】2011年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值214.60億元，增長(zhǎng)5.8％（可比價(jià)增速）。農(nóng)作物總播種面積2 358.8萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.3%。其中，糧食作物播種面積1 985.9萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.2%。全年糧食產(chǎn)量105.00億斤，比上年增產(chǎn)4.90億斤，增長(zhǎng)4.9％。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量15.48億斤，增長(zhǎng)7.6％。玉米產(chǎn)量47.11億斤，增長(zhǎng)5.1％。大豆產(chǎn)量21.72億斤，下降6.8％。馬鈴薯產(chǎn)量12.58億斤，增長(zhǎng)26.6％；在經(jīng)濟(jì)作物中，油料產(chǎn)量5.72億斤，增長(zhǎng)11.9％。甜菜產(chǎn)量0.08億斤，下降74.2％；糧食平均畝產(chǎn)264.4公斤，增長(zhǎng)3.7%。糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為84.2∶11.4∶4.4 。年末農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)369萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)3.0%，機(jī)耕地面積1 580萬(wàn)畝，化肥施用量（折純）15.5萬(wàn)噸，下降29.1%，農(nóng)村牧區(qū)居民用電量1.80億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.4%。

【畜牧業(yè)】全市牧業(yè)年度牲畜存欄1 651.59萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)2.6%。其中，大牲畜和羊存欄1 528.22萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)2.7%；生豬存欄123.37萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.4%。全年牲畜出欄846.76萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)28.0%。牲畜出欄率52.59%，比上年下降28.1個(gè)百分點(diǎn)；其中生豬出欄114.4萬(wàn)頭，比上年同期增加17.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)17.6%；牛出欄61.3萬(wàn)頭，比上年同期增加2.6萬(wàn)頭，增加4.5%；羊出欄666.3萬(wàn)頭，比上年同期增加16.7萬(wàn)只，增加2.6%。良種及改良種牲畜1 485.62萬(wàn)頭只，比上年增加41.81萬(wàn)頭只，增長(zhǎng)2.9%。奶類產(chǎn)品產(chǎn)量132.70萬(wàn)噸，比上年增加0.5%，其中牛奶產(chǎn)量132.40萬(wàn)噸，比上年增加0.6%。肉類總產(chǎn)量24.79萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.9%。禽蛋產(chǎn)量3.90萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%。

【林業(yè)】荒山荒（沙）地造林面積完成5.97萬(wàn)公頃，封山（沙）育林面積2.83萬(wàn)公頃，幼林撫育面積20.73萬(wàn)公頃。

【水利】機(jī)電井共有30 398眼（包括人飲井），有效灌溉面積達(dá)到36.98萬(wàn)公頃，新增有效灌溉面積1.46萬(wàn)公頃。節(jié)水灌溉面積達(dá)到19.79萬(wàn)公頃，新增節(jié)水灌溉面積2.34萬(wàn)公頃。治理水土流失面積51.25萬(wàn)公頃，新增治理水土流失面積4.55萬(wàn)公頃。

【環(huán)境保護(hù)】年內(nèi)，全市審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)1 068項(xiàng)。其中，市本級(jí)審批項(xiàng)目204項(xiàng)，旗市區(qū)審批建設(shè)項(xiàng)目864項(xiàng)；2011年，全市建成了21個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平。開(kāi)展空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的海拉爾區(qū)、滿洲里市、牙克石市，良好以上天數(shù)分別達(dá)到97%、99.7%、98.4%。全市大部分河流湖泊未受納人為污水，保持或接近天然水質(zhì)。主要流域水質(zhì)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，在所有監(jiān)測(cè)斷面中，三類以上斷面占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)的55.6%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。草原區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)狀況保持穩(wěn)定，部分公路兩側(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位生物量有了明顯升高。

【工業(yè)】全市全部工業(yè)增加值441.11億元，增長(zhǎng)21.4％，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值402.5億元，增長(zhǎng)23.1%。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)增長(zhǎng)14.8%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)23.2%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)增長(zhǎng)21.3%。木材加工業(yè)增長(zhǎng)17%、飲料制造業(yè)增長(zhǎng)27.7%、非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)30.6%、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)23.2%、食品制造業(yè)增長(zhǎng)29.3%、農(nóng)副食品加工業(yè)增長(zhǎng)15.6％。企業(yè)營(yíng)銷能力進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)銷銜接水平良好。產(chǎn)品銷售率99.78%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。

【安全生產(chǎn)】全市共發(fā)生各類事故1 052起，死亡139人，重傷149人，直接經(jīng)濟(jì)損失1 618萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)上升3.5%，死亡人數(shù)下降10.9%，重傷人數(shù)下降22.8%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升58.2%。其中，發(fā)生較大道路交通事故8起，死亡37人；道路交通發(fā)生事故134起，死亡121人，受傷143人，直接經(jīng)濟(jì)損失68萬(wàn)元；城鎮(zhèn)火災(zāi)發(fā)生事故909起，死亡9起，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失1 550萬(wàn)元；煤炭企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡5人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故3起，死亡3人；其它行業(yè)死亡1人。

【建筑業(yè)】全市建筑業(yè)增加值68.84億元，增長(zhǎng)14.4％。全市74戶具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)完成產(chǎn)值75.72億元，增長(zhǎng)8.8%。房屋建筑施工面積461.0萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)13.6%。竣工房屋面積358.0萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)9.7%。房屋建筑竣工率為77.7%，下降2.7個(gè)百分點(diǎn)；全市建筑企業(yè)虧損7家。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24 009萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.4%。實(shí)現(xiàn)稅金總額3.51億元，下降39.9 %。建筑企業(yè)虧損面為9.5%，比上年增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為154 163元/人，比上年增加13 852元/人。

【固定資產(chǎn)投資】全社會(huì)固定資產(chǎn)完成804.3億元，增長(zhǎng)24.7%，其中限額以上固定資產(chǎn)投資774.3億元（不含鐵路、森工及鄉(xiāng)村50萬(wàn)元以下投資），增長(zhǎng)27.3%。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資110.8億元，增長(zhǎng)122.6%。房屋銷售面積385萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)55.6%，銷售金額148.6 億元，同比增長(zhǎng)114.4 %。

【國(guó)內(nèi)貿(mào)易】社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成349億元，增長(zhǎng)18.5%。批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額622.9億元，增長(zhǎng)24.2%。其中：批發(fā)業(yè)311.0億元，增長(zhǎng)26.2%；零售業(yè)311.9億元，增長(zhǎng)22.2%。住宿餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額69.6億元，增長(zhǎng)23.7%。其中：住宿業(yè)13.6億元，增長(zhǎng)29.3%；餐飲業(yè)56.0億元，增長(zhǎng)22.4%。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】全市進(jìn)出口總額完成25.66億美元，增長(zhǎng)10.3 %，其中出口2.36億美元，增長(zhǎng)18.7 %。進(jìn)口23.30億美元，增長(zhǎng)9.5%。貿(mào)易逆差20.94億美元。實(shí)際使用外商直接投資額9 729萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.1%；全年共備案國(guó)外工程承包、勞務(wù)合作合同13個(gè)，合同總金額21 022萬(wàn)美元，增長(zhǎng)74倍。營(yíng)業(yè)額1 651萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.2％，外派勞務(wù)1 198人次，增長(zhǎng)14％。

【旅游業(yè)】全年共接待游客1 165萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.8%，其中，過(guò)夜海外游客53.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.1%。國(guó)內(nèi)游客1 111.20萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19.7%；國(guó)際旅游創(chuàng)匯2.84億美元，增長(zhǎng)7.6%；國(guó)內(nèi)旅游收入155.11億元，增長(zhǎng)24.0％。旅游業(yè)總收入173億元，增長(zhǎng)21.0%。

【交通】全年鐵路、公路完成貨運(yùn)量13 698萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.7%。其中，鐵路8 024萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.3%。公路5 674萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.7%。民航行貨郵吞吐量11 295噸，增長(zhǎng)27.8%；全年各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量3 525.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.4%。其中鐵路845.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)4%。公路2 680萬(wàn)人，增長(zhǎng)17.9%。民航94.45萬(wàn)人，增長(zhǎng)20.3%；全年各種運(yùn)輸方式（不含民航）完成貨物周轉(zhuǎn)量568億噸公里，比上年增長(zhǎng)13.6%。其中鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量331.1億噸公里，增長(zhǎng)9.6%；公路完成貨物周轉(zhuǎn)量236.9億噸公里，增長(zhǎng)19.5％；各種運(yùn)輸方式（不含民航）完成旅客周轉(zhuǎn)量49.6億人公里，增長(zhǎng)10.2%。其中，鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量30.6億人公里，增長(zhǎng)7.7%。公路完成旅客周轉(zhuǎn)量19億人公里，增長(zhǎng)14.5%。全市公路里程20 236公里。

【郵電】全市郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成17.68億元，增長(zhǎng)9.5%；全市電話用戶45.05萬(wàn)戶，下降11.8%。其中，住宅電話為31.67萬(wàn)戶，下降19.5%；移動(dòng)電話用戶已達(dá)306.45萬(wàn)戶，增長(zhǎng)24.5%；互聯(lián)網(wǎng)用戶26.75萬(wàn)戶，增長(zhǎng)21.4%。

【金融保險(xiǎn)】至12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額875.29億元，增長(zhǎng)14.8％，其中單位存款319.32億元，增長(zhǎng)94.8％。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額504.32億元，增長(zhǎng)12.8％；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額486.24億元，增長(zhǎng)12.9％。其中短期貸款235.68億元，比上年增加26.46億元，增長(zhǎng)12.7%。其中個(gè)人短期消費(fèi)貸款29 478萬(wàn)元，比上年增加11 876萬(wàn)元，增長(zhǎng)67.5%。中長(zhǎng)期貸款250.17億元，比上年增加29.35億元，增長(zhǎng)13.3%。其中個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款28.19億元，比上年增加8.96億元，增長(zhǎng)46.6%。

全市證券交易營(yíng)業(yè)部6家，客戶開(kāi)戶數(shù)42 827戶,比上年凈增了3 554戶,增長(zhǎng)9.1%,交易金額147.66億元，比上年減少了53.51億元，下降26.6%。

全市保險(xiǎn)主體20家，其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司10家，壽險(xiǎn)公司10家。業(yè)務(wù)總收入19.24億元，增長(zhǎng)9.0%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入5.4億元，增長(zhǎng)13.6%。壽險(xiǎn)保費(fèi)收入13.8億元，增長(zhǎng)7.3%；全年保險(xiǎn)賠付額為3.51億元，增長(zhǎng)17.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付2.04億元，增長(zhǎng)19.7%。壽險(xiǎn)賠付1.47億元，增長(zhǎng)15.2%。全年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.60億元，增長(zhǎng)18.7%。全年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款1.80億元，增長(zhǎng)27.7%。

【科技】全年鑒定科技成果11項(xiàng)。全年簽訂各類技術(shù)合同24項(xiàng)，合同成交金額10 546.40萬(wàn)元，下降3.7%。

【教育】全市現(xiàn)有普通高等學(xué)校2所，2011年全市招收普通本、?？茖W(xué)生3 645人，增長(zhǎng)22.8%；高等學(xué)校普通本、專科在校學(xué)生數(shù)13 666人，增長(zhǎng)13.5%。成人本科、?？圃谛Ｉ?span lang="EN-US">3 457人，增長(zhǎng)18%；普通高中34所，比上年減少1所，招收學(xué)生12 069人，下降13.4 %。在校學(xué)生數(shù)42 287人，下降12.2%。其中少數(shù)民族11 018人，下降7.6%；初中149所，同比減少7所，招收學(xué)生21 925人，下降12.7%，在校學(xué)生數(shù)71 225人，下降1.3%。其中少數(shù)民族16 350人，下降3.4%；小學(xué)校169所，同比減少32所，招收學(xué)生19 879人，上升0.9%，在校學(xué)生112 589人，下降6.0%；學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率為99.0 %。

【文化】年末，全市擁有藝術(shù)表演團(tuán)體13個(gè)，公共圖書(shū)館14個(gè)，群藝館、文化館14個(gè)，博物館42個(gè)，檔案館24個(gè)；全市擁有廣播電臺(tái)1座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)70座，廣播覆蓋率95.9%；電視臺(tái)2座，電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)59座，電視覆蓋率95.5 %。

【衛(wèi)生】全市現(xiàn)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1 961個(gè)，比上年增加847個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位病床12 411張，增加827張。

【體育】全市體育健兒在全區(qū)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)牌93枚，其中金牌31枚、銀牌26枚、銅牌36枚。呼倫貝爾市參加全國(guó)第十二屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得一枚金牌，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)參加全國(guó)冬運(yùn)會(huì)金牌零的突破。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成17 142元，增長(zhǎng)15.4%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出13 536元，增長(zhǎng)14.0%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)28.8%。城鎮(zhèn)居民住房人均總建筑面積27.75平方米，增長(zhǎng)0.3 %；農(nóng)牧民人均純收入完成7 643元，增長(zhǎng)21.4％。其中，農(nóng)民7 369元，增長(zhǎng)21.7％。牧民10 890元，增長(zhǎng)20.0%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)性支出5 653元，增長(zhǎng)25.0%。農(nóng)牧民家庭恩格爾系數(shù)35.3%。農(nóng)牧民人均居住面積23.0平方米，增長(zhǎng)4.1%。城鎮(zhèn)居民每百戶擁有彩色電視101.41臺(tái)，電冰箱86臺(tái)，洗衣機(jī)91.4臺(tái)，家用電腦55臺(tái)，固定電話45部，移動(dòng)電話196 部；農(nóng)牧民家庭中農(nóng)民每百戶擁有彩色電視機(jī)101臺(tái)，電冰箱75臺(tái)，洗衣機(jī)79臺(tái)，摩托車55輛。牧民每百戶擁有彩色電視機(jī)102臺(tái)，電冰箱58臺(tái)，洗衣機(jī)62臺(tái)，摩托車111輛，固定電話8 部，手機(jī)252 部。

【就業(yè)再就業(yè)】年末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)33 977 人，下崗再就業(yè)17 787人，登記失業(yè)率為4.1 %。

【社會(huì)保障】年末，社會(huì)福利院床位數(shù)1 762張，增長(zhǎng)4.8倍。年末在院人數(shù)1 136人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展，已建立各種社區(qū)服務(wù)中心及服務(wù)設(shè)施106處。年末全市有30.33萬(wàn)名職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有13.68萬(wàn)名離退休人員參加了離退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌。