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【內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局領導名錄】

黨組書記 局長：包東健

副局長：曹剛 張建業(yè)

紀檢組長：魏電信

副局長：卓力格圖（蒙古族）

【概況】2011年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級地震542次，其中ML1.0～1.9級地震307次，ML2.0～2.9級地震195次，ML3.0～3.9級地震37次，ML4.0～4.9級地震2次，ML5.0～5.9級地震1次。最大地震是2011年7月22日呼倫貝爾市陳巴爾虎旗 ( 北緯49°44′,東經(jīng)118°48′)發(fā)生的ML5.1級地震，次大地震是2011年8月31日阿拉善盟阿拉善右旗 ( 北緯40°08′,東經(jīng)100°56′)發(fā)生的ML4.8級地震。以上地震次數(shù)統(tǒng)計均為可定位地震。

【地震活動特征】

地震頻度2011年發(fā)生ML≥3.0級地震40次，與上年31次相比，地震活動頻度有較大上升。其中，特別是2011年發(fā)生ML5.0～5.9級地震1次，2011年發(fā)生ML5.0～5.9級地震對ML≥3.0級地震頻度上升有一定影響。而上年未發(fā)生ML5.0～5.9級地震。

地震活動強度2011年發(fā)生的3次ML≥4.0級地震顯示，最大地震位于東部地區(qū)呼倫貝爾市陳巴爾虎旗，震級為ML5.1級。次大地震位于西部地區(qū)阿拉善盟阿拉善右旗，震級為ML4.8級地震。2次震級大的地震分別分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)的東部地區(qū)和西部地區(qū)。2011年3月8日內(nèi)蒙古中部地區(qū)烏蘭察布市四子王旗（北緯42°00′，東經(jīng)112°42′）發(fā)生1次ML4.3級地震，相對東部和西部地區(qū)強度較弱。

強有感地震2011年7月22日22時52分，呼倫貝爾市陳巴爾虎旗（北緯49°44′,東經(jīng)118°48′）發(fā)生ML5.1級地震。該地震發(fā)生在北東向呼倫湖斷裂帶上。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)震感強烈，牙克石市、額爾古納市、莫爾道嘎有震感。震中位于偏遠地區(qū)，未收到人員傷亡和財產(chǎn)損失報告。

地震叢集、有序活動區(qū)2011年地震活動出現(xiàn)4個叢集活動區(qū)：阿拉善盟與甘肅交界地區(qū)，地震活動呈北東向條帶分布狀態(tài)；騰格里沙漠北地區(qū)地震呈叢集狀態(tài)；烏海市至蒙寧交界地區(qū)地震呈叢集狀態(tài)；呼和浩特至包頭地區(qū)，地震活動呈東西向條帶分布狀態(tài)；呼倫貝爾市扎蘭屯地區(qū)，地震活動呈北北東向條帶分布狀態(tài)。

附：內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年度ML≥1.0級地震分布圖

【監(jiān)測預報工作】7月22日，呼倫貝爾市陳巴爾虎旗西烏珠爾附近發(fā)生4.2級地震后，內(nèi)蒙古地震局和呼倫貝爾市地震局迅速召開緊急會商會，分析震情、判定結果，及時向呼倫貝爾市政府通報地震情況，采取電視臺現(xiàn)場采訪等方式，第一時間向公眾介紹震情和震后趨勢初步意見，避免恐慌情緒的蔓延，維護了社會穩(wěn)定。

10月17～19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局在呼和浩特市召開2011年度全區(qū)地震趨勢會商會。會議組織與會專家和分析預報人員對2012年度內(nèi)蒙古自治區(qū)地震趨勢判定、短臨預報工作思路及重點監(jiān)視區(qū)強化跟蹤措施進行了認真的討論，確定蒙晉冀交界地區(qū)、臨河-蒙寧交界地區(qū)等2個地震重點監(jiān)視區(qū)和牙克石—扎蘭屯地區(qū)1個值得注意的地區(qū)以及遼蒙交界地區(qū)、新巴爾虎右旗至海拉爾地區(qū)、興錫交界地區(qū)等3個需要關注的地區(qū)。

在2010年度全國地震監(jiān)測預報工作質(zhì)量全國統(tǒng)評工作中，包頭地震臺獲傾斜綜合第一名，呼和浩特地震臺獲資料分析第二名，監(jiān)測預報研究中心獲臺網(wǎng)速報第二名，烏加河地震臺獲資料分析第三名、重力潮汐第三名，赤峰地震臺獲氣汞第三名。在2010年度強震動觀測評比中，內(nèi)蒙古地震局獲強震動觀測運行維護優(yōu)秀獎和強震動觀測記錄優(yōu)秀獎。

【臺網(wǎng)運行管理】作為全國試點單位，內(nèi)蒙古地震局完成了前兆臺網(wǎng)部分“九五”觀測設備升級改造工作，將其并入“十五”觀測網(wǎng)，進一步推進自治區(qū)前兆臺網(wǎng)網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化進程，健全和完善了數(shù)字化觀測體系。

內(nèi)蒙古地震局制定背景場項目管理制度，在臨河、通遼分別召開專門會議研究項目實施工作，印發(fā)了《關于中國地震背景場探測項目工程建設內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局組織機構及施工圖設計的函》。

完成東勝、集寧臺的搬遷選址工作，呼和浩特地震臺、百靈廟地震臺的干擾事宜正在進一步協(xié)商中。

【臺網(wǎng)建設】在鄂爾多斯市新建展旦召蘇木地震前兆觀測臺，增設了兩項宏觀觀測手段，在呼和浩特市新建兩口地下流體數(shù)字化觀測井。

對海拉爾地震臺進行護坡修筑；寶昌地震臺地電線路維修、測震擺房防滲透被覆處理，解決了觀測洞室進水、受潮問題；錫林浩特地震臺更新供電線路（采取地下掩埋鎧裝電纜方式）；寶昌、烏蘭花地震臺進行防漏、保溫維修處理。

對中西部11個強震臺、赤峰4個強震臺、阿拉善盟及烏海的4個強震臺進行常規(guī)現(xiàn)場檢查。更換呼和浩特、薩拉齊臺發(fā)生故障的調(diào)制解調(diào)器；緊固公地臺的電話線路；安裝彩鋼頂棚解決沙海臺觀測室漏雨問題；更換大甸子臺因受潮損壞的儀器電源、無線路由器；元寶山臺由電話傳輸改為無線網(wǎng)絡傳輸，赤峰境內(nèi)4個強震臺全部改為網(wǎng)絡傳輸，通訊條件得到極大改善；吉蘭泰臺由電話傳輸改為無線網(wǎng)絡傳輸；針對烏海臺原有供電線路老化問題，委托當?shù)剡M行改造。

背景場項目已完成前期的土地預審工作、施工圖設計工作，招投標工作，正在進行土建工程。

內(nèi)蒙古自治區(qū)陸態(tài)網(wǎng)絡項目完成總參測繪局、教育部、中科院、內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古測繪局各外部委和本單位共16個基準站的光纖接入和路由器、NAS的安裝調(diào)試工作。16個基準站自2010年9月投入試運行。試運行期間設備工作穩(wěn)定，運行良好，2011年1月通過中國地震局在天津組織的設備安裝驗收，通過專家組評審，6月，項目通過中國地震局組織的財務驗收。各GNSS觀測站運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)產(chǎn)出良好，已應用于全國構造環(huán)境監(jiān)測和分析預報。

內(nèi)蒙古自治區(qū)分區(qū)域地震預測預警項目新建和改建的17個地下流體觀測井及前兆臺網(wǎng)中心建立的一個地下流體觀測網(wǎng)運行穩(wěn)定，已被分析預報人員運用于會商和研究。

【監(jiān)測預報基礎和應用研究工作】內(nèi)蒙古地震局自籌資金，與廣東省地震局合作建設“內(nèi)蒙古自治區(qū)地震速報系統(tǒng)”完成硬件平臺搭建工作。

內(nèi)蒙古地震局承擔的《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震災害現(xiàn)場應急反應信息系統(tǒng)》和《多功能多測項數(shù)字地下流體綜合監(jiān)測儀研制》項目通過內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳的驗收。

內(nèi)蒙古地震局選送的《基于PMC方法的內(nèi)蒙古臺網(wǎng)監(jiān)測能力研究》和《河套地震帶的應力場變化跟蹤研究》2個項目通過了中國地震局科學技術司2012年度地震科技星火計劃初審，在星火計劃申報中首次獲得立項。

【應急救援】應急指揮技術系統(tǒng)建設對應急指揮系統(tǒng)老化攝像頭進行更換和維修；衛(wèi)星設備進行重新定位及隔離度的測試，多次對衛(wèi)星設備進行維護和保養(yǎng)；對高清視頻會議系統(tǒng)和原有視頻會議設備進行重新布線及連接安裝及軟件升級；針對應急指揮中心設備老化現(xiàn)象明顯增多這一問題，對全部服務數(shù)據(jù)進行全面的備份和維護。

參與內(nèi)蒙古自治區(qū)應急指揮平臺的建設，向自治區(qū)應急辦提供應急管理機構、全區(qū)地震臺站、地震重點監(jiān)視防御區(qū)、地震重點監(jiān)視防御城市、全區(qū)重大危險源（地震帶、火山）等專業(yè)信息。

推進應急信息平臺建設，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)關于收集應急救援基礎數(shù)據(jù)的文件，并向各盟市地震局下達有關任務要求。

地震應急救援準備7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應急預案》，對應急分類、響應級別、響應對策、應急職責、任務落實、應急程序、應急保障等方面工作進行了細化、實化，進一步明晰了應急職責、規(guī)范了應急流程、增強了處置效能。

3月29日，內(nèi)蒙古地震局舉行了地震應急集結演練，全體應急人員均在接到短信通知后按時到達指定地點參加演練。

9月15日，內(nèi)蒙古地震局參與了2011年全國地震應急指揮系統(tǒng)服務保障能力演練，并結合內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災工作實際，開展了武警救援隊聯(lián)動演練。在模擬地震現(xiàn)場進行了科學考察、震害快速評估、應急通信等科目的演練，按規(guī)定時限要求生成了前后方指揮部應急指揮圖件、震中分布圖、地震序列分布圖等圖件，并形成地震趨勢判定、地震災害預評估與應急輔助決策等報告。演練檢驗了應急預案啟動、應急指揮大廳及應急通信設備使用、地震信息發(fā)布、地震應急人員集結、地震應急現(xiàn)場工作隊編組工作等方面的應急能力，并對12322公益服務熱線短信、語音平臺的應用進行了演練。

應急、救援隊伍建設8月，內(nèi)蒙古地震局成立應急救援處，確定工作職責，配備工作人員，制訂了有關工作制度。

重新修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局地震應急工作流程》，從組織機構、應急準備、預警與處置、響應與救援等方面對在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展地震事件和地震傳言的預警、處置等活動進行了全面規(guī)定，將具體應急職責明確到人，規(guī)范了地震應急處置工作流程。

細化盟市地震局、臺站和基層速報員的職責分工，指導災情速報網(wǎng)建設，規(guī)范了災情速報內(nèi)容、方法和程序、地震災情速報格式等內(nèi)容，制定了符合內(nèi)蒙古自治區(qū)實際的地震災情速報實施細則。

制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局地震現(xiàn)場工作管理規(guī)定》，進一步規(guī)范現(xiàn)場地震監(jiān)測、震情趨勢判斷、災情收集報送、災害調(diào)查與損失評估、地震科學考察和新聞宣傳等工作。

12月16～17日，武警部隊副參謀長黃海輝、中國地震局震災應急救援司副司長尹光輝率聯(lián)合檢查組對內(nèi)蒙古自治區(qū)武警工化救援力量建設情況進行檢查評估。聯(lián)合檢查組觀摩了工化應急救援力量建設檢查評估應急聯(lián)動演練，對武警內(nèi)蒙古總隊工化救援力量建設給予了充分肯定，認為工化應急救援力量建設呈現(xiàn)出三個方面的工作亮點：一是各級領導高度重視，組織領導機制保障有力；二是工作機制健全有效，能力建設成效明顯；三是專業(yè)訓練深入扎實，裝備設施管理有序，特別是場地建設走在了全國的前列。聯(lián)合檢查組要求武警內(nèi)蒙古總隊和自治區(qū)地震局要加強溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，警民融合，積極作為，加大對工化救援隊的指導力度，進一步加強專業(yè)救援能力訓練和培訓。

應急救援條件保障建設進一步落實《關于印發(fā)省級地震現(xiàn)場應急裝備建設指導意見的通知》（中震救發(fā)〔2011〕78號）精神，為地震現(xiàn)場工作隊更新和配備了通訊設備、手持GPS、數(shù)碼攝像機、一體機等工作裝備，提高了內(nèi)蒙古地震局現(xiàn)場工作隊地震應急能力。

地震應急救援行動內(nèi)蒙古地震局處置了四子王旗3.8級、陳巴爾虎旗4.2級、阿拉善右旗4.8級等地震事件，第一時間向自治區(qū)黨委、政府報送震情信息和受影響情況，及時向自治區(qū)領導提供決策部署建議。按照內(nèi)蒙古地震局地震應急預案的規(guī)定，派出現(xiàn)場工作組，開展流動地震監(jiān)測，組織震情分析會商，科學把握和判定震情趨勢。

【震害預防】抗震設防要求管理參加了全區(qū)中小學校舍安全工程工作。85個學校開展了地震安評的Ⅳ級工作，進行了地震動參數(shù)復核。

對全國新一代地震區(qū)劃圖初步成果和標準文本等，提出了修改意見。

與內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳聯(lián)合繼續(xù)在全區(qū)開展二級地震安全性評價工程師考試工作。全區(qū)已有47人取得二級地震安全性評價工程師資質(zhì)證。

地震安全性評價管理全年審批建設工程場地地震安全性評價報告143個，其中，國家地震安評委評審安評Ⅱ級工作報告5 個，內(nèi)蒙古地震安評委評審138個。

組織一級地震安全性評價工程師考試報名工作。全區(qū)有7人取得一級地震安全性評價工程師資質(zhì)證。

根據(jù)中國地震局《關于做好地震安全性評價工程師注冊和單位資質(zhì)重新認定工作的通知》的要求，完成了申報丙級資質(zhì)單位的審查和重新認定工作。對申報的二級地震安全性評價工程師進行了公示和確認。全區(qū)已有1個單位取得甲級資質(zhì)，1個單位取得乙級資質(zhì)，4個單位取得丙級資質(zhì)。

活動斷層探測烏海市城市活斷層探測工作已正式開始實施；包頭市城市活斷層探測工作納入了全市重點項目，已完成項目建議書和初可研報告；赤峰市中心城區(qū)活動斷層探測和震害預測工作已列入全市綜合防災減災能力“十二五”專項規(guī)劃。

防震減災社會宣傳教育5～7月，內(nèi)蒙古地震局及各盟市地震局開展全國防災減災日、唐山地震紀念日主題宣傳系列活動，在各盟市舉辦中小學校、幼兒園應急疏散演練、防震減災科普宣傳進社區(qū)、進校園等科普宣傳活動，并在相關報紙刊登防震減災知識專版宣傳內(nèi)容。

5月12日，內(nèi)蒙古地震局工作人員做客內(nèi)蒙古人民廣播電臺《行風熱線》節(jié)目，通過直播向聽眾介紹了防震減災科普知識，并與主持人、聽眾進行了互動交流。

12月16日，內(nèi)蒙古北方新報專版刊登了《大山里的地震臺》，專題報道呼和浩特基準地震臺的基層工作情況。記錄了大山里的地震臺以及工作人員一天的工作和生活，向廣大讀者介紹遠離城市的基層地震臺站及其工作人員，宣傳防震減災基層工作的艱辛。

科普教育基地建設赤峰市、包頭市、呼倫貝爾市科普教育基地先后完成土建工作，經(jīng)過布展，赤峰市、包頭市防震減災科普教育基地正式開放，呼倫貝爾市科普教育基地布展也已進入實施階段，預計2012年建成并對外開放。

【其他工作】1～3月組建了內(nèi)蒙古國家地震社會服務工程項目管理機構（《關于成立內(nèi)蒙古地震局國家地震社會服務工程項目管理機構的函》）并制定了項目管理辦法（《關于報送內(nèi)蒙古國家地震社會服務工程項目單位子項目管理辦法的函》。

8月2日，向各盟市地震局印發(fā)《關于做好內(nèi)蒙古自治區(qū)國家地震社會服務工程項目的通知》，要求各盟市地震局按照項目建設內(nèi)容和任務計劃，配合內(nèi)蒙古地震局共同做好項目數(shù)據(jù)收集工作。

8月5日和8月21日，在巴彥淖爾市和通遼市分別組織召開了內(nèi)蒙古國家地震社會服務工程項目西部、東部片區(qū)啟動會，詳細介紹了項目建設的基本情況、工作任務、實施計劃、資金使用等。要求各盟市地震部門充分認識項目建設的重要性，加強組織領導，保證工程進度和質(zhì)量，加強資金管理，積極爭取地方政府支持。并與12個盟市地震局簽訂了全區(qū)地震社會服務工程項目數(shù)據(jù)收集責任書，啟動全區(qū)基礎數(shù)據(jù)收集工作。

8月31日，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳向各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局下發(fā)《關于做好國家地震社會服務工程基礎數(shù)據(jù)收集工作的通知》。同時，向各盟市地震局下發(fā)了《關于建設內(nèi)蒙古國家地震社會服務工程項目地方配套資金的通知》，為地方建設震害防御、應急救援服務系統(tǒng)，防震減災事業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。

10月～11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局牽頭，與自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)科協(xié)聯(lián)合開展了面向全區(qū)中小學的防震減災科普示范學校的推選、考核和評審工作。對全區(qū)12個盟市申報學校進行了嚴格的審核，認定巴彥淖爾市臨河區(qū)第四小學、巴彥淖爾市第二實驗小學、烏海市海南區(qū)西卓子山學校、呼和浩特市玉泉區(qū)通順街小學、烏海市海勃灣區(qū)第三小學等五所學校為2011年度“內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災科普示范學?！?。

11月22～24日，舉辦了全區(qū)國家地震社會服務工程視頻培訓會議，進一步明確盟市地震部門數(shù)據(jù)收集的范圍、內(nèi)容和方法，保證全區(qū)高效、有序完成項目數(shù)據(jù)收集任務。

在完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災條例》立法調(diào)研的基礎上，與自治區(qū)人民政府法制辦溝通協(xié)調(diào)，完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災條例》修訂草案的4次修改，并初步征求了住建廳、發(fā)改委、財政廳、公安廳、國土資源廳、民政廳、衛(wèi)生廳等7個主要部門的修改意見。