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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：丁欣亮

人大常委會主任：朱秀花（女）

區(qū)    長：包野（蒙古族）

政協(xié)主席：王子林

武裝部長：姜軍文

政    委：葉林

【概況】烏達(dá)區(qū)位于烏海市西南部，西靠賀蘭山脈北段，南、西、北與阿拉善盟接壤，東臨黃河，與海勃灣區(qū)、海南區(qū)隔河相望。區(qū)轄地南北長約21.5公里，東西寬約16.4公里，全區(qū)總面積219.716平方公里。全區(qū)轄1個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)街道辦事處以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)各1個(gè)。國道110、包蘭鐵路線斜穿境內(nèi)，烏巴線在境內(nèi)與110國道相接，公路縱橫成網(wǎng)，交通四通八達(dá)。區(qū)政府駐巴音賽街道辦事處，全區(qū)總?cè)丝诩s13萬人，居住著蒙古、漢、回、滿等17個(gè)民族。

2011年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值148.63億元，同比增長18.4%。地方財(cái)政總收入完成19.23億元，同比增長18.5%。城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)21 962元，同比增長13.2%；農(nóng)區(qū)居民均純收入實(shí)現(xiàn)11 501元，同比增長19.7%。

【自然資源】烏達(dá)區(qū)資源富集，礦產(chǎn)資源量大質(zhì)優(yōu)，煤炭探明儲量6.6億噸，主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤，全部為冶金焦、化工焦用煤；石灰?guī)r保有儲量200億噸以上，硬質(zhì)高嶺粘土儲量達(dá)1.1億噸，硬質(zhì)軟質(zhì)耐火陶瓷粘土儲量在10億噸以上。水資源豐富，黃河穿區(qū)而過，為烏達(dá)地區(qū)提供了充足的生態(tài)、飲用用水。烏達(dá)區(qū)屬溫帶大陸性氣候，適宜種植名優(yōu)瓜果、蔬菜。烏達(dá)區(qū)的瓜果以其果實(shí)豐滿、含糖量高而馳名。

【農(nóng)業(yè)】烏達(dá)區(qū)大力實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷整合農(nóng)業(yè)資源，著力調(diào)整農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)區(qū)勞動力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了一定成效。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值15 000萬元，比上年同期增長2.1%。農(nóng)作物播種面積達(dá)536公頃，比上年同期下降73%。其中：糧食作物達(dá)276公頃，比上年同期下降75.5%；油料達(dá)162公頃，比上年同期下降59.4%；蔬菜達(dá)92公頃，比上年同期下降80%；瓜類達(dá)6公頃，比上年同期增長2倍。

在保留的8 600畝農(nóng)業(yè)用地上建成設(shè)施蔬菜高科技示范園區(qū)，通過良種繁育，引進(jìn)蔬菜種植高薪技術(shù)栽培，培育有機(jī)蔬菜，形成規(guī)?；F(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)，保障居民日常農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。全力實(shí)施“菜籃子”工程，完成農(nóng)副產(chǎn)品集散地規(guī)劃選址，3家蔬菜直銷店投入運(yùn)營。

【第三產(chǎn)業(yè)】展幫物流園、烏海西物流園項(xiàng)目進(jìn)展順利；完成煤炭物流園供水、供電設(shè)施建設(shè)，12戶煤炭企業(yè)入駐經(jīng)營；中心商務(wù)區(qū)、誼君半島商務(wù)中心項(xiàng)目開工建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成28億元，增長13%。

【畜牧業(yè)】畜牧業(yè)生產(chǎn)2011年呈下降趨勢。由于庫區(qū)移民搬遷，種養(yǎng)殖業(yè)呈停滯狀況。年內(nèi)，豬肉產(chǎn)量1 163噸，比上年同期下降18.8%；牛肉產(chǎn)量10噸，比上年同期下降28.6%；羊肉產(chǎn)量160噸，比上年同期下降47%；禽肉產(chǎn)量235噸，比上年同期下降8.2%；禽蛋產(chǎn)量750噸，同比增長7.1%；牛奶產(chǎn)量474噸，同比下降70.4%。年末，大牲畜存欄數(shù)達(dá)138頭，同比降低63.2%；豬存欄數(shù)達(dá)3 100頭，同比降低65.6%；山羊存欄數(shù)達(dá)1 980只，同比降低59.4%；綿羊存欄數(shù)達(dá)3 018只，同比降低35.2%；家禽存欄數(shù)達(dá)13萬只，同比增長85.7%。

【工業(yè)】實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值271.77億元，同比增長39.5%。國有控股企業(yè)總產(chǎn)值完成81.7億元，同比增長23.5%；非公有工業(yè)總產(chǎn)值完成162.19億元，同比增長48.2%；工業(yè)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值完成258.74億元，同比增長42.5%。規(guī)模以上主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量原煤完成564.05萬噸，年度累計(jì)增長26.1%；洗煤產(chǎn)業(yè)完成968.16萬噸，年度累計(jì)增長4.4%；焦炭產(chǎn)業(yè)完成154.10萬噸，比上年同期增長1.75倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成104億元，增長17%。結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，化工行業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%。全力推進(jìn)“雙百億工程”，龍頭企業(yè)不斷壯大。君正PVC、燒堿擴(kuò)建項(xiàng)目全面建成，集團(tuán)公司成功掛牌上市；恒業(yè)成一期20萬噸有機(jī)硅、2×12兆瓦動力車間建成試車，8萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目開工建設(shè)；美方一期120萬噸焦化、300萬噸洗煤、1.5萬噸金屬鎂、騰龍一期2萬噸氯乙酸、草甘膦、亞磷酸二甲脂等項(xiàng)目陸續(xù)竣工；利康1萬噸氰尿酸、3萬噸生態(tài)有機(jī)肥、3 000噸PVC助劑、華銘8 000噸異型鋼等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。當(dāng)年投入1.2億元，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)給排水、供熱、電力線路等基礎(chǔ)設(shè)施。鋪設(shè)給排水、天然氣、蒸汽管網(wǎng)67公里；建成君正鐵路專用線；完成10戶企業(yè)土地征收整合工作，整合土地51.7萬平方米。搭建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新應(yīng)用平臺，君正科技被評為國家級高新技術(shù)企業(yè)，利康、騰龍研發(fā)中心被認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心。

【城市建設(shè)】完成城建投資23億元，新增建筑面積76萬平方米。編制完成了城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和道路交通、商業(yè)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃20項(xiàng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，新建、續(xù)建濱河大道、安運(yùn)大道、解放路橋、濱河大橋等工程8項(xiàng)13.9公里；新建熱力站4座，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)15.8公里。新增供熱面積70萬平方米；新增供氣管網(wǎng)16.6公里，燃?xì)庥脩暨_(dá)到1.3萬戶；鋪設(shè)給排水管道18.2公里。

園林綠化水平明顯提升，完成巴音賽河一期、110國道兩側(cè)、人民公園和市民廣場等綠化工程6項(xiàng)，新增綠化面積68萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到26.1%。保障性安居工程加快推進(jìn)。當(dāng)年新建、續(xù)建各類保障性住房165棟10 810套；完成舊城區(qū)、棚戶區(qū)居民搬遷3 237戶；累計(jì)投入資金11.1億元，完成庫區(qū)居民搬遷2 419戶。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。朗峰、歐洲銘城等一批高品位、有特色的精品項(xiàng)目順利開工。

【環(huán)境保護(hù)】深入開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，54戶重點(diǎn)用能企業(yè)能耗全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)6戶。加快流域治理項(xiàng)目建設(shè)，完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理二期工程，日處理能力達(dá)到1萬噸。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和污染治理，取締非法經(jīng)營煤炭企業(yè)8戶，清理固廢6萬噸，31戶重點(diǎn)企業(yè)完成環(huán)保整改。資源綜合利用水平不斷提高，君正氣燒白灰二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三陽工貿(mào)、鑫榮等4個(gè)固廢綜合利用項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到234天。單位GDP能耗下降3.2%，削減二氧化硫1 302.9噸、氮氧化物232.5噸、化學(xué)需氧量73.8噸、氨氮15.5噸，完成了年度削減任務(wù)。城市管理水平逐步提高，開工建設(shè)生活垃圾無害化處理廠，建成5座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。加大環(huán)境綜合整治力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，市容市貌明顯改觀。

【科技】申報(bào)市級以上各類科技項(xiàng)目10余項(xiàng)。重點(diǎn)做好科技計(jì)劃項(xiàng)目、全市科學(xué)技術(shù)獎、科技創(chuàng)新集體及個(gè)人獎等科技項(xiàng)目的申報(bào)工作。在申報(bào)自治區(qū)科技項(xiàng)目上，重點(diǎn)推薦利康、騰龍、家景、東源等項(xiàng)目。共計(jì)爭取上級部門經(jīng)費(fèi)支持400余萬元，在本級科技經(jīng)費(fèi)投入700余萬元，重點(diǎn)支持騰龍、君正等企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目。2011年是全國兩年一度的科技進(jìn)步考核年，烏達(dá)區(qū)順利通過了國家科技進(jìn)步考核。

防震減災(zāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，儲備了5部地震應(yīng)急電話，完成了地震應(yīng)急避難場所的選址，開展防震減災(zāi)宣傳和地震應(yīng)急演練活動。進(jìn)一步增強(qiáng)地震“三網(wǎng)一員”（地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)科普知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)管理員）的培訓(xùn)工作，加大對防震減災(zāi)宣傳工作的力度。

【教育】繼續(xù)做實(shí)義務(wù)教育，形成了學(xué)校、區(qū)教育局、市教育局三級網(wǎng)絡(luò)管理。積極開展特色辦學(xué)，著力打造以北師大烏海附屬學(xué)校為龍頭的教育品牌，探索適合學(xué)生發(fā)展的教育管理模式，以此帶動提升本區(qū)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育。努力做好學(xué)前教育，開展全區(qū)私立幼兒園摸排工作，規(guī)范私立幼兒園辦學(xué)行為。烏達(dá)區(qū)現(xiàn)有三所公辦幼兒園、三所民辦幼兒園，初步建立了政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，促進(jìn)了學(xué)前教育的健康發(fā)展。

嚴(yán)格執(zhí)行國家“四免一補(bǔ)”政策，烏達(dá)區(qū)共有11 448名中小學(xué)生享受“四免一補(bǔ)”政策，中小學(xué)共計(jì)免除雜費(fèi)188萬元，免教科書費(fèi)133萬元，免作業(yè)本費(fèi)47萬元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)163人14.3萬元。積極穩(wěn)妥確保烏達(dá)區(qū)普通高校招生、中考考試工作，烏達(dá)區(qū)普通高校報(bào)考本科一批上線率較去年提升了2.28個(gè)百分點(diǎn)，本科二批以上上線率較去年提升了5.26個(gè)百分點(diǎn)。投入資金2.6億元，完成巴音賽街小學(xué)、十二中、北師大烏海附屬學(xué)校三期等8項(xiàng)校安工程。進(jìn)一步做好貧困大學(xué)生生源地信用貸款工作，編印了《烏達(dá)區(qū)2011年國家開行生源地信用助學(xué)貸款辦理須知》，簡化辦事程序，捐款達(dá)149 700元。

【文化】充分利用公共文化資源，開展形式多樣的文化藝術(shù)節(jié)、全民健身等文體活動。不斷加強(qiáng)基層文化建設(shè)，組建百人民群眾文化隊(duì)伍14支，成立文體協(xié)會11個(gè)，群眾參與積極性進(jìn)一步提高。公共文化服務(wù)水平不斷提升，圖書館被評為自治區(qū)十佳圖書館；市民廣場被評為自治區(qū)特色文化廣場。

【衛(wèi)生】投資1 200萬元建成中心醫(yī)院門診住院綜合樓，公共基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物零差率銷售。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，制定了《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革實(shí)施方案》及相關(guān)配套方案，重新布局設(shè)置巴音賽等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25.7元，對居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)紀(jì)錄等事項(xiàng)開展規(guī)范的建檔工作。認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助”、“降消”及“也算增補(bǔ)”等國家補(bǔ)助項(xiàng)目，對10 362人進(jìn)行了麻疹疫苗免疫強(qiáng)化，接種率96.3%，乙肝首針接種率達(dá)100%。

加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，烏達(dá)區(qū)新農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到202元，個(gè)人籌資30元。實(shí)行烏達(dá)區(qū)內(nèi)億元治療補(bǔ)償現(xiàn)行墊付制，直接領(lǐng)取報(bào)銷款。全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96.7%，同去年相比提高了2.1%。

【人民生活】人民生活水平不斷提高，城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到21 500元，增長12%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2 916人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2 056萬元，成功創(chuàng)業(yè)487人。全年開發(fā)公益性崗位1 021個(gè)，安置就業(yè)困難人員1 001人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。截至11月底，低保對象3 562戶、7 261人，占全區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>5.6%。完善了低保信息化管理系統(tǒng)，規(guī)范了低保檔案。

【社會保障】2011年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保29 505人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參保91 011人，城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)際參保14 206人，城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)實(shí)際參保20 015人。社會保險(xiǎn)參保人數(shù)共計(jì)4 983人，繳費(fèi)總金額為3 148萬元。

為黃河庫區(qū)水利工程移民、舊城改造搬遷人員、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)搬遷居民及符合條件的居民辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)，總參保人數(shù)為2 820人，總金額為10 310.95萬元。為5 350名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員辦理了一次性繳費(fèi)手續(xù)。對神華烏海能源公司、烏海市企業(yè)解除勞動關(guān)系13 000余人繳納社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，截至2011年10月底，神華烏海能源公司原烏達(dá)礦業(yè)公司買斷職工享受補(bǔ)貼人員3 907名，補(bǔ)貼金額為777.88萬元；烏海市原國有企業(yè)買斷人員享受補(bǔ)貼1 311名，補(bǔ)貼金額為268.11萬元。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)院報(bào)銷382人次，共計(jì)739萬元，進(jìn)入大額醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)院報(bào)銷14人次，共計(jì)46.8萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)外就醫(yī)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)264人次，共計(jì)267萬元，居民生育保險(xiǎn)報(bào)銷156人次，共計(jì)23.4萬元；異地安置報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)62人次，共計(jì)115萬元；退醫(yī)保個(gè)人賬戶52人次，共計(jì)4.32萬元。行政事業(yè)單位生育保險(xiǎn)報(bào)銷29人次，共計(jì)8.9萬元，企業(yè)生育保險(xiǎn)享受待遇12人次，共計(jì)9.7萬元，享受工傷保險(xiǎn)待遇17人次，共計(jì)18.9萬元，一次性傷殘補(bǔ)助13人次，共計(jì)19.5萬元，上年轉(zhuǎn)入供養(yǎng)親屬7人。對居民醫(yī)保政策作出調(diào)整，報(bào)銷比例統(tǒng)一為80%，封頂上限提高至9萬元，每連續(xù)繳費(fèi)1年，報(bào)銷封頂線增加2 000元，5年1萬元封頂。積極配合自治區(qū)便民消費(fèi)數(shù)據(jù)中心，安裝居民醫(yī)保程序，對具體經(jīng)辦人員進(jìn)行操作程序培訓(xùn)，居民醫(yī)療保險(xiǎn)的新增收費(fèi)參保和已參保續(xù)費(fèi)工作全面開展。