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【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)以包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)20多年的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，各級(jí)各類工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已發(fā)展到100多個(gè)，其中，2006年國(guó)家核準(zhǔn)公告的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)、自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)39個(gè)。2010年，自治區(qū)開(kāi)展工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位升級(jí)工作，到2011年底，新增升級(jí)設(shè)立自治區(qū)級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)9個(gè)，國(guó)家和自治區(qū)級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)到54個(gè)，基本形成了以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭、自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體、盟市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為補(bǔ)充的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展格局。

2011年，全區(qū)各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11 656.86億元，比上年同期增長(zhǎng)34%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11 131.86億元，比上年同期增長(zhǎng)35.31%；實(shí)現(xiàn)稅金557.05億元，比上年同期增長(zhǎng)28.93%。開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全區(qū)工業(yè)的貢獻(xiàn)率為60%左右，開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全區(qū)平均水平。54個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9 448.53億元，占全部開(kāi)發(fā)區(qū)的81.06%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9 052.35億元，占全部開(kāi)發(fā)區(qū)的81.32%；實(shí)現(xiàn)稅金434.07億元，占全部開(kāi)發(fā)區(qū)的77.92%。

【推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）建設(shè)】自治區(qū)人民政府2010年研究制定了《關(guān)于以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出以22個(gè)工業(yè)集中區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為載體，通過(guò)5年努力，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，初步形成沿黃河沿交通干線重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶和配套服務(wù)體系的戰(zhàn)略部署。通過(guò)近兩年的實(shí)施，自治區(qū)西部盟市的開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)都得到很大發(fā)展。2011年，22個(gè)沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6 665.81億元，占西部開(kāi)發(fā)區(qū)的86.65%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6 334.46億元，占西部開(kāi)發(fā)區(qū)的86.97%；實(shí)現(xiàn)稅金275.79億元，占西部開(kāi)發(fā)區(qū)的72.96%。

【加快百億元開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)】2011年4月，自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“雙百億工程”的意見(jiàn)（2011－2013年）》，決定采取資源優(yōu)化配置、企業(yè)戰(zhàn)略并構(gòu)重組、優(yōu)化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境等措施，著力培育建設(shè)一批營(yíng)業(yè)收入超百億元的大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年努力，使自治區(qū)營(yíng)業(yè)收入超百億的大型骨干企業(yè)達(dá)到60個(gè)、大型工業(yè)園區(qū)達(dá)到40個(gè)。該《意見(jiàn)》實(shí)施一年來(lái)效果明顯，2011年全區(qū)營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)由19個(gè)擴(kuò)大到31個(gè)。其中營(yíng)業(yè)收入超千億的1個(gè)，營(yíng)業(yè)收入500至1 000億元的4個(gè)，營(yíng)業(yè)收入200至500億元的10個(gè)，營(yíng)業(yè)收入100至200億元的16個(gè)。營(yíng)業(yè)收入超百億元園區(qū)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。

【促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)】經(jīng)過(guò)多年的努力，自治區(qū)已有1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)，24個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)，煤化工、鹽堿化工、氟化工、硅化工及光伏、機(jī)械制造及配套、新型建材、生物制藥、有色金屬延伸加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。廢棄物利用領(lǐng)域已拓寬到焦化和電石尾氣、粉煤灰、爐渣等10余個(gè)種類，利用廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品已有近10個(gè)品種。

【強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和規(guī)范管理】為使自治區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)行調(diào)度工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)建立了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡(luò)，逐月調(diào)度分析開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行情況的工作模式。這個(gè)平臺(tái)包括開(kāi)發(fā)區(qū)、盟市主管部門、自治區(qū)主管部門三級(jí)系統(tǒng)，覆蓋全區(qū)各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)跟蹤國(guó)家和自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿黃沿線22個(gè)工業(yè)集中區(qū)、百億元園區(qū)的運(yùn)行情況，通過(guò)科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行管理，為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制定決策提供依據(jù)。