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【領導名錄】

市委書記：劉文山       

人大常委會主任：周學文

市    長：朱成幫（蒙古族 12月離任）

政協(xié)主席：王福森

武裝部長：王曉龍（5月離任）王海濱（5月任職）

政    委：魏奎鍔（5月離任）唐忠寶（5月任職）

【概況】阿爾山市位于興安盟西北端，總面積7 408 .7平方公里，地理位置北緯46°39′～ 47°39′，東經(jīng)119°28′～121°23′；轄區(qū)內(nèi)設有天池、白狼、五岔溝3個鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海3個街道辦事處，總人口4.8萬，由蒙古族、漢族、滿族、回族、朝鮮族、達斡爾族、錫伯族、苗族、壯族、鄂溫克族等10個民族構成。

全年出生人口208人，出生率為4.30‰；死亡人口210人，死亡率為4.34‰，人口自然增長率-0.04‰。年末全市戶籍總人口48 425人，比上年增加235人。其中：蒙古族人口8 139人,增長1.7%，占總人口的16.8%,其他少數(shù)民族2 031人，增長1.2%，占總人口的4.2%。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.6億元，按可比價格計算，比上年增長10.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值2.2億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2.7億元，增長18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.7億元，增長9.2%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率19.5%，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率36.8%，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率43.7%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的20.9∶23.6∶55.5調(diào)整為20.7∶25.6∶53.7。按戶籍人口計算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值21 951元，比上年增長17.1%。

全年實現(xiàn)地方財政總收入7 366萬元，其中:地方財政一般預算收入4 837萬元，分別比上年增長28.2%和42.3%。全年地方財政支出6.8億元，比上年增長54.2%。公共與民生領域成為支出的重點，其中:一般公共服務支出9 703萬元，比上年增長18.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出1.1億元，增長517.8%；環(huán)境保護支出1 535萬元，增長66.7%;教育支出5 568萬元，增長20.3%;社會保障和就業(yè)支出4 912萬元，增長24.4%。

【農(nóng)業(yè)】全年農(nóng)作物播種面積15 850公頃，比上年增加1 800公頃，增長12.8%，其中：糧食作物播種面積13 460公頃，比上年增加1 800公頃，增長15.4%。在糧食作物中：小麥播種面積9 278公頃，比上年增加3 900公頃，增長72.5%；大麥播種面積1 933公頃，比上年減少2 168公頃，下降52.9%；馬鈴薯播種面積2 122公頃，比上年減少8公頃，下降0.4%。全年糧食總產(chǎn)量55 016噸，比上年增加4 446噸，增長8.8%。其中：小麥總產(chǎn)量29 550噸，比上年增加4 205噸，增長16.6%；大麥總產(chǎn)量5 944噸，比上年減少8 820噸，下降59.7%；馬鈴薯總產(chǎn)量19 198噸，比上年增加8 814噸，增長84.9%。

全年全市農(nóng)牧業(yè)機械總動力51 423千瓦，大中小型拖拉機1 456臺，其中：大中型拖拉機667臺,小型拖拉機789臺。鏈式拖拉機126臺，聯(lián)合收割機62臺，各種農(nóng)機具3 126臺（套），化肥施用量（折純）2 373噸，農(nóng)用柴油907噸，農(nóng)藥使用量40噸。

【畜牧業(yè)】全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達151 782頭（只），比上年增長2.0%。年末牲畜存欄總頭數(shù)128 882頭（只）,比上年下降8.2%，其中：大牲畜存欄8 415頭（只），增長11.9%。羊存欄116 430頭（只），下降11.0%。能繁殖母畜在畜群中的比重為63.9%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為86.1%。年末牲畜出欄60 512頭（只）,出欄率達47.0%。

全年肉類總產(chǎn)1 540噸；牛奶產(chǎn)量962噸；羊毛產(chǎn)量500噸；禽蛋產(chǎn)量5噸。

【林業(yè)】全年完成造林17 316公頃，其中，封山育林15 832公頃，完成人工造林1 484公頃。三北防護林建設項目667公頃，植被恢復造林78公頃，義務植樹造林33公頃，樟子松造林20公頃。完成中幼齡林撫育20 667公頃，新育苗133公頃。完成退耕還林967公頃。成立阿爾山市木林森育苗造林有限公司，完成種苗基地建設667公頃。森林面積638 254公頃，森林覆蓋率達86.1%。

【工業(yè)】全年完成全部工業(yè)增加值4 707萬元，比上年增長10.8%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1 107萬元，比上年增長34.5%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售率90.0%，比上年下降14.0個百分點；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入3 074萬元，比上年增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額2萬元，下降97.4%。

【建筑業(yè)】全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值22 424萬元，比上年增長20.7%。全市具有建筑業(yè)資質等級的建筑施工企業(yè)1個。全年房屋建筑施工面積3.7萬平方米，比上年下降47.1%；竣工房屋面積0.56萬平方米，比上年下降92.0%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2.9億元，比上年增長58.3%。全年房地產(chǎn)企業(yè)房屋施工面積51.92萬平方米，比上年增長59.5%；房屋竣工面積1.93萬平方米，比上年下降66.1%。

【固定資產(chǎn)投資】全年全社會固定資產(chǎn)投資287 490萬元，比上年增長36.9%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成25.9億元,增長34.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2.9億元，增長58.3%。

在全市固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1.9億元，比上年增長402.1%,第二產(chǎn)業(yè)投資4.2億元,比上年增長43.8%,第三產(chǎn)業(yè)投資22.7億元，比上年增長27.8%。

全年新開工項目達83個，完成投資18.1億元，占全部投資的62.9%；續(xù)建項目達71個，完成投資額10.7億元，占全部投資的37.1%。

【環(huán)境保護】全市確定自然保護區(qū)3個。其中：自治區(qū)級自然保護區(qū)1個，縣級自然保護區(qū)2個。自然保護區(qū)面積67 930公頃。

7月26日，阿爾山市首個空氣質量自動監(jiān)測站完成安裝并進入調(diào)試運行階段，設備運行良好，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示阿爾山市空氣質量為優(yōu)，達到了國家空氣質量一級標準，符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的空氣質量要求。11月29日   白狼鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號。

【交通電信】全年交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加值10 140萬元，比上年增長4.3%。郵電通信各部門全年郵電業(yè)務收入4 270萬元。年末本地固定電話用戶4 950戶，比上年增長11.0%；小靈通用戶1 088戶，比上年下降78.3%；移動電話用戶達51 184戶,比上年增長15.9%；互聯(lián)網(wǎng)用戶5 750戶，比上年增長51.1%。

【貿(mào)易】全年社會消費品零售總額（含石油）61 000萬元，比上年增長19.6%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額49 893萬元，增長17.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額11 107萬元，增長29.1%。

全年新口徑（不含石油）社會消費品零售總額42 180萬元，同比增長20.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額31 072萬元，增長17.1%；住宿和餐飲業(yè)零售額11 107萬元，增長29.1%。

全年引進招商項目11個,其中，億元以上項目5個（含3個續(xù)建項目）。協(xié)議資金56億元，到位資金11.8億元。全市向上爭取并已到位的各類項目資金6.3億元，比上年增長110.1%。

【旅游業(yè)】全年共接待游客84萬人次，比上年增長19.7%；全年實現(xiàn)旅游收入9.7億元，增長38.2%；旅行社招徠團隊2 860個，增長7.9%。

12月30日，北京“冰雪激情駕乘之旅” 車友俱樂部的400名自駕車游人。20輛自駕車、10輛全地形車及10輛雪地摩托車進入阿爾山市。

【金融保險】全年完成金融業(yè)增加值2 175萬元，比上年增長21.2%。年末全市金融機構各項人民幣存款余額225 550萬元，比上年增長27.9%。其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額87 027萬元，增長14.1%；企業(yè)存款余額79 316萬元，增長92.4%。年末全市金融機構各項人民幣貸款余額93 163萬元，比上年增長51.4%。其中：短期貸款余額45 827萬元；中長期貸款余額47 336萬元。

至2011年末，全市已有開展保險業(yè)務的保險公司5戶。全年保險業(yè)實現(xiàn)保費收入1 859萬元，比上年增長11.6%，其中：財產(chǎn)險保費收入431萬元，下降9.1%；人身險保費收入1 216萬元，增長2.0%。全年保險業(yè)賠款與給付支出895萬元，比上年下降6.7%。其中：財產(chǎn)險賠款支出639萬元，下降12.8%,賠付率達148.3%；人身險賠款及給付支出210萬元,同比下降7.1%,賠付率達17.3%。

【科技】全年科技經(jīng)費支出127萬元，年內(nèi)推廣盟級實用技術5項。

【教育】全市共有中小學8所，在校學生2 930人，專任教師360人。其中：普通中學3所，全年招生343人，在校學生1 188人，教職工199人，其中：專任教師187人；小學5所，全年招生291人，在校學生1 742人，教職工190人，其中：專任教師173人。小學適齡兒童入學率100%。全市共有幼兒園17所。在園幼兒639人；教職工85人，其中：專任教師57人。

6月23日，中華慈善總會副秘書長韓京津、主任王玲來到阿爾山市第二小學視察周大福集團捐贈的第37個音樂教室。

【文化】年末全市共有藝術表演團體（烏蘭牧騎）1個，從業(yè)人員16人，全年演出270場。全市擁有文物管理站1個；文化站2個。年末全市有廣播電臺2座，廣播綜合人口覆蓋率98.0%；擁有電視臺1座，鄉(xiāng)級電視站2個，村級電視站5個，電視綜合人口覆蓋率98.2%，有線廣播電視用戶15 100戶。全年市級報刊發(fā)行量26 400份。

9月13日至19日，黨中央電視臺中文國際頻道（CCTV-4）《遠方的家·邊疆行》欄目組來到阿爾山，開展參訪、取景、拍攝工作。

【衛(wèi)生】年末全市共有衛(wèi)生機構（含個體）39個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院(含社區(qū)、療養(yǎng)院)11個。年末各醫(yī)療單位實有病床284張。年末全市有衛(wèi)生技術人員259人,其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師93、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師22人，注冊護士88人。全市有婦幼衛(wèi)生保健機構1個，衛(wèi)生技術人員7人。年末全市有疾病預防控制中心1個，衛(wèi)生技術人員14人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個，床位50張，衛(wèi)生技術人員45人。

【社會保障】年末參加基本養(yǎng)老保險的職工6 820人,其中：參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員1 631人。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)41 707人。其中：參加基本醫(yī)療保險的退休人員4 341人，比上年減少971人，下降18.3%。全市失業(yè)保險參保人數(shù)5 100人。工傷保險參保人數(shù)4 671人。生育保險參保人數(shù)8 196人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)達4 155戶、7 759人,共發(fā)放最低生活保障金2 087萬元,比上年減少183萬元,下降8.1%。

年末全市單位就業(yè)人員7 782人，比上年末增加861人，增長12.4%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)541人，比上年增加192人，下崗失業(yè)人員通過靈活就業(yè)形式實現(xiàn)再就業(yè)276人，比上年減少25人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。

【人民生活】全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入13 103元，比上年增加1 603元，增長13.9%。全年農(nóng)牧民人均純收入達4 712元，比上年增加524元，增長12.5%。

【“大圖們倡議”東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作培訓會議】2011年12月7日至9日，“大圖們倡議”東北亞地方政府區(qū)域經(jīng)濟合作能力建設培訓會議在阿爾山市召開。這次會議由聯(lián)合國開發(fā)計劃署“大圖們”開發(fā)計劃秘書處、中華人民共和國商務部主辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳、吉林省經(jīng)濟技術合作局、興安盟行政公署承辦。會議以加強“大圖們倡議”各成員國地方政府間聯(lián)系、增進區(qū)域互信為目標，旨在通過向與會各方介紹先進的國際間區(qū)域合作成功經(jīng)驗，促進相互交流，進一步推動“大圖們倡議”東北亞地方政府間的區(qū)域合作。聯(lián)合國開發(fā)計劃署“大圖們”開發(fā)計劃秘書處、國家商務部國際貿(mào)易司、自治區(qū)商務廳、聯(lián)合國開發(fā)計劃署，以及來自中國、蒙古國、韓國等國的地方政府代表共40余人出席了會議?！按髨D們倡議”（前稱圖們江區(qū)域開發(fā)項目）是東北亞地方政府間的一種合作機制，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)起和支持，成員國包括中國、蒙古、韓國和俄羅斯。該機制旨在加強經(jīng)濟和技術合作，促進增長，實現(xiàn)東北亞地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。自1995年創(chuàng)建以來，“大圖們倡議”即成為東北亞地區(qū)唯一的政府間經(jīng)濟合作平臺，促進了該地區(qū)的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。這一平臺致力于推動成員國之間的政策對話，改善東北亞地區(qū)的商業(yè)投資環(huán)境，并促進跨地區(qū)的基礎設施建設，從而提高該地區(qū)人民的生活水平。

【伊爾施機場通航】8月28日，阿爾山·伊爾施機場舉行通航儀式。由深圳航空公司的一架B737-700客機從首都機場起飛，經(jīng)過近2個小時的空中飛行，安全降落在阿爾山市伊爾施機場，標志著阿爾山伊爾施機場通航首飛獲得圓滿成功，也標志著該機場正式投入運營。民航華北地區(qū)管理局黨委書記李江民在通航儀式上講話并向阿爾山伊爾施機場頒發(fā)了《民用機場使用許可證》。阿爾山伊爾施機場是內(nèi)蒙古自治區(qū)第12個支線機場，也是首個縣級市機場，運營重組后將成為內(nèi)蒙古民航機場集團公司旗下第9個全資子公司。機場飛行區(qū)等級為4C，可起降B737-800及以下機型。

【重要活動】2月25日，國家發(fā)改委聯(lián)合財政部、國土資源部等部委召開評審會，對包括阿爾山市在內(nèi)的8個資源枯竭城市《轉型規(guī)劃》進行評審。評審會由北京大學、中國礦業(yè)大學、中科院、財政部財政科學研究中心等七各國內(nèi)資深專家組成，《阿爾山森林資源枯竭城市轉型規(guī)劃》順利通過專家們的評審。

4月6日，內(nèi)蒙古藍海公司為2011西安世界園藝博覽會提供的首批世園會專供水運抵西安。藍海公司與西安世界園藝博覽會組委會簽訂了會議唯一指定用水合同，此次世園會開園期間，共計4 300噸阿爾山礦泉水提供給游客。

5月19日，黨中央電視臺大型電視連續(xù)劇《大林海》、電影《T臺》在阿爾山市海神大酒店舉行開機儀式。

5月23日，“2011阿爾山·內(nèi)蒙古杜鵑節(jié)”在阿爾山市開幕。

10月19日，阿爾山市伊爾施以煤代木集中供熱一期工程可行性研究報告已通過自治區(qū)發(fā)改委批復（內(nèi)發(fā)改字〔2011〕2788號）。該項目為利用亞行貸款項目，工程建設規(guī)模為新增集中供熱面積61.5萬平方米，主要建設內(nèi)容為新建3×14MW鍋爐一座，供熱管網(wǎng)7公里，熱力站13座，項目總投資為7 032萬元。11月27日，“2011中國·阿爾山國際冰雪節(jié)”開幕。