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【內蒙古自治區(qū)文化廳領導名錄】

廳  長：王志誠

副廳長： *** 安泳锝（蒙古族）趙新民 喬玉光（蒙古族）

紀檢組長：韓 冰（女 ）

【概況】內蒙古自治區(qū)文化廳是主管全區(qū)文化藝術事業(yè)的自治區(qū)人民政府組成部門。廳機關現有公務員編制52名，在職49人，離退休69人，設職能處室11個，管理區(qū)直文化單位18個，職工1 285人。

【公共文化服務體系建設】社會文化重點工程文化共享工程服務網絡由在鞏固縣級支中心基礎上向鄉(xiāng)村基層服務點全面推進。對全區(qū)2009年度11個（共15個）縣級支中心進行了實地驗收。舉辦全區(qū)文化信息共享工程盟市、旗縣兩級支中心師資技術人員培訓班，共培訓盟市、旗縣圖書館技術人員230多人，取得良好的教學效果。開展了全區(qū)文化共享工程示范縣級支中心評比活動，對18個社會效益良好的支中心進行表彰。完成369個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化共享工程基層點建設任務。8月份與自治區(qū)發(fā)改委共同對全區(qū)已建469個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍建設、設備利用等進行抽查，及時發(fā)現并糾正了存在的問題。大力推進圖書館、文化館向社會免費開放。轉發(fā)《文化部、財政部〈關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見〉的通知》，明確全區(qū)免費開放資金各級財政的分擔比例、各館（站）免費開放項目。全區(qū)第三次文化館評估工作順利實施。內蒙古自治區(qū)參評的11個盟市群藝館、90個旗縣（市、區(qū)）文化館中，評估結果經文化審核認定，有60個達到國家三級以上標準，占參評館總數的59%。

公共文化服務體系建設開展了全區(qū)各級公共圖書館、群藝館、文化館（站）、社區(qū)和村文化室、廣場文化、社區(qū)文化等的全面調查，并草擬了《全區(qū)公共文化服務體系調研報告》。鄂爾多斯市被文化部公布為第一批國家公共文化服務示范區(qū)，對全區(qū)公共文化服務體系建設起到了積極的帶動作用。繼續(xù)開展了2009-2010年全區(qū)十佳圖書館、文化館、文化站、民間劇團、文化戶（大院）評選命名活動，與建設廳聯合開展了第二屆全區(qū)十佳文化廣場、特色文化廣場評比活動，與文明辦、民政廳聯合開展了第三屆全區(qū)文化先進社區(qū)、優(yōu)秀社區(qū)輔導員評選活動。

文化惠民演出廣泛開展送戲下鄉(xiāng)和“百團千場”下基層慰問演出活動。“百團千場”慰問演出三個月共下基層演出1 432場，惠及各族各界群眾140多萬人次。“百團千場”下基層慰問演出活動已經成為內蒙古自治區(qū)文化惠民的品牌活動，受到中宣部、文化部領導的高度評價。全區(qū)三級藝術表演院團共演出6 554場。

【藝術創(chuàng)作和舞臺演出】重點劇目創(chuàng)作以打造重點劇節(jié)目創(chuàng)作為抓手，以每年重點扶持3至5臺優(yōu)秀劇節(jié)目為目標，對舞蹈輕喜劇《鴻雁》、晉劇《大學生村干部》、京劇《草原小姐妹》、音舞詩畫《紅山之光》、民族舞蹈集《呼倫貝爾大雪原》等劇目進行了研討論證，促進了劇目的修改提高和藝術質量的提升。對較為成熟的劇目音舞詩畫《鄂爾多斯婚禮》、二人臺現代戲《花落花開》、晉劇《滿都海》、話劇《拓跋鮮卑》、舞劇《諾恩吉雅》等優(yōu)秀作品，繼續(xù)進行了打磨提高。作為優(yōu)秀保留劇目《鄂爾多斯婚禮》已經演出164場，《花落花開》入選國家舞臺藝術精品工程資助劇目。

舞臺藝術創(chuàng)作制度建設起草完成了《加強全區(qū)舞臺藝術創(chuàng)作的意見》（征求意見稿），初步制定了“十二五”全區(qū)舞臺藝術創(chuàng)作規(guī)劃。制定了《全區(qū)舞臺藝術創(chuàng)作專家委員會章程》（征求意見稿），為進一步推進全區(qū)藝術創(chuàng)作提供了制度保障。

推進烏蘭牧騎建設繼續(xù)深入貫徹落實《關于加強新時期烏蘭牧騎工作的意見》，修改完善全區(qū)烏蘭牧騎評估辦法。加強烏蘭牧騎人才培養(yǎng)和隊伍建設。先后舉辦了全區(qū)烏蘭牧騎舞蹈編導培訓班、全區(qū)烏蘭牧騎作曲培訓班和全區(qū)烏蘭牧騎隊長培訓班?！皟让晒抛灾螀^(qū)烏蘭牧騎藝術節(jié)”榮獲第三屆“節(jié)慶中華獎”。

舞臺演出活躍與自治區(qū)教育廳聯合開展了高雅藝術進校園活動。內蒙古京劇團與內蒙古師范大學聯合舉辦了“京劇藝術進校園”活動，為高校學子演出了《貴妃醉酒》、《美猴王》的傳統(tǒng)經典劇目，邀請知名演員舉辦京劇知識講座。組織《草原記憶》、《花落花開》等優(yōu)秀劇目參加了全國巡演。其中《草原記憶》到10月份已演出50場。圓滿完成了第八屆中國·內蒙古草原文化節(jié)優(yōu)秀劇（節(jié)）目展演和中蒙青年友好聯歡晚會編創(chuàng)演出任務。

積極開拓演出市場自治區(qū)文化廳與北京保利劇院管理有限公司簽約合作經營管理內蒙古烏蘭恰特，開發(fā)演藝市場。全年演出項目共38個，演出61場。同時，舞劇《草原記憶》、蒙古族青年合唱《白云飄落的故鄉(xiāng)》已于保利劇院管理有限公司簽約。組織自治區(qū)藝術院團和優(yōu)秀?。ü?jié)）目先后參加了深圳、天津、廣州、上海演出交易洽談會，推薦宣傳劇節(jié)目18臺，民族舞劇《諾恩吉雅》等劇目在交易會現場演出，與中國天創(chuàng)國際演藝制作交流有限公司、奧地利奧華音樂促進會達成初步合作意向。

【文化遺產保護】文物保護工作制定并落實全區(qū)文物保護 “十二五”規(guī)劃，積極爭取文物保護事業(yè)專項經費投入，確保全區(qū)文化遺產事業(yè)發(fā)展的資金保障。會同自治區(qū)財政廳，積極爭取財政部、國家文物局下達本年度文物保護、博物館免費開放專項經費總計約一億元。同時，自治區(qū)人民政府下達全區(qū)文物保護經費一千萬元。內蒙古長城保護、少數民族文物保護、明清古建筑保護等，被列入國家文物局的重點項目。有49項重點文物保護項目，被列入國家發(fā)改委 “十二五”總體規(guī)劃項目庫中。

元上都遺址申報世界文化遺產重點開展了元上都遺址申報世界文化遺產工作，并取得了突出成績。落實了元上都遺址保護專項經費5 000萬元，重點開展了元上都遺址保護、維修、展示、考古發(fā)掘、環(huán)境治理等基礎工作。完成了接待聯合國教科文組織世界遺產委員會專家組到元上都遺址考察的各項工作，得到了聯合國專家的好評。

全區(qū)博物館免費開放向財政部、國家文物局爭取到全區(qū)各級博物館免費開放補助經費4 000余萬。全區(qū)博物館免費接待觀眾一千余萬人。為加強對民辦博物館的管理，成立了民營博物館協會。完成對全區(qū)各類博物館的年檢工作，重新換發(fā)了注冊登記證，系統(tǒng)掌握了全區(qū)博物館的狀況。開展博物館評估定級和館藏文物鑒定與數字化檔案建設，積極組織各博物館參加“全國博物館十大精品陳列展覽”的評選活動。

第三次全國文物普查工作全區(qū)共調查登記不可移動文物21 099處（古遺址15 240處，古墓葬3 160處，古建筑452處，石窟寺及石刻472處，近現代重要史跡及代表性建筑1 759處，其他16處）。其中新發(fā)現不可移動文物11 482處，復查不可移動文物9 617處。進一步加強文物大遺址考古公園建設，做好配合經濟建設的考古發(fā)掘和開展長城保護工作。

全區(qū)文物保護行政執(zhí)法積極配合自治區(qū)各級公安部門，開展了嚴厲打擊盜掘古墓犯罪的專項斗爭，并在全區(qū)開展了文物單位消防安全專項檢查。開展內蒙古海關文物鑒定站的工作，加強自治區(qū)文物專家鑒定工作，繼續(xù)開展了 “草原神燈”文物安防工程建設，重點對全區(qū)30處國家級文物保護單位，開始安裝 “草原神燈”報警裝置。打擊文物犯罪專項行動開展以來，全區(qū)立案的各類文物案件12起，破案10起，破獲犯罪團伙7個，抓獲犯罪嫌疑人38人；追繳三級文物1件，追繳一般文物26件。加強文物干部和業(yè)務人員的培訓工作，不斷提高管理和業(yè)務能力。

非物質文化遺產保護工作祝贊詞等14個項目列入國務院公布的第三批國家級非物質文化遺產名錄，國家級非物質文化遺產名錄項目增加到63項。有10大類48個新增項目和19個擴展項目被自治區(qū)人民政府公布為第三批自治區(qū)級非物質文化遺產名錄項目，有胡格吉勒圖等49人報送文化部參加第四批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人評審。繼續(xù)開展了蒙古語誦經項目搶救性保護。舉辦了“依法保護，重在傳承· 2011年第一屆內蒙古自治區(qū)非物質文化遺產攝影比賽”。確定鄂托克旗為全區(qū)非物質文化遺產普查試點旗縣。繼續(xù)開展保護成果宣傳展示活動。編排了中國·內蒙古第八屆草原文化節(jié)閉幕式——《五彩之光》非物質文化遺產展演晚會。穩(wěn)步推進12個自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)和6個蒙古族長調民歌、呼麥保護實驗基地建設。草擬了《內蒙古自治區(qū)文化生態(tài)保護區(qū)建設指導意見（草案）》和《內蒙古自治區(qū)蒙古族長調民歌和蒙古族呼麥傳承基地管理辦法（草案）》。通遼市庫倫旗等10個地區(qū)被文化部命名為2011——2013年度“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。繼續(xù)推進對外交流與合作。繼4月的中蒙聯合保護非物質文化遺產合作機制工作小組第二次會議之后，9月14日，中蒙聯合保護非物質文化遺產合作機制第一次領導小組會議在北京召開，會議簽署了《中華人民共和國文化部和蒙古國教育文化科學部關于保護非物質文化遺產合作協議》。

【文化市場監(jiān)管】開展兩項專項保障行動5至8月開展了慶祝建黨90周年全區(qū)文化市場專項保障行動。制定了《開展慶祝建黨90周年文化市場專項保障行動方案》，重點清理了演出娛樂、網吧網絡音樂、網絡游戲市場，查處國家法律法規(guī)禁止的文化產品和有害信息，打擊和嚴查制售政治性非法出版物、侵權盜版出版物及色情低俗演出活動，大力開展平安文化市場建設，為全區(qū)文化市場健康繁榮發(fā)展保駕護航。自2010年底至2011年6月繼續(xù)開展了文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動。開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，查處網絡游戲、網絡音樂、網絡動漫、電子游戲、卡拉 OK歌曲、電子軟件、圖書音像制品等侵權盜版行為。

網吧執(zhí)法監(jiān)管集中精力并保證重點時段加強網吧執(zhí)法監(jiān)管，抓好上網人員登記，嚴把“入口關”，嚴格落實現場檢查記錄、檢查頻度最底標準、違規(guī)案件集體討論和重大案件查處反饋制度，及時受理“12318”24小時舉報電話。各地始終保持了嚴查網吧違規(guī)經營的高壓態(tài)勢。鄂爾多斯市東勝區(qū)面向社會建立了監(jiān)督舉報獎勵機制，錫林郭勒盟二連浩特市出臺了《網吧安全等級化管理辦法》。啟動了網吧連鎖企業(yè)認定工作。出臺了《內蒙古自治區(qū)網吧連鎖企業(yè)認定實施細則》，確定了呼和浩特、鄂爾多斯兩個試點城市。目前，已認定區(qū)內網吧連鎖公司4家。同時，今年對全區(qū)3 096家網吧和1 243家電子游戲經營場所進行了重新審核登記，摸清了限制審批的全區(qū)兩類經營場所的底數，調查和糾正了一些違規(guī)審批的問題。

娛樂場所監(jiān)管各級文化市場主管部門對各類演出活動，依據行政審批程序及時介入，提前核實演出內容，把執(zhí)法監(jiān)管前移，做到事前、事中、事后全程監(jiān)管，嚴格按照職能依法履行監(jiān)管職責。全區(qū)共驅除非法演出團體12個，杜絕了農村物資交流會及城鄉(xiāng)結合部不健康演出活動的再次發(fā)生。

網絡文化市場案件查處工作組織盟市執(zhí)法骨干集中辦了3起網絡文化市場違法違規(guī)案件，打破了自治區(qū)網絡文化市場案件查處工作零的記錄。完成了文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)硬件建設和培訓、錄入工作。2011年，全區(qū)文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構共出動執(zhí)法人員520 720人（次），檢查各類文化經營場所376 266家（次），責令整改11 524家（次），受理舉報539件，立案調查1 508件，移交公安等部門38件，辦結案件1 441件，行政罰款534.9876萬元，責令停業(yè)整頓1 258家，吊銷文化經營許可證5家，沒收違法所得11.9761萬元。

【文化產業(yè)】政銀合作走向深入繼續(xù)推進文化產業(yè)政銀合作，認真貫徹落實文化廳與10家銀行達成的《支持文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協議》，支持文化企業(yè)開展融資工作。目前，已有東聯影視動漫科技公司、秦直道文化產業(yè)園、呼倫貝爾文化園、阿盟定遠營旅游開發(fā)等項目獲得銀行貸款9.3億元。向國家開發(fā)銀行內蒙古分行推薦了16個文化產業(yè)重點項目，支持文化產業(yè)項目融資。

扶持文化產業(yè)項目發(fā)展重點培育了敕勒川文化旅游產業(yè)園、《草原豆思》動漫產業(yè)等幾個重大項目。完成了國家、自治區(qū)兩級文化產業(yè)專項資金的組織和申報工作，積極為文化產業(yè)項目建設爭取國家和自治區(qū)財政專項資金支持。

多項措施推動動漫產業(yè)動漫企業(yè)和動漫產品的數量大幅度增長，動漫作品質量迅速提高，取得了較好的成績。內蒙古東聯影視動漫科技有限公司等4家動漫企業(yè)通過了國家動漫企業(yè)認定，11家動漫企業(yè)（單位）的22個項目正在申報國家動漫精品工程，6家動漫企業(yè)（單位）的7個獎項正在申報中國文化藝術政府獎首屆動漫獎。動漫（游戲）產業(yè)基地和主題公園正在逐步規(guī)劃建設中。

文化產業(yè)區(qū)域合作深入根據自治區(qū)黨委、政府的相關要求，積極開展京蒙、沿黃沿線、東北四省、華北五省等區(qū)域合作。在重點項目、區(qū)域協調發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面加強了溝通、交流與合作。

重點帶動推進文化產業(yè)集聚化開展第三批自治區(qū)文化產業(yè)示范基地的申報和摸底考察工作，擬于2012年初報自治區(qū)政府命名發(fā)布。文化產業(yè)協會助力行業(yè)發(fā)展。為加強以行業(yè)自律促進行業(yè)發(fā)展，7月份成立了文化產業(yè)協會。

【文化體制改革】藝術院團體制改革經中宣部、文化部、黨中央體制改革工作領導小組辦公室研究決定，全區(qū)有52個院團保留事業(yè)體制。對于區(qū)直藝術院團，一方面，積極推進內部機制和管理制度改革。區(qū)直6個藝術院團已基本完成了崗位設置和人員首次聘用工作。另一方面，積極籌劃組建內蒙古民族藝術劇院。目前，在《組建內蒙古演藝集團（草案）》基礎上，重新制定的《內蒙古民族藝術劇院組建方案》（討論稿）已經完成。

文化市場綜合執(zhí)法改革在2010年改革的基礎上，推動全區(qū)12個盟市文化市場綜合執(zhí)法機構的組建，12個盟市全部成立了文化市場綜合執(zhí)法局，8個盟市完成綜合執(zhí)法局領導班子的組建。75個旗縣（市區(qū)）完成了綜合執(zhí)法大隊的組建。

【對外文化交流】內蒙古自治區(qū)文化訪問代表團赴歐洲四國巡演代表團一行38人，由自治區(qū)黨委常委、宣傳部長、對外文化交流協會會長烏蘭和自治區(qū)文化廳廳長王志誠率領，于9月20日至10月10日，先后赴馬耳他、白俄羅斯、匈牙利、保加利亞等4個國家的6個城市進行文化交流，舉辦了馬耳他內蒙古文化周，參加了白俄羅斯中國文化日演出，在中國駐馬耳他、白俄羅斯及匈牙利使館國慶招待會、友城匈牙利德布勒森市、保加利亞舊扎果拉市及首都索菲亞市等進行演出，簽訂了一系列文化交流及文化產業(yè)項目協議，取得了非常顯著的效果，加深了歐洲民眾對內蒙古的認知和理解，為今后自治區(qū)與歐洲國家深入開展經貿、教育等領域合作奠定了良好基礎。

與馬耳他中國文化中心開展了大規(guī)模的年度合作內蒙古自治區(qū)藝術演出、非物質文化遺產展示、民族文化培訓、草原文化講座等赴馬耳他，開展了系列文化交流活動。在馬耳他舉辦了“內蒙古文化周”活動。

“藝海流金·草原文化之旅”活動這是內蒙古自治區(qū)近年來承辦的規(guī)模較大地對港澳文化交流活動。文化部副部長歐陽堅、國務院港澳辦副主任周波、自治區(qū)副主席劉新樂以及130余名港澳特區(qū)政府文化官員、文化界知名人士參加了活動?；顒觾热萦袃让晒盼幕平?、“內地與港澳文化合作論壇”、海峽兩岸藝術家筆會等，港澳嘉賓參觀了內蒙古博物院、內蒙古大劇院等文化設施，對內蒙古有了全面深刻的了解和認識。活動對加強內蒙古與港澳地區(qū)的溝通理解，密切三地之間的聯系有著非常積極的意義和作用。

對外文化交流活動全年派出文化團組30個，300余人次，分別赴美國、日本、韓國、蒙古國、奧地利、匈牙利等國以及香港等地區(qū)進行了友好訪問交流及演出展覽；接待了美國、法國、日本、蒙古、印度、泰國、印度尼西亞、羅馬尼亞、尼日利亞、烏克蘭以及香港地區(qū)、臺灣地區(qū)等國外、海外文化藝術團組30個，1 000余人次。9月，內蒙古民族歌舞劇院無伴奏合唱《白云飄落的故鄉(xiāng)》赴美參加了美國“中國文化節(jié)”演出，受到文化部、中國駐美國大使館以及美國民眾的高度贊賞和熱烈歡迎。

【榮譽】在全國舞蹈大賽中，內蒙古民族歌舞劇院的三人舞《月狐吟》獲得單雙三人組表演三等獎；獨舞《蒼雁》獲得單雙三人組表演優(yōu)秀獎；群舞《盅·碗·筷》獲群舞組表演三等獎；內蒙古直屬烏蘭牧騎藝術團的群舞《四勇贊》獲群舞組表演優(yōu)秀獎?！昂苫í劇蔽璧复筚惿?，內蒙古民族歌舞劇院的群舞《盅·碗·筷》榮獲群舞族作品金獎，填補了自治區(qū)專業(yè)文藝院團在這一獎項上的空白。