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【內(nèi)蒙古自治區(qū)外事（僑務(wù)）辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：張守孝

副主任：吳達(dá)來(lái)(蒙古族) 王毅 于學(xué)軍（滿族）

【概況】自治區(qū)外事（僑務(wù)）辦公室是自治區(qū)黨委及其外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。是自治區(qū)人民政府外事僑務(wù)工作的職能部門和自治區(qū)政府組成部門。是自治區(qū)執(zhí)行國(guó)家外交政策和處理重要外事僑務(wù)工作的歸口管理和協(xié)調(diào)部門。下設(shè)秘書(shū)處、禮賓新聞處、出國(guó)審理與護(hù)照管理處、俄蒙處、友協(xié)處（自治區(qū)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)辦公室）、僑務(wù)處、涉外管理處7個(gè)職能處室，行政編制43人。直屬事業(yè)單位有機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、簽證服務(wù)處、對(duì)外友好交流中心、因公電子護(hù)照制作中心、翻譯室。

【高層互訪】2011年，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出訪26人次，廳局級(jí)人員出訪413人次。高層出訪對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)合作起了重要的推動(dòng)作用。全年共接待和安排自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)了來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、新加坡、日本等20多個(gè)國(guó)家及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的重要外賓團(tuán)組71批1 060人次。

4月10～14日 自治區(qū)主席巴特爾率政府代表團(tuán)和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，赴港舉辦了2011年“內(nèi)蒙古·香港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周”，邀請(qǐng)香港各界參加了蒙港經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)和內(nèi)蒙古自治區(qū)情展覽。自治區(qū)政府和香港特區(qū)政府簽署了《內(nèi)蒙古·香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩地合作框架協(xié)議》和旅游、金融、經(jīng)貿(mào)等合作（含大項(xiàng)目）協(xié)議。蒙港兩地企業(yè)共簽訂合同41個(gè)，合同金額317.9億美元；簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議49個(gè)、項(xiàng)目協(xié)議14個(gè)，總金額達(dá)105億美元，是2005年蒙港經(jīng)貿(mào)合作周簽約額的10倍，進(jìn)一步增進(jìn)了兩地政府、企業(yè)家和專業(yè)人士的緊密聯(lián)系，促進(jìn)了蒙港雙方的合作不斷向多領(lǐng)域、全方位、深層次拓展。

5月7～18日 按照中聯(lián)部的安排，中共中央委員、自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華率中共代表團(tuán)訪問(wèn)白俄羅斯、保加利亞和匈牙利三國(guó)，會(huì)見(jiàn)白俄羅斯總理米亞斯尼科維奇、總統(tǒng)辦公廳主任、副總理，保加利亞副總統(tǒng)馬林、公民黨執(zhí)委、國(guó)際書(shū)記、財(cái)政部副部長(zhǎng)和匈牙利總理、青民盟主席歐爾班，青民盟副主席、國(guó)家發(fā)展部部長(zhǎng)、匈中關(guān)系政府專員等政界高層，考察了三國(guó)有代表性的工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，與三國(guó)工商界人士進(jìn)行廣泛接觸，了解了其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、城市建設(shè)及對(duì)華合作意愿，進(jìn)一步增進(jìn)了與三國(guó)的雙邊政治互信，深化了與白總統(tǒng)辦公廳及保、匈執(zhí)政黨的交往。

5月25日自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華在呼和浩特會(huì)見(jiàn)美國(guó)著各國(guó)際投資銀行家、企業(yè)戰(zhàn)略家、作家羅伯特·庫(kù)恩·勞倫斯博士，探討推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與自治區(qū)合作事宜。

6月23日自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華在呼和浩特會(huì)見(jiàn)英國(guó)上議院獨(dú)立議員鮑威爾勛爵。探討與自治區(qū)在農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等領(lǐng)域開(kāi)展合作事宜。

7月18～21日 應(yīng)白俄羅斯總統(tǒng)辦公廳的邀請(qǐng)，自治區(qū)黨委常委曹征海率自治區(qū)農(nóng)牧辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、外辦、商務(wù)廳、教育廳、文化廳和農(nóng)牧業(yè)廳等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的代表團(tuán)訪問(wèn)了白俄羅斯。雙方就自治區(qū)與白俄羅斯地方之間發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展項(xiàng)目合作等事宜深入交換了意見(jiàn)。

9月13日 自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席巴特爾會(huì)見(jiàn)新加坡榮譽(yù)國(guó)務(wù)資政吳作棟一行14人，探討與新加坡企業(yè)開(kāi)展合作交流事宜。

9月20～10月10日 由自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)烏蘭帶隊(duì)的自治區(qū)文化代表團(tuán)，先后赴馬耳他、白俄羅斯、保加利亞、匈牙利四國(guó)進(jìn)行文化交流和訪問(wèn)。

10月27～29日 以白俄羅斯總統(tǒng)助理、總統(tǒng)辦公廳意識(shí)形態(tài)總局局長(zhǎng)揚(yáng)切夫斯基為團(tuán)長(zhǎng)的總統(tǒng)辦公廳干部考察團(tuán)對(duì)自治區(qū)進(jìn)行了友好訪問(wèn)。自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)全體成員。

11月23～12月6日 應(yīng)馬來(lái)西亞馬中商會(huì)、印度尼西亞北蘇拉威西省政府和日本日中東北開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席巴特爾率自治區(qū)代表團(tuán)出訪馬來(lái)西亞、印度尼西亞和日本。訪問(wèn)期間，會(huì)見(jiàn)了馬來(lái)西亞前總理、馬來(lái)西亞寶騰集團(tuán)顧問(wèn)馬哈蒂爾，北蘇拉威西省省長(zhǎng)薩倫達(dá)楊，日中東北開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)岡本，日中東北開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)稻葉健次等。

【睦鄰友好工作】執(zhí)行黨中央確定的“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”地對(duì)外政策，把自治區(qū)與蒙古國(guó)和俄羅斯兩國(guó)的合作提高到一個(gè)新的水平。

1月5～7日，蒙古國(guó)奧尤陶勒蓋銅金礦股份公司董事長(zhǎng)嘎·巴特蘇赫（蒙古國(guó)原駐華大使）一行4人訪問(wèn)內(nèi)蒙古自治區(qū)。副主席趙雙連會(huì)見(jiàn)代表團(tuán)一行，就雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作充分交換了意見(jiàn)。

2月19～23日，應(yīng)自治區(qū)邀請(qǐng)，蒙古國(guó)肯特省省長(zhǎng)額爾登巴特爾率政府代表團(tuán)一行6人訪問(wèn)內(nèi)蒙古。訪問(wèn)期間，自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記 ***、自治區(qū)副主席布小林分別會(huì)見(jiàn)額爾登巴特爾省長(zhǎng)，并就雙方旅游合作及其他領(lǐng)域的交流合作事宜深入交換了意見(jiàn)。自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、外辦主任張守孝與額爾登巴特爾簽署了《中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室與蒙古國(guó)肯特省政府辦公廳建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制會(huì)談紀(jì)要》，對(duì)加強(qiáng)兩地政府及外事部門的聯(lián)系和信息交流，協(xié)調(diào)解決雙方交往中的相關(guān)事項(xiàng)，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作具有積極的意義。

8月20～30日，由中聯(lián)部中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)與蒙古國(guó)衛(wèi)生部共同發(fā)起和組織，內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院眼科組成中國(guó)國(guó)際復(fù)明醫(yī)療隊(duì)的“中蒙友好光明行”活動(dòng)在蒙古國(guó)烏蘭巴托市舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華作為以黨中央政治局常委、政法委書(shū)記為團(tuán)長(zhǎng)的黨中央代表團(tuán)正式成員訪問(wèn)蒙古國(guó)。成功為蒙古國(guó)41名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，該活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)鼐用窈兔襟w的高度贊賞。

6月1日，應(yīng)國(guó)家發(fā)改委邀請(qǐng)，蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源與能源部長(zhǎng)卓力格特一行13人在出席“中蒙礦能工作委員會(huì)第二次會(huì)議”后訪問(wèn)自治區(qū)。自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華會(huì)見(jiàn)卓力格特部長(zhǎng)一行，雙方就內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國(guó)的合作事宜進(jìn)行了深入的交流。

8月29～30日，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨和蒙古國(guó)人民黨成立90周年，在呼和浩特舉行了主題為“執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)”的兩黨理論研討會(huì)。以蒙古人民黨總書(shū)記烏·呼爾勒蘇赫為團(tuán)長(zhǎng)的蒙古人民黨代表團(tuán)一行22人，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、黨中央組織部、黨中央政策研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)學(xué)者等130余人出席了研討會(huì)開(kāi)、閉幕式，50余人參加研討。研討會(huì)期間，蒙方與會(huì)代表還進(jìn)行了參觀、考察活動(dòng)。

9月20日，自治區(qū)政府與蒙古國(guó)外交部合作常設(shè)協(xié)商工作組第一次會(huì)議在呼和浩特市召開(kāi)。雙方就經(jīng)貿(mào)、口岸、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的交流合作情況交換了意見(jiàn)，并就協(xié)調(diào)解決合作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了磋商。雙方還簽署了《中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府與蒙古國(guó)外交部合作常設(shè)協(xié)商工作組第一次會(huì)議紀(jì)要》和《中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳與蒙古國(guó)自由貿(mào)易區(qū)工作委員會(huì)合作意向書(shū)》。

【因公出國(guó)派遣】共派各類因公出國(guó)（境）團(tuán)組1 744批7 852人次，涉及68個(gè)國(guó)家和地區(qū)。出訪各國(guó)家人次數(shù)分別是：蒙古國(guó)3 222人次，美國(guó)476人次，俄羅斯474人次，德國(guó)447人次，赴港澳地區(qū)1 128人次。

2011年自治區(qū)因公出訪呈現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：

一是出訪人員總量同比繼續(xù)下降，截至年底，全區(qū)出訪團(tuán)組數(shù)與人次數(shù)分別較去年同期減少了25.3%和13.8%。其中，赴港人次數(shù)同比增加了24.6%（2011年4月在香港舉辦了蒙港經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周，參與人數(shù)較多）；

二是全區(qū)黨政人員因公出國(guó)數(shù)量繼續(xù)減少，同比下降了4%；

三是出訪俄、蒙兩個(gè)毗鄰國(guó)家的人員仍是出訪主體。截至年底，出訪俄、蒙人員數(shù)量占出訪總量的47.5％；

四是出訪任務(wù)類別比例趨于合理?？疾靾F(tuán)組得到控制，考察類團(tuán)組占總量的5％，經(jīng)貿(mào)類團(tuán)組占62.5%，科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等交流團(tuán)組占13.6%，培訓(xùn)團(tuán)組占10.4%，友好訪問(wèn)、會(huì)議及其他類團(tuán)組占8.9%。全區(qū)因公出訪工作進(jìn)一步呈現(xiàn)良好有序態(tài)勢(shì)。

【界務(wù)工作】按照外交部的要求和統(tǒng)一部署，外事辦組織人員對(duì)自治區(qū)段中俄邊界進(jìn)行了內(nèi)部踏察，全程了解和掌握自治區(qū)段中俄邊界的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，包括界河河道、界河中島嶼、界線標(biāo)志變化情況，界標(biāo)間通視道等情況；組織人員打通了阿巴該圖洲渚等地區(qū)的界標(biāo)間通視道，為即將啟動(dòng)的第一次中俄邊界聯(lián)檢工作奠定了良好的基礎(chǔ)；派人參加中俄邊界聯(lián)合委員會(huì)、跨界水資源國(guó)際法律與實(shí)踐研討會(huì)、中俄邊界第一次聯(lián)檢籌備會(huì)議等會(huì)議；積極配合邊防委員會(huì)辦公室參加控邊清邊日常邊境管理工作。

【民間友好交往】包頭市與韓國(guó)浦項(xiàng)市、阿爾山市與法國(guó)阿納克·蓬巴度市建立友城關(guān)系得到了全國(guó)友協(xié)、外交部的正式批準(zhǔn)；自治區(qū)與保加利亞舊扎果拉大區(qū)、巴彥淖爾市與荷蘭南荷蘭省韋斯特蘭市締結(jié)友好地區(qū)（城市）關(guān)系上報(bào)全國(guó)友協(xié)；包頭市與密什科爾茨市、滿洲里市與匈牙利班蘭尤法盧市、鄂爾多斯市與布倫瑞克市分別簽署了建立友好城市關(guān)系意向書(shū)。截至年底，自治區(qū)與俄、日、蒙、美、法、韓、加拿大、南非、匈牙利9個(gè)國(guó)家建立了29對(duì)友好城市（地區(qū)）關(guān)系，其中自治區(qū)級(jí)5對(duì)、市級(jí)16對(duì)、縣級(jí)8對(duì)。

民間對(duì)外友好交流活躍。接待了密什科爾茨市副市長(zhǎng)率領(lǐng)的匈牙利密什科爾茨市與班蘭尤法盧市代表團(tuán)、韓國(guó)慶尚北道北京代表處首席代表、美國(guó)西湖公司副總裁、法中友協(xié)聯(lián)合會(huì)主席等民間友好組織代表團(tuán)和人士。美國(guó)西湖公司來(lái)訪時(shí)商定，將組織加州新能源代表團(tuán)訪問(wèn)自治區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，探討合作的可能性。組織參加全國(guó)對(duì)外友協(xié)和天津市、福建省共同主辦的中歐民間友好合作對(duì)話會(huì)和第三屆中拉民間友好論壇。促成自治區(qū)30名青年隨全國(guó)友協(xié)中國(guó)青年友好使者代表團(tuán)赴韓國(guó)訪問(wèn)，相關(guān)單位人員赴韓國(guó)、日本參加“東亞老年社會(huì)保障研討會(huì)”、部分盟市外辦主任赴韓國(guó)全羅北道參加第13屆中日韓友好城市大會(huì)。自治區(qū)外事辦副主任吳達(dá)來(lái)獲“人民友誼貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

【僑務(wù)工作】一是發(fā)揮僑務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)。向自治區(qū)人才服務(wù)中心推薦了19名海外高層次人才信息,協(xié)助人社廳外國(guó)專家局與留美華僑華人、澳大利亞內(nèi)蒙古同鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)系，探討了在美、澳舉行人才招聘會(huì)事宜。向國(guó)僑辦積極爭(zhēng)取，利用國(guó)僑辦對(duì)“重點(diǎn)華僑華人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”的扶持政策，為內(nèi)蒙古英華融泰高科技發(fā)展有限公司爭(zhēng)取扶持資金30萬(wàn)，今年再次為內(nèi)蒙古包頭博特科技有限公司爭(zhēng)取了30萬(wàn)扶持資金，幫助該公司加快發(fā)展。

二是深入開(kāi)展聯(lián)誼、服務(wù)、引導(dǎo)工作，為自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造有利條件。共接待“華裔青年企業(yè)家研修班十期學(xué)員聯(lián)誼大會(huì)”、香港華僑總會(huì)訪問(wèn)團(tuán)、青島“僑資企業(yè)西部行”考察團(tuán)等海外僑團(tuán)、僑領(lǐng)和僑資企業(yè)考察團(tuán)、訪問(wèn)團(tuán)10批293人次。

三是努力幫助海外僑胞尋找商機(jī)，就自治區(qū)的投資環(huán)境與僑資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出相關(guān)意見(jiàn)、建議上報(bào)國(guó)僑辦。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了僑務(wù)信訪工作，加大矛盾排查化解力度，共處理涉僑信訪22件（次）。

四是加強(qiáng)僑務(wù)法制宣傳。翻譯、編印蒙文本《僑法》單行本2000冊(cè)，編印了中、蒙文本《僑法》宣傳冊(cè)。在國(guó)僑辦資助下，在包頭、滿洲里、巴彥淖爾設(shè)立了3個(gè)“僑法宣傳角”。

五是做好困難歸僑僑眷的幫扶工作。通過(guò)“四僑”聯(lián)動(dòng)方式，推動(dòng)有關(guān)盟市加快解決原勞改農(nóng)場(chǎng)重新安置的歸僑僑眷職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作進(jìn)度。為落實(shí)國(guó)務(wù)院九部委《關(guān)于做好散居困難歸僑僑眷扶貧救助工作的意見(jiàn)》，提出具體實(shí)施意見(jiàn)，形成以各項(xiàng)惠僑政策為載體的救助機(jī)制，開(kāi)展一系列救助困難歸僑僑眷的活動(dòng)。組織2011年“僑愛(ài)工程-送溫暖醫(yī)療隊(duì)”赴呼倫貝爾市偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)開(kāi)展了“送溫暖”義診活動(dòng)，開(kāi)展活動(dòng)5次，舉辦醫(yī)療講座1次，累計(jì)接待僑務(wù)對(duì)象和人民群眾就診近1000人次，還為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)、醫(yī)療培訓(xùn)70人次，受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的熱烈歡迎，取得了良好的社會(huì)效益。

六是大力開(kāi)展弘揚(yáng)中華文化和僑務(wù)外宣工作。爭(zhēng)取國(guó)僑辦中國(guó)華文教育基金會(huì)和自治區(qū)有關(guān)部門的支持，為蒙古華僑友誼學(xué)校、俄羅斯烏蘭烏德華僑學(xué)校進(jìn)行了為期17天的中華才藝培訓(xùn)。與海外華文媒體進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)和溝通，協(xié)助海外華文媒體與自治區(qū)新聞單位建立了業(yè)務(wù)合作關(guān)系，引導(dǎo)海外華文傳媒為我國(guó)以及自治區(qū)營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境發(fā)揮作用。

【外國(guó)記者管理和外宣工作】共受理、接待、通報(bào)來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)、蒙古國(guó)、新加坡等9個(gè)國(guó)家25家外國(guó)媒體的常駐和短期來(lái)華記者84人來(lái)自治區(qū)采訪拍攝。采訪拍攝的主要內(nèi)容，除錫林郭勒盟兩起刑事案件引發(fā)的影響外，常規(guī)采訪主要涉及蘭博基尼車冬季試駕活動(dòng)；中韓植樹(shù)活動(dòng)；風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目；未來(lái)資源、稀土專題片；文物展宣傳片；《清真美食-中國(guó)》專題片。