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  【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    政法委書(shū)記：羅嘯天（12月離任） 
    政法委副書(shū)記：***（蒙古族）
    政法委副書(shū)記 自治區(qū)綜治辦主任：宋喜德
    政法委副書(shū)記 自治區(qū)維穩(wěn)辦主任：高俊義
    政法委秘書(shū)長(zhǎng)：劉國(guó)棟
    自治區(qū)綜治辦副主任：劉國(guó)君
    自治區(qū)維穩(wěn)辦副主任：師 鐸
    法委副巡視員：蘇云生  趙瑾琦
   【概況】自治區(qū)黨委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)、自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)綜治辦）合署辦公。自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會(huì)。機(jī)關(guān)設(shè)9個(gè)職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、綜治辦綜合協(xié)調(diào)處、綜治辦盟市指導(dǎo)處、維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處、機(jī)關(guān)黨委。
    自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制44人。其中：書(shū)記1名，副書(shū)記3名，秘書(shū)長(zhǎng)兼政治部主任1名（副廳級(jí)），綜治辦專職副主任1名（副廳級(jí)），維穩(wěn)辦專職副主任（1名）副廳級(jí)；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（9正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名，8副）。自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編干部44人，其中少數(shù)民族干部13人（蒙古族9人，達(dá)斡爾族2人，滿族1人，回族1人），婦女干部8人，研究生學(xué)歷7人（其中在職黨校研究生5人），本科32人，大專5人。
   【社會(huì)主義法治理念教育】在全區(qū)政法系統(tǒng)組織開(kāi)展以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育。自治區(qū)黨委政法委先后兩次召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，并分別在江西井岡山干部培訓(xùn)基地和北京市政法干部學(xué)院舉辦各盟市委政法委書(shū)記、自治區(qū)政法各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的社會(huì)主義法治理念教育讀書(shū)會(huì)和培訓(xùn)班。各級(jí)政法部門(mén)高度重視，迅速行動(dòng)，周密部署，從教育內(nèi)容、教育方法、教育措施等方面作出具體安排，層層舉辦讀書(shū)班、研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)了教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，社會(huì)主義法治理念教育取得明顯成效。
   【維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作】組織對(duì)不穩(wěn)定因素集中進(jìn)行排查調(diào)處，妥善處置重大群體性事件。對(duì)排查出100多件影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患和突出問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，限期解決問(wèn)題。對(duì)進(jìn)京赴區(qū)非正常上訪進(jìn)行集中整治，及時(shí)收集和通報(bào)有關(guān)信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善處置進(jìn)京非正常上訪事件。軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)京群體訪實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)，上訪群體圍堵黨政機(jī)關(guān)大門(mén)明顯改變現(xiàn)象。
    進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)全力維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定自治區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地區(qū)，妥善處置各類影響穩(wěn)定的事件，有效防范制止境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力和各種敵對(duì)組織策劃的多起滲透破壞企圖。
    組織總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)2006年作為維穩(wěn)工作“典型培育年”，共確定各類先進(jìn)典型46個(gè)，并對(duì)2005年度全區(qū)防范處置群體性事件、維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)績(jī)突出的7個(gè)地區(qū)、10個(gè)先進(jìn)單位、20個(gè)先進(jìn)集體、30名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    圍繞“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重要和特殊敏感期，有針對(duì)性地部署維護(hù)穩(wěn)定工作，督促指導(dǎo)各地各部門(mén)積極落實(shí)工作措施，特別是在2006年國(guó)慶節(jié)、黨的十六屆六中全會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)期間，確保了自治區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。
    強(qiáng)化情報(bào)信息工作認(rèn)真進(jìn)行情報(bào)信息收集、研判、整理和報(bào)送，全年報(bào)送信息143條。及時(shí)召開(kāi)情報(bào)信息分析研判會(huì)，有針對(duì)性地提出對(duì)策意見(jiàn)。進(jìn)一步健全情報(bào)信息研判機(jī)制，從多渠道、多側(cè)面及時(shí)了解和掌握內(nèi)幕性、深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)，贏得工作主動(dòng)權(quán)。
    自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作在連續(xù)三年被黨中央維穩(wěn)辦評(píng)為“維護(hù)穩(wěn)定實(shí)績(jī)突出地區(qū)”的基礎(chǔ)上，2006年又受到黨中央維穩(wěn)辦的表彰，并頒發(fā)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。
【社會(huì)治安綜合治理工作】
     狠抓社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的落實(shí)年初，完成對(duì)12個(gè)盟市和52個(gè)自治區(qū)綜治委成員單位年度工作考核工作。自治區(qū)主席、綜治委主任，自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記、綜治委副主任羅嘯天繼續(xù)分別與各盟市綜治委主任和綜治委委員簽訂2006年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)。2005年，全區(qū)共表彰綜治先進(jìn)集體1 067個(gè)，先進(jìn)個(gè)人867名。實(shí)施一票否決34個(gè)地區(qū)（單位），黃牌警告73個(gè)單位，責(zé)任查究52人，限期整改62個(gè)單位，通報(bào)批評(píng)81個(gè)單位。
    全面推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)4月，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議暨綜治委全體會(huì)議。6月，對(duì)12個(gè)盟市和21個(gè)自治區(qū)綜治委成員單位進(jìn)行集中督查。創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到較好落實(shí)（90%以上的盟市、80%以上的旗縣已將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算），基層創(chuàng)建活動(dòng)更加扎實(shí)。
    組織開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和突出治安問(wèn)題整治工作1至12月，全區(qū)共排查矛盾糾紛48 133件，調(diào)處46 570件，調(diào)處成功率96.95%。1至12月，全區(qū)共排查重點(diǎn)地區(qū)（場(chǎng)所、部位）6 132個(gè)，確定重點(diǎn)整治地區(qū)（場(chǎng)所、部位）1 137個(gè)，通過(guò)整治效果良好的1 066個(gè)，正在整治的71個(gè)，整改率達(dá)93.76%。
    堅(jiān)持不懈地開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)3月初，自治區(qū)召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署全區(qū)“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，下發(fā)《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。各級(jí)公安機(jī)關(guān)普遍簽訂“掃黑除惡責(zé)任狀”。至12月底，全區(qū)共收集涉黑涉惡違法犯罪線索353條，打掉涉黑勢(shì)力團(tuán)伙5個(gè)，涉惡違法犯罪團(tuán)伙69個(gè)，其中呼和浩特市土默特左旗公安局原政委蘇和涉黑團(tuán)伙被徹底摧毀。全年共立刑事案件52 568起，同比上升4.3%。其中立八類主要案件7 528起，立案減少380起，同比下降4.8%。
    組織做好政法綜治宣傳工作開(kāi)展綜合治理宣傳月活動(dòng)3月6日，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)發(fā)表自治區(qū)主席、綜治委主任同志《深入推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)》的署名文章。9月份組織開(kāi)展全區(qū)第一個(gè)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)。組織開(kāi)展群眾性有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、內(nèi)蒙古法制報(bào)開(kāi)設(shè)專版，宣傳平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動(dòng)。
    大力推進(jìn)見(jiàn)義勇為事業(yè)下發(fā)《關(guān)于在元旦春節(jié)期間開(kāi)展慰問(wèn)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物及其家屬活動(dòng)的通知》，自治區(qū)綜治辦和見(jiàn)義勇為基金會(huì)及時(shí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，組織慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員。11月，對(duì)全區(qū)2005年4月至2006年3月期間涌現(xiàn)出的37名見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子進(jìn)行了表彰。11月，在第十屆全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄、先進(jìn)分子和第二屆全國(guó)見(jiàn)義勇為工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上，自治區(qū)呼鐵局職工楊愛(ài)民榮獲“全國(guó)十大見(jiàn)義勇為英雄”稱號(hào)，呼鐵局綜治辦被評(píng)為“全國(guó)見(jiàn)義勇為工作先進(jìn)單位”，烏海市的羅俊英、包頭市的陳芳被評(píng)為“全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)工作者”。在第三屆“昆侖潤(rùn)滑油獎(jiǎng)”全國(guó)十大見(jiàn)義勇為好司機(jī)以及見(jiàn)義勇為司機(jī)城市和單位評(píng)選活動(dòng)中，包頭市出租汽車司機(jī)邢飛飛被評(píng)為“全國(guó)見(jiàn)義勇為好司機(jī)”，烏海市綜治辦獲得“單位獎(jiǎng)”，自治區(qū)見(jiàn)義勇為基金會(huì)獲得組織獎(jiǎng)。
    自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作成效明顯2006年在黨中央綜治委考核中位居先進(jìn)行列，名列第十二位，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)公眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中名列全國(guó)第三位。11月，全區(qū)各盟市開(kāi)展公眾安全感調(diào)查，認(rèn)為很安全、安全、比較安全的占94.5，比2005年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
   【執(zhí)法督查工作】組織排查處理涉法涉訴信訪案件 重點(diǎn)排查中聯(lián)辦、國(guó)家信訪局、黨中央政法委、自治區(qū)聯(lián)席辦交辦的案件，逐件逐人進(jìn)行清理，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行集體攻堅(jiān)，使一批老大難信訪案件得到了較好解決。至2005年底，全區(qū)共排查出涉法涉訴信訪案件2 873件，辦結(jié)2 611件，占排查總數(shù)的90.8%。黨中央和自治區(qū)聯(lián)席辦交辦的376件涉法涉訴案件，辦結(jié)370件，辦結(jié)率為98.4%。
    加大對(duì)涉法涉訴信訪案件督辦的力度各級(jí)政法部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)中聯(lián)辦交辦的未辦結(jié)和已辦結(jié)未息訴的案件進(jìn)行逐案研究，提出具體解決辦法，并進(jìn)行層層督辦。采取重點(diǎn)案件掛牌督辦、公開(kāi)接訪現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題等措施，運(yùn)用思想工作、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助等多種手段，力促解決了一些長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的信訪案件。
    自治區(qū)黨委政法委和政法各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的制度措施協(xié)調(diào)公、檢、法機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)合接訪，派法律專家直接參與和指導(dǎo)疑難信訪案件的處理。全國(guó)“兩會(huì)”和十六屆五中全會(huì)期間派專人進(jìn)京做好上訪人員的勸返工作，有效防止了涉法涉訴群體上訪事件的發(fā)生。
    組織進(jìn)行“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)在2005年開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2006年，結(jié)合開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓執(zhí)法司法制度機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法工作監(jiān)督，適時(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)各地各部門(mén)整改活動(dòng)的深入開(kāi)展。
   【政法隊(duì)伍建設(shè)】建立健全政法隊(duì)伍監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)政法隊(duì)伍正規(guī)劃建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，建立健全對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、考核制度。會(huì)同自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)政法各部門(mén)對(duì)全區(qū)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核。對(duì)“三長(zhǎng)”后備人選進(jìn)行全面考核。對(duì)區(qū)直政法部門(mén)呈報(bào)的204名處級(jí)干部的任免職進(jìn)行認(rèn)真審核備案。部署開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督檢查，在全區(qū)政法工作會(huì)議上，就抓好政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作提出了具體要求。
    組織抓好全區(qū)政法系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)指導(dǎo)、督促全區(qū)政法部門(mén)做好干部教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)政法委（綜治辦）干部的培訓(xùn)。選派干部參加黨委組織部、內(nèi)蒙古黨校、直屬機(jī)關(guān)工委舉辦的各類培訓(xùn)班。
    認(rèn)真做好從優(yōu)待警的各項(xiàng)工作通過(guò)積極協(xié)調(diào)，全區(qū)政法部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面得到明顯改善。檢察院反貪局、公安廳刑偵總隊(duì)高配為副廳級(jí)。公安機(jī)關(guān)8 000個(gè)地方編制轉(zhuǎn)為專項(xiàng)編制?！皟稍骸辈糠忠怨ご扇藛T的身份過(guò)渡問(wèn)題，列入自治區(qū)黨委組織部2007年工作計(jì)劃，逐步解決基層法官、檢察官“斷檔”和政法干警短缺問(wèn)題。政法部門(mén)的技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等保障問(wèn)題已列入自治區(qū)“十一五”規(guī)劃。繼續(xù)為全區(qū)50 000多干警實(shí)行傷殘保險(xiǎn)。
    在2006年的實(shí)績(jī)考核中，自治區(qū)黨委政法委被自治區(qū)黨委、政府評(píng)為實(shí)績(jī)突出單位。
   【調(diào)查研究及信息工作】政法委領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力營(yíng)造調(diào)查研究的氛圍。全年，領(lǐng)導(dǎo)下基層達(dá)100多天。自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記羅嘯天，副書(shū)記***、宋喜德、高俊義，秘書(shū)長(zhǎng)劉國(guó)棟等同志先后多次深入基層進(jìn)行考察調(diào)研，解決基層的實(shí)際問(wèn)題。
    加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。政法委協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組建信息專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與各盟市政法委、政法各部門(mén)專網(wǎng)和委機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。10月份，與內(nèi)蒙古法制報(bào)共同開(kāi)通了“內(nèi)蒙古政法網(wǎng)”，發(fā)布政法信息5 000余條。信息員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
   【法學(xué)會(huì)工作】法學(xué)會(huì)與專業(yè)研究會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，錫林郭勒盟、鄂爾多斯市已正式成立法學(xué)會(huì)，赤峰市法學(xué)會(huì)召開(kāi)第四次會(huì)員代表大會(huì)。其他盟市也積極做好籌備換屆或成立工作。自治區(qū)法學(xué)會(huì)建立了憲法、法理等8個(gè)專業(yè)研究會(huì)和內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)法律專家人才庫(kù)。成功承辦第七屆亞太法協(xié)商貿(mào)法國(guó)際研討會(huì)暨亞太法協(xié)中國(guó)分會(huì)成立大會(huì)。與遼、吉、黑三省法學(xué)會(huì)共同主辦首屆“東北法治論壇”。參與主辦“首屆環(huán)渤海法治論壇”和13省市區(qū)第22次經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研討會(huì)。與內(nèi)蒙古法制報(bào)社等共同舉辦“2006年企業(yè)法治論壇”。成功組織“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)內(nèi)蒙古專場(chǎng)報(bào)告會(huì)”。《法學(xué)研究》雜志經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)，比照省級(jí)公開(kāi)發(fā)行刊物同等對(duì)待。強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)，法學(xué)會(huì)網(wǎng)點(diǎn)擊率突破25萬(wàn)人次。會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。2006年11月底，學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員達(dá)到185家，個(gè)人會(huì)員達(dá)890人。
                                                                                                       （李建軍）