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            2007卷

            • 伊金霍洛旗
            •    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
                  旗委書記:楊博(9月任職) 
                  人大常委會(huì)主任:白廣斌 
                  旗長:烏寧(蒙古族) 
                  政協(xié)主席:那木吉拉(蒙古族 ?月離任) 
                  巴圖吉雅(蒙古族?月任職) 
                  武裝部長:劉亞發(fā) 
                  政委:烏云達(dá)賴(蒙古族3月離任)張衛(wèi)(3月任職)  
                  【概況】2006年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.01億元,同比增長25.1%;財(cái)政收入完成20.7億元,同比增長52.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成109.5億元,同比增長58.4%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到13 598元和5 446元,分別增加2 578元和704元。進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)第86位,西部百強(qiáng)第4位,成為全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的百強(qiáng)縣市之一。 
                  【農(nóng)牧林水】加強(qiáng)人口轉(zhuǎn)移工作,完成職業(yè)技能培訓(xùn)4 013人,引導(dǎo)性培訓(xùn)6 345人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口6 086人。圍繞“三創(chuàng)、五新、十個(gè)一”的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)總體思路,重點(diǎn)推進(jìn)“五線、十點(diǎn)”建設(shè),對境內(nèi)的包茂高速、210國道等五條重要交通干線沿線村社的整體環(huán)境進(jìn)行綜合整治,并初見成效。全旗10個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),爭取農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目30余項(xiàng),爭取項(xiàng)目資金近億元,完成人工造林12萬畝、飛播封育3.5萬畝、人工種草26萬畝,完成水保治理22萬畝。強(qiáng)化以禁牧禁墾為主的生態(tài)管護(hù)工作,堅(jiān)決執(zhí)行全年禁牧政策,生態(tài)建設(shè)成果得到鞏固,旗被授予“全國綠化模范旗”榮譽(yù)稱號。加大農(nóng)田水利和水庫工程建設(shè)力度,烏蘭木倫水庫、札薩克水庫、月芽樹水庫主體工程完工。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝,實(shí)施安全飲水工程13處,解決1萬人、2.5萬頭只牲畜的飲水困難。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn),肉羊、絨山羊、林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全旗完成農(nóng)作物總播面積50萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1億公斤左右,牧業(yè)年度牲畜存欄量達(dá)148萬頭只,新建養(yǎng)殖小區(qū)34處、人工配種站53處。進(jìn)一步健全完善良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系等農(nóng)牧業(yè)保障支撐體系。興綠原肉羊種源基地運(yùn)行正常,碧海木業(yè)公司高密度纖維板生產(chǎn)線試產(chǎn)成功。 
                  【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成74.6億元,同比增長44.6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成39.1億元,同比增長32.5%。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),全旗新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目72個(gè),當(dāng)年完成投資90億元。神華煤直接液化項(xiàng)目進(jìn)展順利,土建工程即將完工。全旗原有94座地方煤礦整合為61座,關(guān)閉不達(dá)標(biāo)礦井33座,并順利通過上級有關(guān)部門驗(yàn)收。具備開工條件的45座煤礦全面進(jìn)入技改,完成技改投資5億元。 
                  【商貿(mào)流通】積極協(xié)調(diào)服務(wù)鄂爾多斯飛機(jī)場、東烏鐵路和109國道高速公路、210國道改造等重點(diǎn)交通項(xiàng)目的建設(shè)。鄂爾多斯飛機(jī)場主體工程和東烏鐵路伊旗段鋪軌工作全部完成。包西鐵路前期工作已展開,包神電氣化鐵路復(fù)線開工建設(shè)。109國道高速、阿大線續(xù)建工程和阿大線公鐵立交改造進(jìn)展順利。210國道改造及一批農(nóng)村公路、專用公路建成通車。全旗公路通車總里程達(dá)1 683公里,其中黑色道路達(dá)602公里。 
                  【第三產(chǎn)業(yè)】成吉思汗陵和陶亥召修繕工程完工,《紅堿淖旅游詳細(xì)規(guī)劃》抓緊編制。全旗旅游業(yè)共完成游客接待量117萬人(次),同比增長88%;實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入3.4億元,同比增長42%,旅游業(yè)從業(yè)人員達(dá)6 000余人。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展。金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)得到相應(yīng)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.2億元,同比增長15.3%。全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值66.5億元,同比增長17%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51.2%。 
                  【財(cái)政】各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力培源聚財(cái),切實(shí)加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,一批實(shí)力雄厚、對財(cái)政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)成功注冊伊旗,財(cái)政持續(xù)增長后勁顯著增強(qiáng)。不斷創(chuàng)新稅費(fèi)征繳舉措,積極治理整頓煤炭市場秩序,有效堵塞稅收漏洞。積極順應(yīng)新一輪財(cái)政體制改革,在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)財(cái)旗管”。不斷探索財(cái)政管理新機(jī)制,逐步推行部門預(yù)算、政府采購、專項(xiàng)資金報(bào)賬制和項(xiàng)目資金“直通車”管理制度,有效保證財(cái)政資金專款專用、高效使用。不斷加快公共財(cái)政體系建設(shè),切實(shí)加大對教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)事業(yè)投入,有力地支持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,公共財(cái)政建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。積極化解鎮(zhèn)、村兩級歷史債務(wù)7 000多萬元。 
                  【市政建設(shè)】阿鎮(zhèn)4平方公里舊城區(qū)和8平方公里新城區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)及其它6個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已編制完成,并完成各類專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)18項(xiàng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),阿鎮(zhèn)排洪渠續(xù)建工程、甘珠廟水源地建設(shè)主體工程、天然氣進(jìn)城工程和廉租廉居住宅小區(qū)一期工程完工。在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上擬定了《伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)舊城區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》,為阿鎮(zhèn)舊城區(qū)拆遷改造和補(bǔ)償安置工作奠定了基礎(chǔ)。圍繞交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明言行等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對阿鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行了大規(guī)模整治,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升外部形象,贏得社會(huì)各界的好評。 
                  【教育】強(qiáng)化農(nóng)牧民科技意識,建立科技特派員制度,選派30名科技特派員進(jìn)駐嘎查村,積極開展技術(shù)服務(wù)。投入1 400萬元,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育、實(shí)驗(yàn)儀器和圖書的配備。投入1 154萬元用于校舍建設(shè)和校園美化。落實(shí)義務(wù)教育階段“四免兩補(bǔ)”政策,減免民族教育高中階段學(xué)費(fèi),“兩基”鞏固提高工作高水平通過自治區(qū)的復(fù)查驗(yàn)收。 
                  【文化】烏蘭牧騎創(chuàng)作表演的《鄂爾多斯婚禮》獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療進(jìn)展順利,農(nóng)牧民參合率達(dá)到87%。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建旗醫(yī)院和2所中心衛(wèi)生院。加強(qiáng)衛(wèi)生常規(guī)工作,認(rèn)真開展醫(yī)藥市場清理整頓,順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。出臺《加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的決定》,符合政策生育率為99.9%。全面排查城鄉(xiāng)低保對象,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,改擴(kuò)建4所敬老院。按時(shí)完成伊金霍洛旗第六次嘎查村民委員會(huì)換屆選舉和伊金霍洛旗全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查工作。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》,大力改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件,平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極開發(fā)就業(yè)崗位,努力拓寬就業(yè)渠道,新增就業(yè)1 669人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。“十大工程”經(jīng)過三年的實(shí)施,積極效應(yīng)和長遠(yuǎn)意義正逐步顯現(xiàn)。

              (張智東)

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            • 伊金霍洛旗
            •    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
                  旗委書記:楊博(9月任職) 
                  人大常委會(huì)主任:白廣斌 
                  旗長:烏寧(蒙古族) 
                  政協(xié)主席:那木吉拉(蒙古族 ?月離任) 
                  巴圖吉雅(蒙古族?月任職) 
                  武裝部長:劉亞發(fā) 
                  政委:烏云達(dá)賴(蒙古族3月離任)張衛(wèi)(3月任職)  
                  【概況】2006年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.01億元,同比增長25.1%;財(cái)政收入完成20.7億元,同比增長52.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成109.5億元,同比增長58.4%;城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到13 598元和5 446元,分別增加2 578元和704元。進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)第86位,西部百強(qiáng)第4位,成為全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的百強(qiáng)縣市之一。 
                  【農(nóng)牧林水】加強(qiáng)人口轉(zhuǎn)移工作,完成職業(yè)技能培訓(xùn)4 013人,引導(dǎo)性培訓(xùn)6 345人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口6 086人。圍繞“三創(chuàng)、五新、十個(gè)一”的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)總體思路,重點(diǎn)推進(jìn)“五線、十點(diǎn)”建設(shè),對境內(nèi)的包茂高速、210國道等五條重要交通干線沿線村社的整體環(huán)境進(jìn)行綜合整治,并初見成效。全旗10個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),爭取農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目30余項(xiàng),爭取項(xiàng)目資金近億元,完成人工造林12萬畝、飛播封育3.5萬畝、人工種草26萬畝,完成水保治理22萬畝。強(qiáng)化以禁牧禁墾為主的生態(tài)管護(hù)工作,堅(jiān)決執(zhí)行全年禁牧政策,生態(tài)建設(shè)成果得到鞏固,旗被授予“全國綠化模范旗”榮譽(yù)稱號。加大農(nóng)田水利和水庫工程建設(shè)力度,烏蘭木倫水庫、札薩克水庫、月芽樹水庫主體工程完工。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝,實(shí)施安全飲水工程13處,解決1萬人、2.5萬頭只牲畜的飲水困難。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn),肉羊、絨山羊、林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全旗完成農(nóng)作物總播面積50萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1億公斤左右,牧業(yè)年度牲畜存欄量達(dá)148萬頭只,新建養(yǎng)殖小區(qū)34處、人工配種站53處。進(jìn)一步健全完善良種繁育體系、動(dòng)物防疫體系等農(nóng)牧業(yè)保障支撐體系。興綠原肉羊種源基地運(yùn)行正常,碧海木業(yè)公司高密度纖維板生產(chǎn)線試產(chǎn)成功。 
                  【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成74.6億元,同比增長44.6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成39.1億元,同比增長32.5%。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),全旗新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目72個(gè),當(dāng)年完成投資90億元。神華煤直接液化項(xiàng)目進(jìn)展順利,土建工程即將完工。全旗原有94座地方煤礦整合為61座,關(guān)閉不達(dá)標(biāo)礦井33座,并順利通過上級有關(guān)部門驗(yàn)收。具備開工條件的45座煤礦全面進(jìn)入技改,完成技改投資5億元。 
                  【商貿(mào)流通】積極協(xié)調(diào)服務(wù)鄂爾多斯飛機(jī)場、東烏鐵路和109國道高速公路、210國道改造等重點(diǎn)交通項(xiàng)目的建設(shè)。鄂爾多斯飛機(jī)場主體工程和東烏鐵路伊旗段鋪軌工作全部完成。包西鐵路前期工作已展開,包神電氣化鐵路復(fù)線開工建設(shè)。109國道高速、阿大線續(xù)建工程和阿大線公鐵立交改造進(jìn)展順利。210國道改造及一批農(nóng)村公路、專用公路建成通車。全旗公路通車總里程達(dá)1 683公里,其中黑色道路達(dá)602公里。 
                  【第三產(chǎn)業(yè)】成吉思汗陵和陶亥召修繕工程完工,《紅堿淖旅游詳細(xì)規(guī)劃》抓緊編制。全旗旅游業(yè)共完成游客接待量117萬人(次),同比增長88%;實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入3.4億元,同比增長42%,旅游業(yè)從業(yè)人員達(dá)6 000余人。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,商貿(mào)流通蓬勃發(fā)展。金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)得到相應(yīng)發(fā)展。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.2億元,同比增長15.3%。全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值66.5億元,同比增長17%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51.2%。 
                  【財(cái)政】各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力培源聚財(cái),切實(shí)加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,一批實(shí)力雄厚、對財(cái)政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)成功注冊伊旗,財(cái)政持續(xù)增長后勁顯著增強(qiáng)。不斷創(chuàng)新稅費(fèi)征繳舉措,積極治理整頓煤炭市場秩序,有效堵塞稅收漏洞。積極順應(yīng)新一輪財(cái)政體制改革,在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)財(cái)旗管”。不斷探索財(cái)政管理新機(jī)制,逐步推行部門預(yù)算、政府采購、專項(xiàng)資金報(bào)賬制和項(xiàng)目資金“直通車”管理制度,有效保證財(cái)政資金專款專用、高效使用。不斷加快公共財(cái)政體系建設(shè),切實(shí)加大對教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)事業(yè)投入,有力地支持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,公共財(cái)政建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。積極化解鎮(zhèn)、村兩級歷史債務(wù)7 000多萬元。 
                  【市政建設(shè)】阿鎮(zhèn)4平方公里舊城區(qū)和8平方公里新城區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)及其它6個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已編制完成,并完成各類專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)18項(xiàng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),阿鎮(zhèn)排洪渠續(xù)建工程、甘珠廟水源地建設(shè)主體工程、天然氣進(jìn)城工程和廉租廉居住宅小區(qū)一期工程完工。在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上擬定了《伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)舊城區(qū)改造拆遷補(bǔ)償安置辦法》,為阿鎮(zhèn)舊城區(qū)拆遷改造和補(bǔ)償安置工作奠定了基礎(chǔ)。圍繞交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明言行等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對阿鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行了大規(guī)模整治,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升外部形象,贏得社會(huì)各界的好評。 
                  【教育】強(qiáng)化農(nóng)牧民科技意識,建立科技特派員制度,選派30名科技特派員進(jìn)駐嘎查村,積極開展技術(shù)服務(wù)。投入1 400萬元,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育、實(shí)驗(yàn)儀器和圖書的配備。投入1 154萬元用于校舍建設(shè)和校園美化。落實(shí)義務(wù)教育階段“四免兩補(bǔ)”政策,減免民族教育高中階段學(xué)費(fèi),“兩基”鞏固提高工作高水平通過自治區(qū)的復(fù)查驗(yàn)收。 
                  【文化】烏蘭牧騎創(chuàng)作表演的《鄂爾多斯婚禮》獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療進(jìn)展順利,農(nóng)牧民參合率達(dá)到87%。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建旗醫(yī)院和2所中心衛(wèi)生院。加強(qiáng)衛(wèi)生常規(guī)工作,認(rèn)真開展醫(yī)藥市場清理整頓,順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。出臺《加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的決定》,符合政策生育率為99.9%。全面排查城鄉(xiāng)低保對象,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,改擴(kuò)建4所敬老院。按時(shí)完成伊金霍洛旗第六次嘎查村民委員會(huì)換屆選舉和伊金霍洛旗全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查工作。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》,大力改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件,平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系更加鞏固。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極開發(fā)就業(yè)崗位,努力拓寬就業(yè)渠道,新增就業(yè)1 669人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。“十大工程”經(jīng)過三年的實(shí)施,積極效應(yīng)和長遠(yuǎn)意義正逐步顯現(xiàn)。

              (張智東)

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