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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    廳長：吳金亮
    副廳長：郝勇  馮呼和
    巡視員：高錫亮
    副巡視員：劉玉英（女） 張繼烈  蘇權(quán)（滿族）
   【救災(zāi)工作】2006年，自治區(qū)部分地區(qū)發(fā)生了春旱、風雹、洪澇等多種災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，全年受災(zāi)害影響人口1 029萬人，因災(zāi)死亡56人，緊急轉(zhuǎn)移安置8 714人；農(nóng)作物受災(zāi)面積6 651萬畝，其中絕收1 720萬畝；因災(zāi)倒塌房屋8 579間，損壞房屋4.3萬間；因災(zāi)死亡牲畜37.8萬頭（只）。災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失135.39億元。面對部分地區(qū)發(fā)生的嚴重自然災(zāi)害，自治區(qū)各級黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，災(zāi)區(qū)廣大干部群眾奮起抗災(zāi)救災(zāi)，采取有效措施，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。
    2006年，自治區(qū)共安排下?lián)芫葹?zāi)資金19 900萬元。政府采購并調(diào)撥災(zāi)區(qū)救災(zāi)衣被價值500萬元，接收并發(fā)放社會捐款800多萬元，各類衣被20余萬件，共救助災(zāi)區(qū)群眾150萬人，新建住房近5 000間，確保了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
   【城市低?！?006年1月至12月，全區(qū)累計享受城市居民最低生活保障對象共8 362 223人次，平均每月696 852人，占全區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的7.4%，比2005年同期減少1 678人；累計發(fā)放低保資金84 125萬元（其中，黨中央補助自治區(qū)低保資金5.08億元，自治區(qū)本級財政支出1億元，各盟市、旗縣區(qū)財政支出23 325萬元）；全區(qū)城市低保對象人均每月領(lǐng)取低保補助金（含取暖補貼等一次性補助）100.7元，比2005年的80.6元提高20.1元，高于全國月人均補助82.9元的補助水平。據(jù)民政部2006年11月份通報，自治區(qū)城市低保對象月人均補助水平在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中排列第8位；在西部地區(qū)排列第2位；在少數(shù)民族省區(qū)排列第2位，均比2005年同期有所提高。
   【農(nóng)村牧區(qū)低?！?006年實施農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度后，全區(qū)享受低保待遇的農(nóng)村牧區(qū)特困群眾427 541人，全年共發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)低保金16 974萬元（其中，自治區(qū)本級8 000萬元，盟市、旗縣8 974萬元）；人均年救助標準397元。在實施農(nóng)村牧區(qū)低保過程中，有38個旗縣區(qū)實行了分類施保；有78%的旗縣實行了低保金社會化發(fā)放。
   【城鄉(xiāng)醫(yī)療救助】2006年，全區(qū)共籌集農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助資金4 830萬元，救助農(nóng)村牧區(qū)患病困難群眾161 763人次，支出救助資金2 159萬元，有效地緩解了農(nóng)村牧區(qū)困難群眾看病難的問題；在城市醫(yī)療救助方面，全區(qū)32個試點旗縣（市、區(qū)）全部出臺救助政策，籌集醫(yī)療救助資金2 253.8萬元，救助31 834名城市低保家庭中患大病的人員，支出救助資金964萬元，使部分城市患大病的困難群眾得到救助。
   【困難家庭大學(xué)生救助】各地通過財政列支、社會捐贈和福利彩票公益金提取等渠道，籌集救助資金1 168.82萬元，救助貧困大學(xué)生34 862人，人均救助1 230.7元；其中，一次性救助2006年新考錄的貧困大學(xué)生9 497人，納入城鄉(xiāng)最低生活保障的25 365人，確保了貧困家庭中考上大學(xué)的孩子都能按時入學(xué)和安心就讀。
   【優(yōu)撫工作】2006年，為貫徹落實新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，進一步加強全區(qū)光榮院建設(shè)，提高服務(wù)管理水平，在全區(qū)組織開展星級文明光榮院評比表彰活動。全區(qū)33所光榮院參加評比，有8個光榮院被評為二星級文明光榮院，13所光榮院被評為一星級文明光榮院。根據(jù)中組部、民政部、財政部《關(guān)于做好老黨員生活補貼發(fā)放工作的通知》精神，全區(qū)各級民政部門高度重視，與組織、財政部門密切配合，確保生活補貼資金按時、足額發(fā)放到每一個老黨員手中。
    為紀念紅軍長征勝利70周年，民政廳下發(fā)了《關(guān)于認真做好慰問優(yōu)撫對象和在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士工作的通知》，各盟市對在鄉(xiāng)老紅軍進行了普遍慰問走訪，民政廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員，專程赴自治區(qū)在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士較多的鄂爾多斯市，逐戶走訪慰問。黨中央財政給每個老紅軍發(fā)放慰問金4 000元。
   【社會福利和社會事務(wù)工作】自治區(qū)從2004年6月正式啟動“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”。三年共投入資金3 127萬元，其中民政部資助2 189萬元，區(qū)級籌集資金938萬元，共為社會福利機構(gòu)、敬老院及社會散居孤殘兒童實施手術(shù)1 319例。其中先天性心臟病680例，外科339例，五官科253例，康復(fù)矯治47例?！懊魈煊媱潯钡膶嵤粌H使自治區(qū)一大批孤殘兒童得到及時救治，而且有效地推動了社會福利社會化，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。
   【政策實施】認真貫徹落實15部門《關(guān)于大力扶持社會福利事業(yè)發(fā)展意見的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)資助社會力量興辦社會福利機構(gòu)實施細則》，協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳對全區(qū)社會力量興辦社會福利機構(gòu)項目進行審核驗收、論證評估和及時落實資金，為社會力量興辦社會福利機構(gòu)提供了有力支持。積極推進兒童福利社會進程，繼續(xù)開辟家庭寄養(yǎng)新途徑，加強了城市社區(qū)家庭寄養(yǎng)、農(nóng)村牧區(qū)家庭寄養(yǎng)、跨省區(qū)慈善組織寄養(yǎng)的管理工作。制定了全區(qū)社會福利機構(gòu)建設(shè)項目計劃，對盟市申報項目的可行性進行了審核、評估、論證和匯總上報。積極爭取協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實項目資金。
    認真貫徹落實胡錦濤總書記和回良玉副總理關(guān)于孤兒救助的批示精神，重點解決全區(qū)流浪乞討兒童救助中心的建設(shè)，改善了救助管理的基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)全區(qū)救助管理的信息聯(lián)網(wǎng)。
   【收養(yǎng)工作】加大國內(nèi)收養(yǎng)工作的管理，放開限制，擴大涉外送養(yǎng)范圍，對收養(yǎng)雙方的申請、證件、證明材料，認真審查，嚴格收養(yǎng)程序。對涉外送養(yǎng)機構(gòu)的捐款，保證做到?？顚Ｓ?。
   【五保供養(yǎng)工作】按照新的農(nóng)村五保供養(yǎng)條例，加大了對分散供養(yǎng)五保對象所需供養(yǎng)資金的落實和按標施保，確保了分散供養(yǎng)五保對象年不少于800元供養(yǎng)經(jīng)費、集中供養(yǎng)五保對象年不少于1 200元的供養(yǎng)經(jīng)費，實現(xiàn)由集體供養(yǎng)向國家財政供養(yǎng)的轉(zhuǎn)移，使五保對象的生活有了保障。
   【敬老院建設(shè)】從2004年全區(qū)實施“敬老工程”以來，經(jīng)過各級民政部門三年的艱苦努力，新建、改擴建敬老院210所（全區(qū)共有敬老院616所），共投入建設(shè)資金8 478萬元，新增院民1萬多人，使全區(qū)集中供養(yǎng)率達到30%，圓滿完成“敬老工程”所確定的目標任務(wù)，加強敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五保對象的生活條件得到極大改善。
   【婚姻登記】2006年，按照國家婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)的要求，在各地自查的基礎(chǔ)上，兩次組織各盟市基政科長和部分婚姻登記處主任對全區(qū)12個盟市的35個婚姻登記處婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)進行檢查，推薦并申報呼和浩特市新城區(qū)民政局婚姻登記處等8個單位為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位，經(jīng)國家民政部的審定予以命名，提升了自治區(qū)婚姻登記工作的整體水平。在部分婚姻登記處，安裝婚姻登記信息系統(tǒng)軟件，為依法規(guī)范管理，構(gòu)筑婚姻登記信息平臺作一些探索。
【雙擁工作】
    元旦春節(jié)期間慰問和慶祝中國人民解放軍建軍79周年元旦春節(jié)和“八一”期間，自治區(qū)組成慰問團，慰問11個駐區(qū)部隊、20多個光榮院、敬老院、福利院和社區(qū)以及30多戶優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)困難群眾，共發(fā)放慰問金31.5萬元。自治區(qū)黨委、政府和內(nèi)蒙古軍區(qū)在新城賓館舉行了呼和浩特地區(qū)紀念“八一”建軍節(jié)聯(lián)誼會。
    雙擁模范城（旗縣區(qū)）檢查評比工作在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，自治區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)雙擁模范城（旗縣區(qū)）創(chuàng)建命名管理實施細則》。抽組人員，組成4個檢查組，分赴12個盟市，對80個申報自治區(qū)雙擁模范城的地級市和旗縣、市區(qū)進行了檢查評比。
    雙擁文藝創(chuàng)作及節(jié)目的評選和推薦上報全區(qū)各地廣泛開展了雙擁文藝創(chuàng)作活動，并在“八一”建軍節(jié)期間組織雙擁文藝創(chuàng)作節(jié)目匯報演出。自治區(qū)選送的節(jié)目中有1個被全國雙擁辦評為三等獎。
    援建軍營圖書室活動全區(qū)12個盟市籌資近百萬元，為200多個基層部隊援建圖書200多套。9月22日在民政部于北京人民大會堂召開的全國援建軍營圖書室活動總結(jié)表彰會上，包頭市雙擁辦獲優(yōu)秀組織獎，2個單位和2名個人分別被評為先進單位、先進個人。
    其他工作積極協(xié)助總裝備部和西安衛(wèi)星測控中心組成的勘測小組對全區(qū)四子王旗飛船主著陸場進行勘測，協(xié)調(diào)總參謀部組織沈陽軍區(qū)在自治區(qū)進行的“礪兵—06”實兵檢驗性演習。
   【退伍士兵安置】全區(qū)共接收退役士兵10 846人，其中義務(wù)兵10 536人，轉(zhuǎn)業(yè)士官310人。接收復(fù)員干部14人。在接收的退役士兵中，符合在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的5 266人，占接收總數(shù)的48%，其中4 528人辦理安置就業(yè)或自謀職業(yè)手續(xù)，占符合安置條件人數(shù)的86%；全區(qū)12個盟市均開展了鼓勵扶持退役士兵自謀職業(yè)工作，各級地方財政共列支自謀職業(yè)補助金1 061萬元，共有1 556名退役士兵領(lǐng)取一次性補助金后自謀職業(yè)，占應(yīng)安置數(shù)的30%；5 594名回農(nóng)村牧區(qū)的退役士兵和復(fù)員干部得到妥善安置。
   【軍休干部安置】完成了2006年度431名軍休干部及247名無軍籍職工交接安置任務(wù)。7月，為慶祝建黨85周年和紅軍長征勝利70周年，豐富移交政府安置的軍隊離退休干部精神文化生活，民政部在全國軍體系統(tǒng)舉辦了知識競賽和“我的軍休生活”征文活動。自治區(qū)民政廳榮獲“我的軍休生活”征文優(yōu)秀組織獎，通遼市軍休干部聶門榮獲“我的軍休生活”征文三等獎，直屬干休所軍休干部司修正和張丁柱榮獲“知識競賽”個人優(yōu)勝獎。
   【軍供站工作】2006年，全區(qū)5個軍供站按照《軍用飲食供應(yīng)工作正規(guī)劃建設(shè)規(guī)定》的項目、標準，逐條逐項抓落實，軍供站正規(guī)劃建設(shè)水平明顯提高。自治區(qū)有關(guān)部門在經(jīng)費緊張的情況下，撥專款100多萬元用于解決軍供站的維修改造，提高了軍供站綜合保障能力。
   【村委會換屆選舉】至2006年12月底，第六次嘎查村委會換屆選舉工作圓滿完成。全區(qū)11 275個嘎查村已有11 186個順利完成換屆選舉，占嘎查村總數(shù)的99.2%，群眾參選率達80%以上。
    2006年，調(diào)整了嘎查村和社區(qū)居委會規(guī)模，全區(qū)嘎查村從12 112個調(diào)整為11 275個，縮減837個，減少了7%；城鎮(zhèn)社區(qū)居委會從2 577個調(diào)整為2 347個，縮減230個，減少了10%。
    2006年2月，在全國深化村務(wù)公開民主管理工作座談會暨全國村務(wù)公開民主管理示范命名表彰大會上，土默特右旗被授予“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”，并推薦10個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全國村務(wù)公開民主管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進了自治區(qū)村務(wù)公開民主管理工作的健康發(fā)展。
    圓滿完成全區(qū)第六次居民委員會換屆選舉工作。加強了社區(qū)居委會的組織和制度建設(shè)，開展了“和諧社區(qū)”示范創(chuàng)建活動。
   【地名管理】完成了全區(qū)100個旗縣區(qū)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的審批工作。機構(gòu)改革前，全區(qū)共有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 234個，改革后，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為640個，其中蘇木99個，鄉(xiāng)85個，鎮(zhèn)457個。共撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)594個，撤并幅度為48.14%。
    自治區(qū)民政廳牽頭，建設(shè)、國土、水利、民委、地震等部門組成聯(lián)合考查組，于6月16日至19日赴呼倫貝爾市，對鄂溫克族自治旗政府駐地遷址一事進行調(diào)研考察。并將考察報告報自治區(qū)政府。
    按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作精神，民政廳出臺并給各盟市民政局下發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作的指導(dǎo)意見》，對全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，如何更好地促進農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進人口合理流動和轉(zhuǎn)移，促進各種資源要素的優(yōu)化配置，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展提出具體的指導(dǎo)意見。
    根據(jù)自治區(qū)人民政府2006年第11次主席辦公會議紀要精神，批復(fù)了包頭市九原區(qū)設(shè)置萬水泉鎮(zhèn)。
    審核了通遼市更名為“科爾沁市”的有關(guān)材料，并代自治區(qū)政府草擬了報國務(wù)院的請示。
   【界線管理】根據(jù)國家民政部2006年度省級行政區(qū)域界線的聯(lián)檢計劃，由自治區(qū)牽頭，對自治區(qū)與甘肅省之間的行政區(qū)域界線進行聯(lián)合檢查；配合河北省對自治區(qū)與河北省的行政區(qū)域界線進行聯(lián)合檢查。
    在國家民政部協(xié)調(diào)下，對2003年自治區(qū)與吉林省之間行政區(qū)域界線聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)的自治區(qū)科爾沁右翼前旗與吉林省鎮(zhèn)賚縣、科爾沁左翼中旗與吉林省雙遼市之間的邊界地區(qū)資源糾紛進行協(xié)商處理。
    對自治區(qū)烏海市與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市之間黃河枯水溝段的界線進行實地回放，協(xié)調(diào)處理寧夏方面越界進入自治區(qū)境內(nèi)從事生產(chǎn)引起的糾紛。
   【地名工作】編撰出版《內(nèi)蒙古地名》。與自治區(qū)財政廳聯(lián)合下發(fā)了《貫徹民政部財政部加快實施地名公共服務(wù)工程的通知的意見》，為各地落實地名公共服務(wù)工程經(jīng)費提供了依據(jù)。在多方征求意見的基礎(chǔ)上，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)地名管理規(guī)定》，形成草案報自治區(qū)法制辦初審，擬在明年初以自治區(qū)政府規(guī)章的形式發(fā)布。對自治區(qū)沿邊各旗縣區(qū)的基本情況進行統(tǒng)計，為國家民政部下一步進行沿海沿邊地名普查奠定基礎(chǔ)。
   【殯葬改革】加大了殯葬改革工作力度，對殯葬單位存在的問題，進行了協(xié)調(diào)解決，為國家《殯葬管理條例》的出臺進行了有關(guān)工作的準備。
   【民間組織登記管理】社團全年登記56家，辦理名稱、法人、地址、業(yè)務(wù)主管單位變更登記63家。民辦非企業(yè)單位全年登記50家。變更法人、名稱、業(yè)務(wù)主管單位登記15家?；饡甑怯?家。應(yīng)參加2005年度檢查的社團475家。實際參加的有444家。其中合格的425家，整改的19家。不參加年檢、年檢不合格依法撤銷30家，并在內(nèi)蒙古日報上進行公告。應(yīng)參加2005年度檢查的民辦非企業(yè)單位147家。實際參加的141家。其中合格的130家，整改11家，依法撤銷登記的12家。并在內(nèi)蒙古日報上進行公告。應(yīng)參加2005年度檢查的基金會25家，其中合格的15家，整改9家，依法撤銷登記的1家，并在內(nèi)蒙古日報上進行公告。
                                                                                                        （斯慶嘎）