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		2007卷		
            
			
            
				
				
				
				
				
				
				
			
            
			
			
	
			
			
              
				
				
            • 霍林郭勒市
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            •    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
                  市委書記：高志勇 
                  人大常委會主任：張國忠 
                  市長：宮秉祥（蒙古族） 
                  政協(xié)主席：劉勝彬 
                  武裝部長：王秉文 
                  政委：海青（蒙古族） 
                  【概況】霍林郭勒地區(qū)1975年建礦、1985年建市，城市位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，與興安盟、錫林郭勒盟交界，位于北緯45°16′～45°46′，東經(jīng)118°17′46″～119°46′12″。距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。轄區(qū)總面積585萬平方公里，東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，建城區(qū)面積15平方公里，轄管5個街道辦事處，14個城市社區(qū)和7個農(nóng)村社區(qū)，年末戶籍總?cè)丝?.37萬人，全國五大露天煤礦之一的霍林河煤礦在市境內(nèi)。 
                  2006年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值50億元，同比增長68.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1億元，同比增長82%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值35億元，同比增長84%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14億元，同比增長100%。全年完成財政收入6.87億元，同比增長107.9%。其中，地方財政收入完成3.36億元，同比增長75%。三次產(chǎn)業(yè)比重為2∶70∶28。全社會固定資產(chǎn)投資完成45.9億元，同比增長34%。實施內(nèi)聯(lián)項目27個，引進市外資金47.3億元，增長43%；引進外資670萬美元，出口創(chuàng)匯51.4萬美元。全市縣域經(jīng)濟基本競爭力躍升至中國西部百強縣第46位，榮膺并位列全國最具投資潛力中小城市百強第53位。 
                  【農(nóng)牧業(yè)】全年投資886萬元，實施國家農(nóng)業(yè)開發(fā)草原建設(shè)與保護、生態(tài)修復(fù)、礦山復(fù)墾、退牧還草等建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境顯著改善。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。在全區(qū)率先將蘇木鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道辦事處，將原有的12個嘎查村整合為7個城郊社區(qū)，城市化進程進一步加快。 
                  【工業(yè)】全市實施工業(yè)重點項目20個，新增投資超億元項目3個，超5 000萬元項目4個，超千萬元項目5個。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資44億元，增長43%。全部獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值30億元，增長46%；實現(xiàn)利稅15.8億元，增長79.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25億元，增長79%。全市新增納稅超百萬元企業(yè)5家，達18家。全市煤炭、電力、冶金、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步形成，原煤生產(chǎn)2 610萬噸，銷售2 542萬噸，發(fā)電21.6億度，銷售鋁錠12.8萬噸、碳素9.5萬噸。南澳能源褐煤干餾項目成功試生產(chǎn)，煤化工產(chǎn)業(yè)取得突破?；袅止展I(yè)園區(qū)被國家發(fā)改委核準為第六批省級重點開發(fā)區(qū)之一，并獲得自治區(qū)重點開發(fā)區(qū)發(fā)展速度效益獎。 
                  【第三產(chǎn)業(yè)】全市社會消費品零售總額完成9.1億元，增長46%。新增個體工商戶1 190戶，新增稅收超50萬元各類企業(yè)6戶。修建市區(qū)至輝特淖爾旅游區(qū)公路，啟動滑雪場建設(shè)，靜湖度假村、怪山風(fēng)景區(qū)兩個AA級景區(qū)順利通過自治區(qū)旅游局復(fù)核驗收。全年接待游客35萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.95億元。 
                  【城市建設(shè)】市財政投入3 900萬元，拉動城市建設(shè)資金3億元，實施兩街四路改造、市政管網(wǎng)完善、住宅小區(qū)開發(fā)和電廠熱源建設(shè)等工程，新建橋梁2座，新增建筑面積24萬平方米、硬化面積12萬平方米，新增路燈880盞，改造市政管網(wǎng)1.6萬延長米，市區(qū)道路網(wǎng)架基本形成。聘請中國城市建設(shè)規(guī)劃院、新加坡裕廊集團、黑龍江規(guī)劃設(shè)計院等國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)，對城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)進行修編，啟動城市新區(qū)、大型物流園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和經(jīng)濟適用房住宅區(qū)、城郊社區(qū)規(guī)劃，完成124公頃綠地景觀規(guī)劃任務(wù)。以財政補貼形式，在通遼地區(qū)旗縣率先啟動經(jīng)濟適用房建設(shè)。積極推進投融資體制改革，首次達成與內(nèi)蒙古開發(fā)銀行城市建設(shè)融資協(xié)議，經(jīng)營城市能力進一步增強。 
                  【金融】年末金融機構(gòu)各項存款余額為157 134萬元，同比增長7.18%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額86 953萬元，同比增長19%。各項貸款余額433 725萬元，同比增長76.8%，金融機構(gòu)現(xiàn)金收入474 174萬元，現(xiàn)金支出493 855萬元，分別比上年增長16.1%、15.58%。 
                  【教育】優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投入1 780萬元改善中小學(xué)辦學(xué)條件，中小學(xué)布局調(diào)整取得新進展；落實“四免一補”經(jīng)費86萬元，1 477名中小學(xué)生受益；深入開展“教育教學(xué)質(zhì)量年”和“名優(yōu)”教師評選活動，加強教師職稱評聘工作，教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，被自治區(qū)評為規(guī)范教育收費示范市。高考本科升學(xué)率達35%，區(qū)域教育中心城市地位進一步確立。 
                  【文化】組建專業(yè)文藝團體，廣泛開展廣場文化和社區(qū)文化活動，群眾文化生活日益豐富。友誼社區(qū)和哲南社區(qū)分別被自治區(qū)評為群眾體育活動先進社區(qū)和先進文化社區(qū)。MMDS數(shù)字電視信號覆蓋全市，實現(xiàn)了村村通數(shù)字電視。 
                  【衛(wèi)生】全市共有衛(wèi)生機構(gòu)6個，床位398張，衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員322人。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療廢物無害化處理中心建成，傳染病等防治水平全面提高。積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建活動，率先在通遼地區(qū)啟動計劃生育助學(xué)工程，人口出生率控制在9.51‰。 
                  【體育】全年舉辦各類運動賽會12次，參加運動員1 732人次。成功承辦自治區(qū)第十一屆運動會籃球賽事。 
                  【勞動就業(yè)】積極推進就業(yè)和再就業(yè)工程。發(fā)放小額信用擔(dān)保貸款288萬元，新增就業(yè)崗位130個，安置1 366人實現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0％。組織勞務(wù)輸出2 013人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1 890萬元。高度關(guān)注民生問題。為農(nóng)民工追討工資159萬元，發(fā)放扶貧救助資金33.6萬元，扶持400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 
                  【社會保障】繼續(xù)完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險制度，實現(xiàn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療。出資1 000萬元，為原霍煤433名自愿辭職人員補交養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險擴面新增680人；為3 845名低保群眾發(fā)放最低生活保障金401萬元，城市低保人群月人均補差達107元，居通遼地區(qū)之首。穩(wěn)步增加在崗職工崗位補貼和離退休人員生活補貼，率先在通遼地區(qū)為在崗職工全部兌現(xiàn)135元風(fēng)沙費，并按最高標(biāo)準執(zhí)行住房公積金補助政策。不折不扣地落實糧食直補、退耕還林、稅費改革等惠農(nóng)政策，城郊居民均獲得政策性補貼超過1 000元。 
                  【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入12 000元，比上年增加2 800元，增長30.4%，農(nóng)牧民人均純收入5 505元，比上年增1 790元，增長48%。 

              （吳春華）
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                  市委書記：高志勇 
                  人大常委會主任：張國忠 
                  市長：宮秉祥（蒙古族） 
                  政協(xié)主席：劉勝彬 
                  武裝部長：王秉文 
                  政委：海青（蒙古族） 
                  【概況】霍林郭勒地區(qū)1975年建礦、1985年建市，城市位于大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，與興安盟、錫林郭勒盟交界，位于北緯45°16′～45°46′，東經(jīng)118°17′46″～119°46′12″。距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。轄區(qū)總面積585萬平方公里，東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，建城區(qū)面積15平方公里，轄管5個街道辦事處，14個城市社區(qū)和7個農(nóng)村社區(qū)，年末戶籍總?cè)丝?.37萬人，全國五大露天煤礦之一的霍林河煤礦在市境內(nèi)。 
                  2006年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值50億元，同比增長68.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1億元，同比增長82%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值35億元，同比增長84%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14億元，同比增長100%。全年完成財政收入6.87億元，同比增長107.9%。其中，地方財政收入完成3.36億元，同比增長75%。三次產(chǎn)業(yè)比重為2∶70∶28。全社會固定資產(chǎn)投資完成45.9億元，同比增長34%。實施內(nèi)聯(lián)項目27個，引進市外資金47.3億元，增長43%；引進外資670萬美元，出口創(chuàng)匯51.4萬美元。全市縣域經(jīng)濟基本競爭力躍升至中國西部百強縣第46位，榮膺并位列全國最具投資潛力中小城市百強第53位。 
                  【農(nóng)牧業(yè)】全年投資886萬元，實施國家農(nóng)業(yè)開發(fā)草原建設(shè)與保護、生態(tài)修復(fù)、礦山復(fù)墾、退牧還草等建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境顯著改善。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。在全區(qū)率先將蘇木鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道辦事處，將原有的12個嘎查村整合為7個城郊社區(qū)，城市化進程進一步加快。 
                  【工業(yè)】全市實施工業(yè)重點項目20個，新增投資超億元項目3個，超5 000萬元項目4個，超千萬元項目5個。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資44億元，增長43%。全部獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值30億元，增長46%；實現(xiàn)利稅15.8億元，增長79.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25億元，增長79%。全市新增納稅超百萬元企業(yè)5家，達18家。全市煤炭、電力、冶金、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步形成，原煤生產(chǎn)2 610萬噸，銷售2 542萬噸，發(fā)電21.6億度，銷售鋁錠12.8萬噸、碳素9.5萬噸。南澳能源褐煤干餾項目成功試生產(chǎn)，煤化工產(chǎn)業(yè)取得突破?；袅止展I(yè)園區(qū)被國家發(fā)改委核準為第六批省級重點開發(fā)區(qū)之一，并獲得自治區(qū)重點開發(fā)區(qū)發(fā)展速度效益獎。 
                  【第三產(chǎn)業(yè)】全市社會消費品零售總額完成9.1億元，增長46%。新增個體工商戶1 190戶，新增稅收超50萬元各類企業(yè)6戶。修建市區(qū)至輝特淖爾旅游區(qū)公路，啟動滑雪場建設(shè)，靜湖度假村、怪山風(fēng)景區(qū)兩個AA級景區(qū)順利通過自治區(qū)旅游局復(fù)核驗收。全年接待游客35萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.95億元。 
                  【城市建設(shè)】市財政投入3 900萬元，拉動城市建設(shè)資金3億元，實施兩街四路改造、市政管網(wǎng)完善、住宅小區(qū)開發(fā)和電廠熱源建設(shè)等工程，新建橋梁2座，新增建筑面積24萬平方米、硬化面積12萬平方米，新增路燈880盞，改造市政管網(wǎng)1.6萬延長米，市區(qū)道路網(wǎng)架基本形成。聘請中國城市建設(shè)規(guī)劃院、新加坡裕廊集團、黑龍江規(guī)劃設(shè)計院等國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)，對城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)進行修編，啟動城市新區(qū)、大型物流園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和經(jīng)濟適用房住宅區(qū)、城郊社區(qū)規(guī)劃，完成124公頃綠地景觀規(guī)劃任務(wù)。以財政補貼形式，在通遼地區(qū)旗縣率先啟動經(jīng)濟適用房建設(shè)。積極推進投融資體制改革，首次達成與內(nèi)蒙古開發(fā)銀行城市建設(shè)融資協(xié)議，經(jīng)營城市能力進一步增強。 
                  【金融】年末金融機構(gòu)各項存款余額為157 134萬元，同比增長7.18%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額86 953萬元，同比增長19%。各項貸款余額433 725萬元，同比增長76.8%，金融機構(gòu)現(xiàn)金收入474 174萬元，現(xiàn)金支出493 855萬元，分別比上年增長16.1%、15.58%。 
                  【教育】優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投入1 780萬元改善中小學(xué)辦學(xué)條件，中小學(xué)布局調(diào)整取得新進展；落實“四免一補”經(jīng)費86萬元，1 477名中小學(xué)生受益；深入開展“教育教學(xué)質(zhì)量年”和“名優(yōu)”教師評選活動，加強教師職稱評聘工作，教師隊伍整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，被自治區(qū)評為規(guī)范教育收費示范市。高考本科升學(xué)率達35%，區(qū)域教育中心城市地位進一步確立。 
                  【文化】組建專業(yè)文藝團體，廣泛開展廣場文化和社區(qū)文化活動，群眾文化生活日益豐富。友誼社區(qū)和哲南社區(qū)分別被自治區(qū)評為群眾體育活動先進社區(qū)和先進文化社區(qū)。MMDS數(shù)字電視信號覆蓋全市，實現(xiàn)了村村通數(shù)字電視。 
                  【衛(wèi)生】全市共有衛(wèi)生機構(gòu)6個，床位398張，衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員322人。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療廢物無害化處理中心建成，傳染病等防治水平全面提高。積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市創(chuàng)建活動，率先在通遼地區(qū)啟動計劃生育助學(xué)工程，人口出生率控制在9.51‰。 
                  【體育】全年舉辦各類運動賽會12次，參加運動員1 732人次。成功承辦自治區(qū)第十一屆運動會籃球賽事。 
                  【勞動就業(yè)】積極推進就業(yè)和再就業(yè)工程。發(fā)放小額信用擔(dān)保貸款288萬元，新增就業(yè)崗位130個，安置1 366人實現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0％。組織勞務(wù)輸出2 013人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1 890萬元。高度關(guān)注民生問題。為農(nóng)民工追討工資159萬元，發(fā)放扶貧救助資金33.6萬元，扶持400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 
                  【社會保障】繼續(xù)完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險制度，實現(xiàn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療。出資1 000萬元，為原霍煤433名自愿辭職人員補交養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險擴面新增680人；為3 845名低保群眾發(fā)放最低生活保障金401萬元，城市低保人群月人均補差達107元，居通遼地區(qū)之首。穩(wěn)步增加在崗職工崗位補貼和離退休人員生活補貼，率先在通遼地區(qū)為在崗職工全部兌現(xiàn)135元風(fēng)沙費，并按最高標(biāo)準執(zhí)行住房公積金補助政策。不折不扣地落實糧食直補、退耕還林、稅費改革等惠農(nóng)政策，城郊居民均獲得政策性補貼超過1 000元。 
                  【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入12 000元，比上年增加2 800元，增長30.4%，農(nóng)牧民人均純收入5 505元，比上年增1 790元，增長48%。 

              （吳春華）
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