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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    主任：王鳳鳴（9月離任）
    副主任：楊再明（9月任職） 邢志華（蒙古族）  高娃（女 蒙古族）  劉高恩
   【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政編制28名，實(shí)有28人。設(shè)有綜合處、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)察處、事業(yè)單位登記管理處（局）5個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委。
   【蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作】自治區(qū)編辦認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2005〕20號(hào)）、《關(guān)于配套推進(jìn)全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的若干具體意見(jiàn)》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2005〕3號(hào)）精神，完成全區(qū)12個(gè)盟市100個(gè)旗縣（市、區(qū)）的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的審理批復(fù)工作。方案批復(fù)后，積極督促指導(dǎo)各地落實(shí)方案，及時(shí)了解掌握各地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，研究分析改革中遇到的各種問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和建議，確保改革方案落實(shí)到位。6月份，派人參加了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織地對(duì)12個(gè)盟市農(nóng)村牧區(qū)綜合改革的督導(dǎo)，并提出《深化農(nóng)村牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》。到10月份，全區(qū)12個(gè)盟市已全部完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和人員定崗工作。改革后，全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1 236個(gè)調(diào)整撤并為640個(gè)，減少596個(gè)，精簡(jiǎn)48.2%；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由改革前的29 669名減到21 586名，減少8 083名，精簡(jiǎn)27.2%；改革前行政在職人數(shù)27 996人，改革后減少6 057人，精簡(jiǎn)21.6%；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制由改革前的32 901名減到19 033名，減少13 868名，精簡(jiǎn)42.2%；改革前事業(yè)單位在職人數(shù)35 262人，改革后減少16 229人，精簡(jiǎn)46%。
   【區(qū)直事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作】從2006年1月1日起，自治區(qū)直屬各高等院校（高等職院）、醫(yī)院、演出團(tuán)體全部進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助方式、編制和進(jìn)人管理方式改革試點(diǎn)工作。按照自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要〉的通知》和《關(guān)于自治區(qū)直屬各高等院校（高等職院）、醫(yī)院、演出團(tuán)體全部進(jìn)行改革試點(diǎn)的通知》精神，本著“積極穩(wěn)妥，成熟一批改一批”的原則，自治區(qū)編辦積極協(xié)調(diào)各試點(diǎn)單位、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，研究改革中遇到的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，指導(dǎo)督促各試點(diǎn)單位積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。到2006年11月底，編辦完成了上述3個(gè)領(lǐng)域26個(gè)事業(yè)單位中25個(gè)（根據(jù)自治區(qū)編委2006年第二次會(huì)議精神，內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院改革試點(diǎn)暫緩）單位的機(jī)構(gòu)編制審理備案工作。其中14個(gè)院校的機(jī)構(gòu)編制核準(zhǔn)備案意見(jiàn)已發(fā)文執(zhí)行；6個(gè)醫(yī)院的審理意見(jiàn)已經(jīng)編委領(lǐng)導(dǎo)審簽，待自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助方式改革意見(jiàn)后正式發(fā)文；5個(gè)演出團(tuán)體的核準(zhǔn)備案意見(jiàn)基本完成，根據(jù)自治區(qū)編委2006年第二次會(huì)議精神，暫緩下發(fā)，將與文化體制改革的總體安排相銜接。通過(guò)區(qū)直事業(yè)單位改革試點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式、機(jī)構(gòu)編制管理、人事制度改革和社會(huì)保障制度改革等進(jìn)行了有益的探索和規(guī)范，改革單位自主發(fā)展和自我約束的能力明顯增強(qiáng)。參與做好部門辦高、中等職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于自治區(qū)部門所屬高、中等職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》（廳發(fā)〔2006〕9號(hào)）精神，完成27所學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)職業(yè)教育資源得到優(yōu)化配置，管理更加規(guī)范和有序。積極推進(jìn)企業(yè)剝離辦社會(huì)工作涉及的機(jī)構(gòu)編制工作，企業(yè)移交地方的機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。擬制下發(fā)《關(guān)于核定分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作中地方接收的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的通知》，擬制《關(guān)于進(jìn)一步深入做好自治區(qū)直屬事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，經(jīng)自治區(qū)編委2006年第一次會(huì)議原則通過(guò)。對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化體制改革試點(diǎn)方案》提出了修改意見(jiàn)。
   【機(jī)構(gòu)編制管理工作】繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)自治區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行“三不”政策（即不增加機(jī)構(gòu)、不增加編制、不增加人員），暫時(shí)原則凍結(jié)使用空編，加大了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)察力度。開(kāi)展控制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的督促檢查整改工作，對(duì)部分地方的超編進(jìn)人、人員混崗、編制身份不清晰等問(wèn)題進(jìn)行了整改，確保5年內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照黨中央編辦的要求開(kāi)展了對(duì)在編不在崗人員的清理和整改督查工作，有效地遏制了吃“空餉”問(wèn)題的發(fā)生。2006年11月份，黨中央編辦聯(lián)合督查組對(duì)自治區(qū)控制蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行督查，督查組認(rèn)為，自治區(qū)編辦工作作風(fēng)樸實(shí)，機(jī)構(gòu)編制控制的好；自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)成效明顯，與自治區(qū)編辦的工作密切相關(guān)，自治區(qū)編辦為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)，建議予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)了“12310”舉報(bào)電話和來(lái)信來(lái)訪的受理工作，認(rèn)真對(duì)待、辦結(jié)舉報(bào)電話和群眾來(lái)信來(lái)訪18件，妥善處理了反映的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹自治區(qū)編委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)的精神，加強(qiáng)了空編增人和列編注冊(cè)工作，有效地控制了人員增長(zhǎng)。適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作的實(shí)際需要，對(duì)編制管理證中所列內(nèi)容進(jìn)行了修改，完善了《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度。落實(shí)自治區(qū)有關(guān)文件精神，完成自治區(qū)地勘、有色、煤田地質(zhì)3個(gè)系統(tǒng)42個(gè)單位13 314人的在冊(cè)情況的審核工作。完成黨中央編辦布置的實(shí)名制管理、《地方機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)草案的研討修改工作。組織完成對(duì)公務(wù)員登記涉及的四種情況人員的調(diào)查摸底和編制清理工作，完成區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員登記的機(jī)構(gòu)編制審核工作。做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，完成2005年機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、上報(bào)和統(tǒng)計(jì)資料的匯編工作，為機(jī)構(gòu)編制工作和有關(guān)部門提供了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)。
   【事業(yè)單位登記管理工作】進(jìn)一步貫徹國(guó)家《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，完成了2005年度事業(yè)單位法人的年度檢驗(yàn)工作，給國(guó)家登記局上報(bào)了登記管理信息。安排部署了2006年度區(qū)直事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)工作，區(qū)直事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)688個(gè)。做好事業(yè)單位登記管理檔案建設(shè)和歸檔工作，重新整理檔案，歸檔材料2 028份，書(shū)寫(xiě)卷內(nèi)目錄1 014份。全年辦理設(shè)立登記34個(gè)、變更登記288個(gè)、注銷登記4個(gè)、發(fā)布公告4期，同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理工作。對(duì)事業(yè)單位網(wǎng)上登記做了必要的準(zhǔn)備。
   【其它工作】一年來(lái)共審理審批了各委辦廳局、盟市報(bào)來(lái)的請(qǐng)示事項(xiàng)300余件，形成批復(fù)文件166件，回復(fù)有關(guān)部門征求意見(jiàn)稿72件。為使公務(wù)員登記工作平穩(wěn)過(guò)渡，解決因行政編制不足各地自定編制用于行政機(jī)關(guān)的問(wèn)題，黨中央編委為各地（包括自治區(qū)）下達(dá)行政編制，收到文件后，編辦組織人員對(duì)全區(qū)現(xiàn)有行政編制、實(shí)有人數(shù)情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底、調(diào)查，并在與相關(guān)部門反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上提出分配國(guó)家下達(dá)的行政編制的原則與具體意見(jiàn)。經(jīng)主席辦公會(huì)議討論通過(guò)，已分配下達(dá)到各盟市。編辦加大了調(diào)研工作力度，圍繞蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、區(qū)直事業(yè)單位改革試點(diǎn)等工作展開(kāi)了深入細(xì)致的調(diào)研工作，掌握有關(guān)情況，督促改革進(jìn)度，推動(dòng)方案落實(shí)。做好機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)工作，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。抓好機(jī)構(gòu)編制宣傳信息工作，共刊發(fā)《機(jī)構(gòu)編制工作信息》11期、《事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革簡(jiǎn)報(bào)》4期、《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革簡(jiǎn)報(bào)》8期，充分發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制信息反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)推動(dòng)工作的作用。機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)有了新進(jìn)展，更新計(jì)算機(jī)設(shè)備，建設(shè)開(kāi)通機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，修改完善編辦的電子政務(wù)門戶網(wǎng)站。
                                                                                                   （黃鋼 賈明強(qiáng)）