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  【內(nèi)蒙古銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局長(zhǎng)：王彥青
    副局長(zhǎng)：席前進(jìn)（蒙古族） 陳志韜  ***  韓雅芳
   【概況】至2005年末，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局下設(shè)11個(gè)盟市銀監(jiān)分局，80個(gè)旗縣監(jiān)管辦事處（含6個(gè)直轄監(jiān)管辦事處），共有干部職工868人，比上年度增加7人。
   【現(xiàn)場(chǎng)檢查工作】全年共組成 450個(gè)工作組，派出現(xiàn)場(chǎng)檢查人員2 031人（次），利用9 023個(gè)工作日開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)1 041個(gè)違規(guī)違法問題。共對(duì)8個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，罰款金額37萬元，對(duì)34名違法違規(guī)責(zé)任人提出了紀(jì)律處分建議，取消了9名高級(jí)管理人員任職資格，起到有效的震懾作用。自行安排公路行業(yè)貸款檢查，深入掌握了全區(qū)公路貸款存在的突出問題，嚴(yán)肅問責(zé)違規(guī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。在銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，銀監(jiān)會(huì)辦公廳下發(fā)《關(guān)于公路項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》，充分反映出全局監(jiān)管工作的前瞻性。
   【非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作】不斷豐富非現(xiàn)場(chǎng)報(bào)表體系，形成20余種近1 500張適用性較強(qiáng)的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，按月深入分析經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況。采取多種有效措施，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙降”。制定了內(nèi)蒙古銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員任期動(dòng)態(tài)管理、檔案管理、談話等三個(gè)制度，組織開展了轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員2005年度履職情況的動(dòng)態(tài)考核。制定了信息披露管理辦法，按季公開披露了銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。完成對(duì)轄內(nèi)工行、交行、城市商業(yè)銀行和信托投資公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。
   【地方中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作】積極推動(dòng)停業(yè)整頓城市信用社市場(chǎng)退出工作，確保停業(yè)整頓城市信用社平穩(wěn)退出。2006年，全區(qū)9家停業(yè)整頓城市信用社全部平穩(wěn)退出市場(chǎng)，此項(xiàng)工作得到了銀監(jiān)會(huì)的充分肯定。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村信用社年底之前完成貸款五級(jí)分類工作，逐步化解存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)城市商業(yè)銀行和城市信用社監(jiān)管，積極支持烏海市城市信用社改造成為城市商業(yè)銀行，包頭市商業(yè)銀行重組赤峰市城市信用社。
   【積極推動(dòng)小企業(yè)貸款工作】成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，研究制定推動(dòng)小企業(yè)貸款工作方案。建立小企業(yè)貸款重點(diǎn)指導(dǎo)、聯(lián)系行制度，選取部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)地方政府，營(yíng)造有利于小企業(yè)貸款的良好環(huán)境。在包頭市組織召開了轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的內(nèi)蒙古銀行業(yè)推進(jìn)小企業(yè)貸款工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入總結(jié)包頭市商業(yè)銀行開展微小企業(yè)貸款經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)小企業(yè)貸款有效開展。黨中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、黨中央電視臺(tái)二套節(jié)目、人民日?qǐng)?bào)、金融時(shí)報(bào)、國(guó)際金融報(bào)、第一財(cái)經(jīng)報(bào)等國(guó)內(nèi)主流媒體，對(duì)包頭市商業(yè)銀行小企業(yè)貸款工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了較大規(guī)模的采訪和報(bào)道，引起區(qū)內(nèi)外社會(huì)各界和銀行業(yè)的廣泛關(guān)注。
   【案件專項(xiàng)治理工作】落實(shí)銀監(jiān)會(huì)案件專項(xiàng)治理工作總體部署，明確全年案件專項(xiàng)治理工作目標(biāo)和具體措施，分解落實(shí)到具體責(zé)任部門，按季進(jìn)行考核通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)案件專項(xiàng)治理工作情況的檢查，派出19個(gè)檢查組、113人次對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2005年至2006年9月末發(fā)生案件的查處情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促其嚴(yán)肅懲處有關(guān)責(zé)任人。協(xié)調(diào)公安部門先后2次召開安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會(huì)議，并在包頭市召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面啟動(dòng)安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)工作，積極推行守押社會(huì)化改革，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)防范非操作風(fēng)險(xiǎn)案件的能力。轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照銀監(jiān)局工作部署，認(rèn)真開展案件專項(xiàng)治理工作，防范案件風(fēng)險(xiǎn)的能力有了明顯的提高。
   【積極促進(jìn)草原興發(fā)公司重組工作】草原興發(fā)公司股票被證監(jiān)會(huì)停牌立案調(diào)查引發(fā)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)后，銀監(jiān)局主動(dòng)與有關(guān)部門溝通，建立信息交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；緊急組織召開有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，商定應(yīng)對(duì)草原興發(fā)公司事件的工作措施；組織貸款銀行對(duì)草原興發(fā)的真實(shí)資產(chǎn)、真實(shí)利潤(rùn)狀況、抵押擔(dān)保情況進(jìn)行摸底調(diào)查，研究化解貸款風(fēng)險(xiǎn)的方案；加強(qiáng)與赤峰市政府的協(xié)調(diào)，組織有關(guān)債權(quán)銀行共同聽取赤峰市政府重組方案和銀行貸款保全方案的匯報(bào)，力求通過促成重組減少信貸資產(chǎn)損失。2006年11月13日，草原興發(fā)公司重組公告公布，停牌2個(gè)多月的股票隨之開始交易，草原興發(fā)重組工作取得成功，銀行貸款基本上得到有效保全。
   【努力化解包頭新時(shí)代信托投資公司債務(wù)糾紛工作】包頭新時(shí)代信托投資公司被判決償還世紀(jì)證券有限公司欠款事件發(fā)生后，銀監(jiān)局及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)和自治區(qū)政府進(jìn)行了匯報(bào)，全面落實(shí)劉明康主席的重要批示精神，派出工作組趕赴包頭，摸清了資產(chǎn)負(fù)債真實(shí)情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況；責(zé)成新時(shí)代信托投資公司成立應(yīng)訴小組和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，歸納有關(guān)證據(jù)及時(shí)上訴；積極協(xié)調(diào)包頭市委、市政府，提出具體工作建議；積極向自治區(qū)黨委、人大、政府、政法委提出維護(hù)金融穩(wěn)定的建議。通過努力，北京市高級(jí)人民法院裁定本案中止訴訟，包頭新時(shí)代信托投資公司債務(wù)糾紛事件得以平穩(wěn)解決。
   【促進(jìn)銀行業(yè)改革發(fā)展工作】落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，有效改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極引進(jìn)全國(guó)性股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，交通銀行呼和浩特分行2006年8月27日正式營(yíng)業(yè)，中信銀行、浦東發(fā)展銀行和招商銀行在自治區(qū)設(shè)立分行的申請(qǐng)已經(jīng)報(bào)請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)審批。積極支持農(nóng)村信用社深化改革工作，呼和浩特市托克托縣、赤峰市松山區(qū)等15家旗縣統(tǒng)一法人農(nóng)村信用社已經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)，另有26家統(tǒng)一法人社已經(jīng)批準(zhǔn)籌建，對(duì)東勝農(nóng)村商業(yè)銀行、元寶山農(nóng)村合作銀行的籌建申請(qǐng)已經(jīng)報(bào)請(qǐng)銀監(jiān)會(huì)審批。組織成立了內(nèi)蒙古銀行業(yè)同業(yè)協(xié)會(huì)，督促其履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能。
                                                                                                        （王 喆）