2007卷
【綜述】2006年,全區(qū)地稅系統(tǒng)各項收入累計入庫348.52億元,比上年同期增加81.3億元,增長30.43%。其中,稅收總收入累計入庫232.19億元,比上年同期增加49.88億元,增長27.36%,完成年度計劃的107.89%。社會保險費累計入庫113.34億元,比上年同期增加30.33億元,增長36.55%,完成年度計劃的123.48%。水利建設基金入庫15 846萬元,工會經費入庫6 844萬元,殘疾人就業(yè)保障金入庫7 227萬元。
【內蒙古自治區(qū)地方稅務局領導名錄】
黨組書記 局長:苗銀柱
黨組成員 副局長:云飛(蒙古族) 喬志明 向東(蒙古族) 張莉(女)
黨組成員 紀檢組長:白燁
副巡視員:王鳳來 賈文廷 包清泉
【稅收收入主要特點分析】 1.稅收總收入、社保費收入繼續(xù)保持了高基數(shù)下的高增長。稅收總收入承接2004年、2005年增長33.87%和37.72%的高速增長勢頭,2006年繼續(xù)保持了27.36%的高比例增長。全區(qū)地稅稅收收入增幅比全國平均增幅高4.9個百分點,增速在全國地稅系統(tǒng)中排名第5位,在西部12省區(qū)中排名第5位。
2.稅收總收入增速呈前高后低走勢。稅收總收入單月增長速度均在15%以上,1月份和9月份增速超過40%,季度收入進度超過時間進度。稅收總收入累計增長速度由1月份的42.64%回落到12月份的27.36%,前高后低的走勢較為明顯。
3.分稅種看,企業(yè)所得稅、資源稅、土地增值稅和契稅高幅增長,主體稅種營業(yè)稅和個人所得稅平穩(wěn)增長,是自治區(qū)稅收總收入快速增長的主要因素。六個稅種累計增收34.28億元,占稅收總收入增收額的68.73%。
4.地區(qū)間收入增長不平衡,呼、包、鄂三地有力拉動了全區(qū)整體稅收的增長。全區(qū)15個盟市級征收單位,有14個單位實現(xiàn)增長。實現(xiàn)增長的單位增幅均在13%以上,地稅收入增幅最快的錫盟達53.39%,增幅超出30%的有4個盟市,不足20%的有5個盟市。呼、包、鄂地區(qū)對全區(qū)地稅收入的拉動作用明顯,三地區(qū)增收額占全區(qū)增收額的58.77%,拉動全區(qū)稅收總收入16.08個百分點,其中,鄂爾多斯市對全區(qū)地稅收入拉動最大,增收15.19億元,拉動全區(qū)稅收總收入8.33個百分點。
5.分產業(yè)看,第二產業(yè)稅收收入所占比重大于第三產業(yè)。第二產業(yè)、第三產業(yè)的地方稅收(按總局口徑不包括契稅和耕地占用稅)分別完成105.9億元和97.33億元,同比增長37.08%和14.01%,第二產業(yè)中,稅收收入增幅較大的行業(yè)主要是采礦業(yè)和電力行業(yè),分別入庫38.46億元和9.8億元,同比增長80.12%和38.23%;第三產業(yè)中,增幅較大的行業(yè),主要是金融業(yè)和房地產業(yè),分別入庫11.71億元和17.46億元,同比增長56.11%和36.86%。
6.分行業(yè)看,對稅收收入貢獻率前六名的行業(yè)分別是采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)。分別入庫38.46億元、37.25億元、25.21億元、20.4億元、17.46億元、11.79億元,所占稅收收入的比重分別為18.88%、18.29%、12.38%、10.01%、8.57%、5.79%。
7.分企業(yè)類型看,股份公司對地稅收入貢獻最大。股份公司稅收完成111.99億元,同比增加37.95億元,增長51.26%,稅收收入貢獻率為58.88%。國有企業(yè)稅收完成28.1億元,同比減少2.22億元,下降7.32%;集體企業(yè)稅收完成4.72億元,同比減少0.63億元,下降11.78%;私營企業(yè)稅收完成12.67億元,同比增加3.38億元,增長36.45%;涉外企業(yè)稅收完成5.35億元,同比增加2.15億元,增長67.31%。
8.分入庫級次看, 自治區(qū)級收入成倍增長。2006年全區(qū)實行新的財政管理體制后,營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅成為自治區(qū)與盟市共享稅,自治區(qū)級收入成倍增長,盟市以下級收入增幅趨緩。自治區(qū)級收入累計入庫32.93億元,同比增加24.64億元,增長297.22%,黨中央級收入和盟市以下級收入分別入庫34.06億元和165.20億元,同比增加7.29億元和17.95億元,增長27.25%和12.19%。
【稅收征管】一是全面推行分類分級分片戶籍式管理,創(chuàng)新落實稅收管理員和稅收分析員制度,做到責任、制約、考核三到位,促進了基礎管理工作的規(guī)范和責任的落實。以換發(fā)稅務登記證為契機,全面加強管戶管理,同時對數(shù)據(jù)大集中基礎數(shù)據(jù)進行了清理審核。二是開展分稅種分行業(yè)稅源普查工作,完善重點稅源監(jiān)控體系,擴大監(jiān)控覆蓋范圍,增強了稅源管理的針對性和有效性。三是推進全區(qū)房地產稅收一體化管理工作,房地產稅收實現(xiàn)17.5億元,增長36.8%,創(chuàng)歷史新高。四是強化發(fā)票管理,實施以票控稅。全系統(tǒng)對現(xiàn)有發(fā)票進行全面改版,進一步簡并票種、提高防偽技術。完善有獎定額發(fā)票,有獎發(fā)票用戶增加到6.8萬戶,增加稅收1.9億元。五是選擇部分基層局開展納稅評估試點工作,在總局開展的工作評比中自治區(qū)地稅局獲得二等獎。六是會同國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定工作,全區(qū)評出A級納稅信用企業(yè)234戶。開展稅收基礎管理先進基層局、星級辦稅服務廳、星級稅務所和百佳稅收管理員評比活動,促進基層局加強基礎管理,努力爭先創(chuàng)優(yōu)。
【信息化建設】全區(qū)地稅系統(tǒng)以實施數(shù)據(jù)省級大集中工程為突破口,大力推進全區(qū)地方稅收管理的現(xiàn)代化進程,使全區(qū)信息化建設走到了全國地稅系統(tǒng)前列。目前,總局已將內蒙古地稅版數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)列為全國地稅系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中推薦使用軟件。在此基礎上,總局又將內蒙古自治區(qū)列為全國“金稅工程”(三期)六個省級試點地區(qū)之一,將進一步提升全區(qū)地稅系統(tǒng)信息化建設水平。
【基層建設和納稅服務】自治區(qū)地稅局在服務征管方面,順利實施經費供應體制改革,規(guī)范經費收支管理,提高了經費使用效率。區(qū)局大力壓縮機關經費和其它開支,向基層增撥經費,切實把工作重心轉移到稅費征管、轉移到基層一線。在服務基層方面,各地結合實際多渠道籌集資金,集中必要財力、物力,繼續(xù)對經濟相對落后、條件較為艱苦的基層局、所進行傾斜,幫助基層改善辦公、辦稅和生活條件。各級地稅機關引導和幫助職工子女提高技能,千方百計實現(xiàn)多渠道就業(yè)。在服務納稅人方面,推行電子申報、網上辦稅等多元化納稅申報方式和銀行批量劃解稅款等現(xiàn)代化辦稅方式。目前全區(qū)已有102個基層局的5 045戶納稅人開通了網上申報辦稅系統(tǒng),83個基層局的11.4萬納稅人申請辦理了自愿預存、批量劃繳稅款方式。充分發(fā)揮辦稅服務廳的窗口作用。全區(qū)101個基層局推行了提醒式服務,118個基層局推行限時服務,部分地區(qū)還推行首問責任制、一站式服務,方便了納稅人。在全區(qū)全面推行使用“稅收管理員服務卡”,已向納稅人累計發(fā)卡40萬張,受到納稅人的歡迎。健全完善辦稅公開制度,建立局長接待日制度,完善12366服務熱線功能,加強稅收政策宣傳和納稅咨詢輔導,促進依法誠信納稅。
【干部隊伍建設】自治區(qū)地稅局組織各級干部參加高層次理論培訓,到發(fā)達省區(qū)學習考察,引導和促進干部解放思想,轉變觀念,增長見識,提高能力。有計劃地分級分批對盟市局、旗縣局領導班子進行了調整充實,班子結構不斷優(yōu)化,整體能力得到提升。貫徹實施公務員法,順利完成全系統(tǒng)公務員身份的登記確認和工資改革工作。繼續(xù)開展全員素質教育和素質測試,堅持開展多層次、寬領域的學習培訓,重視培養(yǎng)崗位能手和業(yè)務骨干,提高了干部隊伍的整體素質。全系統(tǒng)共組織各級各類培訓班508期,2.7萬人(次)接受了各級各類培訓。開展"知榮辱、講和諧、比貢獻"主題教育實踐活動,深化社會主義榮辱觀教育,積極推進組織文化建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導班子領導干部監(jiān)督管理辦法,嚴格執(zhí)行“六條禁令”,開展任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、離任審計,加強對領導干部的監(jiān)督管理。全面加強廉政文化建設,強化有針對性的勤政廉政教育,提高干部職工思想政治素質和廉潔從政意識。開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,規(guī)范內部審計監(jiān)督,進一步強化稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,推動糾風工作深入開展,行風建設取得積極成效。
【綜述】2006年,全區(qū)地稅系統(tǒng)各項收入累計入庫348.52億元,比上年同期增加81.3億元,增長30.43%。其中,稅收總收入累計入庫232.19億元,比上年同期增加49.88億元,增長27.36%,完成年度計劃的107.89%。社會保險費累計入庫113.34億元,比上年同期增加30.33億元,增長36.55%,完成年度計劃的123.48%。水利建設基金入庫15 846萬元,工會經費入庫6 844萬元,殘疾人就業(yè)保障金入庫7 227萬元。
【內蒙古自治區(qū)地方稅務局領導名錄】
黨組書記 局長:苗銀柱
黨組成員 副局長:云飛(蒙古族) 喬志明 向東(蒙古族) 張莉(女)
黨組成員 紀檢組長:白燁
副巡視員:王鳳來 賈文廷 包清泉
【稅收收入主要特點分析】 1.稅收總收入、社保費收入繼續(xù)保持了高基數(shù)下的高增長。稅收總收入承接2004年、2005年增長33.87%和37.72%的高速增長勢頭,2006年繼續(xù)保持了27.36%的高比例增長。全區(qū)地稅稅收收入增幅比全國平均增幅高4.9個百分點,增速在全國地稅系統(tǒng)中排名第5位,在西部12省區(qū)中排名第5位。
2.稅收總收入增速呈前高后低走勢。稅收總收入單月增長速度均在15%以上,1月份和9月份增速超過40%,季度收入進度超過時間進度。稅收總收入累計增長速度由1月份的42.64%回落到12月份的27.36%,前高后低的走勢較為明顯。
3.分稅種看,企業(yè)所得稅、資源稅、土地增值稅和契稅高幅增長,主體稅種營業(yè)稅和個人所得稅平穩(wěn)增長,是自治區(qū)稅收總收入快速增長的主要因素。六個稅種累計增收34.28億元,占稅收總收入增收額的68.73%。
4.地區(qū)間收入增長不平衡,呼、包、鄂三地有力拉動了全區(qū)整體稅收的增長。全區(qū)15個盟市級征收單位,有14個單位實現(xiàn)增長。實現(xiàn)增長的單位增幅均在13%以上,地稅收入增幅最快的錫盟達53.39%,增幅超出30%的有4個盟市,不足20%的有5個盟市。呼、包、鄂地區(qū)對全區(qū)地稅收入的拉動作用明顯,三地區(qū)增收額占全區(qū)增收額的58.77%,拉動全區(qū)稅收總收入16.08個百分點,其中,鄂爾多斯市對全區(qū)地稅收入拉動最大,增收15.19億元,拉動全區(qū)稅收總收入8.33個百分點。
5.分產業(yè)看,第二產業(yè)稅收收入所占比重大于第三產業(yè)。第二產業(yè)、第三產業(yè)的地方稅收(按總局口徑不包括契稅和耕地占用稅)分別完成105.9億元和97.33億元,同比增長37.08%和14.01%,第二產業(yè)中,稅收收入增幅較大的行業(yè)主要是采礦業(yè)和電力行業(yè),分別入庫38.46億元和9.8億元,同比增長80.12%和38.23%;第三產業(yè)中,增幅較大的行業(yè),主要是金融業(yè)和房地產業(yè),分別入庫11.71億元和17.46億元,同比增長56.11%和36.86%。
6.分行業(yè)看,對稅收收入貢獻率前六名的行業(yè)分別是采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、制造業(yè)、房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)。分別入庫38.46億元、37.25億元、25.21億元、20.4億元、17.46億元、11.79億元,所占稅收收入的比重分別為18.88%、18.29%、12.38%、10.01%、8.57%、5.79%。
7.分企業(yè)類型看,股份公司對地稅收入貢獻最大。股份公司稅收完成111.99億元,同比增加37.95億元,增長51.26%,稅收收入貢獻率為58.88%。國有企業(yè)稅收完成28.1億元,同比減少2.22億元,下降7.32%;集體企業(yè)稅收完成4.72億元,同比減少0.63億元,下降11.78%;私營企業(yè)稅收完成12.67億元,同比增加3.38億元,增長36.45%;涉外企業(yè)稅收完成5.35億元,同比增加2.15億元,增長67.31%。
8.分入庫級次看, 自治區(qū)級收入成倍增長。2006年全區(qū)實行新的財政管理體制后,營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅成為自治區(qū)與盟市共享稅,自治區(qū)級收入成倍增長,盟市以下級收入增幅趨緩。自治區(qū)級收入累計入庫32.93億元,同比增加24.64億元,增長297.22%,黨中央級收入和盟市以下級收入分別入庫34.06億元和165.20億元,同比增加7.29億元和17.95億元,增長27.25%和12.19%。
【稅收征管】一是全面推行分類分級分片戶籍式管理,創(chuàng)新落實稅收管理員和稅收分析員制度,做到責任、制約、考核三到位,促進了基礎管理工作的規(guī)范和責任的落實。以換發(fā)稅務登記證為契機,全面加強管戶管理,同時對數(shù)據(jù)大集中基礎數(shù)據(jù)進行了清理審核。二是開展分稅種分行業(yè)稅源普查工作,完善重點稅源監(jiān)控體系,擴大監(jiān)控覆蓋范圍,增強了稅源管理的針對性和有效性。三是推進全區(qū)房地產稅收一體化管理工作,房地產稅收實現(xiàn)17.5億元,增長36.8%,創(chuàng)歷史新高。四是強化發(fā)票管理,實施以票控稅。全系統(tǒng)對現(xiàn)有發(fā)票進行全面改版,進一步簡并票種、提高防偽技術。完善有獎定額發(fā)票,有獎發(fā)票用戶增加到6.8萬戶,增加稅收1.9億元。五是選擇部分基層局開展納稅評估試點工作,在總局開展的工作評比中自治區(qū)地稅局獲得二等獎。六是會同國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定工作,全區(qū)評出A級納稅信用企業(yè)234戶。開展稅收基礎管理先進基層局、星級辦稅服務廳、星級稅務所和百佳稅收管理員評比活動,促進基層局加強基礎管理,努力爭先創(chuàng)優(yōu)。
【信息化建設】全區(qū)地稅系統(tǒng)以實施數(shù)據(jù)省級大集中工程為突破口,大力推進全區(qū)地方稅收管理的現(xiàn)代化進程,使全區(qū)信息化建設走到了全國地稅系統(tǒng)前列。目前,總局已將內蒙古地稅版數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)列為全國地稅系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)集中推薦使用軟件。在此基礎上,總局又將內蒙古自治區(qū)列為全國“金稅工程”(三期)六個省級試點地區(qū)之一,將進一步提升全區(qū)地稅系統(tǒng)信息化建設水平。
【基層建設和納稅服務】自治區(qū)地稅局在服務征管方面,順利實施經費供應體制改革,規(guī)范經費收支管理,提高了經費使用效率。區(qū)局大力壓縮機關經費和其它開支,向基層增撥經費,切實把工作重心轉移到稅費征管、轉移到基層一線。在服務基層方面,各地結合實際多渠道籌集資金,集中必要財力、物力,繼續(xù)對經濟相對落后、條件較為艱苦的基層局、所進行傾斜,幫助基層改善辦公、辦稅和生活條件。各級地稅機關引導和幫助職工子女提高技能,千方百計實現(xiàn)多渠道就業(yè)。在服務納稅人方面,推行電子申報、網上辦稅等多元化納稅申報方式和銀行批量劃解稅款等現(xiàn)代化辦稅方式。目前全區(qū)已有102個基層局的5 045戶納稅人開通了網上申報辦稅系統(tǒng),83個基層局的11.4萬納稅人申請辦理了自愿預存、批量劃繳稅款方式。充分發(fā)揮辦稅服務廳的窗口作用。全區(qū)101個基層局推行了提醒式服務,118個基層局推行限時服務,部分地區(qū)還推行首問責任制、一站式服務,方便了納稅人。在全區(qū)全面推行使用“稅收管理員服務卡”,已向納稅人累計發(fā)卡40萬張,受到納稅人的歡迎。健全完善辦稅公開制度,建立局長接待日制度,完善12366服務熱線功能,加強稅收政策宣傳和納稅咨詢輔導,促進依法誠信納稅。
【干部隊伍建設】自治區(qū)地稅局組織各級干部參加高層次理論培訓,到發(fā)達省區(qū)學習考察,引導和促進干部解放思想,轉變觀念,增長見識,提高能力。有計劃地分級分批對盟市局、旗縣局領導班子進行了調整充實,班子結構不斷優(yōu)化,整體能力得到提升。貫徹實施公務員法,順利完成全系統(tǒng)公務員身份的登記確認和工資改革工作。繼續(xù)開展全員素質教育和素質測試,堅持開展多層次、寬領域的學習培訓,重視培養(yǎng)崗位能手和業(yè)務骨干,提高了干部隊伍的整體素質。全系統(tǒng)共組織各級各類培訓班508期,2.7萬人(次)接受了各級各類培訓。開展"知榮辱、講和諧、比貢獻"主題教育實踐活動,深化社會主義榮辱觀教育,積極推進組織文化建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導班子領導干部監(jiān)督管理辦法,嚴格執(zhí)行“六條禁令”,開展任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、離任審計,加強對領導干部的監(jiān)督管理。全面加強廉政文化建設,強化有針對性的勤政廉政教育,提高干部職工思想政治素質和廉潔從政意識。開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,規(guī)范內部審計監(jiān)督,進一步強化稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,推動糾風工作深入開展,行風建設取得積極成效。
版權所有:中共內蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術支持: 內蒙古傳星科技有限公司