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  【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局長(zhǎng)：王玉英
    副局長(zhǎng)：吳錦鳳（蒙古族） 馬麟  李彥
    紀(jì)檢組長(zhǎng)：巴瑞明（蒙古族）
    副局長(zhǎng)：鄭宜平
    副巡視員：郭瑞峰（女） 李振華  雙喜（蒙古族）
   【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局設(shè)有辦公室、人事教育處、財(cái)務(wù)裝備處、公平交易處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、市場(chǎng)規(guī)范管理處、企業(yè)注冊(cè)管理處、外商投資企業(yè)注冊(cè)管理處、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理（基層建設(shè)指導(dǎo)）處、法制處、宣傳調(diào)研處、老干部處、機(jī)關(guān)黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室等15個(gè)職能處室，信息中心、培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、個(gè)體私營(yíng)勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告事務(wù)所、廣告協(xié)會(huì)等7個(gè)事業(yè)單位，1個(gè)派出機(jī)構(gòu)為稽查分局。管轄全區(qū)12個(gè)盟市工商行政管理局和2個(gè)計(jì)劃單列市工商行政管理局。共有在職人員76名，其中大專(zhuān)以上文化程度72名，少數(shù)民族35名，婦女干部21名。
    2006年，自治區(qū)工商行政管理局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家工商總局的部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職能職責(zé)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高執(zhí)法效能，繼續(xù)深化創(chuàng)建先進(jìn)旗縣工商局和“五好工商所”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期工商行政管理工作的良好開(kāi)局。
   【市場(chǎng)監(jiān)督管理】2006年，深入開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，全年共查處各類(lèi)違法違章案件16萬(wàn)件，案值2.13億元，進(jìn)一步優(yōu)化了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，健全市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急防控體系，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件中發(fā)揮了積極作用。深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全食品準(zhǔn)入制度，完善索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等自律制度，全面提高入市食品自我檢測(cè)能力，推行食品網(wǎng)上備案監(jiān)管，依法對(duì)成品糧、食用油、食用鹽等13大類(lèi)630批次的商品進(jìn)行抽檢，適時(shí)向社會(huì)公布了抽檢和處理結(jié)果，發(fā)出消費(fèi)警示。共查處食品違法案件1 716件，查獲假冒偽劣食品價(jià)值236萬(wàn)元，使全區(qū)食品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)商品準(zhǔn)入制度改革，制定并實(shí)施《商品準(zhǔn)入管理制度規(guī)范》，進(jìn)一步完善查驗(yàn)登記、準(zhǔn)入備案、場(chǎng)廠（場(chǎng)地）掛鉤、質(zhì)量信息公示、商品銷(xiāo)售質(zhì)量承諾等各項(xiàng)制度，積極探索和實(shí)施了對(duì)主要商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)上監(jiān)控工作。
   【公平交易執(zhí)法】積極推進(jìn)治理商業(yè)賄賂等反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。采取聯(lián)合辦案、交叉辦案、專(zhuān)案督辦等措施，增強(qiáng)案件查處的針對(duì)性和實(shí)效性，共查處商業(yè)賄賂案件159件，案值1 137萬(wàn)元，治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得階段性成果。繼續(xù)加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處壟斷行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)制服務(wù)行為和各種商業(yè)欺詐行為，共查處各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件389件，案值2 807萬(wàn)元，沒(méi)收非法所得795萬(wàn)元，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)工商行政管理部門(mén)不斷探索打擊傳銷(xiāo)的客觀規(guī)律和科學(xué)方式，與有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)打的工作格局，共查處傳銷(xiāo)違法案件22件，查獲非法收入218萬(wàn)元，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)143處，清查遣散傳銷(xiāo)人員7 182人次，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
   【保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益】以推進(jìn)“一個(gè)中心、四級(jí)執(zhí)法”12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層舉報(bào)投訴站、維權(quán)工作站和消協(xié)分會(huì)建設(shè)，構(gòu)建并完善了集指揮調(diào)度、受理申訴舉報(bào)、案件查處、市場(chǎng)監(jiān)管于一體的綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共建立基層消費(fèi)者投訴站7 800個(gè)，維權(quán)聯(lián)絡(luò)站5 200個(gè)，基層消協(xié)分會(huì)2 600個(gè)，發(fā)展工商維權(quán)聯(lián)絡(luò)員15 600名。全年共受理消費(fèi)者投訴23 438件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2 557萬(wàn)元。
   【企業(yè)登記管理】起草并經(jīng)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)《進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見(jiàn)》，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造了更為便利的準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境。積極為國(guó)有、集體企業(yè)的改革和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的登記服務(wù)，全區(qū)新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)3 308戶，注冊(cè)資本317.45億元，注銷(xiāo)企業(yè)5 693戶；簡(jiǎn)化名稱(chēng)核準(zhǔn)辦理程序，擴(kuò)大外資企業(yè)登記授權(quán)，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量，全區(qū)新增加外資企業(yè)134戶，引進(jìn)外資20.86億美元；從市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持、減免收費(fèi)、提供服務(wù)和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境入手，為非公有制市場(chǎng)主體營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全區(qū)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)13 239戶、個(gè)體工商戶117 101戶；積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，全年共辦理下崗失業(yè)人員個(gè)體登記34 340 戶，減免行政性收費(fèi)2 612萬(wàn)元，協(xié)調(diào)私營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)38 460人；為200名高校畢業(yè)生辦理了個(gè)體登記，減免費(fèi)17萬(wàn)元，協(xié)調(diào)私營(yíng)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生2 648人；認(rèn)真落實(shí)《支持鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》和《促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)造條件，全區(qū)新增加第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體123 104戶；堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，清理和取締了一批“五小”企業(yè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤場(chǎng)及排污不合格企業(yè)，依法駁回一批國(guó)家限制類(lèi)的企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，促進(jìn)了自治區(qū)宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
   【商標(biāo)監(jiān)督管理】認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，按照“申報(bào)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的梯隊(duì)式發(fā)展思路，積極組織申報(bào)馳名商標(biāo)和認(rèn)定著名商標(biāo)。通過(guò)幫助辦理申報(bào)手續(xù)，指導(dǎo)加強(qiáng)商標(biāo)管理，調(diào)動(dòng)了企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性。2006年新認(rèn)定著名商標(biāo)48件，馳名商標(biāo)4件，自治區(qū)馳名商標(biāo)行政認(rèn)定總數(shù)達(dá)16件。經(jīng)過(guò)積極培育、不斷發(fā)展和大力宣傳，“鄂爾多斯”、“伊利”、“蒙牛”等都已成為了全國(guó)乃至世界知名的品牌，有力提升了內(nèi)蒙古的形象。切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，加大商標(biāo)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，共查處各類(lèi)商標(biāo)侵權(quán)案件300件，沒(méi)收侵權(quán)標(biāo)識(shí)27萬(wàn)件，維護(hù)了商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。
   【廣告監(jiān)督管理】不斷加大虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告媒體的監(jiān)管執(zhí)法。以“打虛假，樹(shù)誠(chéng)信”為目標(biāo)，聯(lián)合11個(gè)部門(mén)建立查處虛假違法廣告協(xié)作執(zhí)法體系，形成執(zhí)法合力，使廣告違法率大幅度下降。加大對(duì)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體的廣告監(jiān)測(cè)工作，共查處虛假違法廣告案件1 116件，虛假違法廣告蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。
   【市場(chǎng)秩序綜合整治】制定《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治工商的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督辦法等制度，有效解決了執(zhí)法職責(zé)不清問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法行為程序化、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰制度化。開(kāi)展案件評(píng)查、執(zhí)法檢查和辦案稽查，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。針對(duì)以往執(zhí)法中存在的以罰代管、先罰后管、重罰輕管、缺乏事先教育和事后回訪及濫用自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，試行了輕微問(wèn)題提示、突出問(wèn)題警示、嚴(yán)重問(wèn)題公示，剛性行政執(zhí)法與柔性行政指導(dǎo)相結(jié)合的執(zhí)法模式，使行政執(zhí)法更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步完善《市場(chǎng)巡查辦法》，以巡查率、發(fā)案率、結(jié)案率和投訴率為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范了巡查行為。在部分盟市繼續(xù)推行網(wǎng)上商品備案、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、網(wǎng)上案件核審等新型執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的科技含量和效能水平。全系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟案件比以往明顯下降。
   【服務(wù)“三農(nóng)、三牧”工作】大力培育農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)主體，全區(qū)涉農(nóng)涉牧市場(chǎng)主體發(fā)展到13.2萬(wàn)戶，成為推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的一支重要力量；積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，規(guī)范涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的簽約行為，共簽訂農(nóng)業(yè)訂單11萬(wàn)份，合同金額約5億元，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收近千萬(wàn)元；積極指導(dǎo)農(nóng)牧民、涉農(nóng)涉牧企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，全區(qū)已注冊(cè)農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)7 481件，新注冊(cè)地理標(biāo)志2件，添補(bǔ)了自治區(qū)的空白；積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展，一大批農(nóng)牧民投身經(jīng)紀(jì)行業(yè)取得執(zhí)業(yè)資格，搞活了農(nóng)畜產(chǎn)品流通，促進(jìn)了農(nóng)牧民增收。深入開(kāi)展 “紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，共查處農(nóng)資違法案件518件，案值1 270萬(wàn)元，為農(nóng)民挽回?fù)p失3 320萬(wàn)元，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
   【信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)】在完成了自治區(qū)、盟市、旗縣工商局和基層工商所四級(jí)廣域網(wǎng)連接的基礎(chǔ)上，2006年開(kāi)通了自治區(qū)和盟市、旗縣工商局三級(jí)視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。開(kāi)展了學(xué)習(xí)應(yīng)用計(jì)算機(jī)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)使用計(jì)算機(jī)與市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，提高了工作效率。依托信息化建設(shè)的成果，進(jìn)一步健全和完善市場(chǎng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管。各級(jí)工商行政管理部門(mén)以企業(yè)日常行為是否守信和有無(wú)違法記錄為依據(jù)，對(duì)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)減少巡查次數(shù)，對(duì)有輕微違法行為的企業(yè)進(jìn)行定期巡查，對(duì)出現(xiàn)明顯過(guò)失和違法行為的企業(yè)適時(shí)進(jìn)行整治，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及時(shí)予以查處，為提高監(jiān)管執(zhí)法效能提供了科學(xué)依據(jù)。
                                                                                                        （張耀宗）