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            2007卷

            • 中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
            •    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  司令員:黃高成 (11月離職) 鄭傳福 (11月任職)
                  政治委員:張金柱
                  副司令員:王建欣  桑杰扎布(蒙古族 12月退休) 羅剛  海力斯(蒙古族 12月任職)
                  副政治委員:陳運火
                  參謀長:李吾田 (12月退休) 鄖建華 (12月任職)
                  政治部主任:李喜群
                  后勤部部長:李生榮(5月退休)  張永田(5月任職)
                  裝備部部長:周力
                 【概況】2006 年,全區(qū)部隊以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)部隊建設(shè)和各項工作,主動有作為,扎實打基礎(chǔ),反復(fù)抓落實, 圓滿完成以邊防值勤訓(xùn)練為中心的各項任務(wù),特別是重點工作抓得有力度、有特色、有質(zhì)量,取得了豐碩成果,部隊全面建設(shè)有新的進步。
                  思想政治建設(shè)深入扎實制定下發(fā)落實北京軍區(qū)黨委關(guān)于全區(qū)部隊理論學(xué)習(xí)指示的措施,軍區(qū)黨委中心組和機關(guān)先后三次組織集中學(xué)習(xí),在軍區(qū)舉辦理論集訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各級分別舉辦理論培訓(xùn)班。圍繞 11 個與部隊建設(shè)聯(lián)系緊密的重點難點問題,進行有針對性的學(xué)習(xí)研究和實踐。認(rèn)真落實基層理論學(xué)習(xí)“六件事”,總結(jié)推廣給水工程團基層學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的做法。廣泛開展解放軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育實踐活動,邊防某部和二五三醫(yī)院等單位的教育先行,錫林郭勒軍分區(qū)探索的邊防連隊、邊境民兵和沿邊牧民“三邊一體”教育模式,起到較好的引導(dǎo)作用。
                  黨委班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席“七一”重要講話精神,不斷加大保持黨的先進性工作力度,廣泛開展群眾評議黨員等十項主題實踐活動,通報表彰16個先進黨組織和15名先進個人。軍區(qū)樹立“二十面旗幟”并舉辦“踐行先進性、履行新使命”主題報告會。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),舉辦紀(jì)檢政法干部培訓(xùn)班,大力開展“學(xué)三法、嚴(yán)三紀(jì)、正三風(fēng)”教育,研究制定《對重點對象重點部位重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)察的暫行辦法》。積極推進人才戰(zhàn)略工程,堅持按照“四看”要求選用干部,對部分師、團級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。
                  事斗爭準(zhǔn)備扎實推進認(rèn)真貫徹胡主席大抓軍事訓(xùn)練重要指示,狠抓按綱施訓(xùn)和實案化演練。加強聯(lián)合防空作戰(zhàn)理論課題研究和重要目標(biāo)偽裝防護系統(tǒng)攻關(guān),軍區(qū)指揮組帶領(lǐng)包頭軍分區(qū)、呼和浩特警備區(qū)、預(yù)備役部隊參加上級組織的“攻堅—2006” 防空課題演練,受到好評。以城市防空聯(lián)合作戰(zhàn)為課題,組織進行網(wǎng)上戰(zhàn)役集訓(xùn);指導(dǎo)預(yù)備役某部與某步兵學(xué)院首次進行遠程網(wǎng)上對抗演練;各師級單位普遍進行了合同戰(zhàn)術(shù)演練,效果比較明顯。
                  邊防工作健康發(fā)展軍區(qū)黨委始終把邊防工作作為全區(qū)的中心任務(wù)。組織機關(guān)和各軍分區(qū)、邊防團隊、邊境旗市人武部廣泛進行一體化理論研究,為構(gòu)建聯(lián)編、聯(lián)管、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)防、聯(lián)戰(zhàn)的一體化控邊體系摸索路子。下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸地邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理實施細則》。大力加強邊防巡邏路、監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)。有效地維護了邊境的安全穩(wěn)定。下大力量不斷提高官兵素質(zhì)。積極改善執(zhí)勤條件。涉外事件比上年同期下降14%。
                  國防后備力量建設(shè)有新進步堅持把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。召開自治區(qū)黨委議軍和軍分區(qū)黨委第一書記述職會議,集中研究加強黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)問題。認(rèn)真開展民兵預(yù)備役整組工作,舉辦全區(qū)國防動員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班, 對各盟市所在地人武部及所屬重點民兵應(yīng)急分隊進行考核,配合自治區(qū)在包頭市組織 “護城河 3 號”反恐怖實兵實裝對抗性綜合演練。認(rèn)真開展全民國防教育,創(chuàng)辦了《國防之窗》雜志。
                  學(xué)生軍訓(xùn)工作進一步推進加強軍事理論學(xué)習(xí)和軍事技能的訓(xùn)練,有8所院校將軍事理論課納入教學(xué)計劃。全年共軍訓(xùn)學(xué)生28.435萬人,派出幫訓(xùn)官兵3 522人,軍訓(xùn)合格率達到98%以上,連續(xù)21年保持安全無事故,受到學(xué)生、家長、學(xué)校和社會的一致好評。
                  依法從嚴(yán)治軍進一步落實大力推行科學(xué)化管理,廣泛開展評選“優(yōu)秀管理帶兵干部”活動。深入開展“五抓五防”教育整頓。堅持軍地聯(lián)動,狠抓軍車違章集中整治,有力地遏制了軍車違章違紀(jì)的勢頭。
                  基層全面建設(shè)穩(wěn)步提升組織全區(qū)團、營、連三級軍事主官和政治指導(dǎo)員進行集中培訓(xùn);組織基層政治教員進行“四會”能力比武暨一級評定。認(rèn)真貫徹北京軍區(qū)基層重點幫建工作會議精神,指導(dǎo)師級單位對所屬有關(guān)團隊進行重點幫建,有 7 個單位和個人受到北京軍區(qū)的表彰獎勵。
                  后勤裝備工作保障有力后勤工作,按照“系統(tǒng)配套、野戰(zhàn)實用”的原則,積極探索后勤訓(xùn)練的方法路子。裝備工作,狠抓以新“三化”管理為主要內(nèi)容的“愛裝管裝、從嚴(yán)治裝”創(chuàng)新實踐,鞏固和拓展裝備維修“不出蒙” 工程成果,進一步完善四級維修網(wǎng)絡(luò)體系,突出抓好武器裝備安全管理,嚴(yán)密組織危險爆炸物品清查整頓,提高了部隊裝備管理的安全性。
                  雙擁工作進一步深入?yún)f(xié)調(diào)地方為跨區(qū)作戰(zhàn)演習(xí)部隊提供方便,進一步增強了地方擁軍熱情;各級地方政府積極為部隊隨軍家屬安置工作,進一步鼓舞了部隊干部安心國防事業(yè)的積極性。部隊積極開展“送溫暖、獻愛心”活動,行動早、規(guī)模大,在軍內(nèi)外產(chǎn)生良好反響。軍區(qū)機關(guān)和直屬單位在興安盟扎賚特旗巴達爾胡農(nóng)場二隊定點扶貧,目前已打深水井22眼,走在了自治區(qū)的前列。在內(nèi)蒙古大學(xué)設(shè)立“八一助學(xué)金”,為50名貧困大學(xué)生每人發(fā)放2 000元的生活補助,受到社會的廣泛贊譽。全區(qū)共動用部隊和民兵預(yù)備役3萬多人次參加森林、草原撲火和抗洪、抗旱、營救遇難礦工、黃河堵口等重大救災(zāi)行動,為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了貢獻。
                 【部隊理論學(xué)習(xí)】按照北京軍區(qū)黨委《二 OO 六年全區(qū)部隊理論學(xué)習(xí)安排意見》要求,緊密結(jié)合軍區(qū)部隊實際制定下發(fā)貫徹落實意見,進一步明確各級各階段學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容和主要目標(biāo)。梳理確定11個重點方面的課題研究題目,讓各級結(jié)合實際,學(xué)習(xí)研究。抓了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論集訓(xùn)。組織全區(qū)副軍、正師職領(lǐng)導(dǎo)干部分兩批參加北京軍區(qū)理論集訓(xùn)班。舉辦了本級副師、正團職領(lǐng)導(dǎo)干部理論集訓(xùn)班,組織課題研究學(xué)習(xí)成果交流,共提交調(diào)研報告170多篇。及時編發(fā)《理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗和課題研究成果材料匯編》,供部隊學(xué)習(xí)借鑒。軍區(qū)黨委中心組和機關(guān)先后4次集中,圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、我軍新的歷史使命、新黨章和社會主義榮辱觀等內(nèi)容。胡錦濤主席作出“學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀要‘在深入上下功夫,在實效上作文章’”的重要批示后,軍區(qū)黨委機關(guān)專門集中時間進行學(xué)習(xí),組織討論。為基層編發(fā)《當(dāng)前需掌握的新的政治理論基本常識》,規(guī)定學(xué)習(xí)重點,明確掌握內(nèi)容。同時,按照軍區(qū)首長的指示,指導(dǎo)邊防四團和給水工程團抓了基層士兵和基層軍官學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀試點,其中給水工程團的做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。有力推動了科學(xué)發(fā)展觀向基層延伸拓展。
                 【黨委班子和干部隊伍建設(shè)】始終以先進性建設(shè)為核心,認(rèn)真抓好各級黨委班子和干部隊伍建設(shè)。按照總政和北京軍區(qū)統(tǒng)一部署,著眼解決與科學(xué)發(fā)展觀和“六個進一步”要求不相適應(yīng)、不相符合的突出問題,2月下旬至4月底,軍區(qū)和師、團三級黨委自上而下分別召開常委民主生活會,圍繞主題,聯(lián)系實際,認(rèn)真對照檢查,開展批評與自我批評,制定整改措施。6月份,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,軍區(qū)黨委專題分析研究了師團級黨委班子建設(shè)形勢,圍繞精神狀態(tài)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨管干部等問題,制定下發(fā)《關(guān)于加強師團級黨委班子建設(shè)的指示》。對個別有問題的師團班子,軍區(qū)和有關(guān)師級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入下去,進行重點幫助整頓。軍區(qū)還組織全區(qū)紀(jì)檢、政法、監(jiān)察干部集中教育培訓(xùn),促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員能力素質(zhì)的提高。
                 【基層建設(shè)】依照“按綱建設(shè)、全面建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)”的思路,堅持在抓支部班子、抓兩個主官、抓經(jīng)常性工作、抓制度落實、抓保障有力“五個環(huán)節(jié)”上下功夫。圍繞推動基層貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強思想政治工作的針對性實效性,提高基層黨支部依據(jù)《條例》開展工作的能力,集中15天時間,對全區(qū)政治指導(dǎo)員進行集中培訓(xùn),提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強基層全面建設(shè)的能力水平的做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。認(rèn)真貫徹北京軍區(qū)基層重點幫建工作會議精神,對軍區(qū)確定的重點幫建對象,多次組成工作組到幫建單位進行專題調(diào)研,指導(dǎo)制定加強和改進黨委班子建設(shè)的措施。對下?lián)艿膸徒ㄙY金投向,逐一進行調(diào)查論證,確保專款專用、用在急需。各重點幫建單位進步幅度都比較大。重視運用典型推進基層建設(shè),9月18日召開“踐行先進性 履行新使命”先進事跡報告會,邊防某部步兵營和鄂爾多斯軍分區(qū)副司令員兼杭錦旗武裝部部長王中強等2個單位和6名個人,代表軍區(qū)樹立的“二十面旗幟”,從不同側(cè)面介紹了踐行先進性、履行新使命的事跡報告。認(rèn)真組織基層政治教員等級評定,進一步提高全區(qū)政治教員隊伍的能力素質(zhì)。扎實有序地推進政工網(wǎng)建設(shè),目前,所有邊防連隊都聯(lián)通全軍政工網(wǎng),各類教育課件全部上網(wǎng),開辦研究生遠程學(xué)歷教育進修班,實現(xiàn)了軍區(qū)黨委提出的“網(wǎng)上當(dāng)天看軍報、千里邊防同上一堂課、遠程教育入連隊”的目標(biāo)。加強基層文化建設(shè),結(jié)合元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日,組織部隊開展經(jīng)常性的文化活動,陶冶官兵情操,活躍節(jié)日氛圍。結(jié)合紀(jì)念紅軍長征勝利70周年,組織軍區(qū)機關(guān)和駐呼部隊等單位開展《長征組歌》演唱大會,組織部隊參加北京軍區(qū)第七屆“戰(zhàn)友杯”籃球通訊賽和我區(qū)第四屆“草原杯”業(yè)余文藝比賽,都極大地豐富了官兵文化生活。
                 【思想教育】根據(jù)總政和北京軍區(qū)部署,全區(qū)部隊認(rèn)真組織開展了“忠實履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命”教育、社會主義榮辱觀教育和增強事業(yè)心責(zé)任感教育。在履行新使命教育活動中,軍區(qū)政治部與呼倫貝爾軍分區(qū)政治部組成工作組,指導(dǎo)邊防八團抓教育先行,總結(jié)的試點做法,被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。按照先團以上黨委機關(guān)、后基層營連部隊兩個層次,于5月底前,分別集中5至7天時間,組織所屬部隊和人武部扎實有效地開展了教育實踐活動。胡主席關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述發(fā)表后,針對部隊高度分散、種類繁多、任務(wù)各異的實際,分別在邊防某團、253醫(yī)院和邊防某部駐地邊民和民兵預(yù)備役人員中抓了教育試點,摸索了不同類型單位開展榮辱觀教育的方法路子。其中邊防某團試點教育做法在總政《宣傳簡報》和《戰(zhàn)友報》上刊發(fā),253醫(yī)院的教育做法在北京軍區(qū)《政工通訊》上刊發(fā)。9月,總政、北京軍區(qū)相繼下發(fā)在干部隊伍中集中開展增強事業(yè)心責(zé)任感教育的通知和意見,軍區(qū)首長高度重視,召開全區(qū)師級以上單位參加的教育動員部署電視電話會議,按照軍區(qū)首長“先行一步、作好表率”的指示,軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部集中觀看《楊業(yè)功同志先進事跡報告會》錄像,軍區(qū)黨委機關(guān)的教育做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。
                 【邊防工作】按照“主動防范、積極管控、一體建設(shè)、科技強邊”的思路,全面提升邊防工作的整體水平,促進邊防工作健康發(fā)展。軍區(qū)組織機關(guān)四大部門和各軍分區(qū)、邊防團隊、邊境旗市人武部廣泛進行一體化理論研究,為邊防一體化建設(shè)順利開展奠定堅實的理論基礎(chǔ)。7月,內(nèi)蒙古自治區(qū)邊防一體化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在呼倫貝爾軍分區(qū)隆重召開,為構(gòu)建聯(lián)編、聯(lián)管、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)防、聯(lián)戰(zhàn)的一體化控邊體系摸索路子。大力加強邊境管控,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸地邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理實施細則》。邊防信息化基礎(chǔ)平臺基本建成。各級普遍建起集信息獲取、傳輸、處理功能于一體的指揮信息控制中心,做到了“一網(wǎng)多用”、“資源共享”。
                 【組建維和分隊】遵照國務(wù)院、黨中央軍委的命令,內(nèi)蒙古軍區(qū)首次派出官兵參加執(zhí)行國際維和任務(wù),軍區(qū)黨委高度重視,針對首次擔(dān)負維和運輸保障任務(wù)的實際,軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部隊認(rèn)真準(zhǔn)備,積極做好選拔、教育、訓(xùn)練工作。并同時作好物資準(zhǔn)備工作,組織維和運輸分隊安全順利進駐利比里亞任務(wù)區(qū)。4 月 16 日,在維和運輸分隊首批官兵離開內(nèi)蒙古之前,軍區(qū)舉行隆重的歡送儀式。軍區(qū)司令員黃高成、政委張金柱,自治區(qū)黨委副書記楊利民出席歡送儀式。
                 【國防動員工作】7 月份,組織全區(qū)國防動員領(lǐng)導(dǎo)干部,進行以參加防空聯(lián)合作戰(zhàn)為背景內(nèi)蒙古城市防空作戰(zhàn)國防動員課題研演,做法被北京軍區(qū)和國家國動委《國防動員工作通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。10 月份,以實際作戰(zhàn)方案為基本依據(jù),擬制和論證經(jīng)濟動員軍事需求,為制訂作戰(zhàn)預(yù)案和戰(zhàn)時動員提供決策依據(jù)。同時,按照“實案、雙應(yīng)、配套”的要求,修訂和完善了 35 個基本預(yù)案和相關(guān)保障計劃, 較好地做到了平時國防動員建設(shè)有依據(jù),戰(zhàn)時實施快速動員有保障。10月19日,軍區(qū)組織部隊參加由自治區(qū)公安、武警等系統(tǒng) 20 多個部門在包頭舉行的代號為 “護城河3 號” 的實兵對抗反恐怖演習(xí)。這次演習(xí)是內(nèi)蒙古自治區(qū)首次進行的大規(guī)模實兵對抗反恐怖演習(xí)。通過反恐怖實兵實裝對抗性綜合演練,處置恐怖襲擊事件的能力不斷增強。
                 【民兵預(yù)備役建設(shè)】加強民兵組織調(diào)整改革和人武系統(tǒng)正規(guī)劃、信息化建設(shè)。6 月份,在預(yù)備役高炮團召開全區(qū)民兵預(yù)備役部隊編兵整組工作理論研討和現(xiàn)場觀摩會。7 月下旬,在呼和浩特、包頭兩市通過觀摩、交流、研討,組織召開全區(qū)人武系統(tǒng)正規(guī)劃、信息化建設(shè)現(xiàn)場會。觀摩包頭市昆都侖區(qū)人武部正規(guī)劃、信息化建設(shè)情況和網(wǎng)上兵員快速動員演練, 鄂爾多斯市達拉特旗人武部、赤峰市巴林左旗人武部分別介紹了正規(guī)劃、信息化建設(shè)的經(jīng)驗做法, 并研究形成了《人武系統(tǒng)正規(guī)劃建設(shè)實施細則》、《人武系統(tǒng)信息化建設(shè)意見》,有力地推動人武系統(tǒng)建設(shè)水平的整體躍升??偛?、北京軍區(qū)以簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)了做法。4 月 11日至19 日,積極利用軍區(qū)電視電話會議系統(tǒng), 組織全區(qū)軍分區(qū)、人武部參加的網(wǎng)上崗位技能集訓(xùn)。所有參訓(xùn)人員都帶著戰(zhàn)術(shù)背景處置情況,真正置身于實戰(zhàn)當(dāng)中。從 8 月初開始, 利用 12 天的時間,對盟市所在地人武部及所屬重點民兵應(yīng)急分隊進行拉動、點驗及部分軍事科目的考核。為提高民兵武器裝備管理的質(zhì)量和水平組織對各軍分區(qū)、部分人武部,預(yù)備役機關(guān)、部隊、和林民兵武器裝備倉庫等單位的民兵武器裝備倉庫正規(guī)劃建設(shè)和安全管理工作進行了全面檢查驗收。
                 【安全穩(wěn)定工作】6月29日,為深入貫徹四總部《關(guān)于切實加強安全穩(wěn)定工作的指示》,軍區(qū)召開關(guān)于加強安全穩(wěn)定工作的電視電話會議。軍區(qū)黃高成司令員作指示:要求全區(qū)要把以人為本的觀念牢牢樹起來,要把安全工作的重點真正突出出來,要把工作作風(fēng)實起來,要把責(zé)任追究嚴(yán)起來。軍區(qū)李吾田參謀長就貫徹落實好這次會議精神提出要求。全區(qū)緊緊圍繞鞏固深化“四治”成果,特別是在軍車違章集中整治過程中,內(nèi)外結(jié)合,軍地聯(lián)動,收繳并銷毀復(fù)制軍牌、假軍牌和標(biāo)識軍牌,查獲假軍車,處理違章違紀(jì)車輛, 糾正違規(guī)行車,處理違章違紀(jì)較為嚴(yán)重的司機, 有力地遏制了軍車違紀(jì)的勢頭。
                 【后勤綜合保障】狠抓以戰(zhàn)備訓(xùn)練為主線的后勤全面建設(shè),較好的保障了以邊防執(zhí)勤為中心各項任務(wù)的完成。
                  大抓軍事斗爭后勤應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備注重抓了后勤戰(zhàn)備基礎(chǔ)建設(shè)。完成了作戰(zhàn)后勤保障能力評估和后勤綜合數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作;結(jié)合全區(qū)城市防空戰(zhàn)役集訓(xùn),進一步完善了城市防空后勤保障計劃;提出國民經(jīng)濟動員軍事需求,編制了自治區(qū)國民經(jīng)濟動員預(yù)案。重點抓了后勤應(yīng)急力量的建設(shè)。抽組軍區(qū)應(yīng)急兵站,組建了野戰(zhàn)醫(yī)療分隊,進一步加強后勤人員的培訓(xùn)。
                  圓滿完成各項重大保障任務(wù)完成了汽車部隊赴利比里亞執(zhí)行維和任務(wù)的人員抽組、強化訓(xùn)練和各項保障工作。完成了全區(qū)武器彈藥、油料等危險品倉庫安全教育整頓和隱患排查工作。加強了對禽流感和豬“高熱癥”疫病的防治疫情監(jiān)測。完成了森林撲火救災(zāi)保障任務(wù)。完成了上級“攻堅-06”演練、“民兵廢舊彈藥銷毀”等專項運輸保障任務(wù)。突出了聯(lián)勤保障工作。為聯(lián)勤單位供應(yīng)保障經(jīng)費、收發(fā)被裝物資器材。253、291醫(yī)院收治軍兵種傷病員、為聯(lián)勤官兵體檢、搶救聯(lián)勤官兵、并先后派出醫(yī)療隊深入聯(lián)勤單位進行巡診。
                  大幅提升部隊生產(chǎn)生活條件邊防一線連隊全部住上了樓房。為解決邊防部隊冬季吃新鮮蔬菜難的問題,軍區(qū)分別為邊防連隊新建“43型日光溫室”。達到了總部“溫室大棚制式化、菜地園田化”的要求。完成了巡邏艇部隊護坡工程建設(shè)和碼頭建設(shè)。以構(gòu)建和諧服務(wù)保障體系為主要任務(wù),大力開展向華益慰同志學(xué)習(xí)活動,牢固樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德,較好地完成了新兵體格復(fù)查和流腦疫苗預(yù)防接種,對師團以上干部和老干部進行健康普查。全區(qū)各級先后組織32批次的醫(yī)療隊深入基層。
                  開展創(chuàng)建資源節(jié)約型軍營活動根據(jù)不同的部隊類型,確定4個試點單位,重點研究壓縮機關(guān)行政成本,減少集團性、規(guī)模性消耗為重點的資源節(jié)約方法;并在軍區(qū)機關(guān)推行了合署辦公,在全區(qū)范圍普遍開展節(jié)水節(jié)電節(jié)油節(jié)糧為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動。開展以治理“超預(yù)算辦事、超標(biāo)準(zhǔn)花錢、超財力建設(shè)”為主要內(nèi)容的專項整頓。
                  規(guī)范物資采購工作程序按照物資采購管理與操作分離的原則,明確物資集中采購機構(gòu),建立符合“公開、公平、公正”原則的集中采購程序,加大監(jiān)督檢查力度,進一步推進了物資采購管理的制度化、規(guī)范化。
                  規(guī)范油庫(站)管理以兩級軍區(qū)安全教育整頓和隱患排查為契機,認(rèn)真做好全區(qū)油庫、加油站(點)教育整頓和隱患排查工作,并對庫存油料、設(shè)備設(shè)施安全管理、年度供應(yīng)保障情況進行了全面檢查。
                  著力抓好車輛管理工作以學(xué)習(xí)貫徹“全軍預(yù)防車輛交通事故集訓(xùn)”會議精神為契機,對全區(qū)車輛進行了嚴(yán)格審驗,會同地方交通部門,組織實施了軍車路檢活動,開展“打擊假冒軍車專項整治斗爭”;對全區(qū)駕駛員開展了以“六查六糾”為主要內(nèi)容的教育整頓,進一步提高了駕駛員的遵章守紀(jì)、安全行車意識。
                  加強審計監(jiān)督力度以基本建設(shè)審計為主,突出了專項審計任務(wù)的完成。上年10月至2006年9月,共對全區(qū)31個單位的105項出包工程進行了審計,綜合審減率為12.18%。根據(jù)年度計劃,還完成了10項專項審計,6名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,14個單位預(yù)(決)算審計,10個單位裝備經(jīng)費使用審計,并提出合理化建議48條。
                 【裝備工作】結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)修改完善了裝備保障計劃,調(diào)整了戰(zhàn)備物資儲備,組織了211K戰(zhàn)勤信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計,深化軍事斗爭裝備準(zhǔn)備。采取自導(dǎo)自演的方法,組織全區(qū)裝備機關(guān)進行參加首都防空聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)役集訓(xùn),研究探索防空聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的組織指揮方法、編組方式和保障模式;指導(dǎo)部隊認(rèn)真組織裝備保障戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,全面提高各級裝備機關(guān)的組織指揮能力。繼續(xù)在全區(qū)深入開展以“三化”管理為主要內(nèi)容的“愛裝管裝、從嚴(yán)治裝”創(chuàng)新實踐活動,引導(dǎo)各級廣泛開展?fàn)巹?chuàng)紅旗兵器室、彈藥庫、器材庫、修理所,爭當(dāng)優(yōu)秀軍械員、保管員的活動,充分調(diào)動廣大官兵愛裝管裝的積極性,掀起群眾性裝備管理新高潮,有效促進了裝備經(jīng)常性管理工作的落實。年度評選表彰裝備管理先進單位18個、先進個人27名,激發(fā)部隊愛裝管裝的積極性。民兵高炮大修按時完成,通過了北京軍區(qū)檢查驗收,并受到總參動員部表揚;車輛裝備強制性保養(yǎng)扎實細致,較好地解決了車輛拖保、失保、以修代保等問題;對干休所車輛進行巡回檢修,投入經(jīng)費20余萬元,受到退休老干部的一致好評。認(rèn)真落實人才戰(zhàn)略工程,組織各級各類培訓(xùn)14期,近400人參加培訓(xùn);通過在職學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式,采取下發(fā)函授作業(yè)、組織網(wǎng)上教學(xué)、進行崗位互換等方法,在全區(qū)裝備系統(tǒng)展開轟轟烈烈的崗位練兵活動,有效提高了各級各類人員素質(zhì),取得了明顯的成效。
                 【雙擁工作】軍區(qū)黨委高度重視西部大開發(fā)工作,專題研究下發(fā)了《關(guān)于組織發(fā)動民兵預(yù)備役部隊積極參加西部大開發(fā)的意見》,組織部隊和廣大民兵預(yù)備役人員,圍繞自治區(qū)建設(shè)“綠色邊疆、富裕邊疆、安寧邊疆”的發(fā)展戰(zhàn)略,實施生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、解困助學(xué)、“鍋連炕”改造、安寧穩(wěn)定、防災(zāi)搶險、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等“八項工程”,經(jīng)過不斷努力,取得了明顯成效。
                  大力推進生態(tài)建設(shè)堅持走“三化四效益”路子。先后在東部地區(qū)實施“民兵號”工程、“小流域治理”工程;在中部地區(qū)實施“萬畝雙擁林”和“生態(tài)綠化供水”工程;在西部地區(qū)實施治沙綠化“115工程”和阿拉善地區(qū)的“青年世紀(jì)林”工程。在生態(tài)建設(shè)中,杭錦旗人武部是軍區(qū)的一面旗幟,10多年堅持不懈在庫布齊沙漠治沙綠化,已經(jīng)達到6萬多畝。目前,全區(qū)有產(chǎn)權(quán)的生態(tài)基地有149個,面積139萬畝,圍封沙地、治理荒山近1 000萬畝。
                  積極承擔(dān)急難險重任務(wù)全區(qū)共動用部隊和民兵預(yù)備役3萬多人次參加森林、草原撲火和抗洪、抗旱、營救遇難礦工、黃河堵堵口等重大救災(zāi)行動,最大限度地挽救了國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。在撲滅牙克石免渡河林區(qū)火災(zāi)時,內(nèi)蒙古軍區(qū)黃高成司令員被國務(wù)院撲火前線總指揮部表彰為“森林撲火優(yōu)秀指揮員”,呼倫貝爾軍分區(qū)被國務(wù)院撲火前線指揮部授予“森林撲火模范集體”榮譽稱號。
                  自覺投身社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)各級積極響應(yīng)總政和軍區(qū)的號召,自覺投入到新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,組織民兵進行科技培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)團級單位建立幫扶點50多個,基層武裝部聯(lián)系幫扶點340個,有的已初見成效。
                  深入開展扶貧幫困活動以“富裕群眾、造福后人”為己任,在援建希望小學(xué)、救助失學(xué)兒童和貧困生的基礎(chǔ)上。軍區(qū)機關(guān)和直屬單位在興安盟扎賚特旗巴達爾胡農(nóng)場二隊定點扶貧,目前已打深水井22眼,在內(nèi)蒙古大學(xué)設(shè)立“八一助學(xué)金”,幫助50名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。認(rèn)真總結(jié)通遼軍分區(qū)開展“雙培雙帶”活動的經(jīng)驗,進一步拓展民兵參建的領(lǐng)域。
                  切實加強維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定始終從講政治、顧大局的高度,教育和引導(dǎo)部隊干部戰(zhàn)士和民兵預(yù)備役人員在促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定中做模范、當(dāng)先鋒,努力為內(nèi)蒙古和諧社會建設(shè)作貢獻。組織部隊干部戰(zhàn)士和民兵預(yù)備役人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》。積極參加自治區(qū)民族團結(jié)進步月活動和爭創(chuàng)“民族團結(jié)先進單位”、“先進個人”評比活動,促進民族團結(jié)。認(rèn)真編輯出版《赫力齊得》雜志,為宣傳黨的民族政策、開展民兵政治教育發(fā)揮重要作用。組織部隊民兵積極參加軍警民聯(lián)防和社會治安綜合治理,開展護廠、護礦、護村、護路、護水活動,有力地維護了社會穩(wěn)定。全區(qū)還積極響應(yīng)上級號召,廣泛開展“ 送溫暖、獻愛心 ”活動,捐款136萬元,用于扶貧解困工程。切實把黨的關(guān)懷、子弟兵的情誼送到了困難群眾心坎上。
                                                                                                        (閆世明 高宇 黃述凡)
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            • 中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
            •    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
                  司令員:黃高成 (11月離職) 鄭傳福 (11月任職)
                  政治委員:張金柱
                  副司令員:王建欣  桑杰扎布(蒙古族 12月退休) 羅剛  海力斯(蒙古族 12月任職)
                  副政治委員:陳運火
                  參謀長:李吾田 (12月退休) 鄖建華 (12月任職)
                  政治部主任:李喜群
                  后勤部部長:李生榮(5月退休)  張永田(5月任職)
                  裝備部部長:周力
                 【概況】2006 年,全區(qū)部隊以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)部隊建設(shè)和各項工作,主動有作為,扎實打基礎(chǔ),反復(fù)抓落實, 圓滿完成以邊防值勤訓(xùn)練為中心的各項任務(wù),特別是重點工作抓得有力度、有特色、有質(zhì)量,取得了豐碩成果,部隊全面建設(shè)有新的進步。
                  思想政治建設(shè)深入扎實制定下發(fā)落實北京軍區(qū)黨委關(guān)于全區(qū)部隊理論學(xué)習(xí)指示的措施,軍區(qū)黨委中心組和機關(guān)先后三次組織集中學(xué)習(xí),在軍區(qū)舉辦理論集訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各級分別舉辦理論培訓(xùn)班。圍繞 11 個與部隊建設(shè)聯(lián)系緊密的重點難點問題,進行有針對性的學(xué)習(xí)研究和實踐。認(rèn)真落實基層理論學(xué)習(xí)“六件事”,總結(jié)推廣給水工程團基層學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的做法。廣泛開展解放軍歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育實踐活動,邊防某部和二五三醫(yī)院等單位的教育先行,錫林郭勒軍分區(qū)探索的邊防連隊、邊境民兵和沿邊牧民“三邊一體”教育模式,起到較好的引導(dǎo)作用。
                  黨委班子和干部隊伍建設(shè)不斷加強認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席“七一”重要講話精神,不斷加大保持黨的先進性工作力度,廣泛開展群眾評議黨員等十項主題實踐活動,通報表彰16個先進黨組織和15名先進個人。軍區(qū)樹立“二十面旗幟”并舉辦“踐行先進性、履行新使命”主題報告會。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),舉辦紀(jì)檢政法干部培訓(xùn)班,大力開展“學(xué)三法、嚴(yán)三紀(jì)、正三風(fēng)”教育,研究制定《對重點對象重點部位重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)察的暫行辦法》。積極推進人才戰(zhàn)略工程,堅持按照“四看”要求選用干部,對部分師、團級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。
                  事斗爭準(zhǔn)備扎實推進認(rèn)真貫徹胡主席大抓軍事訓(xùn)練重要指示,狠抓按綱施訓(xùn)和實案化演練。加強聯(lián)合防空作戰(zhàn)理論課題研究和重要目標(biāo)偽裝防護系統(tǒng)攻關(guān),軍區(qū)指揮組帶領(lǐng)包頭軍分區(qū)、呼和浩特警備區(qū)、預(yù)備役部隊參加上級組織的“攻堅—2006” 防空課題演練,受到好評。以城市防空聯(lián)合作戰(zhàn)為課題,組織進行網(wǎng)上戰(zhàn)役集訓(xùn);指導(dǎo)預(yù)備役某部與某步兵學(xué)院首次進行遠程網(wǎng)上對抗演練;各師級單位普遍進行了合同戰(zhàn)術(shù)演練,效果比較明顯。
                  邊防工作健康發(fā)展軍區(qū)黨委始終把邊防工作作為全區(qū)的中心任務(wù)。組織機關(guān)和各軍分區(qū)、邊防團隊、邊境旗市人武部廣泛進行一體化理論研究,為構(gòu)建聯(lián)編、聯(lián)管、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)防、聯(lián)戰(zhàn)的一體化控邊體系摸索路子。下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸地邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理實施細則》。大力加強邊防巡邏路、監(jiān)控設(shè)施等建設(shè)。有效地維護了邊境的安全穩(wěn)定。下大力量不斷提高官兵素質(zhì)。積極改善執(zhí)勤條件。涉外事件比上年同期下降14%。
                  國防后備力量建設(shè)有新進步堅持把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展之中。召開自治區(qū)黨委議軍和軍分區(qū)黨委第一書記述職會議,集中研究加強黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)問題。認(rèn)真開展民兵預(yù)備役整組工作,舉辦全區(qū)國防動員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班, 對各盟市所在地人武部及所屬重點民兵應(yīng)急分隊進行考核,配合自治區(qū)在包頭市組織 “護城河 3 號”反恐怖實兵實裝對抗性綜合演練。認(rèn)真開展全民國防教育,創(chuàng)辦了《國防之窗》雜志。
                  學(xué)生軍訓(xùn)工作進一步推進加強軍事理論學(xué)習(xí)和軍事技能的訓(xùn)練,有8所院校將軍事理論課納入教學(xué)計劃。全年共軍訓(xùn)學(xué)生28.435萬人,派出幫訓(xùn)官兵3 522人,軍訓(xùn)合格率達到98%以上,連續(xù)21年保持安全無事故,受到學(xué)生、家長、學(xué)校和社會的一致好評。
                  依法從嚴(yán)治軍進一步落實大力推行科學(xué)化管理,廣泛開展評選“優(yōu)秀管理帶兵干部”活動。深入開展“五抓五防”教育整頓。堅持軍地聯(lián)動,狠抓軍車違章集中整治,有力地遏制了軍車違章違紀(jì)的勢頭。
                  基層全面建設(shè)穩(wěn)步提升組織全區(qū)團、營、連三級軍事主官和政治指導(dǎo)員進行集中培訓(xùn);組織基層政治教員進行“四會”能力比武暨一級評定。認(rèn)真貫徹北京軍區(qū)基層重點幫建工作會議精神,指導(dǎo)師級單位對所屬有關(guān)團隊進行重點幫建,有 7 個單位和個人受到北京軍區(qū)的表彰獎勵。
                  后勤裝備工作保障有力后勤工作,按照“系統(tǒng)配套、野戰(zhàn)實用”的原則,積極探索后勤訓(xùn)練的方法路子。裝備工作,狠抓以新“三化”管理為主要內(nèi)容的“愛裝管裝、從嚴(yán)治裝”創(chuàng)新實踐,鞏固和拓展裝備維修“不出蒙” 工程成果,進一步完善四級維修網(wǎng)絡(luò)體系,突出抓好武器裝備安全管理,嚴(yán)密組織危險爆炸物品清查整頓,提高了部隊裝備管理的安全性。
                  雙擁工作進一步深入?yún)f(xié)調(diào)地方為跨區(qū)作戰(zhàn)演習(xí)部隊提供方便,進一步增強了地方擁軍熱情;各級地方政府積極為部隊隨軍家屬安置工作,進一步鼓舞了部隊干部安心國防事業(yè)的積極性。部隊積極開展“送溫暖、獻愛心”活動,行動早、規(guī)模大,在軍內(nèi)外產(chǎn)生良好反響。軍區(qū)機關(guān)和直屬單位在興安盟扎賚特旗巴達爾胡農(nóng)場二隊定點扶貧,目前已打深水井22眼,走在了自治區(qū)的前列。在內(nèi)蒙古大學(xué)設(shè)立“八一助學(xué)金”,為50名貧困大學(xué)生每人發(fā)放2 000元的生活補助,受到社會的廣泛贊譽。全區(qū)共動用部隊和民兵預(yù)備役3萬多人次參加森林、草原撲火和抗洪、抗旱、營救遇難礦工、黃河堵口等重大救災(zāi)行動,為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了貢獻。
                 【部隊理論學(xué)習(xí)】按照北京軍區(qū)黨委《二 OO 六年全區(qū)部隊理論學(xué)習(xí)安排意見》要求,緊密結(jié)合軍區(qū)部隊實際制定下發(fā)貫徹落實意見,進一步明確各級各階段學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容和主要目標(biāo)。梳理確定11個重點方面的課題研究題目,讓各級結(jié)合實際,學(xué)習(xí)研究。抓了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論集訓(xùn)。組織全區(qū)副軍、正師職領(lǐng)導(dǎo)干部分兩批參加北京軍區(qū)理論集訓(xùn)班。舉辦了本級副師、正團職領(lǐng)導(dǎo)干部理論集訓(xùn)班,組織課題研究學(xué)習(xí)成果交流,共提交調(diào)研報告170多篇。及時編發(fā)《理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗和課題研究成果材料匯編》,供部隊學(xué)習(xí)借鑒。軍區(qū)黨委中心組和機關(guān)先后4次集中,圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、我軍新的歷史使命、新黨章和社會主義榮辱觀等內(nèi)容。胡錦濤主席作出“學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀要‘在深入上下功夫,在實效上作文章’”的重要批示后,軍區(qū)黨委機關(guān)專門集中時間進行學(xué)習(xí),組織討論。為基層編發(fā)《當(dāng)前需掌握的新的政治理論基本常識》,規(guī)定學(xué)習(xí)重點,明確掌握內(nèi)容。同時,按照軍區(qū)首長的指示,指導(dǎo)邊防四團和給水工程團抓了基層士兵和基層軍官學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀試點,其中給水工程團的做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。有力推動了科學(xué)發(fā)展觀向基層延伸拓展。
                 【黨委班子和干部隊伍建設(shè)】始終以先進性建設(shè)為核心,認(rèn)真抓好各級黨委班子和干部隊伍建設(shè)。按照總政和北京軍區(qū)統(tǒng)一部署,著眼解決與科學(xué)發(fā)展觀和“六個進一步”要求不相適應(yīng)、不相符合的突出問題,2月下旬至4月底,軍區(qū)和師、團三級黨委自上而下分別召開常委民主生活會,圍繞主題,聯(lián)系實際,認(rèn)真對照檢查,開展批評與自我批評,制定整改措施。6月份,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,軍區(qū)黨委專題分析研究了師團級黨委班子建設(shè)形勢,圍繞精神狀態(tài)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨管干部等問題,制定下發(fā)《關(guān)于加強師團級黨委班子建設(shè)的指示》。對個別有問題的師團班子,軍區(qū)和有關(guān)師級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入下去,進行重點幫助整頓。軍區(qū)還組織全區(qū)紀(jì)檢、政法、監(jiān)察干部集中教育培訓(xùn),促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員能力素質(zhì)的提高。
                 【基層建設(shè)】依照“按綱建設(shè)、全面建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)”的思路,堅持在抓支部班子、抓兩個主官、抓經(jīng)常性工作、抓制度落實、抓保障有力“五個環(huán)節(jié)”上下功夫。圍繞推動基層貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強思想政治工作的針對性實效性,提高基層黨支部依據(jù)《條例》開展工作的能力,集中15天時間,對全區(qū)政治指導(dǎo)員進行集中培訓(xùn),提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強基層全面建設(shè)的能力水平的做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。認(rèn)真貫徹北京軍區(qū)基層重點幫建工作會議精神,對軍區(qū)確定的重點幫建對象,多次組成工作組到幫建單位進行專題調(diào)研,指導(dǎo)制定加強和改進黨委班子建設(shè)的措施。對下?lián)艿膸徒ㄙY金投向,逐一進行調(diào)查論證,確保??顚S?、用在急需。各重點幫建單位進步幅度都比較大。重視運用典型推進基層建設(shè),9月18日召開“踐行先進性 履行新使命”先進事跡報告會,邊防某部步兵營和鄂爾多斯軍分區(qū)副司令員兼杭錦旗武裝部部長王中強等2個單位和6名個人,代表軍區(qū)樹立的“二十面旗幟”,從不同側(cè)面介紹了踐行先進性、履行新使命的事跡報告。認(rèn)真組織基層政治教員等級評定,進一步提高全區(qū)政治教員隊伍的能力素質(zhì)。扎實有序地推進政工網(wǎng)建設(shè),目前,所有邊防連隊都聯(lián)通全軍政工網(wǎng),各類教育課件全部上網(wǎng),開辦研究生遠程學(xué)歷教育進修班,實現(xiàn)了軍區(qū)黨委提出的“網(wǎng)上當(dāng)天看軍報、千里邊防同上一堂課、遠程教育入連隊”的目標(biāo)。加強基層文化建設(shè),結(jié)合元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日,組織部隊開展經(jīng)常性的文化活動,陶冶官兵情操,活躍節(jié)日氛圍。結(jié)合紀(jì)念紅軍長征勝利70周年,組織軍區(qū)機關(guān)和駐呼部隊等單位開展《長征組歌》演唱大會,組織部隊參加北京軍區(qū)第七屆“戰(zhàn)友杯”籃球通訊賽和我區(qū)第四屆“草原杯”業(yè)余文藝比賽,都極大地豐富了官兵文化生活。
                 【思想教育】根據(jù)總政和北京軍區(qū)部署,全區(qū)部隊認(rèn)真組織開展了“忠實履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命”教育、社會主義榮辱觀教育和增強事業(yè)心責(zé)任感教育。在履行新使命教育活動中,軍區(qū)政治部與呼倫貝爾軍分區(qū)政治部組成工作組,指導(dǎo)邊防八團抓教育先行,總結(jié)的試點做法,被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。按照先團以上黨委機關(guān)、后基層營連部隊兩個層次,于5月底前,分別集中5至7天時間,組織所屬部隊和人武部扎實有效地開展了教育實踐活動。胡主席關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述發(fā)表后,針對部隊高度分散、種類繁多、任務(wù)各異的實際,分別在邊防某團、253醫(yī)院和邊防某部駐地邊民和民兵預(yù)備役人員中抓了教育試點,摸索了不同類型單位開展榮辱觀教育的方法路子。其中邊防某團試點教育做法在總政《宣傳簡報》和《戰(zhàn)友報》上刊發(fā),253醫(yī)院的教育做法在北京軍區(qū)《政工通訊》上刊發(fā)。9月,總政、北京軍區(qū)相繼下發(fā)在干部隊伍中集中開展增強事業(yè)心責(zé)任感教育的通知和意見,軍區(qū)首長高度重視,召開全區(qū)師級以上單位參加的教育動員部署電視電話會議,按照軍區(qū)首長“先行一步、作好表率”的指示,軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部集中觀看《楊業(yè)功同志先進事跡報告會》錄像,軍區(qū)黨委機關(guān)的教育做法被北京軍區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)。
                 【邊防工作】按照“主動防范、積極管控、一體建設(shè)、科技強邊”的思路,全面提升邊防工作的整體水平,促進邊防工作健康發(fā)展。軍區(qū)組織機關(guān)四大部門和各軍分區(qū)、邊防團隊、邊境旗市人武部廣泛進行一體化理論研究,為邊防一體化建設(shè)順利開展奠定堅實的理論基礎(chǔ)。7月,內(nèi)蒙古自治區(qū)邊防一體化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在呼倫貝爾軍分區(qū)隆重召開,為構(gòu)建聯(lián)編、聯(lián)管、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)防、聯(lián)戰(zhàn)的一體化控邊體系摸索路子。大力加強邊境管控,制定下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸地邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理實施細則》。邊防信息化基礎(chǔ)平臺基本建成。各級普遍建起集信息獲取、傳輸、處理功能于一體的指揮信息控制中心,做到了“一網(wǎng)多用”、“資源共享”。
                 【組建維和分隊】遵照國務(wù)院、黨中央軍委的命令,內(nèi)蒙古軍區(qū)首次派出官兵參加執(zhí)行國際維和任務(wù),軍區(qū)黨委高度重視,針對首次擔(dān)負維和運輸保障任務(wù)的實際,軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部隊認(rèn)真準(zhǔn)備,積極做好選拔、教育、訓(xùn)練工作。并同時作好物資準(zhǔn)備工作,組織維和運輸分隊安全順利進駐利比里亞任務(wù)區(qū)。4 月 16 日,在維和運輸分隊首批官兵離開內(nèi)蒙古之前,軍區(qū)舉行隆重的歡送儀式。軍區(qū)司令員黃高成、政委張金柱,自治區(qū)黨委副書記楊利民出席歡送儀式。
                 【國防動員工作】7 月份,組織全區(qū)國防動員領(lǐng)導(dǎo)干部,進行以參加防空聯(lián)合作戰(zhàn)為背景內(nèi)蒙古城市防空作戰(zhàn)國防動員課題研演,做法被北京軍區(qū)和國家國動委《國防動員工作通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。10 月份,以實際作戰(zhàn)方案為基本依據(jù),擬制和論證經(jīng)濟動員軍事需求,為制訂作戰(zhàn)預(yù)案和戰(zhàn)時動員提供決策依據(jù)。同時,按照“實案、雙應(yīng)、配套”的要求,修訂和完善了 35 個基本預(yù)案和相關(guān)保障計劃, 較好地做到了平時國防動員建設(shè)有依據(jù),戰(zhàn)時實施快速動員有保障。10月19日,軍區(qū)組織部隊參加由自治區(qū)公安、武警等系統(tǒng) 20 多個部門在包頭舉行的代號為 “護城河3 號” 的實兵對抗反恐怖演習(xí)。這次演習(xí)是內(nèi)蒙古自治區(qū)首次進行的大規(guī)模實兵對抗反恐怖演習(xí)。通過反恐怖實兵實裝對抗性綜合演練,處置恐怖襲擊事件的能力不斷增強。
                 【民兵預(yù)備役建設(shè)】加強民兵組織調(diào)整改革和人武系統(tǒng)正規(guī)劃、信息化建設(shè)。6 月份,在預(yù)備役高炮團召開全區(qū)民兵預(yù)備役部隊編兵整組工作理論研討和現(xiàn)場觀摩會。7 月下旬,在呼和浩特、包頭兩市通過觀摩、交流、研討,組織召開全區(qū)人武系統(tǒng)正規(guī)劃、信息化建設(shè)現(xiàn)場會。觀摩包頭市昆都侖區(qū)人武部正規(guī)劃、信息化建設(shè)情況和網(wǎng)上兵員快速動員演練, 鄂爾多斯市達拉特旗人武部、赤峰市巴林左旗人武部分別介紹了正規(guī)劃、信息化建設(shè)的經(jīng)驗做法, 并研究形成了《人武系統(tǒng)正規(guī)劃建設(shè)實施細則》、《人武系統(tǒng)信息化建設(shè)意見》,有力地推動人武系統(tǒng)建設(shè)水平的整體躍升??偛俊⒈本┸妳^(qū)以簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)了做法。4 月 11日至19 日,積極利用軍區(qū)電視電話會議系統(tǒng), 組織全區(qū)軍分區(qū)、人武部參加的網(wǎng)上崗位技能集訓(xùn)。所有參訓(xùn)人員都帶著戰(zhàn)術(shù)背景處置情況,真正置身于實戰(zhàn)當(dāng)中。從 8 月初開始, 利用 12 天的時間,對盟市所在地人武部及所屬重點民兵應(yīng)急分隊進行拉動、點驗及部分軍事科目的考核。為提高民兵武器裝備管理的質(zhì)量和水平組織對各軍分區(qū)、部分人武部,預(yù)備役機關(guān)、部隊、和林民兵武器裝備倉庫等單位的民兵武器裝備倉庫正規(guī)劃建設(shè)和安全管理工作進行了全面檢查驗收。
                 【安全穩(wěn)定工作】6月29日,為深入貫徹四總部《關(guān)于切實加強安全穩(wěn)定工作的指示》,軍區(qū)召開關(guān)于加強安全穩(wěn)定工作的電視電話會議。軍區(qū)黃高成司令員作指示:要求全區(qū)要把以人為本的觀念牢牢樹起來,要把安全工作的重點真正突出出來,要把工作作風(fēng)實起來,要把責(zé)任追究嚴(yán)起來。軍區(qū)李吾田參謀長就貫徹落實好這次會議精神提出要求。全區(qū)緊緊圍繞鞏固深化“四治”成果,特別是在軍車違章集中整治過程中,內(nèi)外結(jié)合,軍地聯(lián)動,收繳并銷毀復(fù)制軍牌、假軍牌和標(biāo)識軍牌,查獲假軍車,處理違章違紀(jì)車輛, 糾正違規(guī)行車,處理違章違紀(jì)較為嚴(yán)重的司機, 有力地遏制了軍車違紀(jì)的勢頭。
                 【后勤綜合保障】狠抓以戰(zhàn)備訓(xùn)練為主線的后勤全面建設(shè),較好的保障了以邊防執(zhí)勤為中心各項任務(wù)的完成。
                  大抓軍事斗爭后勤應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備注重抓了后勤戰(zhàn)備基礎(chǔ)建設(shè)。完成了作戰(zhàn)后勤保障能力評估和后勤綜合數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作;結(jié)合全區(qū)城市防空戰(zhàn)役集訓(xùn),進一步完善了城市防空后勤保障計劃;提出國民經(jīng)濟動員軍事需求,編制了自治區(qū)國民經(jīng)濟動員預(yù)案。重點抓了后勤應(yīng)急力量的建設(shè)。抽組軍區(qū)應(yīng)急兵站,組建了野戰(zhàn)醫(yī)療分隊,進一步加強后勤人員的培訓(xùn)。
                  圓滿完成各項重大保障任務(wù)完成了汽車部隊赴利比里亞執(zhí)行維和任務(wù)的人員抽組、強化訓(xùn)練和各項保障工作。完成了全區(qū)武器彈藥、油料等危險品倉庫安全教育整頓和隱患排查工作。加強了對禽流感和豬“高熱癥”疫病的防治疫情監(jiān)測。完成了森林撲火救災(zāi)保障任務(wù)。完成了上級“攻堅-06”演練、“民兵廢舊彈藥銷毀”等專項運輸保障任務(wù)。突出了聯(lián)勤保障工作。為聯(lián)勤單位供應(yīng)保障經(jīng)費、收發(fā)被裝物資器材。253、291醫(yī)院收治軍兵種傷病員、為聯(lián)勤官兵體檢、搶救聯(lián)勤官兵、并先后派出醫(yī)療隊深入聯(lián)勤單位進行巡診。
                  大幅提升部隊生產(chǎn)生活條件邊防一線連隊全部住上了樓房。為解決邊防部隊冬季吃新鮮蔬菜難的問題,軍區(qū)分別為邊防連隊新建“43型日光溫室”。達到了總部“溫室大棚制式化、菜地園田化”的要求。完成了巡邏艇部隊護坡工程建設(shè)和碼頭建設(shè)。以構(gòu)建和諧服務(wù)保障體系為主要任務(wù),大力開展向華益慰同志學(xué)習(xí)活動,牢固樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德,較好地完成了新兵體格復(fù)查和流腦疫苗預(yù)防接種,對師團以上干部和老干部進行健康普查。全區(qū)各級先后組織32批次的醫(yī)療隊深入基層。
                  開展創(chuàng)建資源節(jié)約型軍營活動根據(jù)不同的部隊類型,確定4個試點單位,重點研究壓縮機關(guān)行政成本,減少集團性、規(guī)模性消耗為重點的資源節(jié)約方法;并在軍區(qū)機關(guān)推行了合署辦公,在全區(qū)范圍普遍開展節(jié)水節(jié)電節(jié)油節(jié)糧為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動。開展以治理“超預(yù)算辦事、超標(biāo)準(zhǔn)花錢、超財力建設(shè)”為主要內(nèi)容的專項整頓。
                  規(guī)范物資采購工作程序按照物資采購管理與操作分離的原則,明確物資集中采購機構(gòu),建立符合“公開、公平、公正”原則的集中采購程序,加大監(jiān)督檢查力度,進一步推進了物資采購管理的制度化、規(guī)范化。
                  規(guī)范油庫(站)管理以兩級軍區(qū)安全教育整頓和隱患排查為契機,認(rèn)真做好全區(qū)油庫、加油站(點)教育整頓和隱患排查工作,并對庫存油料、設(shè)備設(shè)施安全管理、年度供應(yīng)保障情況進行了全面檢查。
                  著力抓好車輛管理工作以學(xué)習(xí)貫徹“全軍預(yù)防車輛交通事故集訓(xùn)”會議精神為契機,對全區(qū)車輛進行了嚴(yán)格審驗,會同地方交通部門,組織實施了軍車路檢活動,開展“打擊假冒軍車專項整治斗爭”;對全區(qū)駕駛員開展了以“六查六糾”為主要內(nèi)容的教育整頓,進一步提高了駕駛員的遵章守紀(jì)、安全行車意識。
                  加強審計監(jiān)督力度以基本建設(shè)審計為主,突出了專項審計任務(wù)的完成。上年10月至2006年9月,共對全區(qū)31個單位的105項出包工程進行了審計,綜合審減率為12.18%。根據(jù)年度計劃,還完成了10項專項審計,6名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,14個單位預(yù)(決)算審計,10個單位裝備經(jīng)費使用審計,并提出合理化建議48條。
                 【裝備工作】結(jié)合作戰(zhàn)任務(wù)修改完善了裝備保障計劃,調(diào)整了戰(zhàn)備物資儲備,組織了211K戰(zhàn)勤信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計,深化軍事斗爭裝備準(zhǔn)備。采取自導(dǎo)自演的方法,組織全區(qū)裝備機關(guān)進行參加首都防空聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)役集訓(xùn),研究探索防空聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的組織指揮方法、編組方式和保障模式;指導(dǎo)部隊認(rèn)真組織裝備保障戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,全面提高各級裝備機關(guān)的組織指揮能力。繼續(xù)在全區(qū)深入開展以“三化”管理為主要內(nèi)容的“愛裝管裝、從嚴(yán)治裝”創(chuàng)新實踐活動,引導(dǎo)各級廣泛開展?fàn)巹?chuàng)紅旗兵器室、彈藥庫、器材庫、修理所,爭當(dāng)優(yōu)秀軍械員、保管員的活動,充分調(diào)動廣大官兵愛裝管裝的積極性,掀起群眾性裝備管理新高潮,有效促進了裝備經(jīng)常性管理工作的落實。年度評選表彰裝備管理先進單位18個、先進個人27名,激發(fā)部隊愛裝管裝的積極性。民兵高炮大修按時完成,通過了北京軍區(qū)檢查驗收,并受到總參動員部表揚;車輛裝備強制性保養(yǎng)扎實細致,較好地解決了車輛拖保、失保、以修代保等問題;對干休所車輛進行巡回檢修,投入經(jīng)費20余萬元,受到退休老干部的一致好評。認(rèn)真落實人才戰(zhàn)略工程,組織各級各類培訓(xùn)14期,近400人參加培訓(xùn);通過在職學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式,采取下發(fā)函授作業(yè)、組織網(wǎng)上教學(xué)、進行崗位互換等方法,在全區(qū)裝備系統(tǒng)展開轟轟烈烈的崗位練兵活動,有效提高了各級各類人員素質(zhì),取得了明顯的成效。
                 【雙擁工作】軍區(qū)黨委高度重視西部大開發(fā)工作,專題研究下發(fā)了《關(guān)于組織發(fā)動民兵預(yù)備役部隊積極參加西部大開發(fā)的意見》,組織部隊和廣大民兵預(yù)備役人員,圍繞自治區(qū)建設(shè)“綠色邊疆、富裕邊疆、安寧邊疆”的發(fā)展戰(zhàn)略,實施生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、解困助學(xué)、“鍋連炕”改造、安寧穩(wěn)定、防災(zāi)搶險、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等“八項工程”,經(jīng)過不斷努力,取得了明顯成效。
                  大力推進生態(tài)建設(shè)堅持走“三化四效益”路子。先后在東部地區(qū)實施“民兵號”工程、“小流域治理”工程;在中部地區(qū)實施“萬畝雙擁林”和“生態(tài)綠化供水”工程;在西部地區(qū)實施治沙綠化“115工程”和阿拉善地區(qū)的“青年世紀(jì)林”工程。在生態(tài)建設(shè)中,杭錦旗人武部是軍區(qū)的一面旗幟,10多年堅持不懈在庫布齊沙漠治沙綠化,已經(jīng)達到6萬多畝。目前,全區(qū)有產(chǎn)權(quán)的生態(tài)基地有149個,面積139萬畝,圍封沙地、治理荒山近1 000萬畝。
                  積極承擔(dān)急難險重任務(wù)全區(qū)共動用部隊和民兵預(yù)備役3萬多人次參加森林、草原撲火和抗洪、抗旱、營救遇難礦工、黃河堵堵口等重大救災(zāi)行動,最大限度地挽救了國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。在撲滅牙克石免渡河林區(qū)火災(zāi)時,內(nèi)蒙古軍區(qū)黃高成司令員被國務(wù)院撲火前線總指揮部表彰為“森林撲火優(yōu)秀指揮員”,呼倫貝爾軍分區(qū)被國務(wù)院撲火前線指揮部授予“森林撲火模范集體”榮譽稱號。
                  自覺投身社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)各級積極響應(yīng)總政和軍區(qū)的號召,自覺投入到新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,組織民兵進行科技培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)團級單位建立幫扶點50多個,基層武裝部聯(lián)系幫扶點340個,有的已初見成效。
                  深入開展扶貧幫困活動以“富裕群眾、造福后人”為己任,在援建希望小學(xué)、救助失學(xué)兒童和貧困生的基礎(chǔ)上。軍區(qū)機關(guān)和直屬單位在興安盟扎賚特旗巴達爾胡農(nóng)場二隊定點扶貧,目前已打深水井22眼,在內(nèi)蒙古大學(xué)設(shè)立“八一助學(xué)金”,幫助50名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。認(rèn)真總結(jié)通遼軍分區(qū)開展“雙培雙帶”活動的經(jīng)驗,進一步拓展民兵參建的領(lǐng)域。
                  切實加強維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定始終從講政治、顧大局的高度,教育和引導(dǎo)部隊干部戰(zhàn)士和民兵預(yù)備役人員在促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定中做模范、當(dāng)先鋒,努力為內(nèi)蒙古和諧社會建設(shè)作貢獻。組織部隊干部戰(zhàn)士和民兵預(yù)備役人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》。積極參加自治區(qū)民族團結(jié)進步月活動和爭創(chuàng)“民族團結(jié)先進單位”、“先進個人”評比活動,促進民族團結(jié)。認(rèn)真編輯出版《赫力齊得》雜志,為宣傳黨的民族政策、開展民兵政治教育發(fā)揮重要作用。組織部隊民兵積極參加軍警民聯(lián)防和社會治安綜合治理,開展護廠、護礦、護村、護路、護水活動,有力地維護了社會穩(wěn)定。全區(qū)還積極響應(yīng)上級號召,廣泛開展“ 送溫暖、獻愛心 ”活動,捐款136萬元,用于扶貧解困工程。切實把黨的關(guān)懷、子弟兵的情誼送到了困難群眾心坎上。
                                                                                                        (閆世明 高宇 黃述凡)
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