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            2013卷

            • 監(jiān)獄管理
            • 【內蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局領導名錄】

              司法廳廳長 監(jiān)獄管理局黨委書記: ***(蒙古族)

              司法廳副廳長 監(jiān)獄管理局局長:劉國棟

              政委: ***

              副局長:張志強

              副巡視員:杜平安(蒙古族)

              副局長 恒正實業(yè)集團公司總經理: ***

              副局長:王立軍

              副巡視員:楊建綏

              副局長:張軍(4月任職)

              黨委委員 政治部主任:張文地(4月任職)

              黨委委員 紀委書記:清格勒(蒙古族 4月任職)

              【概況】內蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局是自治區(qū)人民政府設置的部門管理機構,由司法廳管理,負責全區(qū)監(jiān)獄管理工作。內設13個處室,1個機關事務服務中心;下轄18所監(jiān)獄,2個病犯管理所(醫(yī)院),1個警官學校(監(jiān)獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團公司(集團公司下轄19個全資子公司,1個國有獨資企業(yè))。監(jiān)獄局在興安盟保安沼地區(qū)設有派出機構—東部分局。全系統(tǒng)現(xiàn)有民警編制6 372名,在職民警6 109人。

              【獄政管理】自治區(qū)監(jiān)獄管理局從維護自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定大局的高度出發(fā),始終把維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為首要任務來抓,切實履行維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定的首要職責。按照自治區(qū)黨委政法委“三個攻堅戰(zhàn)”和“三項工程”的整體部署,全面組織開展了“監(jiān)獄安全整治專項行動”和“監(jiān)獄安全隱患百日排查整治活動”,消除安全隱患。規(guī)范內部管理,開展罪犯危險程度評估,完善罪犯立體監(jiān)督網(wǎng)絡,深化罪犯矛盾排查化解工作,全面加強對罪犯的有效管控。強化獄偵業(yè)務建設,建立健全獄內偵查機構和制度,提高監(jiān)獄超前防范工作水平。在呼市地區(qū)組建了監(jiān)獄局特警第一支隊,增強監(jiān)獄聯(lián)合處突能力。為各監(jiān)獄統(tǒng)一配備專業(yè)消防設備,提高監(jiān)獄火災和罪犯群體性事件的應急處置能力。加強與駐獄武警部隊、檢察機關、監(jiān)獄駐地黨委政府及有關部門的溝通協(xié)作,提高監(jiān)獄安全穩(wěn)定聯(lián)防能力。推進監(jiān)獄標準化食堂創(chuàng)建,加強監(jiān)獄醫(yī)院建設,提高罪犯生活衛(wèi)生保障水平。加強監(jiān)獄安防設施建設,如期完成國家投資監(jiān)獄改擴建項目,改擴建罪犯監(jiān)管用房,實施罪犯“三大現(xiàn)場”的區(qū)域物理隔離,改造更新監(jiān)舍電動平移門。穩(wěn)步推進信息化建設一期工程,加快推進數(shù)字安防與應急指揮系統(tǒng)建設,提升監(jiān)獄安全穩(wěn)定硬件保障水平。圓滿完成黨的十八大安全保衛(wèi)工作任務,為維護社會安全穩(wěn)定大局做出積極努力,受到自治區(qū)政府的通報表彰。全年未發(fā)生罪犯脫逃、重大獄內案件、重大疫情和一般以上安全生產事故,被司法部評為2012年度全國監(jiān)獄系統(tǒng)實現(xiàn)“四無”目標先進單位。

              【教育改造】切實轉變工作理念,切實把提高罪犯教育改造質量作為監(jiān)獄工作的中心,努力降低刑釋人員重新違法犯罪率。全面開展罪犯思想、文化、技術教育,加強罪犯心理矯治工作,加大民警個別談教和社會幫教工作力度,進一步強化教育改造的攻心治本作用,教育改造工作各項指標繼續(xù)保持較高水平。重視和加強罪犯權益保障及回歸社會工作,使罪犯教育改造更有針對性和實效性,罪犯伙食費標準大幅提高,罪犯日常生活保障經費均實現(xiàn)較大增長;完善監(jiān)獄醫(yī)療體系,開通急重病犯就醫(yī)“綠色通道”,建立與社會醫(yī)院協(xié)作機制,在押罪犯病死率保持逐年下降趨勢;落實罪犯勞動報酬發(fā)放工作,全年累計發(fā)放罪犯勞動報酬703萬元;推動建立刑釋人員回歸社會后最低生活保障金制度。監(jiān)獄相關執(zhí)法工作在“12·4”法制宣傳日活動中,被專家形象地稱之為“人文關懷照亮服刑人員新生之路”,獲評“內蒙古十大法治事件”之一。

              【刑罰執(zhí)行】全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)認真學習貫徹新修訂的法律法規(guī),總結、歸納好的經驗和做法,做好規(guī)范性文件的立、改、廢工作,確保新舊制度的順利銜接,保證執(zhí)法工作的連續(xù)性。監(jiān)獄機關主動配合相關部門的執(zhí)法監(jiān)督,積極推進獄務公開,保證執(zhí)法工作陽光透明。積極協(xié)調有關部門,落實寬嚴相濟的刑事政策,進一步加大對老殘犯、偶犯、過失犯、未成年犯和女犯的減刑、假釋力度。進一步暢通保外就醫(yī)通道,對符合條件的罪犯及時辦理保外就醫(yī),對近期有死亡危險的罪犯立即辦理保外就醫(yī),切實體現(xiàn)司法人文關懷。

              【勞動改造】全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)以確保安全為前提,以提高罪犯改造質量為導向,進一步調整罪犯勞動改造項目,退出了建材生產、機械加工等不利于罪犯改造的項目,引進適合罪犯勞動改造、有利于罪犯刑滿釋放后謀生就業(yè)的服裝加工等勞動項目。積極籌措資金,新建罪犯勞動改造用房13萬平方米,購置設備7 177臺套,新增罪犯勞動習藝崗位3 264個。制定了《內蒙古自治區(qū)監(jiān)獄罪犯勞動改造效果評估辦法》,對罪犯勞動改造量化分解,提高罪犯勞動改造效果評估科學性和準確性。規(guī)范勞動現(xiàn)場管理,加大安全生產投入,完善安全生產設施,整改事故隱患,切實提高安全生產水平,全年無生產安全事故,被自治區(qū)安委會評為全區(qū)2012年度安全生產工作成績突出單位,受到通報表揚。

              【基層基礎建設】以深入開展“基層基礎建設年”活動為契機,全面加強監(jiān)獄基層基礎工作。堅持把工作重心放在基層一線,建立完善局領導、獄領導聯(lián)系點制度和機關民警進監(jiān)區(qū)工作制度,加強對基層工作的指導。全年監(jiān)獄局組織開展各類安全檢查20余次,發(fā)現(xiàn)并督促整治各類問題隱患。創(chuàng)新監(jiān)區(qū)管理機制,精簡各類表簿臺賬30余種,減輕民警負擔。深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設,提高基層規(guī)范化管理水平。堅持警力下沉,精簡機關民警充實到監(jiān)區(qū)一線從事罪犯的直接管理工作,協(xié)調有關部門為監(jiān)區(qū)招錄民警284名。落實技術裝備、干部選拔任用、表彰獎勵、物質待遇等方面向基層傾斜的政策。

              【隊伍建設】全系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十八大精神,加強民警思想政治建設,組織開展形式多樣的教育培訓活動,全年累計培訓民警近兩萬人次。調整優(yōu)化監(jiān)獄領導班子,注重副處級后備干部的選拔培養(yǎng),加大年輕民警培養(yǎng)使用力度,形成干部隊伍合理梯次。為長期擔任環(huán)節(jié)干部和長期從事監(jiān)獄一線工作、臨近退休的部分民警解決副調研員待遇。圓滿完成監(jiān)獄工勤人員考錄選聘工作,出臺了相應管理制度,對企業(yè)在崗工人和企業(yè)職工實行了分類管理。認真學習貫徹《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關人民警察違法違紀行為處分規(guī)定》,積極推進民警崗位廉政教育與風險防控機制建設,切實把從嚴治警要求貫穿到各個環(huán)節(jié)。通過建立民警職工大病救助基金、落實一線民警超時補貼等一系列從優(yōu)待警措施,民警隊伍的職業(yè)認同感顯著增強。全年有1個單位榮立集體二等功、6個單位榮立集體三等功。有52名民警榮立個人二等功,407名民警榮立個人三等功。有69個集體、179名同志受到司法部、自治區(qū)黨委政府、自治區(qū)黨委政法委、司法廳等上級單位的表彰。第一女子監(jiān)獄被自治區(qū)黨委政法委推薦申報全區(qū)政法系統(tǒng)唯一的“全國三八紅旗集體”,包頭監(jiān)獄警衛(wèi)隊被自治區(qū)團委授予“青年文明號”,監(jiān)獄局多項業(yè)務工作受到自治區(qū)有關部門表彰。自治區(qū)黨委、政府分管領導先后四次作出重要批示并兩次深入監(jiān)獄一線視察指導,對我區(qū)監(jiān)獄工作取得的成績給予了充分肯定。

            • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
            • 監(jiān)獄管理
            • 【內蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局領導名錄】

              司法廳廳長 監(jiān)獄管理局黨委書記: ***(蒙古族)

              司法廳副廳長 監(jiān)獄管理局局長:劉國棟

              政委: ***

              副局長:張志強

              副巡視員:杜平安(蒙古族)

              副局長 恒正實業(yè)集團公司總經理: ***

              副局長:王立軍

              副巡視員:楊建綏

              副局長:張軍(4月任職)

              黨委委員 政治部主任:張文地(4月任職)

              黨委委員 紀委書記:清格勒(蒙古族 4月任職)

              【概況】內蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局是自治區(qū)人民政府設置的部門管理機構,由司法廳管理,負責全區(qū)監(jiān)獄管理工作。內設13個處室,1個機關事務服務中心;下轄18所監(jiān)獄,2個病犯管理所(醫(yī)院),1個警官學校(監(jiān)獄局服刑人員矯治辦公室),1個堤防水電處,1個集團公司(集團公司下轄19個全資子公司,1個國有獨資企業(yè))。監(jiān)獄局在興安盟保安沼地區(qū)設有派出機構—東部分局。全系統(tǒng)現(xiàn)有民警編制6 372名,在職民警6 109人。

              【獄政管理】自治區(qū)監(jiān)獄管理局從維護自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定大局的高度出發(fā),始終把維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為首要任務來抓,切實履行維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定的首要職責。按照自治區(qū)黨委政法委“三個攻堅戰(zhàn)”和“三項工程”的整體部署,全面組織開展了“監(jiān)獄安全整治專項行動”和“監(jiān)獄安全隱患百日排查整治活動”,消除安全隱患。規(guī)范內部管理,開展罪犯危險程度評估,完善罪犯立體監(jiān)督網(wǎng)絡,深化罪犯矛盾排查化解工作,全面加強對罪犯的有效管控。強化獄偵業(yè)務建設,建立健全獄內偵查機構和制度,提高監(jiān)獄超前防范工作水平。在呼市地區(qū)組建了監(jiān)獄局特警第一支隊,增強監(jiān)獄聯(lián)合處突能力。為各監(jiān)獄統(tǒng)一配備專業(yè)消防設備,提高監(jiān)獄火災和罪犯群體性事件的應急處置能力。加強與駐獄武警部隊、檢察機關、監(jiān)獄駐地黨委政府及有關部門的溝通協(xié)作,提高監(jiān)獄安全穩(wěn)定聯(lián)防能力。推進監(jiān)獄標準化食堂創(chuàng)建,加強監(jiān)獄醫(yī)院建設,提高罪犯生活衛(wèi)生保障水平。加強監(jiān)獄安防設施建設,如期完成國家投資監(jiān)獄改擴建項目,改擴建罪犯監(jiān)管用房,實施罪犯“三大現(xiàn)場”的區(qū)域物理隔離,改造更新監(jiān)舍電動平移門。穩(wěn)步推進信息化建設一期工程,加快推進數(shù)字安防與應急指揮系統(tǒng)建設,提升監(jiān)獄安全穩(wěn)定硬件保障水平。圓滿完成黨的十八大安全保衛(wèi)工作任務,為維護社會安全穩(wěn)定大局做出積極努力,受到自治區(qū)政府的通報表彰。全年未發(fā)生罪犯脫逃、重大獄內案件、重大疫情和一般以上安全生產事故,被司法部評為2012年度全國監(jiān)獄系統(tǒng)實現(xiàn)“四無”目標先進單位。

              【教育改造】切實轉變工作理念,切實把提高罪犯教育改造質量作為監(jiān)獄工作的中心,努力降低刑釋人員重新違法犯罪率。全面開展罪犯思想、文化、技術教育,加強罪犯心理矯治工作,加大民警個別談教和社會幫教工作力度,進一步強化教育改造的攻心治本作用,教育改造工作各項指標繼續(xù)保持較高水平。重視和加強罪犯權益保障及回歸社會工作,使罪犯教育改造更有針對性和實效性,罪犯伙食費標準大幅提高,罪犯日常生活保障經費均實現(xiàn)較大增長;完善監(jiān)獄醫(yī)療體系,開通急重病犯就醫(yī)“綠色通道”,建立與社會醫(yī)院協(xié)作機制,在押罪犯病死率保持逐年下降趨勢;落實罪犯勞動報酬發(fā)放工作,全年累計發(fā)放罪犯勞動報酬703萬元;推動建立刑釋人員回歸社會后最低生活保障金制度。監(jiān)獄相關執(zhí)法工作在“12·4”法制宣傳日活動中,被專家形象地稱之為“人文關懷照亮服刑人員新生之路”,獲評“內蒙古十大法治事件”之一。

              【刑罰執(zhí)行】全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)認真學習貫徹新修訂的法律法規(guī),總結、歸納好的經驗和做法,做好規(guī)范性文件的立、改、廢工作,確保新舊制度的順利銜接,保證執(zhí)法工作的連續(xù)性。監(jiān)獄機關主動配合相關部門的執(zhí)法監(jiān)督,積極推進獄務公開,保證執(zhí)法工作陽光透明。積極協(xié)調有關部門,落實寬嚴相濟的刑事政策,進一步加大對老殘犯、偶犯、過失犯、未成年犯和女犯的減刑、假釋力度。進一步暢通保外就醫(yī)通道,對符合條件的罪犯及時辦理保外就醫(yī),對近期有死亡危險的罪犯立即辦理保外就醫(yī),切實體現(xiàn)司法人文關懷。

              【勞動改造】全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)以確保安全為前提,以提高罪犯改造質量為導向,進一步調整罪犯勞動改造項目,退出了建材生產、機械加工等不利于罪犯改造的項目,引進適合罪犯勞動改造、有利于罪犯刑滿釋放后謀生就業(yè)的服裝加工等勞動項目。積極籌措資金,新建罪犯勞動改造用房13萬平方米,購置設備7 177臺套,新增罪犯勞動習藝崗位3 264個。制定了《內蒙古自治區(qū)監(jiān)獄罪犯勞動改造效果評估辦法》,對罪犯勞動改造量化分解,提高罪犯勞動改造效果評估科學性和準確性。規(guī)范勞動現(xiàn)場管理,加大安全生產投入,完善安全生產設施,整改事故隱患,切實提高安全生產水平,全年無生產安全事故,被自治區(qū)安委會評為全區(qū)2012年度安全生產工作成績突出單位,受到通報表揚。

              【基層基礎建設】以深入開展“基層基礎建設年”活動為契機,全面加強監(jiān)獄基層基礎工作。堅持把工作重心放在基層一線,建立完善局領導、獄領導聯(lián)系點制度和機關民警進監(jiān)區(qū)工作制度,加強對基層工作的指導。全年監(jiān)獄局組織開展各類安全檢查20余次,發(fā)現(xiàn)并督促整治各類問題隱患。創(chuàng)新監(jiān)區(qū)管理機制,精簡各類表簿臺賬30余種,減輕民警負擔。深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設,提高基層規(guī)范化管理水平。堅持警力下沉,精簡機關民警充實到監(jiān)區(qū)一線從事罪犯的直接管理工作,協(xié)調有關部門為監(jiān)區(qū)招錄民警284名。落實技術裝備、干部選拔任用、表彰獎勵、物質待遇等方面向基層傾斜的政策。

              【隊伍建設】全系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十八大精神,加強民警思想政治建設,組織開展形式多樣的教育培訓活動,全年累計培訓民警近兩萬人次。調整優(yōu)化監(jiān)獄領導班子,注重副處級后備干部的選拔培養(yǎng),加大年輕民警培養(yǎng)使用力度,形成干部隊伍合理梯次。為長期擔任環(huán)節(jié)干部和長期從事監(jiān)獄一線工作、臨近退休的部分民警解決副調研員待遇。圓滿完成監(jiān)獄工勤人員考錄選聘工作,出臺了相應管理制度,對企業(yè)在崗工人和企業(yè)職工實行了分類管理。認真學習貫徹《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關人民警察違法違紀行為處分規(guī)定》,積極推進民警崗位廉政教育與風險防控機制建設,切實把從嚴治警要求貫穿到各個環(huán)節(jié)。通過建立民警職工大病救助基金、落實一線民警超時補貼等一系列從優(yōu)待警措施,民警隊伍的職業(yè)認同感顯著增強。全年有1個單位榮立集體二等功、6個單位榮立集體三等功。有52名民警榮立個人二等功,407名民警榮立個人三等功。有69個集體、179名同志受到司法部、自治區(qū)黨委政府、自治區(qū)黨委政法委、司法廳等上級單位的表彰。第一女子監(jiān)獄被自治區(qū)黨委政法委推薦申報全區(qū)政法系統(tǒng)唯一的“全國三八紅旗集體”,包頭監(jiān)獄警衛(wèi)隊被自治區(qū)團委授予“青年文明號”,監(jiān)獄局多項業(yè)務工作受到自治區(qū)有關部門表彰。自治區(qū)黨委、政府分管領導先后四次作出重要批示并兩次深入監(jiān)獄一線視察指導,對我區(qū)監(jiān)獄工作取得的成績給予了充分肯定。

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