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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：劉恒斌

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心為自治區(qū)人民政府直屬的準(zhǔn)廳級參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，核定編制31人，實(shí)際在編30人。內(nèi)設(shè)綜合處、采購業(yè)務(wù)一處、采購業(yè)務(wù)二處和服務(wù)采購處4個(gè)職能處室，中心業(yè)務(wù)由自治區(qū)采購領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并接受自治區(qū)財(cái)政廳的監(jiān)督管理，人事、編制、黨務(wù)、后勤等由自治區(qū)政府辦公廳管理。

【采購業(yè)務(wù)】采購規(guī)模再創(chuàng)新高2012年，自治區(qū)政府采購中心承辦各類政府采購項(xiàng)目579項(xiàng)，完成采購預(yù)算27.2億元，采購規(guī)模創(chuàng)歷史新高。實(shí)際簽約25.88億元，節(jié)約采購預(yù)算1.32億元，平均節(jié)資率4.85%。

在已完成各類政府采購預(yù)算中，按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實(shí)施276項(xiàng)，完成采購預(yù)算24.08億元，占采購總量的88.52%。其中，貨物類采購16.76億元（通用設(shè)備7.31億元，專用設(shè)備9.45億元），占分段采購的69.60%；服務(wù)類采購1.18億元，工程類采購6.14億元（其中，購買辦公用房5.73億元），分別占分段采購的4.90%和25.50%。

在已完成分段組織實(shí)施采購項(xiàng)目總額中，采用公開招標(biāo)方式采購10.71億元，占分段采購項(xiàng)目總量的44.48%；采用邀請招標(biāo)方式采購0.94億元，占分段采購項(xiàng)目總量的3.90%；采用競爭性談判方式采購1.23億元，占分段采購項(xiàng)目總量的5.11%；采用詢價(jià)方式采購0.08億元，占分段采購項(xiàng)目總量的0.33%；采用單一來源方式采購11.12億元，占分段采購項(xiàng)目總量的46.18%。

在已完成各類政府采購預(yù)算中，完成公務(wù)用車和10萬元以上辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨二次詢價(jià)采購303項(xiàng)，完成采購預(yù)算1.22億元，占采購總量的4.49%，實(shí)際簽約1.2億元，節(jié)約預(yù)算0.02億元，平均節(jié)資率1.64%。其中，公務(wù)用車協(xié)議供貨66項(xiàng)，采購各類車輛114輛，完成采購預(yù)算0.34億元，實(shí)際簽約0.33億元，節(jié)約預(yù)算0.01億元，平均節(jié)資率2.94%；辦公自動(dòng)化等設(shè)備二次詢價(jià)采購237項(xiàng)，完成采購預(yù)算0.89億元，實(shí)際簽約0.87億元，節(jié)約預(yù)算0.02億元，平均節(jié)資率2.25%。

服務(wù)采購?fù)卣剐骂I(lǐng)域隨著辦公自動(dòng)化設(shè)備的普及，各單位對辦公耗材的需求和支出逐年增加，為加強(qiáng)對這類支出的管理，自治區(qū)將辦公耗材列入集中采購目錄。中心積極探索辦公耗材和公務(wù)用車保養(yǎng)、維修訂點(diǎn)采購，穩(wěn)步拓展采購新領(lǐng)域。為切實(shí)做好這項(xiàng)采購，中心通過先定品牌和產(chǎn)品價(jià)格，再選入圍供應(yīng)商的辦法，歷時(shí)3個(gè)多月完成辦公耗材定點(diǎn)采購工作，并正式開始在自治區(qū)本級預(yù)算單位推行。為配合公車治理，制訂了公務(wù)用車保養(yǎng)和維修訂點(diǎn)采購方案。

規(guī)范業(yè)務(wù)采取新舉措為確保中心制定的流程化運(yùn)轉(zhuǎn)、分段式操作、全過程監(jiān)督采購業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，中心繼續(xù)以增強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作透明度為重點(diǎn)，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有效措施，不斷規(guī)范采購行為。

一是認(rèn)真修訂和不斷完善采購文件范本，從源頭上規(guī)范采購活動(dòng)。這次修訂將財(cái)政部提出的評審規(guī)范要求明確寫入范本，并新增扶持中小企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定。新范本強(qiáng)化了對采購貨物和服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的要求，減少了對投標(biāo)人限制性資質(zhì)材料的要求。

二是積極采取措施，控制辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨價(jià)格虛高。針對電子產(chǎn)品更新快，機(jī)型種類多，配置復(fù)雜等特點(diǎn)，中心制定并出臺《辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨品牌型號和最高限價(jià)管理辦法》，本著只求夠用，不追新潮，絕不豪華采購的原則，以滿足需求選定機(jī)型，嚴(yán)格控制特配機(jī)型和非入圍機(jī)型進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨采購。通過認(rèn)真分析上年“中關(guān)村電子信息產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)”對辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨二次詢價(jià)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)控情況，同時(shí)通過建立協(xié)議供貨入圍供應(yīng)商誠信檔案，強(qiáng)化中標(biāo)合同履約驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查等措施，嚴(yán)控價(jià)格虛高并收到一定實(shí)效。

三是完善制度建設(shè)，為規(guī)范采購活動(dòng)提供制度保障。為增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，中心結(jié)合工作實(shí)際，研究出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《采購業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)》、《采購業(yè)務(wù)工作過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《涉密項(xiàng)目作業(yè)流程與工作職責(zé)》等4項(xiàng)內(nèi)部管理制度。為適應(yīng)形勢和發(fā)展需要，組織有關(guān)人員對已出臺的內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面修訂和補(bǔ)充完善。目前，中心的30項(xiàng)制度已涵蓋采購業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)行和內(nèi)部管理的各方面，按制度辦事，靠制度管人的管理和約束機(jī)制更加完善。

【機(jī)關(guān)建設(shè)】思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中心制訂下發(fā)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每周安排一次活動(dòng)。通過傳達(dá)“兩會”、廉政工作會和紀(jì)委全會等精神，學(xué)習(xí)十八大報(bào)告，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，參觀警示教育基地，參加廉政專題講座等，系統(tǒng)地開展理想信念、職業(yè)道德、廉潔從政、依法行政教育活動(dòng)，引導(dǎo)大家樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，把好自己的廉政關(guān)。通過集中學(xué)習(xí)和專題研討《政府采購案例精編》，邀請外省市采購中心主任來中心做專題講座，鼓勵(lì)參加干部自主選學(xué)課程等多種形式，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高大家的政策水平、法律意識、業(yè)務(wù)技能。

對外交流，延伸服務(wù)為進(jìn)一步加強(qiáng)與采購人、供應(yīng)商和社會監(jiān)督員的溝通與交流，中心相繼舉辦辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨座談會，社會監(jiān)督員經(jīng)驗(yàn)交流會、物業(yè)管理、公務(wù)用車保養(yǎng)和維修訂點(diǎn)座談會，為中標(biāo)企業(yè)提供融資服務(wù)洽談會等。同時(shí)，中心在工作中主動(dòng)與監(jiān)管部門溝通、交流，重大問題及時(shí)報(bào)告，努力贏得監(jiān)管部門的理解和支持，確保了各類采購業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、有序開展。此外，中心通過參加財(cái)政部指定的幾家政府采購媒體組織的各種活動(dòng)，在相互交流和研討中創(chuàng)新工作思路，在相互學(xué)習(xí)借鑒中改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展。

宣傳政府采購工作采購中心一方面積極配合財(cái)政廳政府采購處利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體，大力宣傳《中華人民共和國政府采購法》頒布10年來，自治區(qū)政府采購取得的成效，引導(dǎo)大家關(guān)注政府采購、正確看待政府采購的積極作用；另一方面，組織中心工作人員編輯出版了《十年陽光路上》，全面回顧總結(jié)了中心成立10年來為推進(jìn)政府采購制度改革進(jìn)行的艱辛探索和大膽實(shí)踐。

完善開評標(biāo)，規(guī)范采購行為中心擠出經(jīng)費(fèi)對嚴(yán)重老化的音、視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行更新改造，同時(shí)對原有的電子評標(biāo)室進(jìn)行改擴(kuò)建，對電子評標(biāo)打分系統(tǒng)進(jìn)行升級改版。中心的3個(gè)會議室全部裝有電子評標(biāo)系統(tǒng)，可滿足各類采購項(xiàng)目的評審要求。

機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)根據(jù)自治區(qū)萬名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)安排，采購中心承擔(dān)了呼和浩特市和林縣盛樂鎮(zhèn)段家園村的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。中心通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門，先后為包扶村購置3.8萬元圖書建起農(nóng)家書屋；為幫助困難戶過冬御寒，送去200套新被褥；為新修的公路爭取到約50萬元的排水設(shè)施配套費(fèi)。中心全體職工為癱瘓臥床的一位村民捐款2.2萬元，為其聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其減免6萬多元的醫(yī)療和藥物費(fèi)。4個(gè)黨支部在春節(jié)前分別與16戶特困戶結(jié)對幫扶，建立長期幫扶關(guān)系，為23戶貧困戶和60歲以上老黨員送溫暖，獻(xiàn)愛心。