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【內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：趙廣華

副局長(zhǎng)：馬永勝 云大平（蒙）白薇（女）

自治區(qū)紀(jì)委聯(lián)合紀(jì)檢二組長(zhǎng)：白德全（蒙）

【概況】2012年，按照自治區(qū)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的要求，采取積極措施，促進(jìn)自治區(qū)旅游業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。旅游業(yè)總收入突破1 000億，達(dá)到1 128.51億元，增長(zhǎng)26.86%，旅游收入占生產(chǎn)總值比例達(dá)到7.05%，比上年提高0.81個(gè)百分點(diǎn)。  

【旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?！咳刖陈糜位緦?shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)全年接待入境旅游者人數(shù)達(dá)到159.17萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.05%，創(chuàng)匯7.72億美元，增長(zhǎng)15.05%。香港、澳門(mén)、臺(tái)灣入境人數(shù)達(dá)到77 050人次，增長(zhǎng)98.77%。接待俄羅斯、蒙古國(guó)、韓國(guó)、日本等主要入境客源國(guó)旅游者151.46萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.59%，其中接待俄羅斯、蒙古國(guó)邊境旅游者137.13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.31%；外匯收入6.17億美元，增長(zhǎng)13.69%。全區(qū)入境旅游者人均天花費(fèi)185.81美元，比上年增加4.79美元；平均停留3天，比上年提高0.1天。

國(guó)內(nèi)旅游小幅超額完成任務(wù)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到5 887.31萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.70%，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到1 080.65億元，增長(zhǎng)27.54%。全區(qū)國(guó)內(nèi)旅游者人均天花費(fèi)600元，比上年增加50元；平均停留2.9天，比上年提高0.17天。

旅游企業(yè)不斷成長(zhǎng)全區(qū)有各類(lèi)旅游企事業(yè)單位2 866個(gè)。旅行社835家，新增71家。旅游景區(qū)639家。其中，A級(jí)旅游景區(qū)263家，新增42家。旅游餐飲單位1 018個(gè)，其中，星級(jí)飯店320家，新增49家。旅游運(yùn)輸單位61個(gè)，旅游商品生產(chǎn)銷(xiāo)售單位313個(gè)。全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員為23.6萬(wàn)人，增加3萬(wàn)人；間接從業(yè)人員117.86萬(wàn)人，增加15萬(wàn)人。

【旅游項(xiàng)目建設(shè)】認(rèn)真抓了旅游規(guī)劃的編制和評(píng)審工作，組織《呼倫貝爾國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游目的地區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《錫林郭勒盟元上都遺址旅游區(qū)旅游服務(wù)體系規(guī)劃》、《鄂爾多斯市恩格貝生態(tài)旅游示范區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《呼倫貝爾市鄂倫春旗旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《烏海市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)和《呼倫貝爾市大興安嶺森林火車(chē)旅游總體規(guī)劃》中期論證會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)胡春華書(shū)記關(guān)于阿爾山地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的5點(diǎn)意見(jiàn)精神，起草形成《關(guān)于進(jìn)一步打造、提升和完善海拉爾—滿(mǎn)洲里—阿爾山精品旅游線路的意見(jiàn)》。為科學(xué)規(guī)劃草原旅游發(fā)展、合理開(kāi)發(fā)草原旅游產(chǎn)品，舉辦“創(chuàng)新、魅力、和諧、永續(xù)的內(nèi)蒙古草原旅游發(fā)展論壇”。進(jìn)一步改善旅游投資環(huán)境，旅游招商引資工作取得了突出成績(jī)。全年社會(huì)資本投資旅游業(yè)達(dá)到173億元，其中旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)到89.9億元，有力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中，呼和浩特敕勒川文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，包頭五當(dāng)召旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，呼倫貝爾牙克石市十二里溝國(guó)際狩獵場(chǎng)，興安盟突泉溫泉滑雪場(chǎng)，通遼霍林郭勒市可汗山旅游區(qū)，赤峰上京契丹遼文化產(chǎn)業(yè)園、旺業(yè)甸生態(tài)商旅度假區(qū)，錫林郭勒鑫蒙游牧部落、太仆寺御馬苑旅游區(qū)，烏蘭察布興和察爾湖旅游區(qū)，鄂爾多斯成吉思汗陵旅游區(qū)，巴彥淖爾市烏梁素海生態(tài)旅游度假村，烏海甘德?tīng)柹铰糜螀^(qū)，阿拉善賀蘭山北寺旅游區(qū)、額濟(jì)納旗胡楊林景區(qū)，滿(mǎn)洲里扎賚諾爾猛犸主題公園等項(xiàng)目， 2012年投資力度大、項(xiàng)目進(jìn)展快。自治區(qū)旅游局積極配合發(fā)改委，提出“十二五”黨中央預(yù)算內(nèi)旅游基本建設(shè)投資儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取黨中央預(yù)算內(nèi)旅游項(xiàng)目投資5 000萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家旅游發(fā)展基金2 250萬(wàn)元，支持14個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取自治區(qū)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2億元，安排了105個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

【拓展旅游市場(chǎng)】一是大力開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，組織參加了德國(guó)柏林國(guó)際旅游交易會(huì)、新加坡國(guó)際旅游展、馬來(lái)西亞國(guó)際旅游展、韓國(guó)首爾國(guó)際旅游展、廣州國(guó)際旅游展、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易活動(dòng)，保證了自治區(qū)常規(guī)入境旅游市場(chǎng)沒(méi)有大幅下滑，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)持續(xù)走旺。二是加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國(guó)的合作，保持邊境旅游的穩(wěn)步增長(zhǎng)。參加由俄羅斯旅游署主辦的“你好！俄羅斯”中俄旅游交流之夜文藝演出，以及國(guó)家旅游局在伊爾庫(kù)茨克市舉辦的中俄旅游界交流暨“中國(guó)旅游之夜”大型促銷(xiāo)活動(dòng)。打造“茶葉之路”國(guó)際旅游品牌，開(kāi)通“草原之星”赴俄羅斯旅游專(zhuān)列。三是舉辦大型營(yíng)銷(xiāo)和節(jié)慶活動(dòng)。組織“5·19中國(guó)旅游日”內(nèi)蒙古旅游宣傳周活動(dòng)，自治區(qū)在包頭舉辦了啟動(dòng)儀式。推出密集的旅游節(jié)慶活動(dòng)，旅游那達(dá)慕、蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、呼倫貝爾冰雪節(jié)、滿(mǎn)洲里三國(guó)選美大賽、哲里木賽馬節(jié)、紅山文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，品牌效應(yīng)和市場(chǎng)效應(yīng)突出，成為游客消費(fèi)的重要旅游產(chǎn)品。舉辦自駕車(chē)旅游那達(dá)慕，推出自駕車(chē)旅游精品線路，自治區(qū)已經(jīng)成為全國(guó)自駕車(chē)旅游的最佳目的地之一。

【旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】推廣和宣傳國(guó)家、地方和行業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游城市、重點(diǎn)旅游旗縣和旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。按照旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓了高A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建和復(fù)核工作。鄂爾多斯市康巴什旅游區(qū)、呼倫貝爾市金帳汗部落旅游區(qū)、烏蘭察布市察爾湖旅游區(qū)、阿拉善盟通湖草原旅游區(qū)、錫林郭勒盟太仆寺御馬苑旅游區(qū)、烏海市金沙灣生態(tài)旅游區(qū)等10家旅游景區(qū)成功晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)。組織評(píng)定3A級(jí)旅游區(qū)18家，對(duì)全區(qū)2家5A級(jí)和38家4A旅游區(qū)進(jìn)行了復(fù)核。按照國(guó)家星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)組織了星級(jí)飯店的評(píng)定、復(fù)核工作，嚴(yán)格執(zhí)行星級(jí)飯店退出機(jī)制，取消星級(jí)飯店14家，限期整改星級(jí)飯店8家。按照鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化發(fā)展。與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳聯(lián)合召開(kāi)休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織第三批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。按照農(nóng)村家庭旅游星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定出18家5星級(jí)家庭旅游接待戶(hù)、25家4星級(jí)接待戶(hù)。

【旅游市場(chǎng)治理】突出行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管工作。組織旅行社、星級(jí)飯店統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了處罰。限期整改旅行社19家，注銷(xiāo)旅行社10家，吊銷(xiāo)旅行社營(yíng)業(yè)執(zhí)照4家。認(rèn)真規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包、惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)物欺詐等違規(guī)活動(dòng)，查處“黑社”、“黑店”、“黑導(dǎo)”、“黑車(chē)”等不法行為，有效治理城市周邊“一日游”市場(chǎng)。加強(qiáng)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)管理，組織召開(kāi)赴臺(tái)聯(lián)席會(huì)議。2012年，全區(qū)各盟市旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)受理旅游投訴172起，全部處理結(jié)案，調(diào)解解決117起，調(diào)解賠償55起，理賠金額近59萬(wàn)元。認(rèn)真抓了旅行社責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)購(gòu)工作，全年實(shí)現(xiàn)責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)購(gòu)100%的目標(biāo)，加強(qiáng)責(zé)任調(diào)處、認(rèn)定、理賠工作，有效化解了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了游客權(quán)益。加強(qiáng)旅游安全檢查，會(huì)同公安、交通、工商、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)消除安全隱患。特別是在“十一”和“春節(jié)”黃金假日期間，認(rèn)真組織召開(kāi)假日旅游協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)題部署假日旅游安全檢查工作，落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施。2012年，全區(qū)旅游事故率繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。

【旅游隊(duì)伍素質(zhì)】按照國(guó)家旅游局《關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委《在全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)施意見(jiàn)》，以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)流程、增強(qiáng)游客滿(mǎn)意度為重點(diǎn)，指導(dǎo)全區(qū)旅游系統(tǒng)開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹全區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，實(shí)施旅游人才“”工程，在全區(qū)范圍內(nèi)組織了旅游人才調(diào)查摸底，組織開(kāi)展旅游創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育和旅游系統(tǒng)“草原英才”推薦選拔活動(dòng)，建立旅游專(zhuān)家?guī)?。加?qiáng)旅游培訓(xùn)，組織開(kāi)展崗位培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員7 472人次。自治區(qū)本級(jí)舉辦了旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班、旅游統(tǒng)計(jì)和旅游行業(yè)財(cái)務(wù)及旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)培訓(xùn)班、3星級(jí)飯店質(zhì)量提升培訓(xùn)座談會(huì)和旅游服務(wù)技能大賽。

【重要活動(dòng)】2月14日，為落實(shí)自治區(qū)胡春華書(shū)記關(guān)于打造海拉爾——滿(mǎn)洲里——阿爾山生態(tài)旅游區(qū)和旅游精品線路的指示精神，呼倫貝爾旅游局與興安盟旅游局在海拉爾市正式簽訂了旅游合作協(xié)議。

6月28日，在呼和浩特火車(chē)東站舉行中國(guó)內(nèi)蒙古“草原之星”赴俄羅斯旅游專(zhuān)列啟動(dòng)儀式，自治區(qū)副主席出席并講話，自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)張津主持。

7月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局在錫林郭勒盟正藍(lán)旗舉辦內(nèi)蒙古首屆自駕車(chē)旅游那達(dá)慕大會(huì)活動(dòng)。北京及周邊省市近200輛自駕車(chē)與當(dāng)?shù)啬撩窆餐瑓⒓印?/span>

7月4日，在滿(mǎn)洲里市舉辦第九屆中國(guó)蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)暨蒙古族服裝服飾大賽開(kāi)幕式。自治區(qū)主席巴特爾、副主席布小林、政府秘書(shū)長(zhǎng)常海出席開(kāi)幕式。來(lái)自俄羅斯、蒙古國(guó)、中國(guó)新疆、吉林、北京和內(nèi)蒙古的65支代表隊(duì)近1 000人參加比賽和表演。