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【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：梁鐵城（蒙古族）

黨組書(shū)記：張磊

副主任：王秉軍 魏國(guó)楠 譚景峰 王儒

紀(jì)檢組長(zhǎng)：鐵鋼（蒙古族）

副主任： 楊崇義 馮任飛（3月離職）劉伯正

發(fā)展研究中心主任： 杭栓柱

稽察特派員：特木爾（蒙古族）任玉鰲 李仲開(kāi)

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門(mén)。機(jī)關(guān)核定行政編制153名，設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處、固定資產(chǎn)投資處等24個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。

【重大問(wèn)題研究】代自治區(qū)黨委、政府起草了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》重點(diǎn)工作廳局分工方案和重點(diǎn)任務(wù)分解實(shí)施方案。完成《自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》、《東部盟市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)煤炭深加工項(xiàng)目示范規(guī)劃》及15個(gè)“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等多項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和2011年度和2012上半年全區(qū)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告。組織完成《自治區(qū)通用（含通勤）航空發(fā)展戰(zhàn)略及布局研究》等30個(gè)課題研究報(bào)告。深入全區(qū)101個(gè)旗縣開(kāi)展“保增長(zhǎng)、下基層、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”專題調(diào)研，積極為旗縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。

【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】生態(tài)方面：落實(shí)京津沙源工程663.5萬(wàn)畝、防護(hù)林工程176.3萬(wàn)畝、天然林資源保護(hù)工程170.4萬(wàn)畝、退耕還林工程40.5萬(wàn)畝、退牧還草工程1 400萬(wàn)畝。交通方面：爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)重大交通項(xiàng)目6個(gè)，自治區(qū)按權(quán)限批復(fù)鐵路、公路、公路客運(yùn)站、民航機(jī)場(chǎng)共68個(gè)。工業(yè)方面：爭(zhēng)取國(guó)家同意開(kāi)展包鋼集團(tuán)550萬(wàn)噸稀土鋼項(xiàng)目前期工作，自治區(qū)權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)備案項(xiàng)目39個(gè)。能源方面：爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)重大能源項(xiàng)目19個(gè)，自治區(qū)權(quán)限內(nèi)核準(zhǔn)備案項(xiàng)目87個(gè)。水利方面：落實(shí)8個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、5條重要支流治理工程及節(jié)水灌溉示范工程、4個(gè)大型泵站更新改造工程、黃河近期防洪和海勃灣水利樞紐續(xù)建工程等建設(shè)任務(wù)。

【項(xiàng)目資金管理】爭(zhēng)取黨中央預(yù)算內(nèi)資金179.5億元，發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模100.4億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金3 514億元。制定印發(fā)《基本建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批。配合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保障性安居工程等開(kāi)展了檢查和稽察。按月調(diào)度、按季通報(bào)全區(qū)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

【節(jié)能減排】代自治區(qū)政府制定自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門(mén)分工。完成對(duì)全區(qū)各盟市2011年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。爭(zhēng)取國(guó)家支持77個(gè)節(jié)能工程項(xiàng)目、45個(gè)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、50個(gè)重點(diǎn)流域污水處理項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目80個(gè)。全區(qū)單位GDP 能耗下降5.34%，超額完成3.9%的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】爭(zhēng)取將自治區(qū)列為國(guó)家煤炭深加工試驗(yàn)示范基地，中天合創(chuàng)煤炭深加工綜合利用等3個(gè)投資超百億元的重大項(xiàng)目列入國(guó)家煤炭深加工“十二五”規(guī)劃。爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)內(nèi)蒙古焦煤綜合利用規(guī)劃和“煤（風(fēng)光）電用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃。制定《太陽(yáng)能電站管理辦法指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)太陽(yáng)能電站結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)、風(fēng)光同場(chǎng)、自發(fā)自用等模式建設(shè)。提請(qǐng)自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目153個(gè)，總投資規(guī)模1 051億元。

【區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】代自治區(qū)政府制定《貫徹落實(shí)〈東北振興“十二五”規(guī)劃〉重點(diǎn)工作分工方案》。完成對(duì)2011年度重點(diǎn)園區(qū)的考核及32個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審。爭(zhēng)取黨中央預(yù)算內(nèi)大小興安嶺接替產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金9 651萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家將我區(qū)整體列入資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)范圍。

【社會(huì)事業(yè)發(fā)展】實(shí)施了地市級(jí)公共文化設(shè)施、文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)、廣播電視村村通、西新工程、少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。支持建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)幼兒園24所，改造農(nóng)村中小學(xué)21所，為邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)24所農(nóng)村學(xué)校建設(shè)了1 179套教師周轉(zhuǎn)宿舍。支持建設(shè)6個(gè)旗縣級(jí)醫(yī)院、154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)全科醫(yī)生培養(yǎng)基地、32個(gè)旗縣級(jí)急救中心、15個(gè)旗縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

【改善民生】建設(shè)飲水安全工程3 360處，解決141萬(wàn)農(nóng)牧民、8.57萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成各類(lèi)保障性住房開(kāi)工建設(shè)任務(wù)29.35萬(wàn)套、基本建成13.85萬(wàn)套。爭(zhēng)取國(guó)家支持自治區(qū)基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。新改建農(nóng)村牧區(qū)公路2 000公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程新建改造110（66）千伏變電站85座、線路1 377公里，新建風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)20 519套，解決23 038戶80 341人用電問(wèn)題；落實(shí)奶牛、生豬、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)218處，糧食增產(chǎn)工程田間建設(shè)任務(wù)62.5萬(wàn)畝。

【深化改革】提請(qǐng)自治區(qū)政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》。修訂《自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)限。會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定《自治區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全區(qū)城鎮(zhèn)職工和居民參保率達(dá)到95.6%，新農(nóng)合參合率達(dá)到94.3%。出臺(tái)居民階梯電價(jià)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)了對(duì)低收入群眾每月15度免費(fèi)電量的優(yōu)惠政策。

【擴(kuò)大開(kāi)放】組織參加“西洽會(huì)”、“科博會(huì)”等一系列全國(guó)性投資促進(jìn)活動(dòng)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目29項(xiàng)，意向投資額742.8億元。修訂完善京蒙對(duì)口幫扶合作專項(xiàng)資金和貸款貼息資金管理辦法等規(guī)章制度，安排對(duì)口幫扶項(xiàng)目28個(gè)，總投資3.3億元。與北京市共同舉辦了第三屆“駐京中外知名企業(yè)投資內(nèi)蒙古行”活動(dòng)，達(dá)成意向合作項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)議金額295億元。起草陜蒙、甘蒙、寧蒙合作框架協(xié)議，與青海省簽署了《加強(qiáng)全面合作協(xié)議》，在能源、有色、農(nóng)畜產(chǎn)品等多領(lǐng)域達(dá)成合作共識(shí)。爭(zhēng)取滿洲里開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案獲國(guó)家批復(fù)。

【價(jià)格和收費(fèi)管理】實(shí)行企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策的用電企業(yè)給予電價(jià)補(bǔ)貼。降低和免收部分涉企收費(fèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行了“減、免、緩、補(bǔ)”政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6 000萬(wàn)元。穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，繼續(xù)落實(shí)扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通的價(jià)格優(yōu)惠政策。提前部署全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)價(jià)格波動(dòng)工作，保障日常生活用品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。實(shí)施對(duì)涉煤基金、收費(fèi)公路等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)收費(fèi)清理整頓工作。開(kāi)展教育、醫(yī)療、旅游、殯葬等行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本調(diào)查工作。2012年，全區(qū)共查處價(jià)格違法案件1 284件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁4 646萬(wàn)元。