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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委書記： 錫林巴特爾（蒙古族）

管委會(huì)主任 ：高海軍

【概況】烏拉蓋管理區(qū)位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟東北部。地處錫林郭勒盟、興安盟、通遼市交界地帶，與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、錦州等東北重要工業(yè)基地距離均在800公里以內(nèi)，是錫林郭勒盟面向東北開放的重要門戶?，F(xiàn)轄巴彥胡碩鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）和哈拉蓋圖農(nóng)牧場(chǎng)、烏拉蓋牧場(chǎng)、賀斯格烏拉牧場(chǎng)、水庫(kù)工作委員會(huì)（國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)）。土地面積5 013.67平方公里，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>4.25萬(wàn)人，有蒙、漢、滿、回、維吾爾、達(dá)斡爾、東鄉(xiāng)、哈尼、朝鮮、佤、彝等11個(gè)民族。

【自然資源】烏拉蓋草原是自治區(qū)保存最完好的天然草甸草原之一，可利用草場(chǎng)面積651萬(wàn)畝，土壤處于大興安嶺黑鈣土區(qū)向栗鈣土區(qū)過(guò)渡地帶，黑鈣土分布最廣，土壤肥沃。

水資源豐富，約占全盟總儲(chǔ)量的1/3，地上水總量為17.4億立方米，地下水儲(chǔ)量約78.6億立方米，水質(zhì)為淡水，且埋藏較淺，易于開采。境內(nèi)主要有烏拉蓋河及其支流色也勒吉河，發(fā)源于大興安嶺山地，在中上游形成烏拉蓋水庫(kù)和賀斯格烏拉水庫(kù)。烏拉蓋水庫(kù)位于烏拉蓋河中上游，總庫(kù)容2.5億立方米，每年提供工業(yè)用水量為4 760萬(wàn)立方米。賀斯格烏拉水庫(kù)位于色也勒吉河上游，庫(kù)容2 000萬(wàn)立方米。境內(nèi)分布大小湖泊12個(gè)，泉水23處，水質(zhì)上乘，開發(fā)潛力較大。

礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)金、銀、螢石、鋅、鈀、粘土、石灰石、膨潤(rùn)土、礦泉水、煤等，特別是煤炭、礦泉水、螢石、膨潤(rùn)土、石灰石等具有較大的開發(fā)潛力。煤炭資源現(xiàn)已探明儲(chǔ)量25億噸，預(yù)計(jì)儲(chǔ)量100億噸以上，與白音華和霍林河煤田屬一個(gè)成煤帶。

野生植物501種，分屬62科256屬，野生藥用植物有200多種，野生動(dòng)物資源較為豐富，珍貴野生動(dòng)物有鹿、狍子、黃羊、天鵝、百靈鳥、丹頂鶴，昆蟲種類達(dá)幾十種。

【農(nóng)業(yè)】耕地面積為39.4萬(wàn)畝，農(nóng)作物播種面積39.4萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積32.73萬(wàn)畝，油料作物播種面積5.95萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量6.91萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.37%，其中小麥產(chǎn)量4.32萬(wàn)噸，其他糧食作物產(chǎn)量1.84萬(wàn)噸，薯類產(chǎn)量0.75萬(wàn)噸；油料產(chǎn)量0.75萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40.6%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)81 318千瓦，拖拉機(jī)1 900余臺(tái)，各類配套農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到4 000余臺(tái)。

【畜牧業(yè)】畜牧業(yè)以西門塔爾牛與烏珠穆沁羊?yàn)橹?，年末大小畜存欄總頭數(shù)28.75萬(wàn)頭（只），其中羊存欄羊27.75萬(wàn)只，牛存欄0.90萬(wàn)頭。全年出欄羊29.88萬(wàn)只，出欄牛0.59萬(wàn)頭，出欄生豬0.28萬(wàn)頭。肉類總產(chǎn)量0.69萬(wàn)噸。

【林業(yè)】烏拉蓋地區(qū)天然林絕大部分是次生林。主要分布在賀斯格烏拉牧場(chǎng)北部和哈拉蓋圖農(nóng)牧場(chǎng)烏力吉敖包分場(chǎng)南烏拉蓋河北側(cè)一帶，面積55 000畝。主要樹種有灌木柳、山杏、山楊、小葉錦雞、白樺、山榆等。人工林主要分布在巴彥胡碩鎮(zhèn)和各農(nóng)牧場(chǎng)，多為農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)村落綠化林。全年完成京津風(fēng)沙源工程任務(wù)3.5萬(wàn)畝、城鎮(zhèn)綠化約1 450畝，編制申報(bào)《烏拉蓋管理區(qū)2010-2020年林地保護(hù)利用規(guī)劃》。截至2012年末，累計(jì)造林25.31萬(wàn)畝，森林覆蓋率1.2%。

【水利】烏拉蓋水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目于5月份通過(guò)水利廳組成的專家的評(píng)審，并取得自治區(qū)水利廳、發(fā)改委批復(fù)，上報(bào)到水利部、發(fā)改委。水土保持重點(diǎn)流域治理項(xiàng)目安排在烏拉蓋水庫(kù)沃爾滾小流域?qū)嵤?，采取生物、工程措施綜合治理15.90平方公里，已完成初步設(shè)計(jì)，待2013年資金到位后開工建設(shè)。中小河流治理建設(shè)巴彥胡碩鎮(zhèn)防洪堤加固項(xiàng)目，已委托自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，待水利廳批復(fù)后安排在2013年實(shí)施建設(shè)。編制申報(bào)《烏拉蓋水庫(kù)中上游區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析評(píng)價(jià)報(bào)告》，并于10月底完成評(píng)審。

完成節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝；解決巴彥胡碩鎮(zhèn)舍伯爾圖嘎查134人安全飲水問(wèn)題，完成目標(biāo)的100%；水政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)管理區(qū)境內(nèi)建筑業(yè)、磚廠、砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等取水企業(yè)進(jìn)行全面檢查，收取水資源費(fèi)12萬(wàn)元；嚴(yán)格落實(shí)水利普查工作要求，完成填表上報(bào)工作。全年自來(lái)水用水量35萬(wàn)噸。

【工業(yè)】全年實(shí)施盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，完成工業(yè)增加值26.49億元，增長(zhǎng)21%。國(guó)電賀斯格烏拉露天礦、魯新農(nóng)乃廟礦井建設(shè)完成投資4.6億元，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量2 000萬(wàn)噸。圍繞煤炭轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)延伸，積極與國(guó)電東北公司會(huì)商，督促魯新能源公司確定技術(shù)線路和落實(shí)投資計(jì)劃，國(guó)電年處理1 200萬(wàn)噸褐煤低溫?zé)峤忭?xiàng)目、魯新年處理300萬(wàn)噸褐煤提質(zhì)項(xiàng)目開工建設(shè)，國(guó)電自備電廠項(xiàng)目完成備案，年產(chǎn)80萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目完成技術(shù)路線設(shè)計(jì)。馬勒戈山3 000噸鉛鋅金屬礦選場(chǎng)項(xiàng)目獲得備案批復(fù)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)巴彥胡碩鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和對(duì)周邊牧區(qū)輻射帶動(dòng)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施了地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)建設(shè)工程，集中供熱和給排水主管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上，新增供熱面積11萬(wàn)平方米，日處理50噸垃圾處理廠取得立項(xiàng)批復(fù)，日處理5 000噸污水處理廠開工建設(shè)。順應(yīng)居民群眾改善居住條件的意愿，完成平房拆改201戶，房地產(chǎn)開發(fā)新建、續(xù)建總建筑面積48.9萬(wàn)平方米。對(duì)巴彥胡碩鎮(zhèn)適地適樹問(wèn)題進(jìn)行分析論證，組織開展了義務(wù)植樹等多種形式的綠化美化活動(dòng)，城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。提升供電保障能力，開工建設(shè)賀斯格烏拉110千伏輸變電工程，對(duì)陳舊設(shè)備、老化線路全面升級(jí)改造，城鎮(zhèn)配電設(shè)備完好率達(dá)到99%以上，執(zhí)行階梯電價(jià)惠民政策，售電量達(dá)到7 743萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.4%。認(rèn)真開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，出臺(tái)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理辦法，年度城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)位居全盟第一，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

【環(huán)境保護(hù)】全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，簽訂禁牧合同967戶、草畜平衡合同1 509戶，74%的草牧場(chǎng)列入政策補(bǔ)貼范圍。嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧、草畜平衡兩項(xiàng)基本制度，日歷年度牲畜控制在28萬(wàn)頭（只）。大力實(shí)施烏拉蓋河流域生態(tài)保護(hù)治理工程，科學(xué)論證烏拉蓋水庫(kù)對(duì)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，烏拉蓋水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域退耕0.91萬(wàn)畝，完成沙源治理工程建設(shè)任務(wù)3.5萬(wàn)畝。以分場(chǎng)、嘎查為單元測(cè)算牧區(qū)容量，在培訓(xùn)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老醫(yī)療等方面加大扶持力度，全年轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口1 082人，其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移522人。努力建設(shè)和諧礦區(qū)，在督促企業(yè)做好排土場(chǎng)綠化、植被恢復(fù)、疏于水循環(huán)利用等工作的同時(shí)，推動(dòng)賀斯格烏拉牧場(chǎng)場(chǎng)部175戶居民實(shí)現(xiàn)搬遷。草地植被平均高度為29.4厘米，平均蓋度為79.6%，平均鮮草產(chǎn)草量為257.1公斤/畝，干草產(chǎn)草量為113.9公斤/畝。高度同比降低2.8厘米，降幅8.6%；蓋度、鮮重、干重同期分別提高0.8%，0.8%，1.4%。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，年內(nèi)萬(wàn)元GDP能耗下降3.1%。

【交通】省道S101橫穿全境，境內(nèi)公路里程達(dá)到650公里，面向東北、聯(lián)接周邊工業(yè)區(qū)的路網(wǎng)框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。境內(nèi)鐵路里程達(dá)119公里，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融入東北市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。2012年開工建設(shè)三級(jí)通村油路348公里，年內(nèi)交付使用90公里，有效改善牧區(qū)通行條件。

【電信】年末，移動(dòng)電話用戶31 800戶、固定電話用戶2 700戶，建設(shè)基站64個(gè)，光纖長(zhǎng)度1 200千米，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋三場(chǎng)鎮(zhèn)，擁有4 355個(gè)網(wǎng)絡(luò)端口和2 500個(gè)寬帶用戶。

【商貿(mào)服務(wù)業(yè)】完成貨物周轉(zhuǎn)量3.1億噸公里，增長(zhǎng)26%。進(jìn)一步加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，新增個(gè)體商戶363戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額42 836萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.3%。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村零售額分別為35 549萬(wàn)元、7 287萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)16.3%和16.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)34 272萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.7%；住宿業(yè)675萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.9%；餐飲業(yè)7 889萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.9%。

【旅游業(yè)】打造“烏拉蓋河徒步溯源之旅”旅游品牌，舉辦了國(guó)際傳統(tǒng)弓邀請(qǐng)賽、全區(qū)青少年射箭錦標(biāo)賽、第五屆烏拉蓋湖旅游節(jié)、牧人之家那達(dá)慕、布林泉端午節(jié)、旅游那達(dá)慕等多項(xiàng)活動(dòng)，樹立了“天邊草原-烏拉蓋”、“最美的天然草原”、“神奇草原、蒼狼故地”等地方形象品牌。實(shí)現(xiàn)旅游收入7 024萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.1%，旅游人數(shù)達(dá)25.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.95%。

【財(cái)政 金融】2012年地方財(cái)政總收入達(dá)11.64億元，比上年增長(zhǎng)25.4%。全年財(cái)政總支出6.50億元，比上年增長(zhǎng)12%，其中，一般公共服務(wù)支出8 115萬(wàn)元，同比下降4.69%。

年末，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行、東烏珠穆沁旗農(nóng)村信用聯(lián)社3家銀行和金融機(jī)構(gòu)開設(shè)了分行，工商銀行入駐發(fā)展，賀場(chǎng)農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額7.78億元，同比增長(zhǎng)18.96%，各項(xiàng)貸款余額3.67億元，同比增長(zhǎng)8.6%。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3家，全年保險(xiǎn)費(fèi)收入1 640萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.87%，保險(xiǎn)費(fèi)支出630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.5%。參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4 634人，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)8 251人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)4 244人。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)449人。

【科技】2012年開展科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)，有哈拉蓋圖農(nóng)牧場(chǎng)1 000畝紫花苜蓿種植項(xiàng)目、400畝中草藥種植項(xiàng)目；烏拉蓋牧場(chǎng)的顆粒飼料加工和牲畜育肥項(xiàng)目以及2 012多脊椎、多胎肉羊新品種選育項(xiàng)目；賀斯格烏拉牧場(chǎng)西門塔爾牛育肥項(xiàng)目和高寒地區(qū)西門塔爾牛育種項(xiàng)目；巴彥胡碩鎮(zhèn)草產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，德勒哈達(dá)嘎查禁牧區(qū)草業(yè)收貯加工項(xiàng)目。自治區(qū)科技創(chuàng)新雪花肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目在烏拉蓋管理區(qū)落戶。

【教育】開工建設(shè)巴彥胡碩鎮(zhèn)民辦幼兒園，啟動(dòng)第二小學(xué)景觀工程，教育辦學(xué)硬件工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資700余萬(wàn)元，改善中小學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各學(xué)校和幼兒園接入全盟教育城域網(wǎng)，教學(xué)班級(jí)全部安裝配備了電子白板、多媒體教室設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“班班通”。完成蒙中校園景觀建設(shè)，補(bǔ)充課桌椅650套，投資22萬(wàn)元購(gòu)置飲水設(shè)備30臺(tái)套，解決了在校學(xué)生飲用熱水、純凈水問(wèn)題。投資34萬(wàn)元，解決了在職教師統(tǒng)一服裝問(wèn)題，基礎(chǔ)辦學(xué)條件得到改善。組織公開競(jìng)聘中小學(xué)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）3名，外聘名校校長(zhǎng)1名，優(yōu)質(zhì)的教育資源得到整合發(fā)揮。招錄教師中小學(xué)教師10人、緊缺學(xué)科的特崗教師6名，教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)100余人次。隨著辦學(xué)硬件環(huán)境的改善，管理區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，高中教學(xué)取得歷史最好成績(jī)，烏拉蓋中學(xué)中考成績(jī)?nèi)似炜h排名第一，五八年級(jí)通考全盟旗縣排名進(jìn)入前三位，烏拉蓋蒙中考成績(jī)?nèi)似炜h排名第三，五八年級(jí)通考全盟旗縣排名進(jìn)入前三位，實(shí)現(xiàn)了教育辦學(xué)質(zhì)量新跨越2012年管理區(qū)共有全日制普通中學(xué)2所，普通中學(xué)招生202人，在校生722人，畢業(yè)生207人。小學(xué)校3所，普通小學(xué)招生314人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，在校生1 592人，畢業(yè)生286人。幼兒園在院幼兒825人。

【文化】舉辦首屆“走近烏拉蓋河-烏拉蓋河徒步溯源之旅”活動(dòng)、第三屆烏拉蓋河畔的歌聲群眾文化藝術(shù)節(jié)、管理區(qū)首屆春晚、首屆“讀書月”、錫林郭勒盟第五屆草原歌曲電視大獎(jiǎng)賽管理區(qū)選拔賽、中國(guó)攝影大展、“迎國(guó)慶”天邊草原烏拉蓋金秋名家筆會(huì)活動(dòng)，以及在黨的十八大召開之際，深入場(chǎng)鎮(zhèn)、企業(yè)，開展“喜慶十八大，文化頌和諧”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報(bào)烏拉蓋湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、布林泉蒙古族民俗文化村、綜合型體育場(chǎng)館和賀斯格淖爾草原濕地四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2012年末有線電視累計(jì)入戶6 806戶，電視綜合人口覆蓋率100%，廣播綜合人口覆蓋率100%。在全盟率先開通廣播直播互動(dòng)節(jié)目，安裝廣播電視“村村通”607套，在巴彥胡碩鎮(zhèn)內(nèi)的公園、廣場(chǎng)、主要街道路口等處安裝廣播音響，廣播電視覆蓋率達(dá)到95%。啟動(dòng)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)工程，完成有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向升級(jí)改造2 000戶。管理區(qū)共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館和圖書館各1座、場(chǎng)鎮(zhèn)文化站和嘎查村文化活動(dòng)室免費(fèi)面向群眾開放，博物館正在建設(shè)當(dāng)中。

【衛(wèi)生】加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)照創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗縣目標(biāo)要求，對(duì)計(jì)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)所進(jìn)行全面整改。全面推行國(guó)家基本藥物統(tǒng)一配送、零差率銷售，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。免費(fèi)開展布病篩查及農(nóng)牧民健康體檢，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。管理區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7個(gè)，床位114張；衛(wèi)生技術(shù)人員98人，其中醫(yī)生56人。衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)1個(gè)，衛(wèi)生防疫工作人員8人，全年累計(jì)防疫12 422人次。

【體育】舉辦全區(qū)青少年射箭錦標(biāo)賽、2012中國(guó)內(nèi)蒙古錫林郭勒烏拉蓋國(guó)際傳統(tǒng)射箭邀請(qǐng)賽、全盟第三屆瑪拉沁杯老年人門球賽，以及管理區(qū)首屆“乒協(xié)杯”乒乓球羽毛球比賽、老年人臺(tái)球賽、老年人太極拳劍比賽、老年人喜塔爾、中國(guó)象棋比賽、老年人健身秧歌比賽等賽事。

2012年末，管理區(qū)共有體育館1座、老年門球場(chǎng)地2處，免費(fèi)面向群眾開放，可提供籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球健身、門球等項(xiàng)目。

【社會(huì)保障】全年征集就業(yè)崗位3 115個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)124.6%；安置城鎮(zhèn)各類人員713人，完成目標(biāo)任務(wù)118.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.47%，低于全盟失業(yè)率目標(biāo)0.13個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)506人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款4 060萬(wàn)元，新創(chuàng)造就業(yè)崗位396個(gè)，擔(dān)保資金規(guī)模、扶持額度和安置人員指標(biāo)位于全盟前列。為590名行政事業(yè)單位職工增補(bǔ)薪級(jí)工資，完成944名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金預(yù)調(diào)工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)“三無(wú)”及孤兒養(yǎng)育救助水平。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平分別達(dá)到400元/月和350元/人.月，同比分別提高60元/月和70元/人.月，其中一類保障對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到575元/人.月；農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別達(dá)到6 400元/年和6 000元/年，同比提高1 400元/年；城市“三無(wú)”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別達(dá)到800元/月和600元/月，同比提高100元/月；孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別提至1 600元/月和1 300元/月，同比提高100元/月。大力推進(jìn)各類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，為233名就業(yè)困難人員申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼75.9萬(wàn)元。為管理區(qū)戶籍企業(yè)續(xù)保及參加靈活就業(yè)人員給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼每年遞增兩個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼65.92萬(wàn)元，受益1 393人。啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同區(qū)域、同標(biāo)準(zhǔn)、同待遇，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大低收入群眾認(rèn)定及城鄉(xiāng)邊緣困難群體臨時(shí)救助力度，為低收入邊緣群眾291人發(fā)放救助資金19.99萬(wàn)元，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)大病救助“愛心工程”資金籌集力度，發(fā)放“愛心工程”救助金86.5萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)貧困大病患者30人次，緩解了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。全盟率先開展城鄉(xiāng)低保人員參加商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索建立了管理區(qū)城鄉(xiāng)困難群體“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+民政醫(yī)療救助+商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)+愛心工程救助”的四重醫(yī)療保障體制，為567名城鄉(xiāng)低保人員解決醫(yī)療負(fù)擔(dān)重的難題。做好優(yōu)撫安置擁軍工作，妥善安置2名退伍士兵，出資幫扶資金10萬(wàn)元幫助改善邊防連隊(duì)辦公環(huán)境。開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，116戶貧困殘疾人家庭基本生活得到穩(wěn)定扶持。組織實(shí)施關(guān)愛老人活動(dòng)，為206名75周歲以上老年人發(fā)放生活津貼24.72萬(wàn)元。落實(shí)保障性住房政策，新開工建設(shè)保障性住房400套，全面解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。完成平房拆改和危舊房改造410戶，實(shí)現(xiàn)了平房拆改工作與城鄉(xiāng)建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

全年納入統(tǒng)計(jì)制度的在崗職工總數(shù)達(dá)3 727人，同比增長(zhǎng)8%。其中國(guó)有單位在崗職工人數(shù)3 544人，集體企業(yè)在崗職工人數(shù)19人，其他經(jīng)濟(jì)類型單位在崗職工人數(shù)164人。全年享受最低生活保障人數(shù)854人（其中：城鎮(zhèn)524人，農(nóng)村330人，分別比上年減少263人和632人）。發(fā)放最低生活保障費(fèi)506.4萬(wàn)元，同比減少130.4萬(wàn)元?，F(xiàn)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)1家，總床位數(shù)40張，共收養(yǎng)10人。

【人民生活】2012年，管理區(qū)在崗職工工資總額12 375萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.2％；在崗職工年平均工資33 204元，增長(zhǎng)6.39％。城鎮(zhèn)居民均可支配收入21 684元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)牧民人均純收入14 816元，增長(zhǎng)21.7%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出16 426元，增長(zhǎng)19.3%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)性支出9 074元，增長(zhǎng)12.88%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為26.78%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為32.51%。